在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《根在基层调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：根在基层调研报告
干部对党不忠诚不老实根在
干部对党不忠诚不老实根在“心中无戒”
作者：江宇
2015年09月30日14:02
来源：人民网-中国共产党新闻网
近日，中纪委通报称，最高人民法院原副院长、党组成员奚晓明严重违纪被开除党籍。通报还称“严重违反组织纪律，对党不忠诚、不老实，隐瞒不报个人有关事项”。经记者梳理发现，奚晓明是中纪委通报中首个提及“对党不忠诚、不老实”的省部级官员。(9月29日 法制晚报)
应当说，官至最高人民法院副院长的奚晓明，在最高法已工作33年，既熟悉各类法律规定，也遍览贪官落马的腐败轨迹，理应心存敬畏、手握戒尺，履职尽责、兢兢业业，珍惜来之不易的政治前途，以对得起组织的培养和群众的信任。然而，奚晓明却利用手中之权，为亲属经营活动谋利，违反组织纪律和其它纪律规定，对党不忠诚、不老实，成为当面一套、背后一套的“两面人”，一步步走向腐败的深渊。
古人云：“天下之德，莫过于忠。”忠诚，是中华民族传统文化的精髓，共产党员始终把忠诚作为党性的重要考验，忠诚对党、对组织、对人民、对同志，做老实人、说老实话、做老实事。然而，揆诸现实，一些党员干部却念歪了“忠诚老实”的本经，把忠诚当作愚昧，将老实视为无用，或欺上瞒下、阳奉阴违，或不讲实情、不说真话，或人前清廉、人后腐败，等等。不忠诚、不老实的干部，其实已经站在了党和人民的对立面，把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱
1 交换的“条件”，既失信于组织、失信于人民，又损坏党的形象，更破坏党和群众的鱼水关系。
“寸心不昧，万法皆明。”说到底，干部不忠诚、不老实，是思想的“总开关”出了问题，心中无戒、心中无法，一旦政治纪律松懈、规矩戒尺放下，就容易腐化变质。拧不紧“保险栓”，权力就若“出笼猛兽”，干部出问题是迟早的事情。诸如奚晓明这般以权谋私、表里不一的党员干部，正是“戒”在心中失守的结果。
干部忠诚老实，关键在于“心中有戒”。一方面，要明确“戒律”。“举头三尺有纲纪”，无论任何情况、无论身居何职，党的政治纪律和政治规矩就是“硬约束”，是党员干部必须坚守的政治品格。作为党员干部，始终心存敬畏、手握戒尺，自觉讲纪律、守规矩，任何时候都襟怀坦白、言行一致，对党忠诚老实、对群众忠诚老实，做到身有所正、言有所规、行有所止，任何时候都不逾矩、不出界、不越轨。
另一方面，当用好“戒尺”。心中无戒，则必逾矩。“戒”是党纪国法、制度规定、民心民意，如一把“达摩斯利剑”，当时刻高悬头顶，自我反省、自我警醒、自我约束、自我克制。如若党员干部处理不好公与私、情与法、权与利的关系，不忠诚、不老实，心中无党、心中无戒，行为失范、权力失守，那么，问责的利剑就要狠狠落下，让“任性者”接受党纪国法的惩处，给广大党员干部留下一份警示、一份劝诫。
当然，忠诚老实既不是一句空洞的口号，也不是一句高调的誓言。
2 每一位共产党员，都应把忠诚老实当作矢志不渝的坚守，视作为官从政的执着追求，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，清白为官、坦荡做人、干净干事。
第二篇：走基层访一线基层调研报告1
“走基层、访一线”调研情况报告
按照公司《改进文风、会风、工作作风的25条规定》文件精神要求，在党委委员、工会主席弓春怀同志的亲自带领下，公司“两办”成立调查小组，先后深入高平公司生产科室、合成车间、压缩车间、电气车间、仪表车间、造气车间6个单位，针对4方面工作(基层组织建设、班组建设、“四员”工作开展情况及职工后勤服务)进行了调研。我们以到现场查看指导、听取汇报、与班组长座谈等形式，详细了解基层党群工作、职工后勤服务方面存在的问题及建议。现将调研情况简要汇报如下：
