基层组织调研报告

报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《基层组织调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：基层组织调研报告

基层组织建设调研报告

丁家乡基层党组织建设调研报告

--区人大、农业局调研组

区委组织部：

3月12日至14日，丁家乡基层党组织建设调研组组长高大志带领区人大办、农业局工作人员对丁家乡基层党组织建设进行了调研。调研组采用调查问卷、满意度测评、集中座谈等多种方式对丁家乡党委、学校、五个村党支部进行了全面了解，准确掌握了丁家乡基层党组织的基本情况，存在的主要问题，并针对实际情况提出了可行性建议。现将调研情况报告如下：

一、 基本情况：

丁家乡共有基层党组织7个，其中包括乡党委、小学党支部和5个村党支部。共有党员名。

二、 丁家乡基层党组织工作开展情况

三、 当前丁家乡基层党组织建设面临的问题和困难

(一)乡机关工作人员少，与繁重的工作任务不相适宜。 丁家乡是亭子口电站移民乡镇，近几年移民任务非常繁重。乡机关现共有干部职工人，其中乡党委委员7人，站所负责人人，其余一般干部人。7名领导干部除分管工作外，还联系有产业发展和移民工作。一般干部除安排有业务工作外，还有繁重 - 1 -

的产业发展和移民任务。目前，丁家乡的工作存在大会小会天天开，抓起落实人手缺的困难局面，增加该乡工作人员势在必行。

(二)学校、村社干部年龄老化，业务素质偏低，与经济社会的快速发展不相适宜

丁家乡小学党支部共有党员教师名，其中45岁以上的党员教师名，大专以下学历教师名。村三职干部15名，其中45岁以上干部名，初中及以下学历干部名。社干部名，集中45岁以上社干部名，学历基本为初中及以下。小学党员教师年龄普片偏大，教育教学方式普片陈旧，加强老教师培训与加大引进年轻教师力度势在必行。村社干部普片存在年龄偏大，知识层次普片较低，发展思路不宽的现状。

(三)乡镇工作人员责权不对等，与日益加重的工作任务不相适宜

乡镇为我国最基层的行政组织，是农村工作的主体和各项农村工作的最终执行者。丁家乡各项工作任务繁重，但乡镇干部权力有限，导致各项工作落实难。比如乡集镇加油站存在安全隐患，分管安全工作的领导和综治办人员三番五次的劝阻都无果，报告给区安监局，区安监局工作人员对该加油站进行处罚离开后，但该加油站安全隐患仍未得到根治，加油站老板还叫嚣罚款交了乡上人员就没有权利再“阻碍”他做生意。试想，加油站一旦发生危险势必造成严重后果，乡主要领导，分管领导和具体负责同志将被追究责任，但他们又确实做了很多实实在在的工作。这种责权不对等导致了乡镇工作难以开展，精力消耗多，但工作成效不

明显。

(四)干部教师待遇偏低，办公条件艰苦，与快速推进基层组织建设的要求不相适宜

村社干部是各项农村工作的最终执行者，村社工作干得好不好关系到农村工作的开展成效。近几年来，我区村社干部待遇得到了明显提高，但由于物价的上涨和农村收入水平的快速提高，村社干部的收入还是明显偏低的，这使得很多村社干部工作积极性降低。一些人当村社干部不是为了人民谋福祉，也看不起微薄的工资收入，他们更注重的是手中的权力，这使得村社干部的腐败问题存在隐患。丁家乡小学是姚基金捐赠的西部贫困山区助学项目，有教学楼、住宿楼、食堂和一个微机室，但目前没有教师住宿楼、会议室、音乐室、美术室等，教师办公室也只有一个，全体教师都挤在一个办公室里办公。目前，学校的公业务经费是按学生人数计算的，乡镇学校人数普片较少，但运行成本不低，公业务经费严重不足。丁家乡乡干部也仍然在板房中办公，办公条件十分艰苦。

(五)事业干部工作热情不高，与建立公平的竞争机制不相适宜

丁家乡除领导干部外其他多数为事业干部，他们是各项工作的具体执行者。事业干部多为专业技术人才，知识丰富，业务能力强，对大局工作也有深入的思考。但受事业人员身份的限制，他们很难被提拔，这使得他们受到亲戚朋友的冷嘲热讽，工作热情迅速降低，工作敷衍，很不利于工作的开展。这种用人制度也

