国有企业全面工作汇报

通过工作汇报，上级能迅速掌握下级的工作完成情况，遇到的障碍，以及需要的支持。同时，汇报也是下级进行自我展示的机会，各行各业都需要工作汇报，那么工作汇报要如何写好呢？以下是小编收集整理的《国有企业全面工作汇报》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：国有企业全面工作汇报

全面深化改革工作汇报

深化改革工作进展情况汇报

市深化改革领导小组：

为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：

一、2015年上半年工作进展情况

今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。

(一)改革基础工作

1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》(党发„2014‟1号)，明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施<中共市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见>责任分工方案》(党办发„2014‟41号)，确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

(二)行政体制改革

1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。

2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《<市机关事业单位工作人员调配办法(试行)>补充规定》(党办发„2014‟17号)，进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。

3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项(项目)平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》(党发„2014‟11号)等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》(初稿)，清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。

(三)经济体制改革

1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案(2013-2022年)》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划(2013-2015)》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。

2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》(党发„2013‟1号)和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机构，调整核定了人员编制，下放干部人事、项目审批、规划建设、国土资源等9大类24项市级行政和经济管理权限，明确了经济技术开发区与市、惠农区之间的关系，基本理顺了开发区管理体制机制。

3.大力推动市属国有企业改革。印发了《关于推进市属国有企业改革的意见》(党发﹝2014﹞13号)、《市属国有企业改革工作实施方案》(党办发﹝2014﹞38号)两个指导性文件，完成市保安公司、童龙公司、沙湖机场公司等7户企业的清产核资及财务审计工作，完成了沙湖机场、童龙公司等企业股权划转，做好了九柱集团生活垃圾填埋厂财产清查、资产清单、产权划转等准备工作及市环保研究所非经营性资产剥离工作。探索建立市属国有企业收益分配制度，修订了《市国有资本经营收益收缴管理办法》。探索组建国有资本运营公司，以础天国有资产经营公司为基础，初步拟定了国有资本运营公司组建(改组)方案。积极探索发展混合所有制经济，制定了广西柳州化工与市环星海湖开发公司产权转让《方案》。

4.多策并举推进财政体制改革。一是推进预算管理制度改革。制定了《市预算绩效管理实施方案》、《市结余结转资金管理办法》，完善“单位绩效自评”制度，公开2015年市本级财政预算报告及公共预算、政府性基金预算和民生支出预算，市直66家一级预算单位全部公开部门预算、“三公”经费预算。二是改进行政成本控制方式。强化以“三公经费”为重点的行政成本支出监管，修订了《市本级党政机关差旅费管理办法(暂行)》，制定了《市本级公务卡强制结算目录》，进一步扩大公务卡使用范围，加强预算单位资金支付实时监控，严格控制公务接待费、会议费、车辆购置及运行费等11项指标。1—5月份，全市党政机关行政运行支出同比下降38.99%，其中公务接待费、会议费、车辆购置及运行费、日常办公费分别同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府购买公共服务机制。制定了《市政府购买公共服务工作方案》和指导目录。四是建立金融服务地方经济发展激励机制。出台了《市本级财政资金存放银行业金融考核办法》、《市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，有效利用自治区财政厅间歇性资金4.5亿元。

5. 持续深入推进农村综合改革。一是全面推开农村土地房屋确权登记颁证工作。平罗县农村集体土地所有权颁证率、集体荒地承包经营权颁证率和农民房屋确权登记率均达到100%，农民土地承包经营权、宅基地使用权颁证率分别达到97.2%和96%，正在积极申报国家农村土地确权登记颁证“整县推进”试点。惠农区红果子镇等9个自治区试点村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成并在全区全面推开，农村集体土地使用权和农民房屋所有权颁证率分别达到86%、83%。二是深入推进农村产权及土地经营管理制度改革。平罗县国家农村土地经营管理制度改革试验区建设逐步深入，建立健全了农村土地规模生产经营、农村土地产权抵押交易、农民土地和房屋产权自愿退出转让三项机制，探索开展了农民土地经营权入股和以地养老、以权养老两项试点，已办理农村土地经营权证抵押贷款4100多笔，发放贷款1.6亿元;办理各类农村产权交易650多笔，交易金额5700万元;退出转让宅基地和房屋农户720户，退出转让耕地3600多亩。惠农区围绕农村产权制度改革，建成区农村产权交易中心并投入试运行，现呈报自治区金融办待批，正探索规范农村土地流转管理、健全农村产权交易规则和建立农村产权评估机构;与银行对接采取担保加确权合同抵押的方式提高贷款额度，发放农业贷款160余万元。三是积极探索农村集体“三资”管理制度改革。平罗县对23个试点村集体“三资”及债权、债务等进行了全面核查清理，制定并修订完善了《平罗县村集体经济组织成员身份认定暂行办法》，积极探索农民对集体“三资”股份的占有、收益、有偿退出及抵押、继承权机制。惠农区对38个村集体“三资”进行了清产核资，实行村级“三资”会计委托代理服务制，加强对集体“三资”处置行为的监督。

(四)社会事业改革

1.积极推动教育领域综合改革。落实《关于进一步深化教育改革和发展的意见》(党发„2012‟28号)和《市实施“两名三提高”工程方案》，积极推进教育综合改革。实行校长教师交流轮岗制，以县区为主每年按10%比例实行教师、校长轮岗交流，市、县(区)两级政府制定每年10%自治区、市级骨干教师到偏远落后学校支教。健全教师职称评聘分离机制，研究制定了《推进教师职称评聘分离实施方案》，探索推进教师职称评聘分离。进一步规范民办教育发展，制定了《市民办教育发展专项资金奖励办法(试行)》，细化《普惠性民办幼儿园申报市民办教育发展专项资金审核评估细则》，扶持发展以学前和普通高中教育为重点的民办教育。探索新建公办幼儿园政府购买服务办法，提高了新建公办幼儿园经费补助标准。整合宁夏煤炭工业学校、西北煤机制造高级技工学校、市第一职业中专学校，组建联合学院。

2.改革专业技术职称评聘机制。探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，初步起草了《市教师专业技术职务评聘激励办法(试行)》(征求意见稿)。开展高层次专业技术人员“特设岗位”聘任工作，初步拿出了专业技术人员“特设岗位”聘任名额分配方案，待市政府研究审核后步实施。

3.继续推进医疗卫生体制改革。稳步推进公立医院改革，市属医院已打破编制界限，全部实现同工同酬;县级医疗机构全部取消药品加成。探索开展医师多点执业，推动和规范医师多点执业工作;在市中医医院2013年开展法人治理结构试点工作的基础上，制定了《全员岗位竞聘方案》、《外聘职工收入分配方案》及奖惩办法等制度性规定。将平罗县定为全国第二批公立医院改革试点单位，落实公立医院独立法人地位。

4.健全完善促进就业创业政策。一是开展智能化人力资源市场建设。完成硬件设备安装及门户网站建设，形成“同人同城同库同网”，基本实现全市人力资源市场的数据集中、服务下延、互联互通、信息共享，就业服务全程自动化、网络化和一点登陆全市查询。二是开展人力资源服务机构诚信体系建设。着手成立全市人力资源服务机构行业协会，开展年度服务机构诚信状况评估，打造人力资源服务品牌。三是推进大学生创业孵化基地建设。出台《市大学生创业园区优惠政策和服务实施意见》、《市大学生创业孵化园区建设实施方案》、《市大学生创业孵化园区管理办法(暂行)》等一系列创业孵化园优惠政策，完成了26个项目的征集、评审和入驻。四是实施职业培训示范创建工程。制定了《市鉴定中心建设方案》，成立了筹备工作协调工作小组，统筹现有职业技能鉴定机构，建设市职业技能鉴定中心，建立鉴定资源共享、鉴定信息互通的联系协调机制。制定了《关于进一步加强职业培训工作的意见》，探索建立“政府引导、企业订单、培训机构让利、个人适度缴费”的培训机制。

