水资源费使用管理办法

2023-03-05

第一篇：水资源费使用管理办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

(2009年10月30日省财政厅、省物价局、省水利厅苏财综[2009]67号、苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号文件印发)

第一章总则

第一条为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号，以下简称《条例》)和国家财政部、发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》(财综〔2008〕79号，以下简称《办法》)等有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于本省范围内水资源费的征收、使用和管理工作。

第三条水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第四条水资源费包括地表水水资源费、地下水(含矿泉水、地热水)水资源费以及对超计划取水加收的水资源费。

第五条水资源费征收管理工作实行省统一指导，层级监督、分级管理的原则。各级财政、价格、水行政、审计等主管部门根据国家法律、法规和政策以及省政府有关规定，按照各自的职责负责指导、协调和监督检查水资源费的征收、使用和管理工作。第二章征收

第六条除《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位(包括中央直属电厂)和个人，均应按本办法规定缴纳水资源费。

条七条水资源费实行计量征收、超计划累进加收制度，缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

第八条水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收。委托征收应当以书面形式授权。跨行政区域取水的，由取水口所在地水行政主管部门按省定水资源费征收标准负责征收，行政区域之间的资金分配由省级水行政主管部门会同同级财政部门与相关地区水行政主管部门、财政部门协商确定。下级水行政主管部门对水资源费征收未到位的，由省级水行政主管部门直接征收或者补征，征收或者补征的水资源费直接缴入省级财政，不再与下级财政分成。第九条免征、缓征、减征水资源费的对象由省人民政府确定，市、县(市、区)政府和部门一律不得免征、缓征、减征水资源费。自本实施办法实施之日起，市、县(市、区)政府和部门已出台的免征、缓征、减征水资源费的政策自行失效，停止执行。

根据国家和省政府有关规定，仅下列情形可免征、缓征或减征水资源费：

(一)直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产(限农业灌溉用水，不包括经营性用水)，暂缓征收水资源费;

(二)乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费;

(三)省发展改革委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部分减半征收水资源费;

(四)国家和省政府规定的其他免征、缓征或减征水资源费的情况。取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴;发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人;期满未作决定的，视为同意。水资源费缓缴期限最长不得超过90日。

第十条水资源费征收标准由省级价格主管部门会同省级财政部门、水行政主管部门制定，报省政府批准实施，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。下列类型取水，水资源费征收标准适当降低：

(一)有完全回灌措施的地下水水源热泵取水;

(二)疏干排水中的直接回用部分，不包括转供水。下列类型取水，水资源费征收标准应当提高：

(一)宾馆(饭店)、洗浴(桑拿)、游泳池及洗车用水;

(二)饮料、纯净水(矿泉水)、啤酒等特种行业用水;

(三)经批准，在地下水禁采区取用深层地下水的特种行业用水或者在地下水超采区取用深层地下水。本条第二款、第三款规定的降低或者提高水资源费征收的具体标准由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门另行制定。

第十一条公共供水水资源费，列入水价成本，统一纳入基本水价。水资源费调价后，公共供水水价尚未调价前，按省定标准价外征收;公共供水价格调整时，优先将水资源费标准一次调整到位。

公共供水及工业企业缴纳的水资源费计入生产经营成本;行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。

自来水水资源费不缴纳营业税、企业所得税、增值税。第十二条取水单位和个人应优先采用先进的取水计量设施，提高取水计量精度，保证完好运行。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏或者更换取水计量设施。因取水单位和个人原因，未按规定安装取水计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的;或者擅自拆除更换取水计量设施的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量计征水资源费,并按《条例》第五十三条规定处罚，情节严重的，吊销取水许可证。

第十三条部分行业用水的水量核定和水资源费的计征按下列规定执行：

(一)火力发电用水中的消耗水部分，按实际取水量核定;循环冷却用水(闭式)部分按实际取水量核定;贯流冷却用水(开式)按其取水量的1%核定。

(二)矿坑(基坑)排水、建筑施工用水，按实际取排水量核定。

(三)公共供水自来水厂应当在取水口安装计量设施;考虑公共供水的实际情况，水资源费暂按取水量扣除15%的漏损率计收，不得按售水量或供水量征收。

(四)临时应急调水，按照《条例》第三十三条规定执行。

第十四条水资源费实行按月征收，每月5日前取水单位和个人向征收机关报送上月取水量(或发电量);每月15日前征收机关核定取水量，向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单和“江苏省水资源费专用收据”或“江苏省非税收入一般缴款书”;取用水单位和个人自收到缴纳通知单之日起7日内缴入同级财政部门设立的水资源费收入收缴专户。该专户除缴库外只收不支。因取水量较小需延长收费周期的，征收机关应一次确定后，书面通知取水单位和个人。

