报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《国土资源工作报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：国土资源工作报告
国土资源安全生产工作计划与国土资源工作计划
国土资源安全生产工作计划
一、指导思想
以党的十八大、十八大三中全会精神和总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，树立科学发展、安全发展理念，执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，在县委、县政府的领导下，根据国家法律、法规以及上级的有关规定，本着维护最广大人民群众根本利益的原则，以“责任重于泰山”的使命感，树立“以人为本”、“真抓实干“的工作态度，克服“麻痹侥幸”的思想，按照“全覆盖、零容忍、严要求、重实效”的总要求，积极协助安监部门开展国土资源安全生产大检查等各项工作。
二、工作目标
1、成立国土资源局安全生产领导小组，对局领导各项安全生产工作进行明确分工和任务分解，建立防范安全事故工作例会制度，适时召开加强地质灾害防治和防范安全事故的汇报和分析会，由各基层所对辖区内无证非法矿山打击查处等有关情况做具体的汇报。同时，分析研究我局安全工作中存在的重大问题，制定详细的防范措施和解决问题的办法。
2、贯彻落实20**年12月局长与各基层资源所负责人签订的《县地质灾害防治目标责任状》和《查处取缔开证开采矿产资源管理责任状》，并实行严格的目标责任管理和安全事故“一票否决”制，国土资源所也必须与辖区内村委会或国土资源协管员签订相应的责任状，并依靠所在乡镇党委和政府的力量，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任制。
三、积极开展矿业秩序治理整顿
1、在县政府统一领导下，积极配合县安监局等部门开展矿山安全的专项整治，坚决打击、取缔无证矿山和非法采矿，同时，各基层国土资源所对辖区内地质灾害防治和矿山巡查工作每周至少安排一次，元旦、春节、五
一、国庆等节假日，必须开展全县性地质灾害防治和矿山巡查，对发现
第 1 页 共 1 页 存在安全隐患，应责令其立即排除，不能立即排除或无法保证安全的，应建议暂时停产，并及时将有关检查情况上报县安全生产主管部门依法处理，确保我县矿山企业安全。
2、配合公安部门做好矿山爆破物品的使用管理，督促采矿主加强矿山火工材料的定点存放和正确使用，并及时将已注销的《采矿许可证》及其他无证违法采矿行为的矿山矿点函告公安部门。
四、加强地灾预防工作、落实汛期值班制度
必须根据我县地灾点状况，切实加强地质灾害预防工作，对各地质灾害危险区、隐患点警示标志牌设立情况进行认真检查补缺，在每一地灾隐患点显眼处，设立二面警示标志牌，时刻提醒地灾点群众注意安全，提高防灾避让意识，、基层国土资源所务必认真抓好地质灾害防治工作,加强防灾演练和避险转移的疏导及安置。同时，进一步完善汛期值班制度，特别是出现台风暴雨天气时，严格实行领导带班和双人24小时值班制度，确保信息渠道畅通，一旦发生险情，能够在第一时间内上报县地质灾害指挥工作领导小组和上级有关部门，从而确保地灾点群众能够及时采取有效避险措施，把地灾造成的损失降到最低程度，确保人民群众生命财产的安全。
国土资源工作计划
20**年，市国土资源局将围绕保护资源、保障发展、服务民生的职能，重点做好以下十项工作：
一、全力为“六大区域发展”做好用地保障
1.组织开展“推进城市化建设”专题调研，摸清底数、分析用地潜力，增强重点项目用地保障能力。2.认真开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃土地调整利用工作，争取完成整治规模20**亩以上，拓宽城市化建设用地渠道。3.继续实施有保有压的差别化供地政策，依据轻重缓急，新增建设用地指标优先保障重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程等项目用地需求。
二、加强耕地保护
1.严格落实市县镇三级耕地保护责任，强化目标考核，增强各级政府保护耕地的主动性和责任感。2.严格执行占补平衡制度，加大土地开发整理和土地综合整治工作力度，争取投入资金5000万元，增加耕地1500亩;完成24万亩高标准基本农田建设任务。3.加大异地占补平衡指标购买力度，缓解我市耕地占补平衡压力。