5.进一步深化社会保障制度改革。一是完善大病保险救助制度。出台了《关于市基本医疗保险新增门诊大病有关规定的通知》，增加了4个城乡居民门诊大病病种，提高了城乡居民在基层卫生院住院报销和肾透析等20种门诊大病报销比例，已累计兑现赔付1129人次，赔付金额724.8万元，共有821户家庭受益。二是改进医保监控机制。制定了《医保基金控费管理若干规定》和《市职工生育医疗费用人头包干结算标准》，完善协议医疗机构准入退出制度、协议管理制度、住院病历二级审核制度、医保用品和一次性医用耗材监控制度、医保医师日常管理和监督考核制度、协议医疗机构诚信制度等八项制度，促进协议医疗机构诚信履约、自觉控费。三是完善就医转院和跨地区就医结算医疗保险管理服务。与银川市9家医疗机构连通了医保结算系统，解决了7000多名在银川居住的籍离退休人员就医即时结算难题，方便了市参保患者区内就医。四是推进社会养老服务体系建设。起草了《市关于加快发展养老服务的实施意见》，筛选农村幸福院建设项目26个，利用农村闲置村部、学校，新建、改建农村幸福院等养老服务设施;争取民政部批准建设市失能失智护理院项目，市永峰养老院一期项目建设顺利推进。五是做好低保提标扩面。把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，将城镇居民低保提高到300元/月，农村低保标准由最初的每年420元调整到1930元。六是健全完善保障性住房建管机制。制定了《市保障性住房租售并举管理办法》、《市廉租住房和公共租赁住房并轨管理办法》、市经济适用住房上市交易管理办法，具体事项正在实施。七是完善住房公积金归集、提取政策。立足于扩大住房公积金政策惠及面，将住房公积金贷款最高额度由30万元调整到50万元，最高贷款年限由25年调整到30年，大病提取住房公积金范围由9种扩大到15种，实行父母与子女间联动使用住房公积金归还个人住房贷款，对房租超出家庭工资收入30%(含)以上的低收入家庭可凭证明提取公积金支付房租。将机关事业单位支付工资、且与单位签定劳动合同或形成事实劳动关系三个月以上的职工纳入缴存范围。

(五)社会治理体制改革 1.加强和创新社会管理。清理社区创建达标、考核评比，梳理各部门组织或批准的创评活动共有26项，其中保留24项，撤销2项。推进社会组织管理制度改革，制定了《市社会组织深化改革实施方案》，成立“市社会组织党群服务中心”，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织一律取消业务主管单位，实行由市、县区民政部门直接登记制度;对社会组织的分支机构不再进行登记审批，异地商会、非公募基金会的审批权限进一步下放到市、县区民政局。

2.健全完善依法治理机制。一是在党政机关推行法律顾问制度。制定了政府法律顾问团工作规则，建立完善了法律顾问定期服务制度、重大事项集体研究制度、顾问律师工作交流制度等一系列工作制度，明确政府法律顾问团的职责定位，进一步规范法律顾问行为。二是建立社会稳定风险评估机制，印发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》及具体实施细则，进一步规范了重大决策社会稳定风险评估工作。三是健全完善依法处理信访问题机制。制定和印发了《关于加强涉法涉诉信访法律服务工作的意见》，成立了涉法涉诉信访接访服务中心，进一步健全完善了政府法律顾问服务涉法涉诉信访工作机制、信访值班律师受理分流涉法涉诉信访工作机制、涉法涉诉信访联调联动法律服务工作机制、涉法涉诉信访法律援助工作机制，开展涉法涉诉信访案件联合接访。推行网上受理信访制度，将市、县(区)信访任务较重的职能部门接入全国信访信息系统，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

3.改进特殊人群管理服务机制。建立了社区矫正人员教育学习与社区服务两项档案制度，制定了《市社区矫正对象定位手机管理办法》，先后为400余名社区矫正人员配备了定位手机，确保矫正对象不脱管、漏管。改进农民工资支付方式，严格执行“月支付、季结算”制度，在13家建筑施工企业推行农民工工资银行直接支付工作，办理农民工工资卡3000余张。完善劳动监察与行政司法的联动机制，研究起草了《关于建立劳动保障行政执法与刑事司法联动工作机制的意见》和《关于建立劳动争议调解工作联动机制的意见》，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义。

(五)文化体制改革

1.整合组建新闻传媒集团。整合日报社、市广播电视台、市网络信息中心3家市属新闻单位，对现有人员、资产、负债等情况进行摸底调查和清产核资，组建了新闻传媒集团，目前三家单位已实行集中办公。建立重大新闻宣传报道媒体联动制度，在网首页建立《日报》电子版，网取消时政新闻采写，时政记者岗位转型，时政新闻统一采用日报稿件，实现一稿多用，促进报网融合。在网设立网络广播电台专栏，实现网上收听广播电台。

2.建立城乡文化互动机制。组织实施文化志愿服务基层行活动，选调基层优秀文艺节目进城市、进社区、进企业，扩大城乡文化交流演出。建立文化辅导员下派制度，下派的36名文化辅导员协助乡镇、街道、社区(村)组建文化活动团体，引导居民参与健康有益的文化活动。按照“资源下移、重心下移、服务下移”的原则，将加强“流动文化服务”能力建设作为文化工作的重点，加大投入、增强服务、组织落实，在服务供给、人才培训等方面努力实现满足基层人民群众欣赏、参与文化活动的需求，在体验经济发展的同时，享受“文化设施网络建设”的便利和“流动文化服务”愉悦身心的快乐，实现文化服务最后一公里。全市文化活动、免费开放、流动服务、电影下乡、信息共享等工作有序组织实施。

3.推进国家公共文化示范区建设。制定了《市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》等文件，确定了建设市图书馆数字化系统改造一期、 非物质文化遗产保护中心、市文化馆电子阅览室、大武口区文图两馆达标建设、乡镇街道综合文化站、42个社区文化活动中心电子阅览室建设、47个社区193个行政村文化活动室文化设施配置及挂牌工程等7项重点建设项目，各项目建设正在有序推进。

(五)党的建设体制改革

1.健全完善组织工作机制。制定了《市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制》，推行领导干部个人有关事项报告出情况按一定比例进行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培训规划》，努力建立更加开放、更具活力、更有实效的干部培训体系。认真落实《市处级后备干部管理办法(试行)》、《新任职副处级干部到信访部门跟班学习管理办法》的制度，建立全市处、科级优秀年轻干部库。建立干部“干事档案”核查公示和组织部门“双向约谈、深入走访”制度，形成了领导班子和领导干部平时考查机制和综合分析研判机制。在大武口区开展“智慧党建”试点工作，在惠农区开展机关干部到社区报到试点工作，进一步完善“两代表一委员”工作室制度，成立了市大学生村官促进会。改进干部培训机制，落实《市选派非公有制企业指导员暂行办法》(党办发„2013‟89号)，进一步健全完善向非公有制企业选派党建指导员机制。落实《中共市委关于加强和改进党校工作的实施意见》(党发„2013‟42号)，推进市县党校改革，撤销大武口区委党校和惠农区委党校，原工作人员和编制由各县区消化，干部培训工作由市委党校承担;平罗县委党校挂市委党校分校牌子，实现教育资源整合共享。