一、 支部建设情况
存在问题：各支部阵地建设基本完成，合成压缩支部、电气仪表支部版面内容陈旧，与目前活动室情况不匹配;生产支部版面上党员形象台、党务公开栏、学习园地、党员先锋岗栏目未充分利用;支部荣誉摆放凌乱，未上墙定制;支部档案未建立，入党申请人未整理;支部学习没有记录。
整改建议：
1、版面方面应尽快完善。版面内容方面由党群工作部和所在党支部人员联系，根据支部特色整理内容上墙。(其它补充如：党员形象台照片由党群工作部负责联系拍照，自行张贴。党务公开栏、学习园地、先锋岗栏应充分利用，及时张贴。)
2、完善各项资料的归档工作。(党建方面：入党申请书、全体党员名单、入党申请书递交人员名单、党课学习资料、
签到、总记录本，党员本人记录本、党费收缴情况、党员转出入登记、党员表彰情况、民主评议情况，党员包保情况、支部活动总结、上级来文等各项基础性工作;工会方面：会员基础信息、会员会费收缴情况、工会文件等;团建方面：团员基础信息、团内活动以及四员包保情况等各项工作。)
二、四员及班组建设情况
1、形式比较单一，工作没有规范和创新。每个单位在文件下发后，都汇总了本单位三大员的名单，但未让车间全体员工知道工作职责，四员“人员”起不到职工的认可和监督的效果。
2、部分单位对“四员”工作不重视，名单没有公示上墙，每月虽能按时上报汇总表，但存在无书面记录，日、周、月度记录不完整，安全隐患排查表填写不规范现象。
3、四员岗位随着人员调动没有及时进行调整补充。
4、各班组长忙于日常工作，忽视班组建设重要性，未按照《班组建设实施意见》来推进和规范。
整改建议：
1、基层车间安全负责人要高度重视“四员”工作，每周要在隐患汇总表上签字确认，并做好内部考核和问题整改督查工作。
2、各班组将每周的安全隐患情况可以填写在一张表上，日记录、周汇总、月上报，可以节约纸张，提高工作效率。
3、建议组织各单位安全负责人、联络员到水汽车间就此项工作进行参观学习。
4、党群工作部下一步确定选取1-2个典型班组，重点跟进指导，适时推广交流。
三、员工反映的意见或问题
1、设备陈旧，造成检修率较高，员工经常性加班，但加班工资得不到较好体现，属于义务加班。
2、车间员工流动性较大，相关人才储备不足，出现“青黄不接”现象。
3、基层饮用水桶叫破旧，建议能够及时更换新的。
4、职工年休假能否继续执行;职工工资较低，但听说工资将进一步核减，一定程度上给员工工作的积极性受到影响，能不能不降薪。
5、公司大门口的运输车和厂区内的叉车速度还是较快，存在一定的安全隐患。
6、餐厅卫生较以前有所提高，但还是不同程度的存在用餐是有苍蝇、饭凉等问题，中午12点以后，基本没有饭菜了。一线职工用餐能否改革，不再用塑料袋盛饭。
7、造气车间卫生较差，工作扫把经常性不够用，能否每月多发放一些。
8、上下班时间，能否利用通勤车视屏播放公司重大会议精神或宣传片。
整改建议：我们已将职工反映意见归口办理，目前正在协调解决。
第三篇：基层调研报告
——服务基层践初心、凝心聚力担使命
为深入贯彻落实公司关于开展“下基层活动”的有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，本人结合公司实际情况，深入基层，认真开展了针对新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
为切实掌握第一手详实、具体的调研资料，本人做了以下工作：
一、深入走访客户，详细了解公司服务贯彻落实情况。在与客户访谈时，主要了解了客户对服务、工作保障、审计等工作的意见和建议，了解客户近期工作安排、以全力做好优质服务工作。
