基层文物保护论文

要写好一篇逻辑清晰的论文,离不开文献资料的查阅，小编为大家找来了《基层文物保护论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。摘要：中华文明上下五千年，为世人留下了大量的遗址和遗物，而这些遗址和遗物大都坐落于村镇中。文物的不可再生性使文物保护工作处于重要位置。但从基层文物保护现状分析来看，保护意识低下、执法不严格、经费欠缺等问题严重影响了基层文物保护工作的顺利开展。

第一篇：基层文物保护论文

当前基层文物保护工作现状及优化措施探讨

摘要：在中华民族五千多年的历史发展过程中，留下了无数的文物古迹和文化遗产，文物是一种不可再生的文化资源，蕴含着中华民族的历史文化和精神文明。做好文物保护工作，可以有效提升一座城市的文化底蕴。越来越多的地方政府部门意识到了基层文物保护工作的重要性。基于此，本文针对当前基层文物保护工作现状进行了详细的分析，并提出了相应的优化措施，旨在提高我国基层文物保护的工作质量，以供参考。

关键词：基层;文物保护;现状;优化

近几年来，在我国地方政府部门的重视下，基层文物保护工作较之以前有了很大的改善。随着文物保护工作力度的日益增大，很多珍贵的文物也都得到了全面的保护，文物中蕴含的历史文化也得到了有效的传承。但是，与西方发达国家相比，我国的基层文物保护工作还有很多不完善的地方，并对基层文物保护事业的稳定发展产生了限制。在这种情况下，要想提升我国基层文物保护工作的质量，就必须要对当前基层文物保护工作的现状进行详细的分析，并结合基层文物保护工作中出现的问题，提出针对性的解决措施。

一、加强基层文物保护工作的重要性

随着时代的发展，基层文物保护工作的重要性也日益凸显出来。首先，文物是无法用金钱来衡量的宝物，是见证历史发展、再现历史文化的主要物品。只有加强基层文物保护工作，对文物资源进行科学的利用，才能够将某一区域的文化底蕴与文化品位凸显出来。尤其在社会经济多元化发展的背景下，所有的社会公民都有责任和义务参与到基层文物保护工作当中。其次，随着我国城市化建设进程的不断推进，文物保护与经济建设之间的矛盾也越来越严重，文化遗产与生态环境保护之间的平衡维系难度也越来越高。在这种情况下，只有加强基层文物保护工作，才能够有效缓解文物保护与经济建设之间的矛盾。对此，基层文物保护管理部门应当坚持“保护为主、抢救第一、强化管理、合理利用”，促进各项基层文物保护工作的有效落实，进而促进我国基层文物保护工作的可持续发展。最后，文物中蕴含着中华民族祖先的勤劳智慧，有着极大的号召力和凝聚力，所以，加强基层文物保护工作，可以有效提升人们的物质生活水平与精神文化水平，提升人们的民族自信心，推动民族文化复兴[1]。

二、当前基层文物保护工作现状

(一)基层文物保护人员的专业素养偏低

目前，地方政府部门将大量的管理精力都集中到了经济建设方面，并没有对基层文物保护工作予以足够的重视。虽然《文物保护法》的颁布与实施有效遏制了一些不利于文物保护的行为，但是由于基层文物保护人员缺乏较强的文物保护意识，基层文物保护工作依然有很多不到位的地方。众所周知，基层文物保护人员的受教育程度、专业素养以及知识结构体系直接决定着其对于基层文物保护工作的使命感和责任感，在社会经济不断发展的背景下，文物保护工作也需要与时俱进。但是，专业素养偏低、知识结构复杂、受教育程度不高也是当前基层文物工作人员普遍存在的问题。正是因为文物保护人才专业素养偏低，不仅无法正常地开展文物保护工作，还对文物造成了不同程度的损坏[2]。

(二)普通民众缺乏文物保护意识

现阶段，我国的社会经济发展速度非常快，城市化建设进程也在不断地推进，“拆旧建新”的理念使以经济开发为中心的经济建设得到了大力的支持。再加上文物保护经费的不足，很多文物保护工作措施都得不到有效的落实，根本无法形成良好的文物保护氛围，也就无法强化普通民众的文物保护意识。