2.健全完善权力监督制约机制。建立党政主要负责人公开述廉制度，制定出台了《市市直部门党政主要负责人向市纪委全委会公开述廉制度(试行)》，在全区率先启动了领导干部在纪委全委会上公开述廉工作。调整市反腐败案件查办协调领导小组成员，修订完善了工作规则，建立了重要信访举报情况、重大案件线索分级移送、处分问责通报等工作机制，强化各执纪执法机关之间的协作配合，整合资源，集中力量形成了工作合力。加大对县区和部门纪委(纪检组)查办案件的指导和考核，重要案件坚持下查一级，防止压案不查、瞒案不报和查案不力等现象，先后严肃查处了三起严重违纪违法案件。 3. 健全完善人大、政协工作制度。市人大围绕健全完善人大工作制度，进一步密切与人大代表的联系，使代表依法履行职权，更好地发挥代表作用，制定出台了《市人大常委会决议、决定和审议意见、建议督办办法》。市政协制定了政协领导直接联系委员工作制度、政协委员联络服务基层群众工作制度，围绕建立党政府和政协组织实施协商年度工作计划制度，制定了《市政协2015年度协商计划》，确定了事关全市经济社会发展的8个协商课题，在市政协十届二次全会上审议通过，积极促进常委会协商、主席会协商、字正协商、对口协商、界别协商等多层次广泛协商，目前已完成政府采购、中小企业技改资金、理顺工业园区管理体制等课题调研，以咨政形式对政府采购工作进行了协商。

二、深化改革存在的主要问题

(一)等待中央、自治区出台改革决策政策和报批事项。中央、自治区相继召开了2次全面深化改革领导小组会议，研究了一些重大改革事项，但目前相关文件和政策还没有正式出台，我市各县区、各部门担心“抢跑”与中央、自治区改革要求不相符，同时也期望参照中央、自治区改革“蓝本”制定相关规划、政策;一些改革《方案》、《意见》已报送自治区相关部门，但一直未下批复，影响改革事项的实施。

(二)部分改革事项研究不够深入、《方案》不够完善。目前，对一些本市能自主改革的事项，相关部门已草拟了《方案》或《意见》，但由于政策依据不够充分、改革措施可行性不强等因素，有的一直在反复修改，有的未能提交会议研究，影响改革进度。

(三)部分单位对承担的改革事项重视不够、推动乏力。一些单位没有从体制机制、制度建设、工作创新等方面研究思考改革，把抓好常规工作当做推进改革，抓不住改革的重点和关键事项，市委深化改革推动转型发展《若干意见》及其《分工方案》确定的改革任务没有有效落实。

(四)各部门(单位)协调配合还不够紧密。深化改革事项多、任务重，各专项小组牵头单位人力、精力有限，对各专项小组成员单位的改革事项不完全熟悉，推进改革主要依靠承担改革任务的责任单位。对于跨部门的改革事项，相关单位还缺乏深入沟通，分工负责、协力推进机制还不到位。部分单位牵头责任意识不强，协调配合单位不主动，使改革事项各部门、各环节衔接不紧密，各环节之间的进度不平衡，缺乏整体推进的协调性。

三、下半年深化改革的思路和举措

(一)强化领导小组决策职能。组织召开市深化改革领导小组第二次、第三次会议，进一步完善深化改革领导小组议事机制，健全深化改革事项会议研究、资料备案、信息报送、督查考核等制度，强化深化改革的决策研究和指导落实职能。

(二)开展重点改革事项研究。领导小组各成员、个专项小组及各责任单位要及时研究国家、自治区深化改革决策和政策，围绕全市重大改革事项，确定调研课题，开展调查研究，为深化改革提供决策依据。

(三)推动重点改革任务落实。制定《市2015年深化改革任务和推进计划》，指导各专项组坚持试点先行、重点突破、整体推进，抓好各领域改革工作。各专项小组要强化各牵头单位、配合单位职责，增强改革创新意识，增进相互协调，形成工作合力，全面推动2104年71项重点任务，梳理确定重点改革事项和试点工作，确保取得实效。

(四) 加强深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核办法和考核细则，发挥考核导向作用，促进各县区、各部门切实抓好深化改革各项工作，市改革办每月对深化改革工作进行统计汇总，每季度开展一次督查和通报，每半年进行一次考评。加强与与市委督查室、市政府督查室及各专项小组办公室协调，联合开展改革专项工作督查，推动深化改革各项任务落实。

(五)扩大深化改革政策宣传。利用报纸、刊物、广播、电视、互联网等媒体，积极宣传改革政策，宣传改革成功经验和典型，发布重大改革方案、重大改革进展情况，营造良好的改革氛围。加强各专项小组牵头单位的协调，及时全市掌握各类改革动态，积极编写《改革动态》，关注改革热点，发掘改革亮点，反映改革成效，总结改革经验，激发和引导全市各领域深化改革的积极性、主动性、创造性。加强与自治区改革办的协调，争取在自治区改革相关平台上更多反映市深化改革的动态、做法和成效。

第二篇：全面从严治党工作汇报发言（大全）

全面从严治党工作汇报发言

2019年以来, XX以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,加强街道基层四项基础制度和机制建设,不断完善党的制度体系,把党要管党从严治党要求落到实处,党风廉政建设各项工作顺利推进。下面,我以《抓基层、打基础,重长远、固长效以强烈的政治责任感推动全面从严治党》为题,重点汇报XX道办事处在建立完善基层党风政风监督检查制度和机制方面的一些做法和取得的初步成效。

一、围绕街情定准“位”

XX是XX区发展的一个缩影。通过多年的努力,辖区重点企业、高端地产、现代商贸的区域竞争优势逐步凸显,同时社会治理和创新的压力也与日俱增。面对新形势新任务,我们确立了“转作风促政风带民风”的工作总思路和创建“五型”办事处的工作总要求,着力营造更加风清气正的干事创业环境,使发展的优势再持续。创建“五型”办事处,即创建学习型办事处,全面提高干部队伍素质,增强服务企业、居民的政策理论和技能素养;创建服务型办事处,切实强化党员干部的宗旨意识,以人为本提升服务水平;创建创新型办事处,积极探索做好新形势各项工作尤其是急难险重工作的有效方式、方法,破解发展难题;创建绩效型办事处,坚持以目标管理为统领,以绩效考核为手段,全力开展争先创优,努力在实现Xx"两个高于”的目标中有更大担当;创建廉洁型办事处,在提升服务、改善民生、和谐稳定中处理好敢于干事和奉公守法的关系,做到既创业又修身,既干事又干净。

二、紧扣主题落实“责”

