第一篇：保护环境保护论文
试谈保护环境与资源保护法制建设
>摘要：
改革开放以来，我国在环境与资源保护方面做了很多工作，环境保护的法律体系以及一系列规章制度相继在我国确立起来。但是法制建设中的不足仍旧显而易见：立法有待完善;环境与资源保护的法律、法规与规章间协调性不足;环境与资源保护的法律法规与社会主义市场经济的要求存在不适应之处。这些现存的问题需要我们对现有的法律法规加以修改和完善，主要可以从明确公民权利和义务、细化监管职权、协调环境与经济的关系三大方面加以着手。
一、我国环境与资源保护法制建设的现状
(一)环境与资源保护法制建设的成果
我国资源与环境的法制建设自改革开放以来取得了较大的成果。第一步是1979年颁布的《环境保护法》，其中提出了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针。接下来到1982年又出台了“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”的规定。到了1992年，我国制定的环境与发展的十大对策中明确提出了走可持续发展的道路。之后可持续发展一直是我国现代化建设的重大战略选择，与之相关的战略和行动方案也陆续出台。
与环境和资源保护得到越来越大的重视一样，我国的环境与资源保护的法律体系的构建也取得了可喜的进步。
1.目前，我国环境保护的专门法律以及相关的资源管理的法律主要有：《水土保持法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《森林法》、《农业法》、《海洋环境保护法》等等。
2.一大批环境与资源保护相关的单项法规相继制定，这其中既有出于实行环境与资源保护的基本法和法律而出台的实施细则或者条例，又有为应对环境与资源保护中的新领域和新问题而出台的单项法规。比如《森林法实施细则》、《海洋倾废管理条例》、《水污染防治法实施细则》等。
3.在制定了环境质量标准、环境基础标准、污染物排放标准以及方法标准和样品标准的基础上，逐步建立起我们的环境标准的法律体系。
4.地方性法规建设稳步推进。
5.积极参与环境与资源保护领域的国际合作。先后缔结了《保护臭氧层维也纳公约》、《核材料实物保护公约》、《气候变化框架公约》等数十项条约以及公约和协定。
(二)环境与资源保护法制建设存在的问题
1.立法有待完善
我国《环境保护法》在一些重要领域仍存在立法空白，如生物安全和土壤污染。同时，环境与资源的法律法规所规定的处罚较弱，没有强制性手段，导致违法成本较低，难以真正起到震慑违法者的作用。在实际的贯彻执行中，又由于一些相关的配套法规的滞后，导致环境资源法律法规在操作上存在较多难点。另外，由于未能根据社会发展及时跟进，我们的环境与资源保护法律法规对于一些新的保护理念和制度未能及时有效的吸纳。这些都是我们的环境与资源保护的立法工作中有待进一步完善的地方。
2.环境与资源保护的法律、法规与规章间协调性不足
当前我国处于同一层次或者不同层次的法律法规和规章间互相冲突的状况较为普遍，环境与资源保护中存在立法之间的不统一，这样就对有效推进环境与资源保护工作造成了严重的阻碍。譬如，我国《标准化法》规定强制性标准如果是由国家制定的则必须执行，要对违反标准者处以罚款甚至严重者追究刑事责任。然而，我国现行的环境法中只规定了超标排污的要缴纳排污费，并且不认为超标排污是违法行为，这就明显与《标准化法》规定的要求相违背了。法律体系内部寻找的不协调严重损害了我国环境与资源保护法律法规的权威性，影响了法律法规的执行力度与效果。
3.与社会主义市场经济的要求存在不相适应
由于我国相当一部分环境与资源保护的立法工作是在1992年之前制定的，也就是仍然存于计划经济体制时期。这样背景之下诞生的法律规定无可避免的带上了计划经济的特征。因而，与当前的社会主义市场经济的要求有很多不相适应的地方。例如，我国的环境资源被行政区划分割，这就是计划经济管理模式的延续。这样一种管理体制之下，就存在多个主体共同行使管理权，再加上地方利益和部门利益不同，对地方和部门利益加以平衡和限制的机制的缺乏会导致管理失效，乃至最终环境遭到严重破坏。