第十五条取水单位和个人不按时报送取水量的，征收机关可以按抄表记录或者按取水设施最大取水能力核定取水量。收到本期水资源费缴纳通知单7个工作日内不缴纳也不申请缓缴水资源费的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第十六条水资源费征收单位应向同级物价部门申领《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省水资源费专用收据”征收水资源费;已实施非税收入收缴管理制度改革的地方使用省财政厅统一印制的“江苏省非税收入一般缴款书”。 “江苏省水资源费专用收据”一式四联，由市、县水行政主管部门向同级财政主管部门购领。市、县水行政主管部门填写“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”报省水利厅备案。第三章缴库

第十七条各级财政部门应加强水资源费收入收缴专户核算工作，及时准备向同级水行政主管部门提供水资源费收入情况，于每月25日前，按规定的政府收入科目名称和代码，将财政专户所收水资源费及利息及时就地办理缴库手续。第十八条水资源费缴库按照省财政厅、人行南京分行《关于加强水资源费缴库工作的通知》(苏财库〔2008〕办理缴库手续时，“一般缴款书”中的收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”(省级)，预算科目填写“1030202水资源费收入”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明省、市县(市、区)的分成比例数额。

第十九条省以下各级人民银行收到缴入的水资源费及利息时，按省30%、市、县(市、区)70%的比例，就地分别划入省级和市、县(市、区)级金库。县级以上水行政主管部门按月编制水资源费征收统计报表，财政部门按季编制收缴入库资金报表，两部门按季核对帐目后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。

第四章使用管理

第二十条水资源费全额纳入财政预算管理，实行专款专用，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排;年终结余部分，跨结转使用。任何单位和部门不得平调、截留或者挪作他用。

第二十一条水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

(一)水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。

(二)取水许可的监督实施和水资源调度。水资源管理机构管理设施、设备购置;水资源费征收能力建设，包括取水计量设施补助与维护经费，征收环节有关的费用支出、执法成本等。

(三)江河湖库及水源地保护和管理。水源工程、水资源保护工程建设，水资源保护措施，水功能区建设管理，水源地达标整治、水生态修复、湖泊保护与管理等。

(四)水资源管理信息系统建设及运行维护。水资源信息采集与发布，水资源公报、地下水监测月报、季报、年报、水源地水质旬报、水功能区水质通报等编制。水量水质监测和应急监测设备购置和设施建设。

(五)水资源节约、保护与管理的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。

(六)节水型社会建设补助;节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息;水平衡测试补助。

(七)水资源应急事件处置工作补助。

(八)节约、保护水资源的宣传和奖励;水资源管理培训、科研与推广、科技交流与合作;水资源管理、表彰和奖励。

(九)水资源的合理开发。

第二十二条县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。水资源费使用实行项目化管理，由水行政主管部门按规定用途编制专项支出计划报同级财政部门，财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履?政专项资金有关规定执行。

第二十三条水资源费用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。用于工程建设类项目，要按项目化管理要求，编制实施方案，实施方案须经主管部门组织审查，项目完成后由水利、财政组织验收。用于科学研究或者规划类项目，研究方案或者规划大纲须经有关水利部门审查，研究成果应经过验收，并按合同进行管理。

第二十四条省级水资源费收支纳入部门预算。预算确定后，省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点联合下达水资源费项目指南。各市、县财政、水行政主管部门于当年5月底前组织申报，6月底前省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点，审核下达当年水资源费使用经费。

第二十五条水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”03款“水利”31项“水资源费支出”。第五章监督检查

第二十六条水资源费的征收、使用和管理应当接受财政、水行政、价格、审计、监察等有关部门的监督和检查。

省级财政、水利、价格、审计、监察等部门应当定期组织开展对各地水资源费征收、使用和管理工作稽查，指导水资源费征收、使用和管理，及时纠正水资源费征收、使用和管理中的违法行为。

上级财政、水利、价格、审计部门要加强对下级水资源费征收、使用和管理的监督检查。各级财政、水利、审计部门应加强对水资源费项目实施和经费使用情况进行全过程跟踪管理。对不按要求实施项目和使用资金的，项目所在地财政部门可暂停资金的拨付，并督促其整改。