发展是第一要务,民生是第一责任,围绕这一主线主题,我们重点是在落实“两个责任”上下功夫。

一方面,我们突出“四抓”,落实党工委的主体责任。抓谋划。坚持把党风廉政建设与经济发展、城市管理、社会民生等工作同安排、同部署、同落实。抓班子。办事处党工委书记作为办事处党风廉政建设第一责任人,做到重大问题亲自过问,重要工作亲自部署,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,同时加强对班子成员和下一级党组织负责人的监管,通过谈心谈话、提醒告诫等形式,督促班子成员履行好“一岗双责”。抓制度。认真落实党风廉政建设有关要求和《XX区基层党风政风监督检查和责任追究办法》《办事处纪工委党风廉政建设月巡查制度》,把权力装进各级各项制度的笼子里。同时立足办事处的实际,量体裁衣制订出台了《办事处领导班子成员“五包一考核”制度》《在服务企业和重点项目中实行“五必须五不准”营造廉洁高效政务环境制度》等,为制度的笼子再加密,确保权力不泄漏。抓教育。通过廉政党课、廉政夜校、案件通报等有效形式,加强对党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育,以铁的事实和血的教训,使全体党员干部做到防微杜渐、警钟长鸣。

另一方面,我们坚持“三放”,落实办事处纪工委的监督责任。放心不放任。把纪检工作的各项规定放在各项制度和工作之前,对纪检干部及其工作做到高看一眼、畏惧三分。目前办事处纪工委除书记外,人员配备实行“两专三兼”,党工委定期听取纪工委工作汇报,竭尽所能为纪工委提供一切必要的条件,使纪工委更好的聚焦主业开展工作。放手不干涉。对纪工委职权内的事情不打听情况、不乱打招呼、不讲人情。去年以来,办事处纪工委依法依规处理干部 人次,责令辞退聘用人员x人。放权不推责。对纪工委日常工作和巡查中发现的案件,在支持纪工委认真查办严格问责的基础上,党工委重点是从案件中汲取教训,举一反三,完善制度,力求根治。如根据办事处纪工委督查部分社区干部中存在的纪律松懈、效能低下的问题,办事处党工委出台了《关于加强社区干部绩效考评工作管理办法》,有效扭转了部分社区干部中存在的不良作风,激发了社区干部的作积极性。

三、创新形式强化“督”

1.以公开促监督。加强党务政务公开,在办事处和各社区显眼位置设置“党务政务(居务)公开栏”,对公开的基本要求、内容、形式等进行规范,明确程序和时限。去年以来,我们重点在兴隆寨社区(村改居社区)换届和率先进行的集体资产改制工作中,加大对“三资”管理中资产、资金、资源使用和处置情况的公开力度,取得了良好的社会效果,也及时回应了居民和社会关切。

2.以明责严监督。党工委定期向区纪委报告党风廉政建设责任制落实情况;班子 名成员按照党工委“五包一考核”工作制度,分包x个社区,担任所分包社区党风廉政建设第一责任人,签订了廉政建设目标责任书,履行对分管科室和分包社区、项目的监督责任和连带责任。各社区居务监督委员会监督党风政风共计x次,发现问题 起,提出建议x条,目前已全部整改到位,减少经济损失和浪费共计x余万元。

3.以制度保监督。党工委书记履行主体责任任务清单制度。党工委书记带头履行部署党风廉政建设工作、遵守党内政治生活制度、开展反腐倡廉教育、按照规定选拔任用中层干部等清单事项,实行项目化管理,加强对贯彻执行情况的动态管理和监督检查。党工委与班子成员和各社区签字背书,进行党风廉政建设承诺,落实党工委主体责任双报告制度和纪工委监督责任双报告制度。党工委书记和班子成员、中层干部每年廉政谈话不少于一次。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的社区或科室,由区纪委负责同志约谈分包领导或分管领导,听取主体责任落实情况和个人廉洁从政情况,解决倾向性、苗头性问题。

4.以教育强监督。加强党员干部廉洁履职教育培训工作,提高基层干部依法依规办事意识。针对办事处和社区干部的特点分类施教,特别是对初次进入办事处领导班子和初任社区“两委”副职以上职务的,优先培训;重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育,每个季度举办廉政夜校学习,着力提高基层干部廉洁履职意识;深入推进廉政文化建设,利用宣传栏、文化广场、文化长廊等设施,通过标语、广播、书画展等形式,营造崇廉尚廉文化氛围,为推动基层党风政风监督工作创造良好环境。

四、突出重点抓好“查”

1.普遍督查。落实区纪委党风政风监督检查办法,重点督查下级党组织、职能室(所)在基层党风政风建设方面主体责任和监督责任的履行情况,具体包括:对基层党风廉政建设工作领导是否有力,明令禁止的不正之风是否得到有效治理;社区届务监督委员会是否健全,作用是否得到有效发挥;群众诉求受理机制是否畅通,是否及时通过信访窗口、基层便民服务中心、网格化管理等机构和机制,受理和解决群众利益诉求;基层党务公开、政务公开、社区居务公开和办事公开制度是否健全,是否通过公开栏、微信平台等渠道及时向群众公开。办事处纪工委开展月巡查X次,查处工作纪律、服务群众等问题X起,问责中层以上干部X人。

2.重点检查。民政、社保、项目建设、村政居社区等职能室(所、社区)确定的专项资金监督检查事项,一并报纪工委备案。对监督、检查中发现的室(所、社区)及其工作人员不履行或不正确履行职责,以及其它违规违纪违法问题,依照有关规定严肃追究部门及有关责任人员的责任;对因监管不力,造成职责范围内发生重大腐败和严重违纪行为的,要倒查分管、分包领导责任,严格实行“一案双查”和“责任倒查”。

3.及时调查。畅通信访举报渠道,及时受理、转办、督办违纪违法问题线索,重大线索及时上报区纪委,严肃查处基层党员干部违纪违法问题。对群众反映、媒体披露以及工作督查、检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题线索,组织力量,直查快办,回应社会关切,并充分利用案件查办的警示作用和治本功能,举一反三,以纠促建。

第三篇：抓好党建工作促进企业全面发展

记抚松县露水河天祥土特产有限公司党部典型材料

今年，天祥公司党支部继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级党建工作有关会议精神，明确党建工作目标任务，深入开展科学发展观教育活动，充分发挥党支部的保证监督作用和党员的先锋模范作用，切实加强支部的思想、组织和作风建设，把党建工作作为中心各项工作的一个重要保证来抓紧、抓好、抓实，紧紧围绕“创先争优”的主题，抓住重点，不断创新，求得新突破，取得新成效，为公司新一年的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证，为持续、快速、健康、稳定发展做出新的更大成绩。

一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”

争先创优，关键在人。为把“创先争优”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“创先争优”活动的“三大抓手”。

1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型企业、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动人事编制工作全面发展，我们首先规范了学习制度。坚持每周六集体学习制度，要求全公司干部职工每周六同工作日一样准时上班，按时下班，对不能坚持学习的个别干部职工进行通报批评。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。其次是拓宽学习内容。根据学习优秀、作风优秀、素质优秀的要求， 1

学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。通过学习“三个代表”重要思想和十八大会议精神，使干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，在工作中自觉践行“三个代表”;通过加强人事人才理论和人事政策法规的学习，提高了干部职工的依法行政水平和解决实际问题的能力;通过学习先进模范，不断提高团队意识和服务质量。最后是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去的“要我学”为“我要学”。

2、抓硬件建设，营造优良的服务环境。为了使硬件设施更好地服务于人事工作，公司组建了信息中心，建设了局域网。信息中心挂靠教育培训中心，由一人专门负责，每月更新调整公司人员库及各类人事数据，保证了数据的准确性和时效性。通过建设本公司的局域网，部门之间达到了资源共享，办公自动化基本形成。定期召开公布会议，将我公司的工作程序、资金流向和标准等，需要公开公示的人事工作一一在会议中公布，从而使政务公开得到了具体落实，增强了人事工作的透明度。