不利于竞争上岗，不仅埋没了许多优秀人才，还出现了各乡镇领导干部用人荒。

(六)产业发展不能因地制宜，与市场经济的要求不相适宜 丁家乡的主导产业是优质粮油、生猪养殖和烤烟种植。烤烟种植在丁家乡有较悠久历史，目前种植烤烟的有湖溪、青龙、双龙三个村。双龙、湖溪两村烤烟种植有着天壤之别，双龙村海拔在800米以上，日照丰富，土地较干燥，湖溪村位于嘉陵江边，海拔低，日照较少，土地湿润。地理位臵决定了双龙村较适宜种植烤烟，湖溪村烤烟种植效益较低。双龙村党支部书记自豪地说他们村种植的是效益烟，全村群众种烟积极性高，为了种烟都积极争取各项政策支持，种烟效益好，种植面积多，单产高，烤烟真正成为了全村的主导产业。湖溪村则种植的是政治烟，全村群众种烟积极性低，种烟效益差，不仅产量少，而且单产也低。湖溪村村主任在谈到烤烟时就是一脸的沮丧，村社干部为了发展烤烟作了大量工作，花费了大量人力、无力，但烤烟种植效益仍然很低。年年因为烤烟影响综合目标考核。

四、 加强基层组织建设的一些对策与建议

(一)配齐配强各级干部，不断充实党员队伍，切实提高基层党组织自身素质

要以更加优越的待遇吸引更多的人才到偏远乡镇工作，多途径在人力上支持偏远乡镇发展。对于有重点工作开展的偏远乡镇更要在人力、物力上给予重点支持，要充实乡镇工作经费，通过引进人才和其他乡镇调入干部等多种途径解决人员不足的问题。

建立更加科学合理的用人机制，将优秀的事业单位参公人员推荐到领导岗位，充分发挥他们的才能，将未参公的优秀事业单位人员在政策允许的情况下给予参公，提高他们的工作积极性，真正形成全面的竞争上岗机制。加快教师周转房建设，配齐学校多功能活动室，不断改善教师的工作生活环境。逐步提高村社干部待遇，继续提高村公业务经费，给予社干部一定的工作经费。把更多的农村优秀青年吸纳为党员，鼓励更多的人在家乡干事业。将自身素质高，带动能力强的农村优秀青年推荐到村社干部岗位上，为他们提高一个发展平台，为基层党组织储存后备干部。

(二)加强农村干部队伍教育培训，全面提高基层党建水平 农村党员干部文化较低，年龄偏大，接收新事物的能力较弱，使得农村干部队伍教育既是基层党组织建设的薄弱环节，也是工作的难点。要充分利用好村级“三会一课”，村级阵地和远程教育设施，定期对党员干部和群众代表开展教育培训，特别要加强重要政策和农村实用技术的培训，要将技术专家请到村级“课堂”，请到田间地头为群众授课，使群众既能熟悉政策，掌握时事，又能懂得专业技术。要巩固老典型，树立新典型，充分发挥典型的宣传作用和带头致富作用。加强村社干部警示教育，对重点村的干部开展经常性的警示教育，组织他们学习观看廉政教育影片，提高他们的廉洁自律意识。

(三)因地制宜发展产业，加快基础配套设施建设，推动农村经济发展

产业发展不能搞一刀切，一刀切式的产业发展只能造成劳命

伤财，要改从上到下的产业发展模式为从下到上的产业发展模式，产业发展中要更多听取基层的声音，因地制宜的发展产业。灾后重建和移民库区建设使农村基础设施建设有了较大的变化，后期农村基础设施建设应该更加注重与产业发展配套，发展什么产业就因地制宜加强何种基础设施建设。要保障好产业发展的各项配套设施建设，继续加大力度搞好水、电、气等基础设施建设。要丰富农村经济组织形式，支持和保障建立农村专业合作组织，增强农村基层组织造血功能。要加大教育、卫生事业的投入力度，建好村级卫生站，解决农村看病难问题。在离场镇较远的村要继续保留村小，加快村小的基础设施建设，保障农村儿童有书读。

丁家乡基层组织建设调研组

2012年3月20日

第二篇：农村基层组织调研报告

中共***乡委员会

关于农村基层组织调研的

报告

为深入贯彻落实党的十七大精神，按照“三分类三升级”主题活动要求，进一步加强农村基层工作，今年3月以来，党委成员深入所辖的15个村、1个居委会的基层组织建设进行了调研。调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户72户，基本上掌握了我乡农村基层党组织的有关情况。现将调研情况报告如下：