第二十七条违反水资源费征收、使用、管理的有关规定的，按《中华人民共和国水法》、《条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)、《江苏省水资源管理条例》和《办法》的有关规定执行。第六章附则

第二十八条南水北调基金按国家《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》(国办发〔2004〕86号)和省政府《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》(苏政办发〔2006〕6号)的规定执行。

第二十九条本实施办法由省财政厅、省水利厅、省物价局在各自的职责范围内予以解释。

第三十条各地可根据本实施办法制定具体实施细则，并报省财政厅、省物价局、省水利厅备案。

第三十一条本实施办法自2009年1月1日起执行，原《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》(苏财农〔2005〕183号)自本实施办法执行之日起废止。

第二篇：市水资源费征收管理实施办法

市水资源费征收管理实施办法市水资源费征收管理实施办法各县人民政府，市直各单位，省营以上企业：

为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，强化水资源费征收，规范水资源费管理，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省水资源管理条例》以及有关政策精神，结合我市实际，特制定如下实施办法。

一、凡直接从阳泉市范围内的河道、泉口、水库及地下取用水资源的单位或者个人，除下列情形外，均应缴纳水资源

费。

农业集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的; 家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;

为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的;

为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;

为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的; 直接从河道、湖泊、泉口或者地下取用水资源从事农业生产的，暂缓征收水资源费;

城镇公共供水企业及水利工程供水企业供居民生活用水的取水量，暂缓征收水资源费。

取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。

二、市政府水行政主管部门负责水资源

费的征收和使用管理。

三、城镇公共供水企业、水利工程供水企业直接或间接给各类企业、事业单位、机关、团体、部队及各类经营性用水单位或个人的供水，如现行水价中未含水资源费，可由城镇公共供水企业和水利工程供水企业直接按晋价商字[]266号规定的水资源费征收范围和标准向用水户代征，进入水资源费专户。

四、水资源费征收标准

取用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

用水定额内的水量部分，水资源费按照不同的取水类型，执行以下收费标准：取水水源取水类型收费标准地下水自备水源城镇公共供水企业

水利工程供水企业采矿排水地表水

城镇公共供水企业水利工程供水企业火力发电贯流式冷却用水水力发电用水其它自备水源注：

1、特殊行业取用地下水的按自备水源标准加一倍征收;经营性林场、苗圃、养殖业取用地下水的按自备水标准减半征收。

2、对我市范围内高污染、高耗水等不

符合国家产业政策的工业企业实行差别水资源费政策，即在上述标准基础上，限制类企业或企业中限制类生产能力、工艺技术及装备部分取用水加一倍征收，淘汰类企业或企业中淘汰类生产能力、工艺技术及装备部分取用地下水加三倍征收。上述实行差别水资源费政策的企业界定，按国家或省政府相关规定执行。

超出用水定额的水量部分，水资源费按照以下标准执行：

1、超出定额不足20%的水量部分，在原标准基础上加一倍征收;

2、超出定额20%及以上、不足40%的水量部分，在原标准基础上加二倍征收;

3、超出定额40%及以上、不足60%的水量部分，在原标准基础上加三倍征收;

4、超出定额60%及以上水量部分，在原标准基础上加四倍征收，并强行限供或停供。

五、采矿排水单位应安装计量设备，并确保计量准确，按月向当地水行政主管

部门报送矿坑排水量，每吨水按元收取水资源费。若无法计量或计量失准，则按产品产量计征水资源费，即每吨产品产量按元收取水资源费。

六、自备水源用户、城镇公共供水企业、水利工程供水企业及农用井转供工业或其它经营性用水的，要分类按省水资办信息化建设要求全部安装取水计量设施。各取水户要建立供水台帐，专人负责管理，准确提供供水、用水情况。对未安装计量设施的，按《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源征收标准计征水资源费，并进行相关处罚。

七、各取用水单位和个人都要按月向当地水资源管理部门报送取用水计划，计划用水管理部门将按照用水定额和日常供水核定各取水单位的供用水计划。

八、水资源费征收单位确定水资源费缴纳数额后，在规定时间内向缴费单位或个人依法征收。未按期缴纳的单位和个

人，按《水法》第七十条规定处理。

九、征收水资源费要持有物价部门核发的《收费许可证》和财政部门统一出具的《山西省水资源费专用票据》，对不使用专用票据的，缴费单位有权拒交。

十、各级水行政主管部门要严格取水许可审批管理，全面加强和完善取用水计划管理，严格执行《山西省用水定额》和超定额用水累进加价制度。对不按规定征收水资源费，对恶意拖欠、拒交水资源费的行为不处理、不制止，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的行为，按照《水法》第六十四条进行处理。