二、与部门召开座谈会。围绕公司党群建设、业务发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题，开展面对面沟通、心贴心交流。鼓励大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。
三、结合公司实际情况，本人对分管部门基层员工，特别是新员工重点开展了面对面交流谈心，调查群众的工作生活情况和实际困难，了解群众关心的热点难点问题。通过以上调研走访等形式，本人梳理了如下存在的问题：
一、
公司与其他机构相比，核心竞争力不明显
相较竞争对手在服务态度和效率上不够突出;在规范性上有待进一步加强，对于各厂所的项目在后期提出的问题,应及时纠正,以避免类似情况再次发生。
二、
业务流失、市场份额下滑
该客群出现了客户流失、收入下降的趋势。如何进一步提高客户服务水平,维护老客户,拓展新客户,不断提高客户满意度和客户粘性,保持业务量持续增长，是摆在业务部门面前的一大难题。
三、
员工面临工作强度大、待遇较低的问题
目前对标行业，公司薪资待遇较低、出现核心岗位与关键人员薪酬水平与市场严重脱节，薪酬水平与员工实际价值贡献不对应等问题，加上职业发展路径不明确等多种因素，导致员工工作积极性不高，并形成人浮于事，干与不干一个样的局面。
第四篇：走基层(调研报告)
“走基层、访企业、察效能”活动
调 研 报 告
为进一步了解民情，体察民意，破解民忧，集聚民智，促进民生。县委、县政府审时度势，作出了在全县各级党政机关和党员干部中广泛开展“走基层、访企业、察效能”活动的决策部署。主题活动开展后，广大党员干部本着访民情，听民声，集民智，解民忧，暖民心的原则，都纷纷访企业、进社区、下基层，倾听民意，了解企情，梳理问题，破解难题，为基层发展出谋划策。为加强机关作风建设搭建新的平台，为推进“效能亮剑”专项行动设计新的载体，为全面完成全年目标任务提供强有力的精神支撑和动力保障。
一、总体情况
为使这次走访活动切实落到实处，走访之前，认真拟定了走访时间和形式。走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式，向群众介绍了开展“走基层、访企业、察效能”活动情况，宣传了县委县政府的方针政策，听取了群众的意见和建议，共走访了3镇10村和15家企业，座谈中就镇村的基本情况、基层组织建设、经济发展、生态环境、社会管理等方面的问题向当地干部群众进行了详细的询问，并听取了部分富裕农民的致富经验和其他干部群众在生产生活中遇到的困难、问题。
二、主要做法
1、注重调查研究，当好信息员。通过上门走访、座谈交流等多种形式，深入了解基层群众和企业所思、所忧、所盼，了解征迁工作推进、村级集体经济发展、惠民政策落实、社会事业发展等情况，主要了解当前基层和企业存在的主要问题和工作要求。
2、开展政策宣讲，当好宣传员。机关干部下基层，向群众面对面地宣传县委、县政府确定的发展规划、目标举措、重大决策、民生实事，特别是近年来全县经济社会发展所取得的显著成绩。通过政策宣传、答疑解惑、真情交流，进一步统一思想，凝心聚力，推动发展。
3、着力解决问题，当好办事员。围绕基层和企业最关心、最直接、最现实的利益问题，以“化矛盾、解民忧、促和谐”为目标，对走访座谈梳理出来的问题实行“挂号销号”制度，力求出实招、办实事、求实效。对能够创造条件解决的问题，要想方设法积极解决;对涉及多个部门的问题，联系领导和部门要主动协调解决;对暂时无法解决的问题，要跟踪负责，力求解决;对确实难以解决的问题，要耐心细致做好解释工作，争取基层和企业的理解和支持。
三、活动效果