二、对策与建议
(一)明确公民权利和义务
要保证资源环境保护的法律法规的有效性，就必须明确公民在环境资源保护中的基本权利和义务，让民众参与到法律体系的维护中来。这既要求对公民环境与资源的保护的基本权利和义务作出原则性规定，又要及时制定一些具体的细则来对公民的这些权利的行使加以保障。
(二)细化监管职权
对于环境与资源保护部门“统一监管”的职权和一些其他行政机关“协同监管”的职权这两个大方面都要加以细化。再者就是建立环境保护相关行政机关的垂直领导的体系，同时加强各行政区域间的有效协调。如此便可减轻地方保护主义在资源与环境问题中的各种争议与分歧。
(三)协调环境与经济的关系
为对高能耗、重污染的行业的盲目扩张和无序发展有效地加以限制，我们的环境与资源保护在法制建设中就可以通过提高金融信贷领域的环境标准，提高其市场准入的环境门槛来加以实现。同时，可以调整目前有些过低的资源税，，对环保型的产品给予税收上的优惠，而对于“两高一资”则征收高税收。此外，也可以在调整贸易政策上下功夫，致力于改变单纯追求经济数量的增长的状况，有效地平衡贸易的发展和环境保护之间的利益关系。
总之，环境与资源保护的法制建设虽然取得了相当大的进展，在我国的环境与资源的保护方面起到了非常重要的作用。但是在立法方面和协调性方面仍然存在很多不足，环境与资源保护的法律法规与社会市场经济尚有颇多地方不相适应，所有这些都是需要我们在今后的工作中加以完善和改进的。
【作者单位：辉县市环境保护局】
【参考文献】
[1]陈孝劲，郝举.环境保护与环境法制建设[J].中国自然辩证法研究会全国地学哲学委员会第十届学术年会论文集，2005(09)
[2]杨裕利.加强环境与资源保护法制建设保持经济可持续发展[J].21世纪可持续发展之环境保护论文集，2001(04)
[3]张华生.浅谈我国环境与姿源保护法制建设[J].科学时代，2010(03)
[4]何沙，李桂东.透视我国环境与资源法制建设[J].油气田环境保护，2005，15(3)
[5]陈娴灵.在西部大开发中加强环境法制建设思考[J].青海民族学院学报(教育科学版)，2003，23(2)
作者：张凤联
第二篇：历史建筑保护修复与周边环境保护要点研究
摘要：中国城市化建设的步伐加快，城市历史文化遗产受到了破坏，面临着危机，现代城市旅游业的发展，人们意识到对历史文化建筑的保护，积极采取保护措施，而历史文化建筑的保护和修复和周边城市化的环境建设又出现一些矛盾，怎样处理历史建筑保护与周边环境的关系，使它们能够相得益彰，已经成为城市规划设计师或环境艺术设计的重点课题，本文首先介绍了历史文化建筑保护修复的基本要求，然后针对历史文化建筑保护修复与周边环境保护的要点进行了分析。
关键词：历史建筑;保护修复;周边环境;研究
1、引言
城市的开发与建设，对历史建筑造成了严重的破坏，历史文化遗产不断受到损失，使它们的保护与修复越来越被人们所重视。近年来，人们投入大量的资金和人力，来对这些宝贵的历史文化遗产进行恢复，从某一个历史建筑，到某一片文化街区，再到某个历史小镇，或是修复，或是对历史建筑空间再利用，范围越来越广，层次也越来越深。
2、历史文化建筑保护修复的基本要求
文章中提到的“历史文化建筑”，是现今还保存在城市中的城墙遗址等等，它们伴随城市历史的变迁，使整座城市拥有了更丰富的文化内涵，在城市成长的过去，现在，和未来，都起到了特殊的作用。因此，对城市中历史文化建筑保护和修复的要求有四点：
(1)整体性：历史文化建筑的保护修复应该与周边的自然环境，建筑景观相统一。
(2)原真性：历史文化建筑的保护修复应该还原它真实的历史风貌。
(3)可读性：历史文化建筑的保护修复应该可以拥有观赏的价值，从中能够解读到城市的历史。