基层文物保护工作不仅是基层文物保护管理部门的责任，也是我们每一位普通民众的责任。但是，部分普通民众不仅没有文物保护意识，还会有意无意地破坏文物。例如，在修建房屋的时候，如果发现深埋在地下的陶罐，会故意摔碎，寻找里面是否存有金币等。另外，还有个别违法分子故意偷窃文物，并从中获取不当利益[3]。图1和图2就是盗墓者在汉晋绵竹城实施偷盗文物违法行为的事后照片。虽然最终没有偷盗成功，但也充分暴露了普通民众文物保护意识偏低的问题。

(三)缺乏完善的基层文物保护管理机制

缺乏完善的基层文物保护管理机制，主要体现在机构设置与人员配置方面。一方面，基层文物保护管理部门属于文化部门的二级单位，其管理权和决定权都在上级文化管理部门手中，所以基层文物保护管理部门要想决定什么事情，都需要向上级部门提出申請。上级部门虽然不与文物直接接触，却需要作出相应的决定，所以经常出现因为不了解状况而延长处理时间的情况。另一方面，在人员配置上，基层文物保护管理部门属于事业单位，部分单位存在编制不足但冗员过多的现象[4]。

(四)文物保护经费严重不足

目前，我国基层文物保护工作的经费以当地政府部门的财政拨款为主，但是绝大多数的地方政府都没有在文物保护工作方面投入过多的经费，划拨下来的经费仅够工作人员的工资，还有少数地区连工作人员的工资都无法保证，办公经费更是无从谈起。文物保护经费的严重不足，使很多文物保护工作都得不到有效的落实[5]。

三、当前基层文物保护工作的优化措施

(一)强化工作人员的文物保护意识

要想有效改善当前基层文物保护工作的现状，就需要强化工作人员的文物保护意识。首先，提升基层领导对文物保护工作的认识，使其充分了解基层文物保护工作的重要性。其次，激发工作人员的危机感，使其对文物保护工作有正确的认知。最后，强化工作人员的文物保护责任和敬业意识，使其以严谨、认真的工作态度投入到基层文物保护工作当中，做好自身的本职工作，加强基层文物的保护与管理[6]。

(二)优化基层文物保护人才培养机制

优化基层文物保护人才培养机制，提升基层文物保护人员的专业素养，对于优化当前基层保护文物工作有着积极的作用。首先，要对文物保护人员进行定期的培训，强化其文物保护意识和法律意识，避免出现破坏文物等各种违法行为。其次，积极引进先进的文物保护技术，例如文物修复技术等，从整体上提升基层文物保护人员的文物保护管理能力。再次，加强基层文物保护人员的思想政治培训和职业道德培训，提升基层文物保护人员的思想道德水平，激发基层文物保护人员对文物保护的兴趣，引导其积极主动地参与到基层文物保护管理工作当中。最后，对现有的人才招聘制度进行创新，引进一些对基层文物保护工作感兴趣的高素质学生，并对其进行系统、全面的培训，提升基层文物保护工作的持续性与长久性。

(三)加强基层文物保护工作重要性的宣传

为了强化普通民众的文物保护意识，还需要做好相应的宣传工作，营造全民参与文物保护的氛围。首先，普通民众拥有基层文物保护的参与权、监督权以及知情权。基层文物保护单位要引导群众参与到基层文物保护工作的日常监督当中，完善普通民众的反馈渠道，针对普通民众对基层文物保护工作方面提出的建议和意见，要在第一时间予以响应，激发普通民众参与文物保护的激情与热情。其次，政府部门要起好带头作用，加大宣传工作的支持力度，确保普通民众可以充分意识到基层文物保护工作的紧迫性和急切性，了解到文物损毁对城市文化、城市品位以及城市发展等方面造成的影响。再次，针对学校、机关单位等组织机构，要进行文物保护政策的详细讲解，定期更新专栏上与文物保护有关的各种政策文件，让普通民众有效了解到当前基层文物保护工作的现状。最后，还要加强对文化传承、地域风俗以及地域民俗等内容的宣传，让普通民众全方位地了解基层文物保护的意义，进而引导其积极主动地参与到基层文物保护工作当中，保证基层文物保护工作的有序开展[7]。