一是干群走近了，企业发展了。“走基层、访企业、察效能”活动解决了一批群众反映强烈的突出问题，为群众办了许多看得见摸得着的好事实事，得到了群众的真心欢迎。许多群众高兴地说：“我们现在只要动嘴说事、干部就会跑腿办事，生活越来越方便了。”许多企业负责人由衷地感叹：政府在发力、活动在给力、干部在努力，是“走基层、访企业、察效能”活动让我们提振了信心，促进了发展。
二是作风转变了，素质提高了。许多单位领导反映，干部下基层前后不一样，变得成熟了，考虑问题全面了，说话办事更贴近基层实际了。许多干部也深有感触地说，通过下基层，真正体会到了群众的苦、企业的难，基层再来机关办事，能一次办好的，决不让跑第二次。“走基层、访企业、察效能”活动就像一座大熔炉，锤炼了机关干部，改进了机关作风，拉近了党与群众的距离，显示了强大的生命力。
三是风清气正了，社会和谐了。通过“走基层、访企业、察效能”活动的开展，进一步加强了树立立党为公，执政为民的观念，切实转变了领导干部作风，也为做好新形势下的群众工作，提高社会管理科学化水平，奠定了坚实的基础。
四、几点建议
一、深入基层接地气，结群众贴心的好“亲戚” 建立帮扶联系点，让基层和群众长期受益，是“走基层”活动的着力点和用力方向。走基层摸实情是前提，解难题办实事是根本，要坚持开门搞活动，加强推动，营造氛围，创新形式，创新招法，重在效果，以解决多少个难题、办多少件实事、群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。把活动办成民心工程和群众满意工程，领导干部每人联系一个基层单位和一个重点企业，每个党支部至少帮扶一户困难家庭，通过与基层干部群众面对面沟通，心贴心交流，接受思想教育，倾听基层需求，了解群众意愿，反映合理诉求，争当群众的服务员和贴心人。
二、沉下身子搞调研，解影响发展的大问题
“只要身子沉下去，问题才能浮上来，作风才能硬起来，能力才能强起来”。党员干部要带着使命，带着责任，进农村、入农户、进企业，围绕建设“富民强县”目标，紧扣重点工作，扑下身子搞调研，倾听基层心声，了解百姓疾苦，把对基层和群众的深厚感情播撒在工厂车间、田间地头和百姓心坎上。
三、优化环境促发展，找经济增长的突破口
面对金融危机的冲击，积极谋划，主动应对，党员干部不言难不畏难，全县上下你追我赶、比学赶超，用服务基层和群众的实际行动践行着党的根本宗旨，千方百计服务经济发展，密切党群干群关系。
四、改善民生保稳定，让群众得到更大实惠
只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。这是全县46万干群的共同心声。许多群众悄然发现，随着“走基层、访企业、察效能”活动的深入，来到身边的党员干部越来越多了，他们经常出现在自己最需要的时候，和自己面对面、心贴心地拉家常，帮助自己解决最揪心的事。
2013年12月26日
第五篇：基层调研报告（范文）
践行科学发展 大胆改革创新 促进红山区文化大发展大繁荣
——关于红山区文化建设的调研报告
为深入贯彻落实中共十七届六中全会和红山区委七届三次全委(扩大)会议精神，激发文化建设新活力，促进我区文化建设大发展大繁荣。近日，由区委宣传部、文化局共同组成调研组，深入我区部分镇(街)村(社区)、基层文化单位和区直相关部门，采取听汇报、实地参观、座谈等形式，对我区文化建设工作进行了摸底调研，并对所掌握信息资料进行集中分析研究，形成调研报告如下。
一、文化建设现状
近年来，区委、政府认真贯彻落实上级党委和政府关于加强文化建设的意见，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，以创建文化发展强区为目标，积极推进文化体制改革创新，全区文化建设整体呈持续健康发展态势。