3、抓制度建设，强化公司内部管理。为了进一步规范公司内部管理，一是修订完善了公司各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、文明制度、安全防火、卫生制度等一系列制度;二是实行了工作承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展公司的绩效考核制的落实，为开展“创先争优”活动提供了可靠的制度保证。

二、突出重点，做好经济创收工作“四为服务”

积极开展争先创优、服务经济创收活动，是公司各部门的重要职责。我公司结合自身实际，不断开拓创新，围绕经济建设和公司稳定，努力从

四个方面做好服务工作。

1、努力为公司稳定大局服务。稳定工作是一项复杂的工作，政策性强，涉及部门多，我们坚持为公司分忧解难，办实事的思想不动摇，认真研究落实各项政策，做好过细思想工作，确保各项政策落实到位。同时，我们还落实信访值班制度，认真做好接访、调研工作。

2、努力为求职人员服务。在目前改制下岗人员就业比较困难，而公司又紧缺专业人才的情况下，我们积极推进用人和管人的分离，由抚松人才交流中心受公司的委托，向我们推荐求职人员的相关信息，提供就业岗位，这得到社会各界的充分肯定。

3、努力为提高公司工作人员素质服务。一是为了使工作人员尽快掌握计算机的操作技能，广泛开展了计算机培训和考试，参加人员达到150人次，尽快地实现办公自动化。二是组织了公司员工进行机械操作、机械维修、电器维修等专业技术知识的等级培训和考试，参加人员达到380人次。

4、努力为“三农”服务。

1)加大农村乡土拔尖人才与企业的合作，从全县乡镇农村乡土拔尖人才基本情况档案库中，纳入乡土人才，充分发挥乡土拔尖人才的示范效应和带头人作用。

2)每年开展送科技下乡活动，组织养蜂专家对蜂农进行技术指导。

3)是积极探索蜂农申报专业技术职称的工作途径，提高“土专家”、“田秀才”的身价。

三、发展养蜂业的社会效益

1、会带动长白山一个新兴产业链条的兴起：蜜蜂养殖——蜂产品经营——蜂产品加工——包装材料——物流——相关第三产业，能够起到一业

兴百业的效果。

2、安置就业：养蜂基地可增加就业2000人，按1000户、每户按2人计算，平均每户100箱蜂计算，每年可增加毛收入10万元以上。

3、养蜂基地将带动露水河镇及周边地区660户(1320人)就业。一期目标：带动160户(320人)，其中露水河80户，泉阳、松江河各40户;二期目标：带动500户(1000人)，其中露水河300户，泉阳、松江河各100户。三期目标：带动达到1000户(2000人)，人均收入在10000元以上，增加了当地农民的收入。蜂产品加工厂可增加本镇就业269人，拓宽了就业渠道。而且还可以间接带动当地及周边地区的运输业、包装业、相关行业的发展，争取带动人数达到1000人以上。

四、全盘考虑，落实“五个结合”

“创先争优”活动涵盖了公司自身建设的方方面面，是一项长期的艰巨的系统工程，我们在开展争先创优活动中，注意找准创先争优工作与每项具体工作的结合点。

1、把“创先争优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气。

2、把“创先争优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。

3、坚持把“创先争优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐;坚持政务公开，对人事考试、工资福利等热点工作做好公开和公示工作，确保廉洁公正。

4、坚持把“创先争优”活动与行风评议、创建省级文明单位相结合。我们把行为评价作为“创先争优”的强大动力，彻底查找问题，切实加强

整改，推进了“创先争优”工作的深入开展，也为连续创建文明单位打下了良好基础。

5、坚持把“创先争优”活动与人事业务工作，年终目标考核相结合。年初制定了《2012年工作责任制》，把各项人事业务工作分解细化，责任到科室和个人。做到工作有指标、考核有量化，使“创先争优”的评价更加科学化。

总之，我公司通过开展“创先争优”活动，全公司干部职工素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立“创先争优”的长效机制，把公司党建工作提高到一个更高的水平。

抚松县露水河天祥土特产有限公司党支部

二〇一二年二月二十日

第四篇：司法局全面深化改革工作汇报

为深入推进我县全面深化改革，今年以来，县司法局认真贯彻《县委办公室关于印发及 8 个专项小组 2019 年工作计划的通知》(泰字[2019]94 号文件)精神，紧扣增强群众获得感这一重点，树立争先创优这一目标，扎实推进我县深化改革各项工作。

一、2019 年工作总结

(一)积极落实政法机关机构改革。

根据机构改革相关文件精神，县政府法制办公室的政府法制工作相关职责已划入县司法局。调整后,我局有 6 个内设机构分别是：办公室、政工股、普法与依法治理股、法律服务管理股、社区矫正管理股、法制股;我局局机关政法专项编制 13 名。设局长 1 名，副局长 2名，政治处主任 1 名(副科级)。县政府法制办相关档案已移交县司法局，由专人保管。机构改革后，法制办转入 3 名干部，但我局全局编制没有增加，出现超编两人的情况。乡镇司法所政法专项编依旧为32 人，没有改变，机构改革后，我局更加突出以民为本的工作理念，局机关全体人员进一步加强了政治理论学习、业务学习，能够按照机构改革任职和岗位调整部署，迅速进入角色抓好各项工作。

创新服务方式，打造法律服务综合平台。

县法律服务中心设在白凤大道旁，交通便利。该中心是集法治宣传、法律援助、法律咨询、人民调解、行政复议、社区矫正、安置帮教等多项职能于一体的多功能、一站式法律服务平台，将有力地引导群众从“有事找政府”向“有事找法律”转变。群众只要有法律服务需求，

该中心可争取实现一次性为其解决法律难题，让群众真正感受到高效、便捷。中心窗口保持一人一岗，挂牌上岗。全面落实岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、服务公开等制度，健全法律服务质量反馈机制、评价机制、监督机制、失信惩戒机制，并公示上墙，自觉接受来自政府、社会和群众的全方位监督，规范法律服务中心工作人员行为。

积极落实涉法涉诉信访改革工作意见要求。

我局切实抓好涉法涉诉信访改革工作。一是切实加强组织领导，成立涉法涉诉信访领导小组。二是规范投诉和行政复议案件办理程序。三是认真组织开展案件评查活动。四是集中开展法律宣传咨询活动，增强群众法律意识。五是组织律师参与涉法涉诉信访问题化解，切实做好稳控工作。今年来，司法局指派律师、公证员等法律服务工作者参与涉法涉诉信访案件 28 件，有效防止了矛盾激化。六是实行案件代理报告制度，依法维护信访当事人权益。七是认真开展法律援助工作，预防涉法涉诉信访案件发生。我县法律援助中心紧紧围绕党委政府的中心工作开展工作，积极参与信访工作，围绕人民群众“热点”和“难点”开展法律服务，做到应援尽援。八是加强人民调解工作，认真开展矛盾纠纷排查，及时组织化解，从源头上预防产生涉法涉讼案件。无一件因纠纷调解不及时引发的越级上访、群体性事件，有力地维护了社会和谐稳定。