三、保持执法监察高压态势
1.强化日常巡查监管，坚持执法重心下移、工作关口前移，遏制国土资源违法行为。2.扎实开展土地矿产卫片执法检查工作，确保圆满完成。
四、提高供地率，促进土地节约集约利用
1.加强土地供应，对20**及以前批准的建设用地，20**年底平均供地率要达到80%以上。2.以节约集约模范县(市)创建活动为抓手，推动全市土地利用水平进一步提高。
五、确保保障性安居工程用地应保尽保
在保障性安居工程用地供应计划安排上，做到应保尽保。
六、进一步夯实矿政管理
1.强化矿产资源开发管理，开展“三率”(开采回采率、选矿回收率 第 3 页 共 3 页 和综合利用率)调查与评价。2.积极开展地质环境整治工作，推进3个山体治理修复项目建设。
七、进一步加强测绘地理信息等基础业务
1.加快推进国土资源“一个平台、两个市场”建设，实现土地矿业权网上交易，为企业投资提供便利。2.做好“数字”推广应用，提高社会化应用和综合保障服务水平。
八、全面完成农村集体土地确权登记工作
把土地确权登记发证作为维护民生权益、加强社会管理的重要基础，全面完成农村集体土地使用权确权登记发证工作，维护农民土地合法权益。
九、提高工作效率
坚持首问负责制、一次性告知制度、AB角岗位工作制度、限时办结制度，提高工作透明度和工作效率。
十、切实转变工作作风
扎实开展深化“机关作风建设年”活动，践行“让服务对象受到尊严服务”的理念，下大力气解决“冷、横、硬、板、拖”问题，坚决杜绝服务过程中的拒绝、推诿行为和态度冷淡、行为粗暴、语言蛮横等现象。
第二篇：国土资源局工作总结与国土资源管理年度工作总结合集
国土资源局工作总结
国土资源局工作总结
XX年我市主要国土资源工作目标完成情况为：全市基本农田面积继续稳定在76539公顷以上，通过开发复垦整理新增耕地150公顷;共收储土地236.7xxxx，投入收储资金80xxxx元;“三房”登记发证821宗，占***市局下达指标的10xxxx;1xxxx乡镇全部推行“月清季累年统计”;全年共出让国有土地738宗，入库土地出让金70xxxx元，其中协议出让655宗，经营性土地以招拍挂方式出让土地83宗，达到了10xxxx;受理土地、矿产违法案件38宗，立案查处38宗，目前已结案33宗，其余5宗正在查处当中;共征收矿产资源补偿费和采矿权使用费8xxxx元;加强地质灾害防治，未发生因地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失。我们的主要做法是：
一、保护耕地——多法并举保平衡
方法之一：加强土地利用规划的实施管理。根据我市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地供应政策、建设用地定额标准等多方面对建设项目严格审查，并提交预审意见，严格实行土地用途管制，严格计划管理，控制供应总量。凡是涉及新建、改建、扩建的单位和个人用地，必须先申报预审，后申请用地。全年共预审用地2588宗，总面积59公顷，其中预审单位用地25宗，用地面积45公顷。
方法之二：加强基本农田保护和管理。我们对照上级基本农田保护的相关要求，开支近2xxxx元重新制订了14块基本农田保护区公示牌，全部刷新基本农田保护牌40xxxx块，下发基本农田保护权利义务明白卡1xxxx余份，召开了五次专题所长会议，形成
第 1 页 共 16 页 了农户有通知、田块有标牌、村村有档案、人人有责任、管理有制度的管理模式。同时，我们严格农用地征用转用审批管理，依靠群众建立了基本农田监测网络，使保护工作网络健全、制度完善、责任明确、措施有力、监督到位。
方法之三：加大土地开发复垦整理力度。我局将土地开发整理作为全年国土资源管理工作的“重头戏”，狠抓了工程管理，靠制度管工程，靠管理保质量，做到了增加耕地数量和质量两不误，实现了耕地总量动态平衡的目标。今年省、地、市三级共批准土地整理项目1xxxx，目前已新增耕地150公顷。其中省厅批准项目xxxx，我市王家桥、杨林市土地整理项目是继新江口镇木天河项目后又被批准成为省级投资的土地整理项目，获无偿投资60xxxx元。目前项目已通过初步验收，项目总面积206公顷，净增耕地146.13公顷。此外，我们还加大了土地开发复垦整理项目的申报力度。即向省国土资源部申报了xxxx亩基本农田土地开发整理项目，同时，申报省联合开发整理项目xxxx，使项目进入项目储备库，从而逐步形成土地开发整理产业，有效改善了生产条件，促进地方经济发展。