(一)文化底蕴博大深厚。红山区地处赤峰市中心城区，是举世闻名的红山文化命名地，红山文化的核心分布区。境内红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化源远流长，在自治区乃至全国都具有一定影响力，特别是红山文化代表了已知中国北方地区新石器时期文化的最高水平，把中华文明起源史由四千多年推进到五千年。我区地方文艺特色鲜明，大秧歌、踩高跷、地方大戏十分正宗，手工艺品、乐器、服饰等地方传统民族遗产丰厚，特别是地方乐器——马
头琴，不仅代表蒙古族地方特色，更代表了我国民俗文化，是我国文艺节目中优秀演奏乐器，被全世界所关注。
(二)公共文化事业初具规模。红山区有区级文化事业单位7个：5个公共文化服务单位(美术馆、文化馆、图书馆、民族少儿图书馆、电影公司)，2个文化执法单位(文化市场管理办公室、文物管理所)。有基层文化站(室)55个：其中乡镇综合文化站2个(文钟镇、红庙子镇)，社区、村级文化室53 家。29家基层图书分馆，27家草原书屋，实现了我区草原书屋的全覆盖。文化长廊12处，宣传橱窗170余块，爱国主义教育基地5处，博物馆1处，国家AA级风景区3处，国家级旅游景区1处，城镇健身路径650件，健身广场12处，68个篮球、网球等活动场所逐步实现免费向公众开放。建成文化信息资源共享工程县级基层中心1个、基层服务点7个。2011年建成了自治区首家数字科技馆，填补了全市数字科普的空白。
(三)文化队伍逐步加强。红山区属文化事业单位在职人员83人，年龄、学历、职称及专业结构现状统计如下(表
1、表2)。
表1.区直文化事业单位在职人员年龄、学历、职称结构详情
年 龄 结全日制本科学 历 全日制专科中专及函授高中以下高级中职 称 初员工人数 比例 9.6% 构≦30 30—40 40—50 ≧50 级级级人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2
表2.区直文化事业单位在职人员专业结构详情
20151050语言类教育类政法类计算机艺术类管理类传媒类其他类高中学历人数 群众文艺队伍不断壮大。长年活跃在文化馆的13支文化艺术队伍(民乐队、舞蹈队、合唱队、京剧队、评剧队、书画队等)，拥有队员300余人;10余个文化艺术辅导班(美术、器乐、舞蹈、声乐等)，有教师18人(文化系统在职人员)，每期培训学员300人;涵盖京剧、评剧、皮影、美术等11个门类的文艺协会，拥有会员近千人。这些队伍在群众文化活动中发挥着骨干作用。
(四)群众文化活动蓬勃发展。充分利用节庆假日、纪念日及市区重大活动，扎实有效地开展了主题鲜明、形式多样的迎庆活动，如“知识宫有奖猜谜”、“红山秧歌会”、“皮影戏”、“百日消夏文化活动”、“红山广场文化节”、“邻居节”等活动已成为红山地区文化品牌;“农民趣味运动会”、“大篷车二人转”、“评剧”等贴近农民生活、反映新农村建设风貌的文化活动丰富多彩。通过文化进社区、辅导员进社区、送文化下基层、把图书馆办到社区农村去等活动和项目丰富了群众文化活动内容。2011年，累计在40余个社区、15个行政村举办了60多场活动，开展了34场次系列读书活动，在部分基层图书分馆和草原书屋开展了54次业务辅导。实施农村电影“2131工程”，不定期从科技局、电视台、图书 3
馆和音像专卖店选取种养殖等农业科教片、爱国主义故事片播放，印发科技小报、宣传册等，让广大农民朋友学到了农业科学知识，受到了爱国主义教育。有效地推动了我区广场文化、社区文化、老年文化、军营文化、村镇文化建设和发展。