继续在全县农村推动实施“法律明白人”培养工程。

实施农村“法律明白人”培养工程以来，各乡镇以培养农村“法律明

白人”为抓手，引导村民群众尊法学法守法用法。去年，各乡镇按照农村“法律明白人”培养标准和要求，完成了一村一名“法律明白人”骨干，普通“法律明白人”占农户总户数 15%的目标任务。今年要在去年的基础上再完成 15%，达到 30%。建立健全工作考核机制，把农村“法律明白人”培养工作纳入高质量发展、全面依法治县、综治考评体系、乡村振兴战略规划和“七五”普法中期检查内容，先后开展工作督导 3次。组建了由各普法责任主体单位推荐的 17 名讲师组成的县级农村“法律明白人”讲师团，分赴各乡镇各单位开展培训。县妇联充分发挥妇女工作的优势，率先在全县开展农村妇女“法律明白人”培养工程，在各乡镇组织农村妇女“法律明白人”培训班6期，“法律小课堂”13次，培训村级妇联干部 1500 人次，培养农村妇女“法律明白人”骨干 200余名。全县各乡镇各单位在坚持以往召集法律明白人进行会场集中培训的模式下，结合本乡镇、本部门其它主要工作及自身特点，将培训的模式因地制宜多样化，深入化。

(五)持续推进行政检查“双随机一公开”制度化、规范化、信息化。

一是完善随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，由各行政执法单位根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。2019 年 7 月 2 日，根据上级法律法规的立改修废情况，公布了《关于公布政府部门随机抽查事项清单的通知》，及时对全县各部门的随机抽查事项进行调整，确保随机抽查事项的合法有效。二是调整平台单位。因机构改革和我县部门单位的实际工作情况，

对进入平台的单位进行了调整，由去年的 36 个调整为 26 个。三是动态调整随机抽查执法检查人员名录库。各行政监管单位就抽查清单，建立执法检查人员名录库，要求名录库所有人员必须在岗在编，并且办理了行政执法证件，并及时进行动态调整。四是各平台使用单位通过平台及时制订本年度的行政执法检查计划，抽取检查任务，并组织开展行政执法检查。截至 12 月 5 日，今年全县各行政执法单位都已经制定了年度检查计划，共通过平台制定了 40 个检查计划，生成检查任务 55 个，录入检查结果 952 个，执法案件 27 个。

二、存在的主要问题

(一)人员编制数少。法制办合并之后未增加编制数，合并之后出现超编现象，新上任的副局长尚未解决编制问题，司法所新提拔的12 名所长也尚未入编，一定程度上影响工作积极性。

(二)保障的力度有待增强。我县农村“法律明白人”培养工程人数多任务重，经费缺口大，在一定程度上制约了工作的开展。

(三)“法律明白人”培训的效果有待提升。培训形式单一、内容不够精准，照本宣科、照念法条的灌输式教育培训效果有待实践检验。少数乡镇党委政府主体责任缺位，支持力度不大，思想上对农村“法律明白人”培养工程还是不够重视，责任单位主动参与意识不强。

三、下一步工作打算

(一)要抓关键，强示范。抓好村“两委”干部的法律学习培训，然后再向农村党员、有文化的组干部延伸，继而进一步向普通法律明白人辐射。以农村法律明白人培养工程“六个一”达标创建活动为抓手，

实施一乡一示范点、一村一示范骨干的“双示范”工程，确保每个乡镇打造 1 个以上示范点，让群众足不出村就能享受优质、高效、便捷的公共法律服务，降低群众使用法律服务成本。

(二)要抓配合，强协调。各乡镇是培养一户一名“法律明白人”工作的主体。党政一把手要亲自过问，分管领导要具体负责，乡镇综治办、司法所负责督促和指导，驻村干部挂村帮育，各村委会积极配合落实。

(三)要抓整合，强保障。强化组织保障和经费保障。发挥党委领导的组织优势，统筹安排。善于发挥各部门优势，整合各种力量、资源。落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学。

(四)要抓机制，强督导。将培养工程纳入高质量发展、法治建设、综治考评内容，增加单项分值。强化依法治县办工作队伍和能力建设，加大情况通报、督导推进力度，进一步压实各级党委、政府主体责任，推动培养工程健康有序规范发展，力争在年度法建考评中取得优异成绩。

第五篇：落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

根据《毕节市 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况督查方案》(毕纪发﹝2018﹞13 号)精神，中共威宁自治县纪委、威宁自治县监察委关于对全县 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况进行监督检查的通知(威纪发 32 号)，玉龙镇纪委成立相关领导小组，下设办公室，落实了具体工作人员，明确了领导小组及各成员的工作职责，加强对工作的指导。现将玉龙镇 2018 年上半年纪委监督责任落实情况汇报如下：

一、加大政策宣传力度提高知晓率，安排部署到位。

通过集中宣讲、户外广告等形式，利用各类宣传媒体、公开栏、微信、微博等进行政策宣传，加强政策宣传普及，提高群众政策知晓率，把低保、五保申报流程、特困群众入住流程等政策进一步公开，践行“三公开、两公示、三审核”机制，确保民政各项工作更加公平、透明。建立健全中心组学习机制，通过集中学习组织各类学习4余次。其中开展党风廉政建设学习活动8次，制定大兴“三风”纠“四风”相关实施方案，层层签订党风廉政建设责任书 20 余份。

二、各项工作推进情况

1、扎实开展低保兜底“回头看”专项监察。今年以来，先后开展了城乡低保精准识别和复查调整等工作，严格低保的审批程序，开展“人情保”、“关系保”等不符合低保政策人员的清理，做到了低保补助资金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放，今年以来截止 6 月，累计发放城乡低保资金 181.7***万元，其中农低保资金 180.25***万元，城低保资金 1.51***万元。并

结合民生资金系统清查核实***个问题，追回违规资金 2.0***万元，约谈相关责任人 5 人次，拟立案调查 2 起，涉及相关责任人 3 人。

2、救灾救助等方面工作督查情况。20**年以来，玉龙镇实施大病(合规费用在10-***万元)救助经县民政局审核通过的救助对象为9人，每户给予20**元的大病救助，共计 180**元。现已全部足额通过农村信用社发放到申请人存折帐号中。玉龙镇 20**年以来，群众共办理申请医疗救助 8 批次，共救助***户***人次，其中 20**年 2 批次，共救助***户***人次，发放金额 128200，20**年 3 批次，共救助***户***人次发放金额 139820，20**年 3 批次，共救助***户***人次，发放金额 258**元整。玉龙镇相关部门已根据县级部门要求全部足额通过信用社存折支付给被救助人。无截留、挪用情况发放，救助对象按照相关要求参合参保;严格按照救助程序进行审批，按要求公示公开;不存在虚报冒领、恶意套保救治、救助资金;严格执行救治、救助报销标准;不存在给群众办理补助吃拿卡要、违规收费、收受贿赂等现象;无其他大病救助、救治领域的违纪违法问题。

3、“组组通”公路建设督查情况。玉龙镇 20**年“组组通”公路建设任务16.649 公里，全部建于我镇飞蛾村，现工程已全部完工验收，但验收手续还未完善。2018 年计划建设“组组通”公路 168.271 公里，第一批任务新寨村、和平村、大寨村、深沟村、团结村、中营村等 6 个村 98.551 公里修建任务已全部完成路基工程，现正在进行碎石填隙工程。第二批任务工农村、田坝村、营寨村、沙田村、新民村等5个村正在进行路基开挖。督查中发现问题4个，整改完成2个，正在整改落实 2 个。