十一、本《实施意见》从二oo八年四月一日起执行。年三月十四日

第三篇：安全文明措施费使用管理制度

为加强项目施工安全管理，维护人身和财产安全，保障安全生产投入，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程造价管理规定》等法律法规、文件的规定，结合我项目部实际，制定本办法。

一、本办法所指的安全生产投入，是指按上级文件规定的安全生产保证金和安全生产措施费。安全生产措施费必须在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。

二、安全生产费用的开支范围：

1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，

(1)施工现场临时用电设施(漏电保护、接地保护、触电保护等)。 (2)洞口、临边防护设施。

(3)防火、防爆、防尘、防毒等设备设施及备品。 (4)作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、护栏等。 (5)各种安全警示、警告标志。 (6)安全防护通讯设备。 (7)其他安全防护设备、设施。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(1)应急照明、通风设备等。 (2)急救药箱及器材。 (3)应急救援设备、器械。 (4)各种消防设备和器材。

(5)各种现场工作人员的安全防护用品支出。 (6)其他救援器材、设备。

3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

4、安全生产检查、评价支出。

(1) 安全管理实施方案(制度)的编印费用。 (2)聘请专家参与安全检查和评价费用。

(2) 安全标志的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、标语的购置)费用。

(3) 安全带、安全帽及的购置。

5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

6、安全生产宣传、教育、培训支出;

7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

8、安全设施及特种设备检测检验支出;

9、其他与安全生产直接相关的支出。 (1)特种作业人员体检费用。 (2)办理安全施工许可证。 (3)与安全员有关的费用支出。

三、安全生产措施费的管理

1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。

2、项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。项目部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。

3、项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程费用支出凭证，做到专款专用。

第四篇：湖南省取水许可和水资源费征收管理办法

湖南省取水许可和水资源费征收管理办法(2008年1月2日省政府令第219号修订)

发表时间：2007-6-26 15:32:23

(省政府令第166号，2003年4月8日省人民政府第4次常务会议通过，自2003年7月1日起施行。2008年1月2日省政府令第219号《关于修改<湖南省农村合作经济承包合同管理办法(试行)>等6件规章的决定》第1次修订)

第一条根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《湖南省实施(中华人民共和国水法)办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。其他有关部门按照职责分工做好有关工作。

第三条利用水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

前款所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。第四条下列情形不需要申请领取取水许可证：

(一)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;

(二)农业灌溉、水产养殖取水的;

(三)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;

(四)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;

(五)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;

(六)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

前款第

(三)项规定的少量取水的限额为每户每月取地表水180立方米，或者取地下水80立方米。新建最大取水量每秒10立方米以上的农业灌溉工程，建设单位应当依法进行建设项目水资源论证，并将论证报告报省人民政府水行政主管部门审查。

第五条取水许可申请按照下列权限分级审批：

(一)日取地表水80000立方米以上、日取地下水5000立方米以上的项目和总装机容量25000千瓦以上的水力发电企业的取水许可申请，由省人民政府水行政主管部门审批;

(二)日取地表水30000立方米以上不足80000立方米、日取地下水3000立方米以上不足5000立方米的项目和总装机容量10000千瓦以上不足25000千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由市州人民政府水行政主管部门审批;

(三)日取地表水不足30000立方米、日取地下水不足3000立方米的项目和总装机容量不足10000千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由县(市、区)人民政府水行政主管部门审批。

第六条取水许可申请的审批及取水许可证核发程序按照国家有关规定执行。

第七条取水许可证持有人(以下简称持证人)应当按照取水许可证核准的时间、地点、方式、取水量取水。

第八条水资源实行有偿使用制度。

除发电企业按照发电量和规定标准缴纳水资源费外，其他持证人按照取水量和规定标准缴纳水资源费。除水力发电企业外的其他持证人应当装置质量合格的取水计量设施准确计量取水量。不装置合格取水计量设施的，按照取水工程设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。

第九条取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴;发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人;期满未作决定的，视为同意。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。

第十条水资源费征收标准，由省人民政府价格、财政部门拟定，报省人民政府批准后公布执行。第十一条水资源费征收按照本办法第五条的规定划分征收级次，由水行政主管部门分级负责执行。上级水行政主管部门可以将应当由本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门代为征收。市州、县市区征收的水资源费10%上缴省统筹使用。

