土地整治项目监理规划

第一篇：土地整治项目监理规划

土地整治项目规划编制工作方案

土地整治项目规划编制

工

作

方

案

土地整治对提高粮食综合生产能力，改善农业生产条件和农业生态环境，促进社会主义新农村建设和区域协调发展等，提高农村土地质量和效益，改善农村生产生活条件，改善农业生产条件和农业生态环境，提高灌溉保证率，促进经济社会协调发展，加强农业生产投入，改善农业生产条件，都具有重要意义。通过对项目区内田，水，路，林进行全域规划，全面设计，将直接改善项目区内灌溉不力，交通不畅，土地产出低下的问题。结合当地工作实际情况，特制定以下工作方案。

一、工作意义

《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)提出要有序开展农村土地整治，国务院批准的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》明确了规划期内土地整治的目标任务。近年来，各地按照党中央、国务院的要求，积极探索开展农村土地整治，落实规划提出的目标任务，在坚守耕地红线和节约集约用地等方面取得了重要进展。随着土地整治工作由点到面深入推进，特别是由单纯的补充耕地向补充耕地、提高耕地质量、基本农田建设、节约集约用地、推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变，保障土地整治有序、规范、有效实施。

土地整治规划通过对项目区内田，水，路，林进行全域规划，有利于整治资源、引导资金、整体推进土地综合整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田、切实落实耕地保护目标任务;有利于改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，节约集约利用土地，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。

二、指导原则

编制土地整治规划应当遵循以下指导原则：

(一)依法依规科学规划

项目区规划设计要符合当地土地利用总体规划，并与农业、水利、林业、交通、城镇等部门的专项规划相协调，综合考虑土地整治的社会效益、经济效益和生态效益，树立“大破大立”的主导思想，高起点规划，高标准设计。坚决打破

过去由于权属界、承包界、个人自发开垦等原因形成的地块零乱、渠系、道路弯曲，不符合自然规律、不利于机械化耕作的生产现状，坚持土地资源的可持续利用，逐步实现土地规模经营，有利于促进农业现代化和新农村建设。

(二)因地制宜

项目区建设要因地制宜，针对制约当地农业发展的关键性障碍因素，通过水利、农业等措施，对项目区田、水﹙渠、沟﹚、路、林、村等综合配套治理，优化土地利用结构，提高耕地质量，增加有效耕地面积，使项目区农田水利设施和农业生态环境得到明显改善，农业综合生产能力得到较大的提高。达到田成方、林成网、路通畅、渠相通、沟相连，旱能灌、涝能排、渍能降的标准化农田。

(三)专家领衔公众参与

充分利用土地利用总体规划修编和土地资源调查评价成果，加强重大问题研究，认真听取专家意见，加强规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大公众参与，认真听取土地整治范围内的群众意见，坚持尊重民意、量力而行，编制规划，增强规划编制的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、工作目标和任务

(一)工作目标

按照土地利用总体规划，集中资金统筹开展标准农田建设、建设用地整理、废弃地复垦、未利用地开发和小型农田水利设施建设，促进农村土地节约集约利用，提高耕地质量、增加有效耕地面积，确保实现耕地占补平衡。结合项目区实际，开展农村地质灾害防治和村屯道路、排水等基础设施更新建设，改善农村生产生活条件和生态环境。在项目区对“田、水、路、林、村”进行综合整治。通过整治，增加耕地面积，完善农田水利基础设施配套，提高农业综合生产能力，促进城乡统筹发展。

(二)工作任务

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1、加强标准化优质农田建设，促进农田集中规模经营。采取适宜的工程措施，平整土地，归并分割细碎的地块，形成土地的规模经营。加强中低产田改造、改良土壤质地、改善土地生态环境、提高耕地质量，提升农田地力等级和生产能力，促进粮食单产能力。

2、完善农田基础设施，改善农村生产条件。建设农田水利配套设施和小型水库、山塘、陂坝、灌排泵站等水源工程，改善农用地灌溉条件，提高农田灌溉保证率。构建田村路网、提高道路通达度和建设标准、方便农产品输送，降低农产品输送成本。因地制宜开展农田防护和水土保持设施建设，提高农田防灾抗灾能力。

3、推进农村建设用地整治，促进农村土地节约集约利用。对农村宅基地进行统筹规划安排，引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并、对腾退宅基地、村内废弃地、闲置地进行整治、宜耕则耕、宜建则建、合理利用，促进农村土地节约集约利用。

4、开展村庄基础设施更新建设，改善农村生活条件。结合项目区实际和群众生产生活需要，开展项目区内村屯道路、排水等基础设施更新建设，促进农村生活条件的改善。开展项目区内地质灾害防治、消除灾害隐患，保护农村群众生命财产安全。

四、工作步骤

1、加大宣传力度，配合国土局搞好土地整治宣传工作，为项目踏勘及规划设计夯实基础。

2、进行现场踏勘，做深、做细项目区的各项基础工作。现场踏勘需当地村组的负责人陪同，踏勘人员可现场咨询了解项目区内的水源及走向，交通设施情况及村民急需解决的现实问题，为下一步的规划施工图设计提供实用性及可操作性。

3、根据现场踏勘的情况，按照土地整治重大工程的要求，结合《土地整理项目规划标准》及《土地整理项目工程设计标准》以及项目区的实际情况，因地制宜对项目区内的田、水、路、林、村进行统一工程布局，拟定初步布局方案。

4、初步布局方案拟定后，邀请当地的相关技术人员和村民代表进行充分讨论，提出相关的具体意见，规划设计人员针对相关意见和要求结合土地整治标准，对方案进行必要的修改和补充，形成最终规划成果上报省国土厅。

五、人员及时间安排

项目区建设规模较大，根据项目工作量的情况，在具体的工作中全程由项目负责人负责和组织，技术负责人协调具体项目操作过程。

1、项目踏勘阶段

在项目踏勘阶段，由技术负责人牵头规划设计人员白天踏勘，晚上上图，边踏勘边上图，一是可以充分节约时间，二是对白天现场踏勘的回顾，加深印象。

2、初步拟定方案阶段

踏勘完成后，进入内业制图，拟定初步布局方案。根据踏勘上图的结果，调整和新增规划，全盘布局。

3、初步设计阶段

初步布局方案拟定后，根据项目初步拟定方案，进行项目的规划设计和投资预算等。进行项目区内重要水工建筑物(桥、涵、闸、泵站等)单体图的设计，设计人员开始统计项目区内的工程量，编制项目区的投资预算，编写施工图设计报告，形成初步成果。