(五)文化市场日趋活跃。经过多年培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多层次、上规模的发展态势。目前，全区共有各类文化经营单位400多家、从业人员3000多人，年上缴税额500多万元。其中投资百万元以上文化市场经营单位有10余家。初步形成了广告、娱乐、音像、图书等几类综合型文化市场，对我区经济发展贡献率呈逐年上升趋势。成功举办了六届全国性“古玩藏品展示交流大会”，吸引着全国30多个省、市上万名古玩商、藏友及社会各界知名人士参与展示交流的“赤峰古玩城”;综合收藏赤峰地区史前文化、辽金元文化、草原青铜文化和北方民俗文化于一体的民间“龙乡博物馆”;荣获“国家文化产业示范基地”称号，年产值4000万元、实现利税近600万元，集民族工艺品、旅游纪念品研发与制造为一体的“内蒙古力王工艺美术有限公司”;启动规划占地70余亩、建筑面积5万多平方米，体现契丹辽文化，集风味小吃街、古玩区、民族民俗工艺品区、旅游纪念品区、法物流通区等五大商业区为一体的“红山旅游商贸城(一期)” 项目，已成为海内外了解赤峰、认识红山的重要载体，更是打造和发展红山区文化产业品牌的重要推介平台。
(六)文物保护发掘成效显著。在辖面积506平方公里范围内，共发掘和整理出国家级重点文物保护单位1处(红山遗址群)，自治区级重点文物保护单位3处(清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遗址)，赤峰市级重点文物保护单位2处(鲁班庙、玉隍庙山城遗址)，红山区级重点文物保护单位2处(二道井子遗址、魏家窝铺遗址)，还有未定级文物保护单位170多处。其中，在历史文化遗产中占有重要学术价值和历史研究价值的遗址有3处(红山遗址群、魏家窝铺红山文化聚落遗址和二道井子夏家店下层文化聚落遗址)，填补了红山文化在聚落遗址研究上的缺环，为国家文物保护做出了重要贡献。非物质文化遗产保护和传承工作初见成效，《赤峰雅乐》、《红山剪纸》被列为市级非物质文化遗产，其中《红山剪纸》被列入自治区非物质文化遗产名录。
二、文化建设存在的问题
调研显示，我区文化底蕴深厚、资源丰富，文化发展态势良好。但距离实现文化发展强区新跨越还存在认识不到位，基础设施薄弱，文化产业滞后，管理机制不合理等制约因素。
(一)思想观念认识存在差距。社会上普遍存在文化就是一种娱乐活动，片面追求经济效益的思想观念，对文化凝聚民族精神、促进经济发展、推动社会进步及陶冶人们情操的重要作用认识不够。经济和科技的发展，给人们带来现代文明成果的同时，信仰缺失、理想淡化、金钱至上、假冒伪劣、腐化堕落，缺乏社会责任感等不良现象也日趋严重。没 5
有认识到这些现象存在深层次原因是文化素养的缺失。
(二)公共文化服务体系薄弱。一是公共文化基础设施建设相对滞后。调查统计全区95个社区(村)中，没有达到标准化社区(≧300㎡)要求的有79个、占83%，除办公以外无任何其他场所的社区(村)有26个、占27%。公共文化建设投入不足，没有稳定的文化活动经费来源。人均1元的全民健身专项资金及科普经费不能落实到位。二是基层文化阵地功用发挥不足。社区图书室和草原书屋利用率不高，很难发挥图书室应有功能和作用。文艺团队组建意识不强，没有普遍建起群众自己的队伍，缺少符合群众生产生活实际的文体活动。三是文化宣传阵地缺失。随着广播、电视、报纸的上划，我区目前只有一档《走近红山》栏目，缺少广播、电视及平面媒体等思想文化宣传主流阵地，无法满足人们日益增长的文化需求，无力解决人们意识形态领域面临的新情况、新问题。
(三)公共文化服务人才匮乏。一是学历偏低。“表1”中显示，全区文化系统在职人员中专及函授学历占61%，高中以下学历占16%，全日制本科以上学历仅6人、占7%。二是对口专业比重小。能够在群众文体活动中发挥骨干作用的对口专业人员仅占14%(表2)。三是年龄结构偏大。全区文化系统在职人员50岁以上临近退休20人、占24%(表1)，作为全区群众文化艺术活动组织中心的文化馆50岁以上临近退休9人、占全馆人员45%。四是文艺协会人才青黄不接。我区文艺协会门类齐全，但主力军多是退休职工，且多数年 6
事已高，协会中年轻人少，有的甚至没有年轻人，各文艺协会普遍后继乏人。五是基层服务人才培养滞后。文艺骨干培养力度不够，群众文化活动距离实现自编自演、自娱自乐还有很大差距。基层图书馆人员不稳定，科技人才匮乏。