一、***乡基层党组织基本情况

***乡现有基层党组织19个，其中农村基层党组织15个，社区党组织1个，中小学党组织各1个，机关党组织1个。有党员476名，其中女党员45名，流动党员122人。

二、***乡基层党组织运行现状

近年来，乡党委以“三个代表”重要思想为指导，按照县委的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓基层党组织与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党组织建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党组织工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组

1织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，对基层党组织书记培训64人次;新党员培训24人次;大学生村官培训16人次;党员创业就业培训1452人次;发放培训资料2000余份，大大的提高了党员队伍的整体素质。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村乡领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡7名正、副科级干部每人驻二至三个村，同联村干部、村四职干部、党员一道研究工作，制定措施，解决问题。年终实行奖励制度，对工作积极、进步较快的基层党组织进行表彰鼓励。去年，我乡共表彰先进党组织4个，优秀党员40名，优秀党务工作者5名。

三、存在问题及产生的原因

近几年来，乡党委按照中央及省、市、县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大

部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、有的党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况;还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。

3、有的基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到我乡的经济发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

4、有的基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布臵的工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村的发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去

了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是党员思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2、部分党组织加强基层组织建设工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。部分党员干部对加强农村基层组织工作认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗

力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“代管工作”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

1、健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。二是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

2、以“三分类三升级”活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建

设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我乡将结合争先创优活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党组织工作的新途径。

3、认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的乡将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

作为党的基层组织，我们应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，做到永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，真正做到立党为公执政为民。

2012年3月23日

第三篇：基层组织建设调研报告

党的基层组织建设是我们工作的重中之重，也是关系我们执政能力的一个体现，党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大基层党组织发挥核心领导作用，没有广大基层党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。党的十六大报告中谈到了加强和改进党的建设，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。也符合科学发展观的要求，我国是个农业大国，经济基础比较薄弱，基层建设还缺乏一定的经验、能力，所以基层组织的建设就成为关系我们发展的重中之重。新时期党的基层组织起到了重要的作用，桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见;二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和

要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势;保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用;二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成;战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用;第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革;第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色社会主义积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

为了让党的基层组织建设发挥更好的作用，对我旗的基层组织进行了调研走访，在调研中的我们发现了一些制约我旗发展的一些问题，具体问题体现在以下几个方面：

首先是基层党组织对于发展党员方面把关不严，发展党员的年龄偏高并且文化水平偏低，这种现象在我旗的各个村镇都普遍存在。这一现象不仅影响干部队伍的素质，更能从一个

侧面反映出干部队伍的老龄化，应该适时的注入一些新鲜的活力。基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。 一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。

近年来，我们重点在外出务工人员、退伍军人和大中专生中培养发展对象，以提高党员的整体素质，但情况并不乐观，他们中的一部分人入党积极性并不高，原因是入党后要经常参加组织学习，影响生产和经营。这种情况在集体经济薄弱的村表现更突出。个别党支部对党员的管理办法少，存在着重发展、轻管理的情况。尤其是对于农村无职党员，缺少让他们充分发挥先进性作用的平台，这个问题比较普遍，也比较突出;个别党员素质低下，党性观念淡化，在处理群体性事件中不能和村党组织保持高度一致，如何纠正这部分党员的思想认识，并纳入规范化管理是摆在村党组织面前的一个问题。

其次是村干部执政能力不强，个别村的“两委”班子关系不协调，形不成工作合力。个别村干部对党支部和村委会的职责定位不清，工作上存在推委扯皮现象，在群众中造成不良影响。极个别的村委会成员依仗自己是群众选举出来的，不听党支部调遣。

对后备干部的重视不够。一个比较普遍的问题就是各村都有后备干部，但没有把他们纳入规范化管理轨道，没有制定长远规划，还不能做到在实际工作中有意识进行培养锻炼，并在实际工作中和其他村干部同管理、同考核、同监督。还有个别村集体经济薄弱、政务、财务不能做到及时全面公开，服务功能跟不上，群众意见较大。