4、意见征询阶段

初步成果形成后，所有项目技术人员参与，根据初步设计成果到项目区征求当地有关农业、水利、交通等部门的专家、及村民的意见，然后根据专家及村民们的意见进行修改补充和完善。

5、内部审核及上报阶段

公司技术质量审核小组将规划设计中存在的问题立即提供反馈意见，规划设计人员迅速对反馈意见核实和进行必要的修改，形成本项目的最终规划设计成果，上报给省国土资源厅。

第二篇：湖北省土地整治项目监理单位考核考评暂行办法

第一条

为加强我省土地整治项目工程监理管理，建立监理单位信用管理体系，进一步规范从业队伍工程监理行为，依据国土资源部〘关于印发〖国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法〗的通知〙(国土资发〔2003〕122号)、国土资源部〘关于印发〖土地开发整理若干意见〗的通知〙(国土资发〔2003〕363号)和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条

本办法适用于在湖北省国土资源厅备案、从事土地整治项目工程监理的单位(以下简称监理单位)。

第三条

考核考评工作应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范，按照客观、公开、公正、公平的原则进行。

第四条

监理单位的考核考评分为单个项目考核和综合考评。

第五条

湖北省国土资源厅负责监理单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责监理单位的综合考评，市(州)国土资源局负责本辖区内监理单位单个项目考核。

第六条

单个项目考核的主要内容包括组织管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理、组织协调等内容。 第七条

单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责(考核内容详见附表1);年终考核成绩占40%，由市(州)国土资源局负责(考核内容详见附表2)。单个项目考核成绩由市(州)国土资源局综合考核评分(考核内容详见附表3)。

农垦系统的年终考核由省农垦局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。

市(州)国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行日常考核打分,考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众等方面的意见。

第八条

省国土整治局根据监理单位单个项目考核成绩、参加会议及培训情况等，对监理单位进行综合考评。综合考评实行评分制，得分在90分以上(含90分)的为优秀;得分在60-90分(含60分)的为合格;低于60分的为不合格。

第九条

有下列行为之一，单个项目考核直接认定为不合格。

(一)总监理工程师非本单位人员或到工程现场履行相应管理职责每月少于10个工作日的;

(二)在岗监理人员少于监理合同中约定人数两人以上或在岗人员无〘湖北省土地整治项目工程监理培训证书〙的;

(三)一年内有两次以上未按要求上报监理月报和监理动态报表等实施监测数据的;

(四)工程量审核与工程质量控制不严格把关，出现明显工作失误的;

(五)有索贿、受贿及其他违法违规行为的。

第十条

监理单位有下列行为之一，综合考评直接认定为不合格。

(一)出借资质承揽土地整治项目监理业务的;

(二)与承担单位或者施工单位串通，弄虚作假、虚列建设内容、虚报工程量、降低工程质量的;

(三)因监理过错引起重大工程质量事故或施工安全事故的;

(四)未参加省国土资源厅统一组织的监理机构人员培训，拒绝参加相关会议的;

(五)出现违法违规，并造成不良后果的。

第十一条

奖惩措施

(一)综合考评为优秀的监理单位，由省国土资源厅给予通报表扬;

(二)单个项目考核不合格的，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改、吊销违规监理人员从业培训证书等处理。

(三)综合考评不合格的，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。

第十二条

监理单位单个项目考核成绩，由市(州)国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总。省国土整治局根据平均考核成绩、参加会议及培训情况等，对各监理单位进行综合考评。监理单位综合考评情况报省国土资源厅审核后予以公告。

第十三条

本办法由湖北省国土资源厅负责解释。 第十四条

本办法自发布之日起执行。

附表(略) 湖北省土地整治项目施工单位考核考评暂行办法

第一条 为加强我省土地整治项目施工单位管理，建立施工单位信用管理体系，进一步规范我省土地整治项目施工单位行为，依据国土资源部〘关于印发<国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法>的通知〙(国土资发〔2003〕122号)、国土资源部〘关于印发<土地开发整理若干意见>的通知〙(国土资发〔2003〕363号)和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于在湖北省境内从事土地整治项目施工的单位(以下简称施工单位)。

第三条 考核考评应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范,按照客观、公开、公正、公平的原则进行。

第四条 施工单位的考核考评分为单个项目考核和综合考评。

第五条 湖北省国土资源厅负责施工单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责施工单位的综合考评，市(州)国土资源局负责本辖区内施工单位的单个项目考核。

第六条 单个项目考核的主要内容包括施工组织管理、施工进度管理、工程质量管理、施工现场管理、工程资金管理、安全文明管理、档案资料管理等。 第七条 单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。 其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责(考核内容详见附表1);年终考核成绩占40%，由市(州)国土资源局负责(考核内容详见附表2)。单个项目考核成绩由市(州)国土资源局综合考核评分。

农垦系统的年终考核由省农垦事业管理局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。

市(州)国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行考核打分。考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众和监理单位等方面意见。

第八条 省国土整治局根据施工单位单个项目的考核情况以及项目的检查、验收情况，对施工单位进行综合考评。综合考评成绩实行百分制，得分在90分以上(含90分)为优秀;得分在60-90分(含60分)为合格;低于60分为不合格。

第九条 施工单位有下列行为之一，其综合考评成绩直接认定为不合格：

(一)出现重大质量事故或重大安全事故(重大质量事故是指损失项目资金10万元以上，重大安全事故是指人员死亡1 人以上的);

(二)单位年检不合格或没有参加年检;

(三)有围标、串标、买标、卖标或非法转包或分包项目工程行为;

(四)假借、挂靠资质参与项目招投标的;

(五)拒绝国土资源部门检查或考核考评的;

(六)与项目承担单位或工程监理单位串通、弄虚作假、偷工减料，降低工程质量;

(七)有行贿行为;

(八)其他违反国家相关法律法规的行为。 第十条 奖惩措施

(一)综合考评为优秀的施工单位，给予通报表扬;

(二)单个项目考核不合格的施工单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理;

(三)综合考评不合格的施工单位，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。

第十一条 施工单位单个项目考核成绩，由市(州)国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局。省国土整治局对各市(州)上报的考核成绩汇总后进行综合考评。综合考评成绩报省国土资源厅审核后予以公告。

第十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。 第十三条 本办法自发布之日起执行。 附表(略) 湖北省土地整治项目可研、规划设计单位考核考评暂行办法