(四)文化产业发展相对滞后。一是文化资源整合不够。比照克旗、喀旗等兄弟旗县，我区多数文化资源处于零散状态，缺少有实力的公司、企业直接来参与文化资源开发和利用。丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高。二是文化市场发育缓慢。我区多数文化产业规模小、档次低，有实力的文化企业数量较少，除内蒙古力王工艺美术有限公司等少数企业外，其余文化产业如休闲娱乐、音像书刊、民族餐饮等，都属小作坊式经营，没有进一步做大做强。三是文化产品数量、质量和品种还不能满足群众需求，文化品牌不强，缺少精品力作和体现社会主义核心价值观的优秀作品。四是缺少文化艺术引领者。我区多年来一直没有自己的专业艺术团队，文化人才优势发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。五是文化产业扶持力度不够。如2011年我区68项国家专利技术成果试验和推广，因缺少资金和政策上的扶持而无法顺利实施。
(五)文物保护开发有待加强。一是文物保护相关法律法规普及、教育、宣传力度不够，缺乏向社会进行有效宣传教育的方法、载体和经费，工作效果与实际要求差距较大。二是文物保护长效管理机制尚未形成，文物行政执法工作被动，在处理经济建设和文物保护矛盾时，文物保护工作难度 7
极大，急需建立一套长期培训和管理机制。三是文物保护经费投入不平衡，较侧重地面文物古建筑复原、维修等项目，缺乏经常性养护、文物征集、普法宣传等经费，设备配备不足。
三、文化建设对策
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设文化发展强区、打造历史文化名城的目标，按照“承文化、重遗址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蕴、浓郁的民族风情、独特的红山景观，全面提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。
(一)抓组织，建规章
1.加强领导，完善格局。从加强社会主义文化建设高度，建立健全党委统一领导、政府管理服务，宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，提高党员干部和人民群众对文化建设重要性的认识，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。
2.充分发挥文联机构职能。通过多种渠道把全区的文化艺术资源聚集到一起，纽成一股绳，形成我区文化事业发展的合力。配备组织能力强、既懂管理又懂业务的专职人员，设立专项活动经费，用于组织学术研讨、艺术交流、文艺创作等相关活动的开展。
3.制定文艺人才引进和文艺作品奖励制度。对文化建设 8
做出短期、中期及长远目标规划，制定文化建设实施方案。通过设立政府特殊津贴等方式，吸引国家、省、市各级各类文艺人才，对有特殊才能的要通过优惠政策聘请进来，使之成为我区文化发展生力军。建立符合区情的激励机制，对在文化艺术方面取得的成绩要充分肯定，并给予表彰、奖励，提高他们对文化艺术工作和文艺精品创作的热情，创作出一批具有一定艺术水平，体现时代风貌、红山精神和地方特色的作品。
(二)抓基层，夯基础
1.大力发展公共文化服务体系。以“文化惠民”工程为统领，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，进一步重视文化站(室)基础设施建设，加快实施“四馆一中心”建设步伐。按照“建管并重”原则，加大对基层图书分馆、草原书屋等基层公共文化服务设施的管理力度，提高利用率。按照相关文件精神(赤红政办发[2010]15号)，进一步加大现有文化活动场所及设施的开放、使用力度。保障群众基本文化权益，创建公共文化服务体系建设示范区。