(四)完善基层文物保护管理机制

基层文物保护管理机制的完善，需要做好以下几方面。首先，精简基层文物保护管理部门的工作人员，优化基层文物保护管理部门的人员编制。其次，提升基层文物保护管理部门的独立性，使其拥有足够的文物保护管理决定权与执法权。最后，在部门内部，要结合《文物保护法》的相关条例和当地的文物保护工作现状，制定出有针对性的文物保护工作管理方式，构建出科学合理的基层文物保护工作管理体系，明确每一位工作人员的岗位职责。细化文物保护工作流程，确保业务人员和专业技术人员的分工明确、统一调配，避免出现人员配置混乱等问题。引导工作人员严格按照相关管理规范和法律法规开展文物保护工作，提升文物保护工作的规范化与科学化程度。

(五)正确处理文物保护与经济建设之间的关系

妥善处理文物保护与经济建设之间的关系，可以在确保文物保护工作质量的同时，促进城市的经济发展。因为在一般情况下，对文物进行纯粹的保护，是一件相对难以持续，也意义不大的事情。但是，如果为了实现经济发展而对文物进行肆意破坏，也是不正确的。对此，必须要围绕“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，制定出循序渐进、科学合理的经济发展方案，既不会对文物造成严重的破坏，又可以满足城市的经济发展需求[8]。

(六)丰富基层文物保护经费来源

上文已经提到，基层文物保护工作具有一定的社会公益性，其资金来源以财政预算为主。随着时代的发展，国家已经充分意识到基层文物保护工作的重要性，财政部门划拨到文物保护方面的经费也越来越多。但是，文物保护工作是一个需要长期资金投入的工作。一旦资金投入不足，基层文物保护工作的有序推进就会受到影响。在这种情况下，有必要对现有的基层文物保护经费来源进行补充。吸纳社会资金，引导社会参与到基层文物保护工作当中，在特定条件下，可以允许基层文物保护管理工作商业化。这样一来，就可以将一部分社会资金引入基层文化保护工作中。换句话说，将基层文物保护管理的所有权与经营权分开，所有权归属政府部门，经营权归属企业，与当地的旅游机构建立合作关系，规划有针对性的旅游线路，通过发展旅游业来保证文物保护资金的筹集。

四、结语

综上所述，基层文物保护工作的开展具有十分重要的意义。鉴于当前基层文物保護工作的现状不甚理想，要想提升基层文物保护工作质量，就必须强化工作人员的文物保护意识，优化基层文物保护人才培养机制，加强对基层文物保护工作重要性的宣传，完善基层文物保护管理机制，正确处理文物保护与经济建设之间的关系，丰富基层文物保护经费来源。与此同时，我们还要注意基层文物保护工作经验的积累，不断结合时代的发展，探索更加先进的文物保护工作方法，积极推动基层文物保护工作的发展与进步。

魏春梅

汉族，研究方向为文博。

参考文献

[1]王英美.基层文物保护管理工作现状与对策[J].卷宗，2019，9(20)：17.

[2]李洪飞.基层文物保护管理工作的现状与对策分析[J].中国民族博览，2020(16)：217-218.

[3]单丽丽.基层文物保护管理工作现状与对策探讨[J].才智，2020(8)：224.

[4]徐舒.基层文物保护管理工作的现状与对策研究[J].中国民族博览，2020(6)：226-227.[5]王亚楠.基层文物保护工作的困境及对策[J].大观，2020(2)：98-99.

[6]余明惠.浅谈基层文物保护工作的实践策略[J].魅力中国，2020(13)：376-377.

[7]鲁婷.浅谈基层文物保护工作的现状和对策[J].魅力中国，2020(20)：348.

[8]余琴.浅析基层文物保护工作的思考与建议[J].魅力中国，2020(14)：352-353.