第一条 为加强我省土地整治项目可研、规划设计单位的管理，建立可研、规划设计单位信用管理体系，进一步提高我省土地整治项目可研、规划设计的质量，依据国土资源部〘关于印发<国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法>的通知〙(国土资发〔2003〕122号)、国土资源部〘关于印发<土地开发整理若干意见>的通知〙(国土资发〔2003〕363号)和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于在湖北省国土资源厅备案，从事土地整治项目可研、规划设计单位。

第三条 考核考评工作应严格执行国家和省有关法律、法规和规范，按照客观、公平、公开、公正的原则进行。

第四条 可研、规划设计单位考核考评分为单个项目考核和综合考评。

第五条 湖北省国土资源厅负责可研、规划设计单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责可研、规划设计单位综合考评，市(州)国土资源局负责本辖区内的可研、规划设计单位单个项目考核。

第六条 可研、规划设计单位单个项目考核由日常考核和年终考核组成。项目所在地国土资源局负责日常考核;市(州)国土资源局负责年终考核。 农垦系统的年终考核由省农垦局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。

项目所在地国土资源局单个项目日常考核时应充分征求项目监理单位、施工单位、乡镇人民政府及村集体经济组织、群众等方面意见。

第七条 单个项目考核成绩采用百分制，按考核得分评价为优秀、合格、不合格三个等级。考核成绩大于或等于90分的，评价等级为优秀;60至90分的，评价等级为合格;小于60分的，评价等级为不合格。

第八条 综合考评成绩采用百分制，按考评得分评价为优秀、合格、不合格三个等级。综合考评成绩为项目所在地国土资源局单个项目日常考核成绩平均值的60%，加上市(州)国土资源局单个项目年终考核成绩平均值的40%。考评成绩大于或等于90分的，评价等级为优秀;60至90分的，评价等级为合格;小于60分的，评价等级为不合格。

第九条 具有下列情形之一，可研、规划设计单位综合考评等级认定为不合格。

(一)没有进行现场踏勘或未做踏勘记录的;

(二)项目财政投资评审预算核减额10%以上的;

(三)因规划设计缺陷导致单体工程发生重大质量事故或安全事故的;

(四)可研、规划设计单位出借、挂靠资质或围标、串标、买标、卖标的;非法转包或分包项目规划设计的;

(五)出现其他违法违规行为，造成不良后果的。 第十条 奖惩措施

(一)综合考评为优秀的可研、规划设计单位，由省国土资源厅给予通报表扬;

(二)单个项目考核不合格的可研、规划设计单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理;

(三)综合考评不合格的可研、规划设计单位，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。

第十一条 可研、规划设计单位的单个项目考核成绩由市(州)国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总，由省国土资源厅审核后予以公告。

第十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。 第十三条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：农村土地整理监理规划

重庆市建永工程监理有限公司

土地整理项目

监

理

规

划

编制：白宜军

审核：重庆建永监理公司技术部 2013

年4月1日

目

录

一、工程概况 ................................................... 3

二、监理范围、内容 ............................................. 1

三、监理依据、机构、岗位职责及程序 .............................. 3

1、监理依据 ................................................................................................................................................3

2、监理机构 ................................................................................................................................................3

3、各级监理人员岗位职责 ........................................................................................................................3

4、质量监理程序 ........................................................................................................................................4

四、工程质量要求 ............................................... 5

1、土地平整工程 ........................................................................................................................................5

2、农田水利工程

3 、田间道路工程

4、其它工程 ............................................................................................................................................7。

五、施工安全 ................................................... 7

六、监理工作制度 .............................................. 10

1、工地会议制度 ......................................................................................................................................10

2、监理记录及档案管理办法 ..................................................................................................................12

1.工程概况：

1.1建设单位：内江市土地统征和开发整理中心 1.2工程名称：内江市东兴区郭北镇四个村土地整理项目

1.3工程地点：内江市东兴区郭北镇境内，涉及天宫村、石庙村、中河村、树田村四个行政村。

1.4整理面积：坡改梯1615.03亩，格田整理828.05亩，旱地整理5409.41亩，水田整理2198.09亩。新建囤水田98口长度6954米，整治山平塘9座，排水沟13条，3.5米宽水泥道路1672米0.6宽钢筋生产路8147米。 1.5工程内容：土地平整、农田水利、田间道路工程、其他工程 1.6工程投资：约1381.36万元

1.7施工单位：四川邛崃建筑有限责任公司 1.8监理单位：重庆建永工程监理有限公司 1.9开工日期：2013年4月10日 1.10计划竣工日期：2013年10月30日

二、监理范围、内容

根据本工程项目委托监理合同及有关法规，本公司主要进行本工程项目施工阶段的质量、进度、投资控制及信息管理，内容如下：

1、质量管理

1.1 制定质量监理程序。

1.2 确定本工程项目的质量标准和要求。

1.3 审核施工单位的施工组织组织设计及施工技术安全措施。 1.4 审核施工单位的资质及质量保证体系。 1.5 审核材料、成品、半成品及设备的质量。

1.6 检查施工质量，参加重要部位及工序的隐检，检查分部工程质量，并进行工程的签证及竣工预检。

1.7 主持、审核工程质量事故的处理。

2、投资管理

2.1 制定投资控制监理程序 2.2 审核工程概预算

2.3 发现投资不合理时，提出合理化建议，以节约项目投资。 2.4 验收工程数量、质量、签署工程付款凭证。

3、进度管理

3.1 制定进度控制监理程序 3.2 协助业主审核承建方开工报告 3.3 进度控制

3.3.1 审核批准承建单位提交的施工进度计划及年、季、月的实施计划，提出修改意见。

3.3.2 严格控制关键线路上的关键工序，关键分部工程控制工期的实施。

3.3.3 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同。

3.3.4 定期检查承建单位的实际进度与计划进度是否相符，提出施工进度计划修改意见，以保证按期完工。

3.3.5 协调各承建单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。

3.3.6 控制材料、物资按计划供应，以保证施工计划的实施。 3.3.7 定期向业主提交工程进度报告，组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要。

4、信息管理

4.1 负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。 4.2 建立工地会议制度，整理各类会议资料。