(4)可持续性：历史文化建筑的保护修复在满足短期效益的同时，应该更有利于城市的长远发展。
3、历史建筑保护修复与周边环境保护要点
(1)充分利用原有周边环境的特点，着眼于统一城市整体风貌，烘托出城市历史文化景观风格特色。
①对历史文化建筑周围环境原先的环境风貌应给予保护并科学地利用，保持历史文化建筑与邻近社会生活环境的整体性。
保护历史文化建筑的行动正进行地热火朝天，然而具有历史文化价值的整体城市景观却没有能够完整地保持，只是对某一个或某一片历史文化建筑单一地给予维护，没有注意到历史文化建筑周围的历史环境特点，就造成只保住了点，而没有保住统一的整体，使城市历史文化建筑给人们的感觉十分孤立，缺乏整体的效果。所以，充分理解和把握城市历史文化建筑在内容与形式方面所涉及的范围，让其和周围环境自然地过渡，是构成城市整体历史文化景观的要素。
②城市历史文化建筑保护修复与周边环境保护应该是相辅相成的关系，它们的关系处理影响到整个城市的风貌。
市的历史文化建筑承载着城市和文化的发展，它与城市整个整体密不可分，如果是一座历史文化古城，它们之间的联系就更加地紧密，所以，如果只是就历史文化建筑与周边环境的关系而论历史文化建筑与周边环境的处理，忽视了城市风貌这个整体，也是片面的，不科学的。同时，历史建筑保护区域往往就位于城市的中心，原先的城市构成和氛围难免受到城市现代建设的影响，比如可能会造成交通，功能等方面的破坏，这种影响存在于城市现代化建设的每一步，所以，怎样在城市现代化建设的进程中，完整地保存历史文化风貌和个性有待进一步的探索和研究。
(2)维护城市历史文化建筑区域周边的自然环境，坚持构建可持续发展的城市景观。
①尊重人与自然的和谐相处，加强突出历史文化建筑周边的地域个性与环境氛围。
城市历史文化建筑只有和周边的自然环境相结合，才能够形成城市里一道独特的风景线，它之所以具有一定的欣赏价值与其周边的自然风貌密不可分。比如苏州园林的那种模拟自然风光，创造的“不出城郭而获山林之怡，身居闹市而又林泉之致”的理想空间，为现代城市留下了一片安宁，恬静，绿荫从从的生态空间。
②遵循生态环保的科学理念，充分利用历史文化建筑保护修复的积极要素，实现可持续发展的城市景观。
目前，对于国际上来说，生态环保是城市建设的主流方式，尽量保护和修复那些历史的传统的生活环境和氛围，是一种有效的方法且相对简单。例如，建设路面时不要统统使用水泥材料，也可以适当在街道铺些石板路，它的透气性能好，十分有利于城市的水循环;另外可以积极推广使用天然制品。绿化方面，除了加强种植各个种类的植物，同时，要注意对古木古树重点保护，特别是一些历史建筑旁的参天大树，高大的古树不仅与历史景观彼此呼应，成为一体，使历史建筑意韵更加深厚，而且浓密的树荫也能够净化空气，调节微气候，生态效果不容忽视。
(3)确立以保护城市历史文化景观的完整性，突出景观品牌效应为目标的主从关系。
①保护城市历史文化景观完整性和历史原貌是处理城市历史文化景观与周边环境关系的基本要求和责任。11l
城市历史文化景观是历史留下的城市古老印记，是一种亲切的历史文脉的延续，它是人们可以感受到城市文化信息的物质载体，使居于城市中的人们有强烈的文化和精神归属感觉，正因为此，城市历史文化景观的存在形式和状态在人们心目中早已经有了认同感和根深蒂固的意向概念，在处理城市历史文化景观与周边环境关系的问题上的首要原则就是应该尽量保持历史文化景观的“原真性”状态。
②景观品牌是靠历史文化景观打造出来的，必须明确城市历史文化景观和周边环境的主从关系。
正处在文化的自我调试，恢复时期的中国，城市历史文化景观日益受到民众和政府的重视，人们纷纷对城市历史文化景观的周边环境进行或改造，或扩建的活动来增强区域的景观文化辐射强度，扩大景观影响范围从而吸引更多的游客来发展旅游。但是由于在认识上的欠缺或受某些经济利益的驱使，人们在改造或建设历史文化景观周边环境的过程中，有时做出实际上对历史文化景观品牌起破坏作用的错误行为。国内比较典型的有两种情况。a.意识制造假古董。在没有对历史文化景观的历史做深入研究的情况下，不负责任地在周边环境大兴土木，建造质量粗糙的假古董。b.喧宾夺主。人们为发展旅游而增加历史文化景观周边的文化和旅游设施时，对历史文化景观于周边环境的主次关系，新旧关系颠倒的建设行为屡见不鲜。