第十二条水行政主管部门应当科学合理核定持证人的取水量。持证人在核定取水量内取水的，按照规定标准缴纳水资源费;超过核定取水量取水的，按照规定标准的1.5倍缴纳水资源费。

持证人应当如实向水行政主管部门提供取水资料。

除本办法第四条规定不需要申请取水许可的外，无取水许可证取水的，按照取水量的3倍缴纳水资源费。

第十三条水行政主管部门应当按季向持证人送达《湖南省水资源费缴款通知书》。持证人应当按照通知书规定的期限和缴款数额到指定银行缴纳水资源费。

代收银行收到水资源费后，应当按照本办法第十一条的规定，分别直接缴入省、市州、县市区国库。第十四条水资源费属于财政预算收入，专款用于下列事项：

(一)调水(含人工增雨)、水源工程等重点水利设施建设;

(二)水资源综合考察、调查评价、监测、规划;

(三)节约用水技术研究、推广及节水项目补贴;

(四)水资源保护、管理及奖励等。

县级以上人民政府财政、价格和审计等部门应当按照各自的职责，加强对水资源费征收、管理和使用的监督。

第十五条对在水资源保护管理、计划用水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰、奖励。

第十六条违反取水许可制度和水资源有偿使用制度的，依照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定给予处罚。

第十七条水行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在取水许可申请审批、取水许可证发放。取水量核定、水资源费计算中玩忽职守、徇舞弊、弄虚作假或者滥用职权的;

(二)应当征收而不征收或者不足额征收水资源费的;

(三)截留代收的水资源费的;

(四)贪污、挪用水资源费的。

第十八条本办法自2003年7月1日起施行。

第五篇：青海省取水许可和水资源费征收管理办法

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青海省取水许可和水资源费征收管理办法

2006年12月29日 15时18分106

主题分类: 资源能源计划物价

“水资源”

青海省取水许可和水资源费征收管理办法

青海省人民政府令第55号

《青海省取水许可和水资源费征收管理办法》已经2006年11月20日省人民政府第57次常务会议审议通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。

省长宋秀岩

二○○六年十一月二十六日

青海省取水许可和水资源费征收管理办法

第一条为加强水资源管理和保护,促进水资源的节约与合理开发利用，根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《条例》)和《青海省实施<中华人民共和国水法>办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省境内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊、地下取用水资源的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，都应当按照《条例》和本办法的规定申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

第三条省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可与水资源费征收管理制度的组织实施和监督管理。

州(地、市)、县人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可与水资源费征收管理制度的组织实施和监督管理。

第四条有下列情形之一的，不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费：

(一)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水库、水塘和涝池中的水的;(二)农村牧区家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等月取水总量不超过100立方米的;

(三)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;

(四)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;

(五)为农牧业抗旱和维护生态环境必须临时应急取水的。

前款第(三)项、第(四)项规定的取水，取水单位或者个人应当在5个工作日内，报取水口所在地县级水行政主管部门备案;前款第(五)项规定的取水，应当经取水口所在地县级水行政主管部门同意，并由县级水行政主管部门报上一级水行政主管部门备案。

第五条取水许可应当优先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态环境用水，维持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力。

第六条实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，先地表水后地下水，开源与节流相结合，节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。

县级以上人民政府水行政主管部门取水许可审批的年总水量，不得超过本地区年水资源可利用量或上一级水行政主管部门下达的年取用水计划。批准取用地下水的年总水量，不得超过本行政区域内地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。制定地下水开发利用规划应当征求国土资源主管部门的意见。

第七条任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务，有权制止、控告和检举违反水资源保护法律、法规和本办法的行为。

县级以上人民政府或者水行政主管部门应当对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。

第八条各级人民政府和水行政主管部门以及电视、广播、报刊等新闻媒体应当加强取水许可与水资源费征收制度的宣传，增强全社会依法取水、缴纳水资源费和保护水资源的意识。

第九条申请取水的单位和个人(以下简称申请人)，应当按照取水许可分级管理权限，向具有审批权限的水行政主管部门提出申请。取水许可审批权限属于省人民政府水行政主管部门的，申请人应当向取水口所在地州(地、市)人民政府水行政主管部门提出申请，州(地、市)人民政府水行政主管部门，应当自收到申请之日起20个工作日内提出意见，并连同全部申请材料转报省人民政府水行政主管部门。