4.3 督促施工、材料及设备供应单位及时整理并提供工程技术、经济资料。

三、监理依据、机构、岗位职责及程序

1、监理依据

1.1 建设单位与监理单位签定的工程监理合同及建设单位向施工单位提交的监理委托书。

1.2 建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同。

1.3 工程设计文件(图纸、技术说明、会审纪要、变更设计等)。 1.4 与本工程有关的国家和地方现行的工程技术标准及施工验收规范。

1.5 上级政府颁发的有关政策和规定。

2、监理机构

根据本工程规模、特点，我公司拟派2名工程监理人员组成项目监理部，监理机构采用直线职能式组织，由总监全面负责本工程的监理工作，现场配备监理工程师1名，具体负责现场农田水利、电力、道路、土地平整等监理工作。

3、各级监理人员岗位职责 3.1 总监理工程师岗位职责 3.1.1 全面负责本工程的监理工作。 3.1.2 组建监理机构，任免监理人员。

3.1.3 编写本工程监理规划、监理程序、监理制度，指导现场监理

工作。

3.1.4 审核现场监理工程师的报告、文件。 3.1.5 发布有关监理指令。

3.1.6 不定期与业主联系，汇报监理工作情况。 3.2 现场监理人员岗位职责 3.2.1 负责现场的旁站监理工作。

3.2.2 审查承建单位主要管理人员、主要施工机械设备、施工工艺、重要施工方案等。

3.2.3 核实工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求，审查成品、半成品及设备的质量。

3.2.4 检查承建单位的施工机械、设备、检查其质量保证体系。 3.2.5 检查承建单位分部工程施工，对施工质量、工程量进行确认或拒绝。

3.2.6 对施工中发现的质量缺陷下达现场指示。

3.2.7 搞好信息管理，包括监理日记、现场记录、档案资料管理。

4、质量监理程序

为全面保证工程质量，加快施工进度，避免和减少返工浪费，特制定本监理程序。

4.1 按程序进行监理，是提高和保证工程质量的根本措施，要求各级监理人员充分认识其重要性，并严格按照监理程序进行工程监理。

4.2 所有各项工程的施工监理程序均按“准备—施工—自检—监理检查—合格签证”顺序进行。

4.3 上道工序完成并由施工单位自检合格后填写工程报验单并附质量检验自评表，报监理工程师复验并签字认可后，才能进行下道工序施工。

4.4 不合格的工序，未经补救或返工合格前，绝不允许进行下道工序的施工，并拒绝认证其施工工程质量。

4.5 监理接到施工单位检验工程通知后，尽快会同施工单位质检人员到现场检验，检验时间最晚不迟于24小时。

四、工程质量要求

1、土地平整工程

监理主要控制：高程点、平整度及工程量计量。

1.1.按照《土地开发整理标准》以及项目规划设计书、招标文件技术条款所确定的建设标准进行施工。

1.2项目技术负责人、质检员参加，按设计图示、结合地形实际情况，因地制宜，由测量人员划线栽桩，同时预估和统计施工土方量和田坎工程量，经监理认可后方可施工。若田块施工实际确定的边界与图示不符，须由项目技术负责人提出设计变更申请书，交由监理审批并签署意见后投入施工。竣工后的田坎经监理检查验收后机械方可撤离。

1.3田块边界确定后，利用建设单位提供的地形现状图或测量基准点，采用经纬仪确定施工平面标高。确定的田块标高必须依据地势和有利于排水原则，沿排水方向田块依次降低。在施工过程中，采用水准仪监控田块坡度、平整度，保证田块坡度、平整度满足项目规划设计要求。

1.4田块施工顺序按照从高标高田块到低标高田块顺序进行，这样有利于土方方量的合理调配使用。用推土机、铲运机、拖拉机将保存在一边的耕作土均匀覆盖田面，并再次整平。如果部分田块存放的耕作土不能满足规划设计要求时(耕作土覆盖厚度≥50cm)，还需从其余田块施工现场搬耕作土，并再次平整，以满足规划设计要求。

1.5修建田坎要求美观大方，以有利于水土保持为原则。

1.6田块竣工后，采用水准仪检查各田块坡度、平整度和标高，按比例绘制各工作面平面图，并按比例绘制到地形图或现状图上。

1.7施工工艺流程

检查施工设备→划分工作面→划界栽桩→确定田块边界、标高、坡度→检查验收→挖填土方→推平压实→覆盖耕作土→推平→修整田坎→检查验收。

2、农田水利及田间道路

严格按招标文件及《土地开发整理标准》、《公路桥涵设计通用规范》(JT/J021-1989)规定的建设标准进行施工。

监理控制要点：道路压实度及平整度、渠道平顺、树木成活率及外观。 2.1渠道边界确定后，利用建设单位提供的地形现状图或测量基点，采用经纬仪确定施工平面标高。确定的渠道标高必须依据地势的有利于排水原则，沿送水方向依次降低。在施工过程中，利用水准仪监控排水沟，保证渠道送水顺畅，满足项目规划设计要求。

2.2 生态林树坑沿田间道、生产路两侧，一侧一行布设，株距为设计值;树坑规格为600mm×600mm×600mm。

2.3田间道路的开挖宽度和深度达到招标文件和设计图纸的规定，然后整修碾压。铺设均匀，碾压。平整度不大于1cm，纵横断面厚度误差±2cm。铺设厚度达到设计要求，洒水后待表面稍干时，才可碾压，严格控制碾压速度。平整度±5cm，厚度±10%。纵断±2cm，横断±0.5cm。

2.4采用挖掘机配合人工开挖排水沟及路基，轧路机轧实路基;生产路采用人工配合机械平整路基，人工夯实路面和修整边坡;田间路采用自卸车配合人工回填素土垫层，整平轧实;自卸汽车配合人工铺设三合土路面，压路机碾实，人工修整边坡，预留林带位置。

3、建筑材料的审查

3.1钢材：购买钢材时必须执行《钢筋混凝土热轧带肋钢筋》GB/1499-1998标准，圆钢执行《低碳钢热轧圆盘条》GB/T701-1997标准，进场材料必须有出厂合格证，材质报告使用前要对钢筋性能进行试验合格后方可使用。

3.2水泥：执行《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-1999标准，进场水泥每200T或三个月取样试验，并必须有出厂合格证及各项性能试验分析报告。水泥进场后要按照防潮要求保管，超期、受潮硬化、不合格水泥严禁用于本工程， 使用时必须有试验室出具的复试报告方可使用。