(4)强化城市历史文化景观的内涵特征，营造城市地区性民俗文化氛围的延续特性。
①深刻全面地了解城市历史文化景观的历史渊源与文化内涵，并使隐形的文化内涵得到显性的物化表现。
有的地方政府为了迅速地带动当地的经济发展，动辄就要在历史文化景观的周围建造某某古城，某某仿古接到的大型微缩景观。其实这种对景观的肤浅理解方式和处理手段，也许可以在兴建后的一段时间里增加一些游客量，但终究会因为缺乏真实的，有鲜明文化特征的内涵而很快地被人们所遗忘。景观真正内在的文化价值，在于它的独特性。抓住特色，强化特色，并使隐形的文化内涵得到显性的物化表现，才能取得在文化和经济的双赢效用。
②对于历史文化建筑与周边文化地域个性的内在联系，挖掘地更进一步，更深一层，保持和延续地方民俗特色文化。
展现且延续地方民俗特色文化的重要平台之一就是当地历史文化建筑。因此，延续地方民俗特色文化理当成为城市历史文化建筑保护修复的重要内容。因为有了人们的行为活动，城市历史文化建筑才拥有了生命力。现在，人们之所以热衷于对城市历史景区的游览，其中一个关键的原因就是，在游览祖国大好河山之时，还能够见识到特别的地方民俗特色文化活动，还可以参与其中，感受那份特别的乐趣。
4、结束语
城市的建设与发展欣欣向荣，历史文化建筑的保护和修复与周边建筑景观不免有不一致的地方，如何能够让两者相互呼应，彼此协调，抓住以上四项要点，遵循可持续发展的指导性原则，可以对历史文化建筑保护修复和周边环境相融合，起到一定积极的作用。当然，城市在不断发展，社会环境也随着变迁，因此，对历史文化建筑与周边环境的保护与没有静态的完美，处理他们的关系也需要不断的研究和实践。
作者：王智勇
第三篇：口罩不乱弃 保护环境也是保护自己
为引导公众科学佩戴口罩，有效防控疫情，保护公众健康，国家卫生健康委发布了公众健康行为倡议书。倡议书内容如下：
科学佩戴口罩对于新冠肺炎等呼吸道传染病具有预防作用，既有利于保护个人，又有益于公众健康。但废弃口罩如未进行正确处置，会成为重要的环境污染问题。公众使用频率最高的一次性使用医用口罩的核心材料为聚丙烯无纺布，这种材料很难被生物降解，可以在环境中存在上百年。此外，废弃口罩中可能沾染了会传播呼吸道疾病的细菌和病毒，随意丢弃可能成为疾病的二次传播源。如果废弃口罩处置不当，对人的健康与生态环境的安全都构成威胁。
现向公众发起倡议：既要科学佩戴口罩，又要规范处理和处置废弃口罩。
倡议一：每个人都是自己健康的第一责任人，应主动提高环境保护意识，在科学佩戴口罩的同时，规范处置废弃口罩。普通人群使用过的口罩，可置于生活垃圾中的其他垃圾桶或廢弃口罩专用垃圾桶内收集，不能随意丢弃。
倡议二：社区、企事业单位和各类公共场所加强废弃口罩的管理，明确废弃口罩的收集与管理人员，张贴宣传标语和海报，加强废弃口罩的健康宣教，引导公众避免乱丢、乱扔废弃口罩等不当行为。
倡议三：医疗卫生机构等特殊场所的废弃口罩，需单独存放，并严格按照《医疗废物管理条例》进行处置。
倡议四：相关管理部门应严格落实责任，加强监督管理，完善废弃口罩收集、运输和处置的设施，建立健全废弃口罩的管理制度。
让我们行动起来，公众履行各自的职责和义务，科学收集和处置废弃口罩，保护自己的同时，保护我们赖以生存的地球环境。
小链接：如何正确摘口罩？
在不接触最外层布料的情况下，应该用手拿住两侧的绳子，最好是捏住耳后的绳子，往外一拉，取下口罩。因为这里是最不容易被污染的地方。摘下口罩后将口罩对折，在对折时要注意内表面要朝外，外表面朝内对折两次，再用口罩带子卷住口罩，注意在摘下和折叠口罩过程中，手和口罩带尽量不要接触口罩外表面。
作者：康健