作者：魏春梅

第二篇：新时期基层文物保护的路径研究

摘 要：中华文明上下五千年，为世人留下了大量的遗址和遗物，而这些遗址和遗物大都坐落于村镇中。文物的不可再生性使文物保护工作处于重要位置。但从基层文物保护现状分析来看，保护意识低下、执法不严格、经费欠缺等问题严重影响了基层文物保护工作的顺利开展。文章首先分析了文物的价值，并对其保护现状进行了分析，最后对新时期下基层文物保护的路径进行了深入研究，希望能够推动基层文物保护工作的顺利开展。

关键词：新时期;基层文物;保护路径

习近平总书记强调，各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护和经济社会发展。随着党和政府对文物保护工作重视程度的不断增加，基层文物保护工作取得了很大的进展。但是，受主客观因素的影响，基层文物保护工作还存在一些问题。本文就以此为出发点进行具体说明。

1 文物的价值和作用

文物的价值是与生俱来的。总体来讲，文物的价值主要体现在三个方面，即历史价值、艺术价值和科学价值。文物所表现出来的意义，就是文物价值的体现。文物不仅是科研的主要资料，还能为人们提供一定的历史借鉴作用，可以说，文物对社会的发展起着积极的推动作用。文物的价值和作用有必然联系，但又有所区别。人们对文物价值的肯定不是在短时间内完成的，而是一个长期认识的过程，是随着社会的发展和人们科学水平的提升而逐渐增强的。而文物是否产生作用，则和文物价值的高低有着直接的联系，可见文物的作用也会随着人们认识的提升而逐渐增强。即便是同样的文物，所属时期不同、地点不同，它们体现的价值也是千差万别的。而这种改变不是降低了文物本身的价值，而是人们赋予了其新的价值。这种情况只会出现在特定的情境中。文物是历史发展的产物，带有鲜明的时代特色，所有的文物都充满了当时时期的特色，因此都具有历史价值。不同类型的文物，从各个方面放映了当时社会的实际情况。各种类型文物的产生和发展以及日后的变化，都深刻体现着社会科技、经济以及人们精神面貌的变化。总体来讲，文物是人们追溯历史的重要依据，在没有文字记载的远古时代，文物成了解读历史的重要依据。

2 当前基层文物保护工作现状分析

2.1 执法力度薄弱

《文物保护法》是基层文物保护顺利开展的重要保障，有效的执法力度可以打击一切破坏行为，当前薄弱的执法力度就是文物破坏者的帮凶。在基层文物保护工作中，我国执法力度薄弱主要体现为缺乏一支有力的执法队伍，很多偏远地区不仅没有设立文物局，而且工作人员根本没有认识到文物保护的重要性，甚至一些县级地方根本没有文物执法部门，执法不严、有案放置的现象普遍存在，只要没有上级领导的批示，文物执法部门就形同虚设。

2.2 存在严重的文物安全隐患

我国当前的基层文物保护中存在很多漏洞，主要表现为文物管理人员没有较强的保护意识，随处可见脱离岗位、吸烟区域不明确等问题。甚至一些基层文物单位偷偷使用超负荷的电器，这大大提高了火灾的发生几率。此外，一些文物保护单位的灭火器年久失修，甚至一些文物都没有配备相应的灭火设备。以上安全隐患严重影响了基层文物保护工作的开展。

2.3 文物保护体制不完善

体制不完善，各部门没有明确的分工，出现问题不是从自身找原因而是互相推卸责任。正是由于责任不明确，进而导致基层文物管理部门担负着管理和执法两项工作，管理、保护、执法等全部落在了基层文物单位身上。基层文物单位工作不明确，而且复杂、沉重，工作人员身兼多职的现象非常普遍，这就使基层文物保护工作没有系统性的管理，成为一盘散沙。

2.4 文物保护宣传不到位，社会参与意识低下

当前基层文物保护工作力量主要来自于政府，民众、社会等的参与意识低下，很难形成规模性的保护力量。随着文物经济利益的不断提高，人们将罪恶的双手伸向了历史文物，偷盗、倒卖等情况一再发生。长时间以来，我们做的仅仅是文物保护，并没有进行宣传教育工作，导致广大民众对文物保护没有深刻的认识，这也间接导致了文物的破坏。