3.3砂执行《普通混凝土砂质量标准及检验方法》JCJ52-92标准，进场砂必须经试验合格并过筛后方可使用。

3.4碎石执行CJ53-92标准，进场粗骨料必须按照规定批量试验合格后方可使用。

3.5其它各种成品材料变压器、线杆、电线、井管、管道、树木等要有出厂合格证并按要求送有关部门试验，合格后方可使用于本工程。

四、施工安全

1、安全监理的原则

1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第

一、预防为主”的方针。

2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。

3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承

包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。

4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，须遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。

5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。

6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。

7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。

2、监理人员安全守则

1、进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。

2、认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。

3、进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。

4、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带顶易滑的鞋等高。

5、禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。

6、凡遇高处作业不得停留或穿行。

7、现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。

8、攀高作业或在高处旁站监理应由防护措施和个人保护用品。

9、重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。

10、严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。

11、凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心胀病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

3、安全员的岗位职责

1、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、及指挥人员等特种作业人员资格证。

2、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。

3、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。

4、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。

5、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专项安全生产管理人员的到刚和工作情况。

6、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。

7、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。

8、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)。

9、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。

10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。

优化人机环境，实现安全生产管理。

五、监理工作制度

1、工地会议制度 1.1 工地会议的目的

工地会议是监理工程师对合同工程进行全面管理的重要手段之一，在检查、督促承建单位执行工程承包合同的情况，协调各方之间的关系，促进各方认真履行工程承包合同规定的职责、权利和义务。

1.2 工地会议分类和参加人员

工地会议分第一次工地会议和施工过程中的例行工地会议两种(后者称为工地例会)，两种工地会议均要求监理单位的监理人员，施工单位和建设单位参加，还可邀请其它有关人员参加。

工地会议由总监或总监代表主持，也可由甲方召开，并于会前将会议时间、地点通知有关人员。

1.3 第一次工地会议内容

1.3.1 甲、监、乙三方参加会议，监、承双方介绍各自组织机构，主要人员及其职责。

1.3.2 监理单位介绍监理工作程序，监理工作方法及对承建单位的要求等有关问题。

介绍监理机构设置和监理人员名单、职务、岗位及其职责。 介绍监理工作程序

介绍各种监理表格样本，主要有工程报验单，监理工程师通知，自检评定表等。

1.3.3 由承建单位详细介绍施工组织设计，工程总进度计划和质量保证体系，并提交如下资料：

—承建单位机构设置和主要人员名单、职务及职责 —施工组织设计

—工程进度计划及计划

—全面质量保证体系及检验使用仪器设备情况 —施工准备情况 —施工设备及设施情况

1.3.4 协商确定工程中有关例行工地会议及其他事宜。 1.4 工地例会

1.4.1 原则上每周召开一次，时间由各方商定。 1.4.2 检查前次工地会议决定的落实情况。

1.4.3 承建单位报告本周进度，工程质量和合同规定有关要求的情况。

1.4.4 分析研究有关管理、变更、技术方面问题，通报投资完成情况。

1.4.5 承建单位提交下周工程实施计划，包括上周未完成计划或质量要求的调整计划和措施。

1.4.6 如需召开例行工地会议以外的会议，由监理单位将会议的时间、地点、内容通知有关人员。

1.5 其它

1.5.1 每次工地会议均要求进行记录或录音，重要事情要形成工地会议纪要，与会各方代表签字后即产生合同效力，并连同会议记录一并存档。

2、监理记录及档案管理办法

监理记录及档案管理是对合同实行有效监督的重要措施，同时也是对工作进行正确评价，处理各种合同纠纷和索赔的依据，对监理记录应妥善整理、编册和存档。

2.1 会议纪要要求：会议纪要应包括以下内容： 2.1.1 会议地点及时间 2.1.2 出席者姓名、职务及单位

2.1.3 会议中发言的姓名及其发言主要内容

2.1.4 问题讲述的主要内容，分歧点以及问题解决的程度(情况)。 2.1.5 最终形成的决议 2.1.6 上次会议决议的执行情况 2.1.7 未解决的问题及其原因 2.2 工地现场记录

现场监理人员必须每天以日志的形式记录工地上所发生的情况，以供查阅，现场监理人员在现场遇到工程施工中不得不采取紧急措施而对承建单位所发出书面指令监理工程师通知，应尽快报上一级领导，以征得其确

认或修改指令。

2.2.1 现场监理人员对所辖工程范围内的机械、劳力的配备和使用应做详细记录;承建单位现场人员和设备的配备是否同计划所列的一样;工程进度和质量是否因某级职员或某种设备不足而受到影响，其程序如何;是否缺乏专业技术人员和专用施工设备，承建单位有无替代方案。

2.2.2 记录承建单位每天的工作范围、完成的工程量、工作时间及出现的技术问题，采取了怎样的措施进行处理，效果如何?能否达到技术规范的要求等。

2.2.3 对工程施工中每道工序完成后的情况作简单描述，此工序是否已被认可，对缺陷的补救或变更情况作详细记录，特别注意对隐蔽工程的检查和验收。

2.2.4 记录现场材料供应和储备情况，每一批材料的到达时间、来源、数量、质量、储存方式和材料的抽样检查情况。

2.2.5 参与必须在现场的试验，应有现场监理人员记录，并分类保存，定期汇总存档。

2.2.6 气象水文记录 2.3 试验记录

对各项复试结果有完整的原始记录和必要的数据分析。

六、保修期监理

1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序

1.1、监理机构应按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。

1.2、若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同

约定的其他事项时，监理机构应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。

1.3、保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理机构在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部其应完成的工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。

2、保修期监理的主要工作内容

2.1、监理机构应督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。

2.2、督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。

若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理机构应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。

2.3、协助业主检查验收尾工项目，督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。

2.4、签发工程项目保修责任终止证书。 2.