2.保障公共文化服务人才供给。以“十百千万”人才工程为契机，加强我区文化系统队伍建设，在确保公共文化服务人员编制到位的同时，补充新鲜血液，加大专业人才引进和培养力度。
3.广泛开展群众文化活动。深入开展全民阅读活动。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方式和新形式，推 9
动文化科技卫生“常下乡、多下乡”，科教文体法律卫生“常进社区、多进社区”。利用重大节庆假日，组织实施好大型广场文化活动，如红山文化节、农民文艺节、迎春文艺晚会、基层文艺演出等活动。
(三)抓建设，促发展
1.增强经济反哺文化能力。在经济飞速发展同时，政府应重点加大对文化建设的资金投入，使政府资金成为文化建设资金投入的主渠道，大力发展文化产业，加快培育新的经济增长点，推动文化产业成为我区经济支柱性产业。
2.激励企业对文化产业的投入。按照“整合资源、共建共享”的思路，通过出台政策鼓励市场运作，积极引导企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费市场，为文化产业的发展注入新鲜血液，让文化进企业、使企业有文化，形成企业与文化双赢的良性循环。
3.加大对民间资金的吸纳。积极倡导“群众办文化，文化为群众”的理念，广泛吸纳民间资金对文化事业，特别是对基层文化服务设施建设的投入，形成政府投资为主，企业融资为辅，民间资金补充并重的良好格局，彻底摆脱我区文化建设资金瓶颈制约。
(四)抓亮点，树品牌
1.打造特色文化品牌。加大对特色文化及非遗文化的挖掘整理和保护力度，根据不同特色，创新工作思路，积极培育特色文化社区、村镇，推出不同文化品牌，形成“一社区一品牌”、“一村一特色”的文化格局，让隐于民间的宝贵文 10
化遗产得以传承。
2.培育文化产业龙头。依托我区厚重文化底蕴，借助京蒙旅游大厦、红山旅游商贸城的平台，创造性地推进文化与旅游资源整合，打造赤峰地区集食、住、行、游、购、娱和文化展示于一体的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市场经济及区域优势，通过引入“文化大院”、“绿色疗养基地”等模式，把天虹花卉市场打造成为蒙东地区集花卉养殖、培育、销售和文化展示于一体的市区两级文化产业亮点。
3.建设文化旅游地标。大力推进红山遗址群、二道井子遗址、魏家窝铺遗址等历史文化资源的保护性开发，加快谋划红山文化遗址公园、二道井子夏家店下层文化聚落遗址博物馆等文化项目，借助“草原驿站”集散地功能优势，吸引社会各界知名人士和国内外友人前来了解、认识红山历史文化，提升红山区国内外知名度。
(五)抓宣传，造氛围
1.以《走近红山》栏目为依托，尽快打造属于我区的平面媒体、广播电视、新闻网站以及移动视频等宣传阵地，不断完善文化公共信息资源共享工程，充分利用中央、自治区等外界新闻媒体，打造横向到边、纵向到底的大外宣格局，大力宣传红山地区优秀传统和历史文化，增进外界对红山文化的深入了解。
2.以社会主义核心价值体系为引领，充分发挥宣传部门和主流媒体喉舌作用，有计划、有步骤、有针对性加强对社会主义文化建设理论和形势政策的宣传教育，提高全区各界 11
对文化建设的认识，形成全民参与文化发展强区建设的自豪感，营造出红山区文化建设的浓厚氛围。
总之，“十二五”期间文化建设是一项浩大工程，承担着我区经济社会和文化发展的重任，我们必须从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，理清思路，精心谋划，实现文化资源大区向文化发展强区的新跨越，推动红山区文化建设大发展大繁荣。