2.5 缺乏專业性的人才

文物保护工作的开展离不开一支技术过硬、专业性强的队伍。但是在基层文物保护中，最为突出的一个问题就是高素质人才缺失，并且从事基层文物保护的人员配置也不合理，很多人由于文物保护知识薄弱、业务能力差等问题，在实际工作中操作不规范，从而导致文物破坏。不合理的人员配置很难满足新时期文物保护工作的发展。基层文物保护大都采用拆旧建新的方式开展，这样不顾后果的行为势必会对文物造成巨大破坏，并且因为资金投入的不到位，许多文物保护工作并未得到有效的开展。

2.6 基层文物开发和保护失衡

对文物的开发和利用是体现文物历史价值、文化价值的重要手段。当前，随着人们关注程度的不断提升，电视媒体等“鉴宝”节目的火热，文物也在这种形势下被逐渐炒热。而对文物的过度开发也为文物保护工作的进一步开展造成了困扰，基层文物开发和保护并未形成系统的体系，导致失衡情况的出现。此外，地方政府将工作的重点放在了经济建设上，完全忽视了对文物的保护，导致大量文化遗产被破坏。

3 新时期基层文物保护的路径研究

“功在当代，利在千秋”，这八个字凝结了习近平总书记对文物保护工作意义的认知，体现了习近平总书记对文物保护工作的高度重视。“十八大”以来，习近平在各地考察、出国访问时常常对文物保护工作提出要求，并身体力行推动保护文物工作。在人类历史不断发展中，大量珍贵的物品被保存了下来，其中一些历史物品被埋藏在了不明显的地方，通过对这些文物的分析和研究，可以追溯以往的历史，它们具有很高的历史研究价值。为此，我们要提高对文物保护工作的认识，文物保护就如同建造一座高楼大厦，没有稳固的根基，很难走得长远。同时，文物保护工作开展过程中受到了来自各个方面的影响，这些问题若得不到及时的解决，势必会影响文物保护工作的顺利开展。因此，采取积极的应对措施，做好基层文物保护工作，有利于中华优秀文化的传承，有利于社会的稳步前进。

3.1 明确责任，加强各部门协调，形成文物保护的机制

《关于进一步加强文物工作的指导意见》明确了政府在文物保护工作中的主体责任，提出了文物保护工作要纳入到政府的日常行程中，并作为部门考核的重要指标。所以在明确主体责任的情况下，公安、城建等部门要形成文物保护的机制，并严格按照《文物保护法》的相关规定严格执行，各司其职，做好本职工作。一是严厉打击破坏文物的行为，通过对偷盗、挖掘文物等违法案件的处理，联合新闻媒体向社会公布，形成威慑力;二是地方政府和国土部门要将文物保护“纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体质改革、纳入各级领导责任”五纳入落实到实际工作中去;三是构建省、市、县、镇、村五级保护体系，并逐渐落实监管责任，最终形成以政府为主体，各部门各司其职，社会全员参与的文物保护机制。

3.2 建立一支专业的文物保护人才队伍

专业性不强、队伍老化、人员不足，这些是当前基层文物保护工作的一大现状。面对此种情形，政府要加大人才培养力度，一方面积极引进应届毕业生，为文物保护队伍注入新鲜活力，优化队伍建设;另一方面定期开展员工的培训工作，通过高校、在职教育等方式，提升工作人员的专业素养，建立一支年轻化、专业素养过硬的的文物保护人才队伍。县级文物保护单位要积极引进专业技术人员，同时还要动员社会的力量，依托高校等一同为培养文物专业型人才而努力。

3.3 做好基础工作，推进基层文物保护工作的顺利开展

经过第三次全国文物普查工作，文物数量大大增加，在新增的文物中，很大一部分是不可移动文物，很多文物遗址面临保护的问题。为此，在文物保护中一定要加强这部分文物的管理，并采取积极的措施尽快建立这些文物的管理机制，在这些文物被逐渐利用的基础上，实现文物资源的数字化管理。与此同时，对于不可移动文物的管理，可以采用分级管理机制，并做好文物的保護工作。对于文物点比较集中的市、县等要建立专项的保护机制，并纳入当地的建设中去，以保证文物点的完整性。