4、办公用房清理整改督查落实情况。根据威宁县纪委《关于对办公用房清理整改情况进行自查自纠的紧急通知》的相关要求，以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标开展督查，督查中玉龙镇单位和领导干部不存在超面积占有、

使用、租用、借用、办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。玉龙镇领导干部的办公用房不存在违反规定配备卫生间、休息室、会客室等问题。玉龙镇离退休人员不存在没有按规定及时腾退，仍占用原单位办公用房问题。玉龙镇不存在其他违反办公用房规定的问题。

5、对扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治情况。督查中发现问题：扶贫政策及项目知晓率方面 2 个问题;产业扶贫会议资料、实施方案不全的问题;贫困户《贫困农户精准扶贫建档立卡一户一档》档案中表间逻辑关系不符，验收表无农户签字，结对走访记录不规范等问题，针对对查查中发现的问题约谈相关责任人 6 人次，并对相关问题督促整改落实。在精准扶贫走访工作中，督查发现存在拖拉停滞等不作为现象，给予张正林、张仁朝、禄云三位情节较严重同志通报批评处置，并要求全镇干部职工引以为戒，在扶贫工作中认真负责，按时保质完成工作。

6、整治作风，监督执纪问责情况。专项检查中，发现问题 6 个，已立案调查5 起，结案 2 起。其中党员干部作风问题 3 起，党内警告处分 2 人;即将结案 1 起;扶贫领域 2 起，追回资金 1.3***万元，即将结案 2 起。开展“四风”专项监察 8次，发现问题***个，共约谈干部***人次，全镇通报批评***人次，批评教育 1 人次。收到作风评价“不满意”1 次、“一般”1 次，约谈相关部门人员 4 人次，并令其取消轮班制，必须保障服务窗口有工作人员在岗。

7、警示教育和廉政大讲堂开展落实情况。今年以来组织全镇干部职工观看关于扶贫领域腐败和不正之风警示教育片 2 次，利用村以上干部会议和干部职工月考核会开展廉政大讲堂4次，通报典型案例5余次，增强全体干部职工脱贫攻坚工作的紧迫感和责任心。

三、存在问题和下一步打算

虽然通过对扶贫领域督查和不正之风整治，收到一定的效果。但是广大党员干部职工在纪律、作风上仍存在一定的侥幸心理，后期要加强检查力度、问责力度，必须严格把中央“八项规定”和整治“四风”问题作为警戒线，把规矩挺在前面，切实转变工作作风。

下一步，我镇将坚持问题导向，认真研判，查找问题，分析原因，查找漏洞，增添措施，为全镇脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。加大对部门监督检查和社会的监督力度，定期对民政资金进行监督检查。开展“低保”、“五保”问题专项整治，着力解决群众反映强烈的“死亡人员吃低保、低保中优亲厚友、敬老院管理混乱”等突出问题。进一步理顺规范敬老院管理，建立完善敬老院管理中心，强化对五保专项资金进行全面监管。

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

为全面贯彻落实县委、纪委全面从严治党座谈会议精神，全面落实“两个责任”，深入推进全镇从严治党工作，根据会议精神现将贯彻落实情况汇报如下：

一，贯彻落实会议情况：

县委、县纪委 2019 年 10 月 17 日召开了全县落实全面从严治党“两个责任”座谈会。按照会议要求，我镇于 2019 年 10 月 21 日在镇政府二楼党委会议室召开了“全面从严治党及五个专项工作”的推进会，镇政府全体领导及主办业务干部、各村支部书记，会议传达了县纪委监委《关于 1-10 月份全县全面从严治党工作开展的情况的通报》，并由镇纪委书记学习解读了全面从严治党“两个责任”的关系。镇党委书记安排了全镇从严治党工作，要求领导干部及各村支部书记。一是提高思想认识和政治站位，把实际行动落实到从严治党上来，坚决做到“两个维护”。二是严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党委政府班子成员分管责任，严格落实“一岗双责”，各村支部书记第一责任的责任制度。三是镇纪委要强化执纪

监督，对发现违纪违法问题要敢于执纪问责。四是要树立担当和责任意识。五是要树立廉洁自律意识以上率下做表率。六是镇纪委要深化扶贫领域腐败和干部作风的执纪问责为全镇贯彻落实好从严治党提供强有力的纪律保障。

二、落实从严治党“两个责任”情况：

今年以来小河镇在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，突出“六个着力”，全面抓好全镇全面从严治党工作任务。现将今年以来的工作落实情况报告如下。

一、严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态工作落实情况

(一)严格执行党的政治纪律和政治规矩。今年以来镇党委认真贯彻落实了党的十九大精神、学习了新形势下党内政治生活若干准则，多次召开党委成员会议、全体党员干部大会对十九大精神进行了解读学习。召开了 4 次党建工作专题会议、2 次党风廉政建设专题工作会议。制定了小河镇党委班子民主生活会细则并召开了 2 次小河镇党委班子民主生活会，同时对民主生活会上提出的批评意见进行了清单管理。在对基层党支部的管理中，镇党委严格按照“三会一课”制度要求各村开展日常党组织活动。

(二)深入推进“两个责任”落实。在坚持“一把手”负总责的同时，党委书记切实担负起管党治党的政治责任，杜绝了压力传导层层递减的现象。根据人事调整情况及时更新了 2019 年主体责任清单，并进行任务分解、细化措施，坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，进一步压实了“一岗双责”。

(三)狠抓脱贫工作，奋力追赶超越。镇党委坚持问题导向原则，认真贯彻落

实了中央、省、市、县脱贫攻坚等重大决策部署，建立了一把手负总责的脱贫攻坚责任制，多次召开会议研究部署小河镇脱贫攻坚相关工作，突出扶贫领域资金的使用、监督管理。年初将脱贫攻坚纳入年终考核工作中。同时出台了“四支队伍”管理考核办法，并要求所有帮扶责任人切实记好脱贫攻坚日志。

(四)推动纪检体制改革，加大惩治腐败高压态势。年初镇党委进行了领导成员分工，镇纪委书记专门负责纪委工作，不分管纪检监察以外的其他工作，镇纪委人员配备完善。严肃查处党员干部违纪违法案件，坚决纠正和查处损害群众利益和权益的行为。今年，镇纪委查处违规党员干部 1 人，对其进行了党内警告处分，处理县纪委转办信访件 3 件。对收到的举报村干部选举的信件，镇纪委非常重视，及时按照反映的情况按时进行调查核对，并把调查情况及时向县纪委汇报并答复给信访人。

二、夯实党建工作责任，全力提升组织建设科学化水平。

小河镇党委书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行严格从严治党建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党建的政治责任意识，坚持亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。

(一)全面提升基层党建工作水平。镇党委全面落实了“一统三管”党建工作机制，完善了流动党员台账，加强了流动党员的管理。同时开展了党建“双考双评”工作，建立并落实了明察暗访、逐月通报制度，并对在检查中发现的问题进行了通报批评。落实了联系服务群众代办制，为群众代办事务 60 余件。按要求整顿了农村软弱涣散党组织 1 个，落实了村干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费，全体党员都按时足额交纳了党费。继续巩固了“两学一做”学习教育，共开展了专题学习讨论4次，召开了专题组织生活会2次。每月按时组织开展“党员活动日”活动，实现了严格党员管理，严肃党的组织生活，实现党内活动规范