再次是协调能力不强，这与我们全面建设和谐社会的任务不相符。在处理纠纷方面，农村社会阶层分化的趋势越来越明显，出现了不同的社会阶层和利益主体，给农村基层组织协调处理利益关系、保持农村和谐稳定提出了新的要求。有的村党支部对村务大包大揽，凡事支部书记说了算，村委会缺少自主权。有的村委会主任认为自己是群众选出来的，过分强调村民自治不听从党支部的领导，不向党支部汇报工作。个别两委各自为政互不服气、互相拆台。有的村级组织在召开村民会议或者村民代表会议，讨论决定村里的重大事项中发挥不了作用。针对以上存在的问题我旗应从以下几个方面进行整改，抓好“四个环节”，确保党的基层组织自身

建设工作落到实处：

抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用邓小平理论和科学发展观重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展

二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。

抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚

力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准、配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。

抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建

设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成“敬业、爱岗、奉献”的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。

第四篇：基层组织现状调研报告

****总工会

开展基层党组织现状大调查专题调研报告

我会根据区委组织部《关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动实施方案》(翠组发(2012)8号)要求，对机关党组织现状进行了调查。调研中，向支部27名党员发放了《机关基层党组织情况调查问卷》，走访了党员10人，组织召开座谈会1场次，认真征求和听取支部书记、委员、党员代表和群众对机关基层党组织建设的意见建议，重点是对机关党组织围绕中心工作发挥作用、党组织活动开展、党员干部作风、党员干部廉洁行政情况等方面进行了调研。现将我会机关基层党组织现状的调查情况报告如下：

一、提高认识、加强领导、强化责任

开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求。开展此项工作，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。区工会党组高度重视，及时召开了动员大会，对开展基层党组织现状大调查,实施“三分类三升级”活动进行了详细的安排部署和动员。会议要求党员干部务必站在战略和全局的高度，深刻认识开展此项工作的重要 1

性和必要性，通过扎实有效的工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、采取多种形式，深入开展大调查各项活动

按照活动要求和实施方案，在区工会机关和文化宫党员干部群众中开展了现状调查工作，调查的内容：一是重点调查了基层党支部在围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况;二是严格执行党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况;三是基层党支部开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况;四是机关党支部在服务基层、联系群众情况，党员干部作风和廉洁自律情况进行了专题调研，基层单位和服务对象对机关、事业单位作风效能建设评价情况。

3月28日开始，组织了对区工会、文化宫党员群众的调查工作。主要采取了召开座谈会、问卷调查、群众测评等方式开展调查。通过调查了解，区工会党支部在围绕服务中心、建设队伍发挥作用明显;执行党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度严格;机关党支部在服务基层、联系群众，党员干部作风和廉洁自律方面、单位作风效能建设发挥作用较好。

三、存在的主要问题

(一)机关党建方式方法创新不够，示范带动效应不明显。

(二)有的基层党支部的工作方法简单，组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果不够明显。

(三)机关党建示范性不够，缺乏有效活动载体向其他领域辐射示范

四、对策及建议

1、坚持以“三分类三升级”活动为载体，全面加强基层党组织和党员队伍建设，丰富活动形式，确保基层党组织建设制度化、规范化、常态化，进一步提高基层党组织整体水平。

2、激发活力，创新机关基层党组织活动方式。

3、完善机制，推进机关基层党组织建设的规范管理

中共****总工会机关支部委员会

2012年4月20日

第五篇：农村基层组织建设调研报告

党的十七大指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。为进一步了解和掌握全乡农村基层党组织的现状，摸清基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把党的十七届四中全会提出的“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的目标任务落到实处，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。近日，在深入我乡村委会、自然村，实地走访农村党员、与基层干部交谈、召开座谈会的基础上，形成如下调研报告，不妥之处，请提出批评意见和建议。

一、我乡基层组织建设现状

(全乡现有 个党支部，名党员，其中男性人，女性人。这些党员分属于三个不同的支部类型：机关支部人，占党员总数的%;企事业单位支部人，占党员总数的%;农村支部人，占党员总数的%。在年龄结构上，60岁及以上的人，占党员总数的%;46-59岁的人，占总数的%;35-45岁的人，占总数的%;35岁及以下的人，占总数的%。在文化程度上，大专及以上学历的人，占总数的%;高中、中专学历的人，占总数的%;初中及以下学历的人，占总数的%。在这支队伍当中，明显地存在着“五多五少”现象：年龄老的多，年轻的少;性别男的多，女的少;文化低的多，高的少;从业务农的多，经商办厂的少;经济条件上穷的多，富的少。总体来看，农村党员队伍的主