3.4 做好宣传教育工作，增强民众的文物保护意识

要想保障文物保护工作的顺利开展，意识是关键，只有人们的意识增强了，才会转化为实际行动。一是基层政府要做好宣传教育工作，基层部门要严格按照《文物保护法》的要求，不断提高认识，并将文物保护纳入政绩考核中。同时，基层政府还要认识到文物保护和经济发展的关系，根据当地的实际情况合理开发，推动当地经济的发展。所以，基层政府要端正自己的思想，将文物保护纳入到经济发展中来，形成本地的发展特色。二是加大文物保护的宣传教育力度，让文物保护意识深入到群众中去。很多群众并未认识到文物保护工作的重要性，地方政府要利用报纸、电视媒体以及微博、微信等加大对文物保护的宣传力度，为文物保护营造一个人人有责的氛围。三是提高文物保护单位人员的专业能力，从思想上转变人们的意识，从行动上为文物保护做出努力。文物保护管理人员要严格依照相关的法律法规进行文物保护工作，将本职工作落实到位。

3.5 依法执行，加大执法力度

文物保护工作的开展一定要严格按照相关法律法规执行，并加大执法力度，主要从几下几个方面开展：一是明确执法人员的具体职责，文物保护工作是一项复杂的工程，其涉及面广，在执法前，执法人员可以进行合理的划分，明确自身的范围，并向公众提供举报电话等相关联系信息，一旦发现破坏行为及时举报。二是健全法律法规，《文物保护法》是文物保护的基本法律，一切文物保护工作的开展都要依此法进行，而当地政府部门要根据自身的情况，制订符合本地的意见，并在不断的工作中总结问题，促进法律法规的完善和发展。三是设立奖惩制度，通过物质奖励的方式，调动群众文物保护的积极性和主动性。在给予奖励的时候，一定要严格保密举报人的各项信息，保证其人身安全。四是在经济发展、环境保护和文物保护出现矛盾时，一定要树立文物保护第一的意识，对一些基层政府未按规定执行的行为，要给予相应的惩罚，保证城乡建设和文物保护的协调发展。

3.6 加强管理，加大对文物保护的扶持

文物是人类发展过程中留下的宝贵遗产，是不可再生的资源，文物具有历史价值和文化价值，是对文化的传承。所以，在文物保护中一定要加大财力、人力、物力的支持。第一，政府要给予资金支持，文物管理部门可以申请文物保护的专项费用，用于基层文物的保护。此外政府也要拨用专项资金用于文物的保护，并将文物保护的经费纳入政府预算中，拨款经费也要随着经济的发展不断增加，用于文物保护的专项经费要妥善保管，防止出现挪用的现象。第二，基层政府要做好文物保护的规划，尤其是一些文物资源丰富的乡村一定要做好规划工作，并根据文物资源的实际情况及时申请保护经费。第三，广开渠道，筹集文物保护资金，文物保护不能单纯地依靠政府，社会大众也要积极参与进来。政府可以通过广开渠道，联合政协委员建立文物保护组织，向企业、个人等筹集资金，用于文物的抢修工作。

4 结束语

综上所述，文物是中华民族的宝贵遗产，新时期如何做好基层文物的保护工作是政府当下最为重要的工作。基层文物保护工作的开展不仅不会阻碍经济的发展，而且还会成为推动经济发展的一大有利因素。基层政府要采取积极的措施，解决当前基层文物保护中存在的各项问题，通过建立数字化管理体系、加大执法力度，形成以政府为主体、全民参与文物保护的良好氛围，促进基层文物保护工作的有序进行。

参考文献

[1]任曦.新时期加强基层文物保护工作的实践与思考[J].丝绸之路，2016(18)：63-64.

[2]陈菲菲.新形势下基层文物保护现状与应对措施研究[J].长江丛刊，2018(22).