5、签发完工/最终付款证书。

2.6、保修期间现场监理机构应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。

第四篇：土地整理项目监理总结报告

土地整理项目 监 理 报 告

****土地开发整理中心于2006年3月2日以《建设工程委托监理合同》的形式授权****建设监理有限公司(以下简称我公司)对**年*月*日至2006年*月*日(经建设单位同意和监理单位审批延期两个月，工期延期到*年*月*日)。实施的********土地整理项目进行施工阶段的工程建设监理。接受委托后，我公司及时组织成立了工程项目现场监理机构，组织编制了《********土地整理项目建设工程监理规划》，在有关各方的密切合作下，圆满完成了该项目工程建设施工阶段的监理任务。经资料整理汇总，现将有关监理情况报告如下：

一、项目工程监理概况

********土地整理重点项目，项目所在地为四川省************的位于****中部，东靠黄马村、其林村，南邻东方红村、娱乐村，北界战斗村、余店村，西与大佛村、田家沟村接壤，幅员总面积为7平方公里。土地总面积为**亩，总人口***人，人均耕地面积***亩。项目开工日期***年**月**，竣工日期2006年**月**日(施工合同日期)。项目区土地总面 1 积为***亩， 通过山、水、林、田、路综合整理，实现新增耕地面积***亩。

项目规划工程建设主要内容及工程量：******。

项目建设批复总投资***万元。项目工程建设招投标施工费中标为 **8万元，工程结算*****。

我公司依照《********土地整理项目委托监理合同》、《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《********项目工程单体设计图册和规划设计报告》、国家及地方的其他现行适用标准和规范和国土资源部门的有关规定和要求承担监理义务，行使监理职责，按程序依法地开展建设工程的各项监理工作，完成监理任务。项目委托监理合同工程监理费为***万元，占项目总投资的**% ，占项目施工费的***%。

二、监理组织机构、人员和监理设备

1、监理组织机构

我公司接受委托监理任务后，立即组织成立了项目现场监理机构。监理机构，由项目总监理工程师1人，监理工程师5人和监理工作人员1人共7人组成。对********土地整理项目进行施工阶段的工程建设监理，实行总监负责制，同时分工负责，密切合作，齐抓共管。

2、监理人员

2 监理人员包括，总监理工程师**，为法定代表人，全面负责监理合同的履行，并主持项目监理机构的全面工作;监理工程师***履行监理工程师及监理员职责;监理工作人员***，主要负责监理资料及监理办公室工作。

3、监理设备

检验设备和测量器具，测量仪器、模具由县土地开发整理中心和施工单位提供，供监理单位现场使用;砼、砂浆试压块现场取样制作，送有资质的质检单位进行标准测试。监理办公室，配有电脑，打印机，文件柜及日常监理办公设备和用具。

三、工程质量、进度和费用控制情况

1、工程质量控制情况

我公司严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《********土地整理项目工程单体设计图册和规划设计报告》的质量标准要求及部、省、市有关行业的质量标准要求，依据工程建设合同文件、设计文件，对********土地整理项目建设工程质量进行控制和竣工验收。

在施工过程中，对工程质量的监理，主要采取了以下措施：①召开监理例会进行施工图纸会审，协助项目法人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。②审核施工单位的施工组织设计及施工方案，

3 质量保证体系。③检查施工单位现场打桩放线情况。④对施工单位的《施工组织设计(方案)报审表》、《分包单位资格报审表》、《工程材料、构配件报审表》、《进场施工设备报审表》进行报审。⑤对重点工程、隐蔽工程进行重点检查，跟班旁站。⑥对重要工程部位和主要工序进行质量检查和巡视检查，实行全方位、全过程监理。⑦对重点工程砼、砂浆做试压块进行平行检验。⑧发现工程质量问题，要求施工单位及时整改，对不合格工程要求返工或采取补救措施，并发监理工程师通知单督促整改。⑨对单位工程、分部工程及单元工程进行质量评定。

2、工程进度控制情况

在工程进度控制方面，为了实现预期的工期，主要做了以下工作：①审查施工单位的施工进度计划(横道图)。②分阶段分项检查分析预测实际工程进度与计划进度有差距时，及时通知施工单位调整计划。③当发现计划不能满足总进度计划时，及时指示施工单位修改计划，并采取有效措施，加快施工进度，在合同约定的工期内完成建设任务，以实现合同规定的建设工期。④在项目实施过程中，及时向业主单位提供监理月报，共编报了7期，方便了业主单位掌握工程进度情况，加强对工程的控管。⑤经常检查施工单位的机械、人员出勤情况，发现工程进度慢，建议增加机械，增加施工人员。⑥先后召开了6次监理例会，解决工程进度和质量问题。⑦因错季施工、5~8月天气酷热等不可抗拒的因素的原因，造成工程 4 不能按期竣工，施工单位申请延期，通过召开监理例会，经建设单位同意，审批了《工程延期审批表》，同意工程延期2个月，以确保工程保质保量完成。

3、工程费用控制情况

工程费用控制以建设工程施工合同招投标承包合同价款总额为控制依据和目标，协助业主控制工程投资，以控制投资保证工程进度，保证工程质量，确保工程投资控制在合同价内。在工程施工费用的控制方面主要做了以下工作：

㈠、按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和合同价款的支付。

㈡、按施工合同的约定，对工程进行现场计量，核实施工单位统计的经专业监理工程师质量验收合格的工程量、工程量清单，严格计量支付程序，认真审查施工单位的《合同单价项目支付明细表》、《工程价款月支付汇总表》、《工程价款月支付申请书》，签发《工程价款月付款证书》。

㈢、根据工程建设的实际需要和农民群众的要求，协助业主公正处理工程变更和增减工程，按实结算相关的工程价款。

5 ㈣、项目工程经市国土资源局验收合格后，对施工单位完成的工程量进行竣工结算，按实结算，按施工合同的规定最终结清完成工程的全部工程款金额。

四、监理合同和施工合同的履行情况

本着客观公正的原则，按照国土资源部门的有关要求，在项目工程监理过程中，依法维护业主与施工单位的合法权益，督促双方自觉履行合同义务，遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，行使监理职权，以实现建设目标。

履行监理合同和施工合同，工程监理的主要工作是施工进度和工程质量、工程投资的控制。工程进度控制严格要求施工单位按照工程建设总工期按期实现或提前实现。工程质量控制严格要求施工单位按照国土资源部现行《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《********土地整理项目工程单体设计图册和规划设计报告》的工程质量标准要求进行施工、质量评定和验收。工程投资控制以建设工程施工合同招投标承包合同价款总额为控制依据和目标，确保工程投资控制在合同价内。在监理合同和施工合同的履行方面主要做了以下工作：

①深入施工现场检查施工单位是否按设计图纸和有关要求施工。

6 ②审查施工单位采用的工程材料、砼，砂浆配合比等是否符合设计和规范要求。对主要工程材料，如预制件、水泥、火砖、D40U型槽、D50U型槽等检查材质证明，对不合格的材料不准用于施工。

③对隐蔽工程，如蓄水池基脚24墙体，坡改梯挖掘机平整土地、坡薄地爆破、生产路、田埂防渗砌砖、抹面、排灌合一渠条石安砌、人行桥、D40U型槽、D50U型槽等工程施工重要工序、关键部位、隐藏工程部分跟班旁站，现场记录。