审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

第十条取水许可实行分级审批。

省人民政府水行政主管部门负责下列取水许可审批：

(一)在本省境内的长江、黄河、澜沧江、湟水河、大通河、黑河、香日德河、那棱格勒河、格尔木河、布哈河、隆务河干流河段和青海湖、扎陵湖、鄂陵湖取水以及在跨州(地、市)行政区域河流或者州(地、市)边界河流河道管理范围内取水的;

(二) 取用地表水日取水量在5万立方米以上、取用地下水日取水量在1万立方米以上的;

(三)水力发电装机容量在1万千瓦以上的：(四)在地下水超采区取用地下水的。州(地、市)人民政府水行政主管部门负责下列取水许可审批:

(一)取用地表水日取水量在5万立方米至1万立方米、取用地下水日取水量在1万立方米至O.5万立方米取水的;

(二)在本行政区域内跨县(市、区)行政区域河流或者县(市、区)边界河流河道管理范围内取水的;

(三)水力发电装机容量在1至O.5万千瓦的;

(四)在未设水行政主管部门的县(区)境内取水的。除本条规定应由省、州(地、市)人民政府水行政主管部门负责审批的取水许可事项外，其它取水许可审批由县级人民政府水行政主管部门负责。第十一条县级以上人民政府水行政主管部门应当严格依照《条例》规定的条件、程序、期限和本办法规定的分级审批权限实施取水许可。

第十二条经批准的水量分配方案和用水定额是取水许可审批的主要依据。各州(地、市)、县取水许可总量控制指标，由省人民政府水行政主管部门依据流域和区域取水许可总量控制指标，结合各地取水现状及供需情况制定。第十三条取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家或者省有关部门审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。

第十四条水资源费由取水许可审批机关负责征收。

取水单位或者个人应当依法缴纳水资源费，并按照批准的取水计划取水。

第十五条水资源费征收标准由省人民政府价格主管部门会同省财政部门和省水行政主管部门制定，报省人民政府批准执行。水资源费征收标准，可以依据水资源的用途、紧缺程度和本省经济社会发展状况进行调整。

第十六条水资源费缴纳数额根据水资源费征收标准和实际取水量计征。水力发电用水可以按实际发电量计征;采矿业、石油、天然气开采和火力发电贯流式冷却用水按工业用水征收。

第十七条取水单位和个人应当按照水行政主管部门要求，在取水口安装符合国家标准的取水计量设施，并保证其正常运行，无计量设施或计量设施不能正常运行的，水行政主管部

门可按取水设施日最大取水量或设备铭牌额定取水量征收水资源费。

第十八条农牧业生产取水的水资源费征收标准、范围和起征时间由省人民政府另行规定。

第十九条取水单位和个人须严格按照取水许可证的规定取水。对超计划或者超定额取水的，应对超计划或者超定额部分累进征收水资源费：超过批准取水量30%以下的，对其超取部分水量加价1倍征收;超过批准取水量30%至5 O%的，对其超取部分水量加价2倍征收;超过批准取水量5 O%以上的，对其超取部分水量加价3倍征收。

第二十条水资源费可按月或按季征收。取水许可审批机关确定水资源费缴纳数额后，应当向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位或者个人应当自收到缴费通知单之日起7日内办理缴纳手续。

第二十一条水资源费是水资源管理和水利发展的专项资金，应当全额纳入财政预算，省级人民政府水行政主管部门征收的水资源费全额上缴省级财政;州(地、市)、县级人民政府水行政主管部门征收的水资源费，全额上缴同级财政。

第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门可以委托有关部门代征水资源费，同级财政部门按实际征收入库数额的3%安排代征手续费，纳入当年同级财政预算，用于代征单位征收工作的必要开支。

第二十三条按有关政策规定需要减免水资源费的单位或者个人，应向省人民政府水行政主管部门提出申请，经省人民政府水行政主管部门与价格部门、财政主管部门共同审核后，报省人民政府批准。

第二十四条水资源费主要用于下列工作：

(一)水资源的考察、调查评价、规划编制水的供求计划等水资源管理的基础工作;

(二)水资源保护、水源涵养及水质监测;

(三)节水技术研究、示范推广，节水型社会建设项目的补助;

(四)调水、水源等重点水利工程建设项目的补助或贷款贴息;

(五)小型水利工程维修、改造的补助;

(六)水利规划及前期工作的补助;

(七)水资源法规政策研究、业务培训、宣传教育、奖励先进;