[3]潘黎明.新时期泉州文物保护工作的建设路径探析[J].文艺生活：下旬刊，2017(5).

[4]于善金.新形势下基层文物保护现状及对策[J].科技经济导刊，2017(9).

[5]李凤珍.我国基层文物保护工作的实践与思考[J].神州，2017(33).

作者：钟媛

第三篇：我国基层文物保护工作的现状与对策探讨

摘 要：基层文物的保护是我国文物保护工作中的重中之重，近些年来所做的基层文物保护工作对国家的整体文物保护有很大程度的帮助。但是，在现如今的文物保护过程中依然还留有很多的问题。文章通过对目前我国基层文物保护事业的状况进行了分析，与实际情况相结合，深入了解并提出了相应的合理的对策。

关键词：文物保护;工作现状;问题及对策

基层文物保护工作是我国文物保护事业的基础，也是历史文化传承的重点，但在文物保护的层面上还有很多潜在的影响因素导致无法将工作落实到实处，在认知以及规章制度上仍然存在着不足，通过对现状的研究得出以下几点应对措施。

1 我国基层文物保护工作的现状

近年来，国家加大了基层文物保护工作的力度，如逐步将文物保护的工作落实到省级、县级等下级各地区部门。并且在国家的推动下，省县级的文物保护部门也逐步趨于完善[1];还建立了发挥实效的文物保护工作点及县级的小型博物馆。另一方面，在文物发掘的过程中，国家提出了第一时间进行抢救，集中所有力量进行保护的政策。在国家政策的推动下，各级政府也提高了对文物保护的重视，在人力、资金方面都给予了支持。基于在基层文物的保护上所做出的努力，我国历史长河中遗留下来的丰厚文物遗产将会得到很好的传承和保护[2]。

2 基层文物保护工作中出现的问题

2.1 对文物的价值认知不足

现如今，处于基层的各级政府还存在着对文物价值认知不足的问题。有一部分基层政府的领导干部基于现在社会的经济发展，以经济利益为主要目标，只想加速当地的经济发展。文物的保护和遗迹的保存需要大量的土地资源、人力资源和金钱，并且这些投入无法在短期内看到任何经济利益的回报，所以在部分领导干部看来，文物的保护是阻碍当地经济发展的项目，故会在一定程度上忽视文物的保护，以至于将遗迹拆除，改为商业用地[3]。这样一来，就会对文物本身以及文物保护工作产生一种不可挽回的伤害，即使通过现代的高科技手段也无法将历史遗留下来的东西恢复到原始的样子。这些基层政府领导没有意识到文物本身的研究价值及文化价值，文物不仅具有极大的历史教育意义，也会对未来当地的经济发展有很大的推动作用。

2.2 对文物保护意识的匮乏

虽然现在我国的文物保护工作与以往相比有了很多大的进步和改观，可整体看来，文物保护的各个环节中依然有很多由于保护意识不强而引发的问题。在国家政策的鞭策下，文物保护的概念逐渐被大家所熟知，人们了解了基层文物保护的意义所在。但是，由于很多基层领导觉得这与自己的政绩、利益并不相关，便忽视了文物的保护工作[4]，不关心文物的保护是否落实到位，随便交付给某一个部门负责，没有对这项工作提供实质上的支持。其实，保护文物不是某个部门或者某个人的责任，而是整个社会的责任，不仅相关部门要提升文物保护的意识，身为社会一员的我们也都有责任去支持和维护。

2.3 缺乏可行性的法律规范

为了能让我国的文物保护工作得到切实的保障，我国颁布过针对于文物保护的法律法规，但其中存在着一定的缺陷。由于《文物保护法》尚未明确审批程序以及相应的执法依据，因此导致了很多单位在进行建设时还没得到相关文物保护部门的明确审批就已经开始动工，出现了文物各部门之间信息沟通不顺畅、执行不及时等各类问题。中间程序的延缓、不流畅会导致相关文物部门无法及时跟进、控制、监督文物的挖掘等工作，造成文物的破损、流失等问题。