④检查施工单位的质检原始资料，砼、砂浆试验成果。

⑤总监、监理工程师在巡视检查时，发现存在质量问题及时报业主，以便业主及时采取有效措施纠正，现场检查不符合规定标准和设计要求时，及时通知施工单位，并督促其整改。

⑥要求施工单位配备质检人员及质量负责人，对建设工程质量实行责任落实。

⑦施工单位提交有关质量鉴定和验收所需的施工记录，试验资料和测量成果。

⑧对于基础工程的关键部位、隐蔽工程和重点工程一旦发现工程质量隐患，报请业主及部门有关技术人员，采取有效措施及时处理。

⑨基础工程和隐蔽工程未经检查验收，施工单位自行掩盖者，有权将其视作质量不合格，并按有关规定处理。

7 ⑩对施工安全的监理，要求施工单位在施工过程中切实注意安全，制定并落实施工安全措施，确保整个工程建设的施工安全。

监理资料档案管理，主要包括文件、图纸、技术资料等分类进行登记、发送、传阅、处理和装订归档，同时妥善保管，工程竣工验收时移交业主单位长期归档保存。

截止2006年12月1日，********土地整理示范项目业主单位与施工单位履行了施工合同，完成了工程建设任务，委托单位与监理单位履行了监理合同，完成了监理任务。

但由于错季施工、5~8月天气酷热等不可抗拒的因素的原因，施工难度加大，经委托人及监理人认可，工期进行了顺延，顺延至2006年11月10日竣工，比原合同工期顺延了60天。

五、工程质量评估

本项目工程质量控制标准和工程质量评估标准，严格遵循国土资源部土地整理中心《土地开发整理相关技术标准汇编》及《********金峰村、卫东村、五星村土地整理项目工程单体设计图册和规划设计报告》规定的建设工程质量标准要求，分别对单项工程、单位工程、分部工程、单元工程及总工程进行全面的质量评估和检验评定。

(一)、田间土地平整工程：

1、旱地整理

8 坡改梯工程：

2、下湿田整理 (二)、农田水利工程：

1、农渠(D40U型渠)，符合设计要求，美观规范。质量评价：良。

2、斗渠(D50U型渠)，试运行状况良好。质量评价：合格。

3、排灌合一渠：条石衬砌，安装Ø300mm 砼管，水闸、分水闸、跨渠人行生产便道配套，符合设计要求。质量评价：合格。

4、涵管安装，符合设计要求。质量评价：合格。

5、涵洞修建，符合设计要求。质量评价：合格。

6、旱地蓄水池、沉沙池、粪池及D25U型渠(引水沟)，配套齐全，使用方便，符合设计要求。质量评价：合格。

7、****

8、堰塘护坡，配套溢洪道、消力池：牢固、美观、规范，试运行状况良好，符合设计要求。质量评价：良。

9、引水堰修建：牢固、美观，试运行状况良好，符合设计要求。质量评价：良。

(三)、田间道路工程

1、新建和整治田间道：*** 9

(四)其他工程，在坡改梯范围内挖穴定植的桑树、柠檬树，田间道两侧栽植摇钱树，成活率(保存率)90%以上。质量评价：合格。

********土地整理项目整个建设工程质量综合评价：合格。

六、监理工作主要成效

1、工程监理成效显著。我公司严格按照监理合同要求，履行监理工作职责，监理人员跟班作业，强化施工质量监督，督促施工进度，工程质量总体符合设计要求，符合建设标准。

2、协调工作顺畅。在项目施工的监理过程中，做了大量的配合协调工作，使项目工程建设得以顺利地开展。

3、监理资料完整。汇总、整理、归档和移交监理资料，监理资料完整。

七、施工过程中出现的主要问题及处理情况和建议

********土地整理项目在施工过程中出现的主要问题及处理情况有以下几点：

1、鉴于有些工程质量如蓄水池基础24墙体砌体施工不能满足工程质量控制的要求，我公司监理人员口头或发书面整改通知要求施工单位整改，以达到旱地山腰蓄水池砌体工程质量的牢固性。

2、鉴于有些工程施工进度不能满足总工程进度控制的要求，我公司监理人员口头或发书面通知要求施工单位加快施工进度，以保证建设工期。

3、鉴于有些工程完工后，管护未落实，我公司监理人员建议业主单位和施工单位加强竣工工程的管护，以确保工程正常运行，长期发挥效益。

八、监理结论

********土地整理项目，土地整理面积***亩，新增耕地面积***亩。土地平整工程，坡改梯***亩;下湿田整理***亩。农田水利工程，修建D40U型渠(农渠)***米(含D25U型渠206米);修建D50U型渠(斗渠)***米(含Ø500mm、 Ø300mm 砼管渠);修建排灌合一渠***米(**********。

工程建设任务完成。工程质量合格。

*******

二OO六年十二月一日

第五篇：某县土地整治规划

某县土地整治规划(2011-2020年)

编制工作方案

为了全面落实《某县土地利用总体规划(2006-2020年)》，依据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发[2010]162号)和《某省国土资源厅关于开展全省土地整治规划编制工作的通知》(黔国土资发[2011]129号)精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面落实中省关于规范有序推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，进一步围绕全县土地利用总体规划目标，合理确定全县土地整治的目标任务，统筹安排土地整治活动，有效整合资源、协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态环境建设等的关系，为土地整治规范有序开展提供科学依据。

二、编制原则和依据

(一)编制某县土地整治规划应当遵循以下基本原则：

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，落实和细化土地利用总体规划对土地整治的部署安排，在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，明确规划期间整治规模和范围、补充耕地任务、土地整治重大工程或项目、土地整治示范项目区和相关政策措施等，确保规划确定的目标任务科学可行。

2、促进城乡统筹发展。要结合全县城镇化和新农村建设规划要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，稳妥实施移民搬迁，

1 改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合，相互协调。坚持上下结合，充分考虑当地经济社会发展要求和土地整治潜力，按土地利用总体规划确定的目标，统筹安排土地整治目标任务，广泛听取意见，在重要指标、重点工程和重点项目安排上做到省、县、县三级相互衔接;加强部门协调，重点做好与城乡规划、区域发展规划、基础设施规划、产业发展规划、生态建设规划等的衔接。