流是好的，在调整农业产业结构、发展农村经济、维护社会稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了先锋模范作用。)

二、我乡基层组织建设经验及主要做法

(一)、注重选拨，进一步优化基层党员干部队伍结构一是以换届为契机,进一步造优配强村级领导班子。紧紧围绕素质高、能力强、作风实这三个选配标准，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。期间通过加强领导、严格程序，乡干部全程参与指导和监督，扎实抓好了支村两委换届选举工作。通过换届，一大批有能力的人进入了支村两委班子，进一步改善了村级班子整体结构。任职以来，村级工作很快步入正轨，班子团结稳定，作风民主，并能立足本村实际，带领群众调结构、引项目、筹资金、跑市场，工作有声有色。如2010年村级换届后，全乡共选出村主任和支部书记名，平均年龄岁，比上届年轻岁。 二是加强党员、干部后备队伍建设。着力培养农村后备干部队伍，注重从致富能手、回乡大学生、退伍军人中选强人、选能人，对后备干部重点培养，通过担任村党务助理、村务助理等对其进行锻炼。大规模开展农村党员干部的教育培训工作。通过对新任“两委”班子成员进行培训，让新班子成员会想事，会干事，敢创先，善争优，切实把工作热情转化为工作成效。

(二)、完善制度，进一步规范对党员干部的管理

建立了村干部备案管理制度。将全乡所有村干部的个人基本情况进行了落实和登记造册，上报区委组织部备案。继续坚持落实民主管理制度。进一步规范村务公开的内容和程序，建立健全了民主议事制度，实行村务公开、党务公开、村帐乡代管制度，对村党组织工作目标、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等都及时在支部会议、村民代表大会上进行公开或张贴上墙予以公布，给群众一个明白，给干部一个清白。

(三)、加强组织活动场所建设，切实改善村级办公条件

为适应农村改革和发展的需要，我乡下大力气解决村党支部无房办公的问题。一方面，积极争取上级安排的村级活动场所建设指标;另一方面，采取向市区争取支持和乡财政拨付一点以及村自筹一点的办法，多渠道解决建房的资金问题。近几年来，基层农村办公条件得到了很大改善。

三、我乡农村基层组织建设存在的问题

(一)、村“两委”成员的总体素质有待提高。一部份村“两委”成员在带领群众共同致富方面的能力比较低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，对解决本地区出现的问题无所适从，缺乏组织领导能力，存在畏难情绪，对引导群众调整产业结构信心不足，对加快发展当地经济思考不多，工作上不敢大胆放手去管，习惯按部就班。

(二)、个别村“两委”班子关系不协调。支部书记与主任思想步调不一致，在履行职责、发挥作用等方面存在不配合、互相内耗的

问题，突出表现在一是相互对立，各唱各的调，各管各的工作，互不服气;二是领导关系错位，村委会不接受党总支的领导，重大决策缺乏沟通;三是村“两委”班子部分成员不熟悉业务，理解政策不深不透。

(三)、部分群众缺乏民主大局意识。一是存在地域界线之分，村与村之间、东片与西片之间群众以“自我”为中心，仅从本村组、本片区利益角度考虑问题，缺乏全局观念;

四、工作思路对策

(一)要经常深入村组了解情况，掌握干部群众的思想动态。帮助村组干部理清发展思路，理顺思想情绪，化解矛盾隔阂，加强上下沟通，尽力促使干部群众做到心齐、气顺、劲足。

(二)要正确协调处理好村“两委”的关系。通过宣传、教育和引导，明确各自的岗位职责，做到各负其责，互相配合，相互不包办代替或错位越位，注重工作上的交流和通气，促使村党总支和村民委员会围绕共同目标，拧成一股绳，齐心协力把经济搞上去，把村里的事情办好，为村民服务好。

(三)要切实加强村干部队伍建设，切实解决好“有人管事”的问题。首要的是要选好配强村“两委”班子，尤其是村党总支书记和村委会主任，要抓住选人用人这个关键环节，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有

文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进村“两委”班子，以更好地提高村级组织的执政能力和村委会的自治能力。

(四)要想方设法发展壮大村级集体经济，切实解决好“有钱办事”的问题。从各村的实际情况出发，因村制宜，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路，积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道。

(五)要加强和重视对群众的宣传教育和思想引导工作。多渠道提高群众的政治觉悟和参与民主管理的意识，注重监督，尽力避免或减少负面影响，增强透明度，提高可信度。