二、经营土地——强力推行显成效
1、强化政府垄断土地一级市场的职能。为了最大限度地提高城区土地资源的经济效益和社会效益，实现政府垄断土地一级市场的目标，我局坚持实行土地收购储备战略，一是多渠道筹集收储资金，通过政府拨款、银行借贷、自身投入等渠道基本保证了收储资金的需要，今年已投入收储资金80xxxx万元。二是采取多种方式收储。我们主要采取了无偿收回、现金收购、合同收购、置换和统一征用后收储等方式，全年共收储土地236.7xxxx。三是制定科学的收储计划。我局按照土地利用总体规划和城市规划，有针对性地制定了近、中、远期 第 2 页 共 16 页 供地储备计划，并以宗地为单位进行立卷归档，建立了规范的收购储备数据库，对城区建设规划重点工程、重点地域进行重点收购;对构成闲置的土地进行无偿收回;对计划开发的集体土地实行先征用后入库;对中期和远期开发的土地实行信息储备。通过开展土地收储，从机制上改变了土地市场无序的状态，满足了城区建设的需求，防止了土地资产流失，进一步规范了土地市场秩序，使土地供应的主动权牢牢掌握在了政府手中。
2、强调经营性土地必须实行招拍挂。我局认真落实国务院《关于加强国有土资产管理的通知》及省、市有关文件精神，以规范培育国土资源市场为突破口，进一步深化国土资源使用制度改革，对全市除法律规定可以实行划拨方式供地外，其它用地全部实行了出让等有偿使用方式供地，对于经营性土地、一宗地有两个以上意向用地者的实行招标拍卖挂牌方式供地;对改变划拨用地用途的，不能办理一次性出让的大力推行年租制。XX年，共办理土地出让手续738宗，出让面积77.45公顷，实现土地成交额10810.0xxxx元，入库出让金70xxxx元。以拍卖挂牌方式出让土地83宗，面积19.54公顷，土地成交额达3763.2xxxx元。今年5月20日，我局以挂牌方式出让一宗位于金松开发区的闲置土地，土地面积5142xxxx米，实现挂牌出让价款123xxxx元，单宗地招拍挂出让价款再超历史。迄今为止，我市1xxxx乡镇、开发区全部开展了招拍挂。
3、强势开展土地市场秩序治理整顿。我局今年继续深入开展了土地市场秩序治理整顿，切实加大国土资源执法监察力度，做到了班子不散，力度不减，把利用划拨土地、集体土地进行房地产开发，非法圈占集体土地以及违法违规交易等行为作为清理重点。今年共立案查处国土资源违法案件3xxxx，涉及违法用地面积30.59公顷。目前 第 3 页 共 16 页 已结案3xxxx，实现罚没收入16.4xxxx元，通过监察手段追缴土地流失收益25.8xxxx元。如松滋市金腾不产有限公司在企业改制中，在未经批准的情况下，擅自将35xxxx米划拨土地使用权连同地上建筑物协议转让给内部职工，成交额9xxxx元。我局于今年2月份立案查处，对金腾水产公司给予罚款1.xxxx元，并责令限期办理用地手续的处罚。
4、强力搞好信访接待及处理工作。信访接待工作质量的好坏直接影响到一个部门的形象和声誉。当前正处于农村税费改革的转轨时期，作为涉农收费部门，我们也不可避免地受到了群众关于因收费不合理、工作人员不作为等原因的上访，我们都高度重视，认真登记，热情接待，积极调查，直到上访人员及各级领导满意为止。今年共接待上级转办及群众直接来访3xxxx，我们都一一在规定时间作了调处，调处率达9xxxx。
三、防治地灾——千方百计求安全
为确保人民群众生命财产安全，我局采取“四抓”措施，全力抗击地质灾害。一是抓宣传教育，提高防灾减灾意识。利用4.22世界“地球日”纪念活动上街宣传地质灾害防治知识，发放《湖北省地质环境管理条例》等相关资料，向当地居民发放重点监测灾情“明白卡”500xxxx份，使广大群众防灾减灾意识有了很大提高。二是抓预案编制，未雨绸缪。我局根据地方实际制定了《XX年度松滋市地质灾害防灾预案》，提请市政府转发各乡镇和相关单位，督促重点地灾点也编制了相应的地灾防治预案，并要求重点地灾临灾应急抢险预案要编制到村组一级。三是抓重点地灾监测，确保责任到位。对我市列为重点监测的11处灾害点由市、乡(镇)、村组、观测人层层签订监测防治责任书，一级抓一级，层层抓落实。汛期期间，实行二十四小 第 4 页 共 16 页 时值班制度，向社会公布汛期值班电话，全面贯彻落实地质灾害速报制度和分级管理责任制度。根据监测结果，今年成功预报地质灾害xxxx，避免了38xxxx伤亡，减少财产损失20xxxx万元。四抓巡回检查，紧盯严防。通过巡查，及时发现了一批新的地灾及地灾隐患点，并迅速将情况上报上级主管部门和市委、市政府领导，为领导决策提供科学依据，最大限度地将地质灾害损失降至最低。截止目前，没有发生一起因地质灾害造成的重大人员伤亡及财产损失。