4、专家领衔，公众参与。充分利用土地利用总体规划修编和土地资源调查评价成果，加强重大问题研究，认真听取专家意见，加强规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，认真听取土地整治范围内的群众意见，坚持尊重民意、量力而行编制规划，增强规划编制的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

(二)编制某县土地整治规划的主要依据：

1、《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《基本农田保护条例》等有关土地资源利用、保护与管理的法律法规，党中央、国务院有关土地利用与管理的政策文件。

2、《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020)》、《某省土地整治规划》、县级以上主体功能区规划、有关部门与行业的发展规划、区域发展规划等。

3、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发[2010]162号)、《关于推进土地整治规划工作的总体安排》、《全国土地整治规划修编工作方案》、《某省国土资源厅关于开展全省土地整治规划编制工作的通知》(黔国土资发[2011]129号)和其他涉及土地整治规划编制与实施的政策、规定。

4、省政府批准的《某县土地利用总体规划(2006-2020年)》。

三、规划编制目标和任务

编制土地整治规划，以落实最严格的耕地保护和节约用地制

2 度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的，依据土地利用总体规划和城镇建设规划，科学制定土地整治的方针和目标，以农用地整治为重点，合理安排土地整治的规模布局、重点区域、重点工程和重点项目，明确城乡建设用地增减挂钩布局安排，确保田、水、路、林、村综合整治取得明显成效，土地利用结构和布局得到优化;落实补充耕地任务，坚守耕地红线，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态管护的统一;推进散乱、废弃、损毁、闲置、低效建设用地集中整治，节约集约用地水平明显提高;农村生产生活设施逐步完善，农村人居和生态环境显著改善，促进新农村建设和城乡统筹发展，增强可持续发展能力。

围绕上述目标，规划编制的主要任务是：

(一)全面评价上一轮规划及相关工作情况。客观评价上一轮全县土地开发整理规划实施情况, 全面总结上一轮土地开发整理规划中已实施的重大项目的经验和教训,提出有序推进的意见和措施。

(二)深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全县土地调查成果，结合规划编制重点，按照我县自然区域的特点，分别做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件，以及空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

(三)开展土地整治重大问题研究。围绕国土资源部及省国土资源厅对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合我县实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治与移民搬迁、土地整治权属管理、土地整治重大工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

(四)明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整

3 治的总体目标、主要任务和基本原则，确定土地整治的规模、结构、布局和时序;确定城乡建设用地增减挂钩的规模和重点区域范围和项目区。

(五)确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕“一业带三化、实现四个新突破”发展战略、高标准基本农田建设、移民搬迁整治区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重大工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

(六)制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策的研究，加强制度创新。

(七)推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，同步建设土地整治规划数据库，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划期限及重点

(一)规划期限

本轮县级土地整治规划以2010年为规划基期，以2020年为规划期，提出2015年阶段性目标。规划数据以第二次全国土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

(二)规划重点

1、认真实施省、地确定在我县范围的农田整治重大工程; 依据《某县土地利用总体规划(2006-2020年)》，组织实施土地整治重点工程。

2、以城乡建设用地增减挂钩为平台，以移民搬迁为突破口，以土地整治项目为牵引，积极推进农村居民点、工矿废弃地整治;加强集约化经营特色农业基地的土地整治配套建设。

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3、结合生态环境建设，加强水土流失综合治理，做好矿山用地整治;加强中低产田改造，开展土地整治配套建设。

五、规划编制工作计划及时间安排

土地整治规划编制为当前国土资源管理工作的重点，是新一轮土地利用总体规划实施的重要配套规划，是今后经济发展用地落实占补平衡的政策依据。根据时间安排，我县土地整治规划编制工作分为六个步骤：

(一)前期准备工作(2011年9月20日-10月31日)。

制定规划编制工作方案，成立规划编制领导小组，落实工作经费，考察学习先进地区规划编制工作经验，收集相关规划编制的文件、规程和标准，切实做好前期宣传动员工作，创造良好的规划编制工作范围。

(二)落实编制队伍和资料收集(2011年11月1日-12月15日)。

按照省厅要求，考察和落实规划编制作业队伍。根据工作需要，收集与规划相关的有关资料数据，主要包括自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料。

(三)补充调查和专题研究(2012年12月16日- 1月15日)。

按照规划编制规程要求结合我县的实际，开展补充调查和专题研究，重点研究上一轮土地开发整理规划实施评价、土地整治潜力评价、土地整治与城乡建设用地增减挂钩、土地整治与生态保护、土地整治实施保障措施等专题。

(四)编制规划成果(2012年1月16日- 2月30日)。 在专题研究的基础上，编制规划文本、规划说明、规划图件和数据库等其它规划成果。

(五)规划成果评审论证听证(2012年3月1日-3月30日)。

5 采取多种方式广泛征求公众意见，组织成员单位及相关部门、专家对规划进行审查论证;综合各方面意见，完善规划成果，组织规划成果听证。

(六)规划成果审查上报(2012年4月16日-4月30日)。

土地整治规划成果论证修改后，组织有关部门和专家对规划成果进行评审。根据评审意见完善县级土地整治规划成果，经县人民政府审核同意后，报省国土资源厅审批。

六、规划成果

规划成果由规划文本、规划说明、规划图件和规划附件等组成。

(一)规划文本：《某县土地整治规划(2011-2020年)》。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程和重点项目，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

(二)规划说明：《某县土地整治规划(2011-2020年)》说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

(三)规划图件。包括土地整治潜力分布图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

(四)规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

(五)规划数据库。

七、保障措施

(一)组织领导。

为确保我县土地整治规划编制工作顺利开展，拟成立某县土地整治规划编制领导小组，由分管副县长任组长，县政府办公室副主任、县国土资源局局长任副组长，县国土资源局、县发改局、县财政局、县住建局、县水务局、县农牧科技局、县环保林业局、县民政局、县统计局、县扶贫办等部门为成员单位，各成员单位并指派一名同志作为工作联络员。

领导小组主要职责：组织、协调各级土地整治规划编制前期工作和规划编制工作有关事项并审定规划编制前期工作成果。领导小组负责制定工作计划、审查规划方案、协调重大问题、落实编制经费等。

领导小组办公室设在县国土资源局，主要负责规划编制的日常事务，制定工作方案，组织人员培训，落实规划工作编制人员，解决编制中的技术问题，组织规划评审，开展完成县土地整治规划方案编制工作。

(二)经费保障。

根据新一轮土地整治规划编制要求，本次规划编制经费由县国土部门按程序向同级财政部门申报解决。

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