2.4 文物保护工作支持力度不足

基层文物的保护工作实施起来的难度较大，总体来看是一场长久战。并且基层政府部门的文物保护工作单位在运作资金、人力、物力上都有很大的局限性，没有足够的实力去支撑。同时，相关的法律法规也并不完善，造成一部分基层文物保护单位空有虚名，实质上无法开展文物保护工作[5]。

3 对文物保护工作的建议

3.1 强化基层文物保护的教育

文物保护是我国在中华历史文化传承发扬上的关键性因素，需要广大社会群众的支持和参与。文物的保护工作不是某个部门或某个人的责任，身为中华民族的一员，每个人都有责任和义务去保护我国的基层文物，让我国文化遗产的文化价值、研究价值发挥到最大。强化基层文物保护的宣传教育是必不可少的[6]，将基层文物保护的社会价值以及历史价值进行传递，扩散给各级政府以及社会大众，充分利用现如今科技时代的传播媒介进行最大力度传扬，激发人们的保护文物意识，并且适当给人们普及历史文物的基础知识与文化价值，让大众向文物的保护工作投入热情，进而在最大程度上做出显著的改变。

3.2 为文物保护投入大量的资金

众所周知，文物保护是一项极其繁杂的工作，需要多方面的力量为其保驾护航，其中就包括大量的资金、人力资源、物力资源等。基层单位在资金上严重匮乏，这也是我国目前为止文物保护事业一直发展缓慢、止步不前的一个重要的原因。资金不足就会导致文物无法得到真正的安置保护和恰当合理的管理。因此，加大资金上的投入对于基层文物保护工作来说会是一个很大的推动力。同时，现如今的社会经济发展水平越来越高，可以在社会上以获取赞助的方式进行筹资，用以文物保护。

3.3 完善部门机构间的程序化机制

文物保护工作涉及到的机构层次非常多，不是依靠一个部门就可以独立完成的，还需要其他的单位、机构进行合作互助才能达到文物保护的效果，尤其是城建部门、国土资源部、交通部门的大力配合是非常重要的，在各部门的协调配合下最大限度地保护我国的文物。所以，在各部门之间建立完善的程序化机制是非常有必要的。

3.4 完善文物保护的政绩考核

很多基层政府部门的领导干部会觉得文物保护工作与自身的政绩考核没有实质性的联系，所以主观上不会去重视文物保护工作，将这项工作随意交给其他部门便不再过问，导致很多遗迹由于保护不当被破坏。因此，将文物的保护工作加入到政府部门的领导干部的政绩考核中去，会在很大程度上引起领导干部对文物保护工作的重视，就不会出现对其置之不理的情况，会把工作落实到实处，以保证文物保护工作的顺利开展。

3.5 增强文物保护的可行性利用

现如今社会文化飞速发展，文物保护工作也需要紧跟时代的步伐，找到新的机遇，以此来让文物保护工作进一步得到大众的支持。例如，结合当地的生活习俗建立符合当地特色的历史文化博物馆，利用当地的名胜古迹进一步开发新的旅游资源。这样一来，不仅能让文物得到更好的保护，还能在很大程度上拉动当地经济，在文物保护的基础上适当地对文物加以利用，就会实现文化和经济的一举两得[7]。同时也能缓解文物保护工作的资金状况，可以实现以保护为基础，同时推进经济发展的良性循环。

3.6 调动社会群众的积极性

文物保护、城市建设规划等会有专业的规划师、设计师等来进行操作，从专业度的角度来说是合情合理的，但对于文物保护的工作来说，还涉及到文化、哲学、历史、艺术、文学、宗教等各方面的因素。历史文化遗产所蕴含的文化价值是需要全民参与的，包括不同研究领域的专家以及社会群众的参与。

4 结语

总体来说，基层文物保护工作对于我国的文物保护事业来说是至关重要的，只有基层的文物保护工作得到实质上的落实和推进，才能在一定程度上为国家的文物保护事业打下坚实的基础，做出一定的贡献。雖然目前还存在着一些阻碍性的问题，但通过研究、解决文物保护工作的问题，我国的基层文物保护工作一定会有很大的提升。

参考文献

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作者：李锦