有序常态化。

(二)从严监督管理干部。年初我镇出台了干部日常工作管理细则，严格实行领导干部请销假备案审批制度，认真落实个人有关事项报告制度和党员干部、村干部婚丧喜庆事宜申报制度，加强了制度执行监督管理，无违反问题发生。

三、严格落实中央八项规定精神，加大“四风”隐身变异问题的整治。

(一)从严整治作风建设方面。今年我镇严格转变干部作风，领导干部身体力行，形成“头雁效应”，干部作风得到了很大的改善。镇党委坚持从政治上看待作风问题，组织落实八项规定和“四风”问题专项检查 4 次，严格执行中央八项规定精神月报告制度。不定时对党员干部规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会进行检查，未发现违反问题。5 月份镇党委开展了严肃财经纪律等问题专项治理，出台了《小河镇村级财务专项治理工作实施方案》并成立了由党委书记为组长的村级财务专项治理领导小组，对 20**年以来村级财务管理混乱的情况进行了专项治理，对本次村级财务专项治理期间发现的问题，我镇认真分析研究，严格了时间界限，明确了任务，根据实际情况，不同问题区别对待。对于制度不健全的问题，我镇将及时制定并出台村级财务管理制度，并组织相关人员进行学习，完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度，经村民代表会议研究通过后组织实施。对于白条、无效票据入账等问题，我镇纪委对 7 个村进行了集体约谈，要求各村召开村民代表大会对白条入账的合理性进行审议，对于村民代表大会认可的可以入账，村民代表大会认为不合理的，由报账人退还财物，对违反财经纪律的镇纪委做出严肃处理，对于违法情节严重的将移交司法机关进行处理。通过本次村级财务专项治理，我镇认真总结经验，制定出科学、合理的村级财务管理制度，使我镇的村级财务走向规范化、制度化。

(二)坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”。我镇坚持把人民的利益放在第一位，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项安排和部署，重点对基层选举、征地拆迁等领域问题进行了摸排，加大打击“村霸”力度，出台了打击“村霸”专项方案，定期对“村霸”情况进行摸底上报，共组织开展专项整治活动 2 次，紧盯“农村村组、民生行业、基层单位”，对《省纪委关于解决纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题的意见》进行任务细化，对问题线索单独进行注册登记、实行台账管理，坚持“一案双査”，实名公开通报典型案件。

(三)大力治理懒政怠政问题。针对党员干部不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为制定出台了专项治理工作方案，开展了多次监督检查，并对发现的问题进行实名通报。认真落实了县委“三项机制”，按照“三个区分开来”的要求，建立了容错纠错机制。

(四)建立密切联系群众长效机制。镇党委领导班子成员每周抽 2-4 天下基层对农业产业、脱贫攻坚等工作进行调研，并形成了调研材料。在信访工作中我镇严格执行领导干部挂牌群众点名接访制度，并对群众反映突出的问题进行按时销号处理制度。建立健全了精准扶贫驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，出台了《小河镇“四支队伍”管理考核办法》。

四、狠抓制度执行落实工作，加强对权力运行的制约监督。

(一)建立健全全党内督制度。镇党委建立健全了党内监督制度，并自觉接受纪委监督与纪委主动监督党委的良性互动机制，如今年我镇对违反纪律的主任科员郭兵同志，经镇纪委核实，镇党委召开会议并报县纪委对其进行党内警告处分。镇党委今年 4 月份召开了各村党支部书记述职、述廉专题会议。对公务接待实行“廉政灶”接待制度，并且每天对接待用餐、干部用餐等进行实名登记。我镇严格实行婚丧嫁娶备案制度，对违反规定的党员和公职人员及村干部进行查处，实

名通报。并要求每村成立红白理事会，移风易俗，不搞铺张浪费。

(二)强化对重点领域和关键环节的监督。按照县委、县政府要求制定出台了小河镇权利清单、责任清单，并按程序在县政府门户网站进行了公开。同时按要求建成了标准化政务服务中心，办事窗口应进全进，不仅方便群众办事，有力提升了政府服务水平，更赢得了群众良好的口碑。

(三)加强专项治理工作，注重制度执行落实。我镇财政收支一律纳入财政预算，并将预决算内容在政府门户网站进行公开。建立我镇公共服务事项目录，并在政府门户网站进行了公开。年初镇党委出台了《小河镇机关干部管理办法》、《小河镇机关干部值班制度》、《小河镇干部请消假制度》、《小河镇机关会议(集体学习)纪律要求》等一系列考评机制，并将制度执行落实情况纳入党员领导干部年终考核当中。

五、从严抓好教育管理，集中开展警示教育和典型问题曝光。

制定了《小河镇中心组学习制度》，每月至少一次集体学习。开展了先进典型学习宣传活动。组织成立了“小河镇党员志愿服务队”在小河会议旧址等处开展了多次志愿服务。同时各村支部组织党员在小河会议旧址开展了重温党员誓词活动。在对党纪党规学习的同时，不忘学习宪法法律，提高党员的法律意识。建立了《小河镇意识形态工作责任制检查考核制度》对苗头性、倾向性意识形态方面的问题及时化解。利用政府门户网站、微信公众号等宣传平台，弘扬中华名族优秀传统文化。通过远程教育学习、购买“梁家河”等书籍发给每一位党员干部的形式，一静一动结合的方法作为全体党员“不忘初心、牢记使命”党性教育的生动题材。同时我镇领导干部能够通过坚持阅读《中国纪检监察报》等报刊，不定期浏览中省市县纪检监察网站等方式学习廉政文化相关内容。及时通报典型问题，围绕解决突出问题，坚持把思想、行动和制度相结合，做到重点突出、措施有力、

效果明显。

总之，在县委、县纪委的大力支持和指导下，镇党委在落实全面从严治党方面取得了一定的成绩，但距上级的要求和群众的愿望还有很大的差距。在落实全面从严治党主体责任的过程中，仍存在一些问题，如有少数党员干部对落实全面从严治党认识还不到位，工作主动性不强，督促检查还不到位等。在下一步工作中，我们将进一步加大落实全面从严治党主体责任宣传教育工作力度，狠抓落实;进一步建立健全科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，进一步落实全面从严治党主体责任制，推动我镇党建工作再上新台阶。

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

根据区委关于开展落实全面从严治党“两个责任”专项督查的报告要求，区司法局党组认真部署，责任到人，按照整改要求，司法局针对报告中指出的问题列出清单，制定整改计划和完成时限，现将整改情况报告如下：

一、存在的主要问题

一是对主体责任的概念还较模糊，主体责任不等同于党风廉政建设;二是在谈心谈话工作中，谈话的内容行政工作体现的较多，主体责任的内容较少，同时缺少班子成员与分管部门同志的谈话内容;三是在档案的整理方面还需要进一步加强。

二、整改措施

司法局收到督察组“两个责任”专项督查报告后，立刻召开党组会议，认真研究在落实主体责任上存在的问题及原因，并制定了具体整改计划和整改措施。一是通过党员大会、支委会、组织生活会、党日等多种途径对主体责任、一岗双责、党风廉政主体责任等概念进行系统的学习，明确主体责任、一岗双责、党风廉政主体责任等概念并牢牢记住，认真贯彻落实;二是针对反馈的问题补齐班子成员与分管科室同志的谈话记录;三是对照两个责任专项督查的清单重新规整档案，

查缺补漏，充实材料。