四、夯实基础——齐头并进促发展
1、信息化建设步伐逐步加快。今年，我们一是进一步完善了国土资源信息系统，完成了刘家场镇城镇地籍外业调查和数据录入工作，目前危水镇城镇的外业调查也已完成，可望明年5月份完成地籍信息建库工作。二是做好地籍管理日常工作。今年全市发放土地使用证4275宗，办理土地使用权抵押25宗;全面开展农村集体土地所有权登记证，目前已完成应发证任务的9xxxx;完成“三房”登记发证821宗;解决重大土地纠纷xxxx。
2、矿产资源管理工作安全稳步运行。今年，我们一是举办了为期一天，参训达15xxxx次的采矿权人年检及矿产资源法律、法规知识，完成全市采矿权人年度检验工作，采矿权人年检率达10xxxx。二是根据地质报告对所辖煤矿储量进行逐矿核实，编制了松滋市储量表。同时受荆州市局委托，完成了《XX—XX年荆州市煤炭开采专项规划》编制工作。三是强力推进采矿权的有偿化处置工作。自去年以来，我市已完成采矿权有偿出让78宗，累计完成采矿权，出让合同金额18xxxx万元。四是大力开展重点矿区、重点矿种开采秩序的治理整顿工作。重点对斯家场镇系马山矿区、危水镇九岭岗矿区、刘家场镇荆松矿区、王家桥镇麻水矿区四个矿区进行了治理整顿，并在整 第 5 页 共 16 页 治的基础上推行了采矿权的有偿出让，其中斯家场系马山矿区于今年8月28日成功，实现了挂牌交易，获采矿权价1xxxx元，创我市水泥用石灰岩矿山采矿权有偿出让价新高。五是顺利完成省厅下达的矿产资源补偿费征收入库任务，其征收面和入库率均达到10xxxx。
3、队伍建设显著加强。一是切实加强党风廉政建设。在全系统认真开展了党风廉政教育月活动，制定和完善了有关制度，利用正反两方面典型，深入开展了廉政教育。6月份我局专门聘请市委党校教师到我局讲了党课。二是开展行风建设。完善各项规章制度，以制度管人管事，使队伍的工作作风和办事效率有了明显提高。三是加强机关党建工作。充分发挥机关党组和各党支部的作用，进一步加强思想政治建设和党的组织建设，加大党员管理工作力度，充分发挥共产党员的先锋模范作用。四是加强老干部工作。老干部工作是事关全局稳定和发展的大事。一年来，我们一方面热情接待老干部的随时来访，积极为其解决实际困难，为其谋福利;另一方面利用重阳节、春节等节假日为老干部组织一些健康而有意义的活动，主动向其汇报全局工作情况，诚恳地征求他们的意见，并适当发放一些补助，让他们安心、放心。五是加强群团组织管理。我局在抓业务工作的同时不忘抓群团组织的管理，共青团、工会、妇女、计划生育工作均取得好成绩。特别是在今年全市计划生育工作大检查中，我局经检查团的认真查看和考核，被评为满分，获得了市领导的高度肯定。六是加强社会综合治理工作。我们成立了社会治安综合治理领导小组，制定了八项制度，完善了十一项登记簿。同时，市局与市直二级单位及科室签订了18份社会治安综合治理目标管理责任书。
4、财务管理日趋规范。我局一是严格按照省委、省政府关于财政体制四项改革的相关要求，组织全系统编制了部门预算，详细制定 第 6 页 共 16 页 了XX年度收入计划和支出预算，做到了目标明确，心中有数;二是严格执行《市委、市政府关于行政事业单位预算收入均纳入市会计核算中心集中核算的规定》，严格收支两条线的管理，对职工工资等支出项目由国库直达个人账户，既增加了财务管理的透明度，又有效遏制了****现象的发生。三是认真实行政府集中采购制度，对小车的维修、加油及固定资产的采购等统一实行定点和集中管理。XX年，我局通过市政府采购中心集中采购固定资产及汽油等8xxxx元，有效节约了资金。一年来，我局实现总收入202xxxx元，其中预算外收入98xxxx元，矿产资源补偿费8xxxx元，耕地开垦费15xxxx元，土地出让金收入70xxxx元，采矿权出让价款4xxxx元，罚没收入1xxxx元，其它收入3xxxx元，同比增长了2xxxx。
五、围绕中心——竭尽全力搞服务
1、切实减轻农民负担。自中共中央实施农村税费改革政策以来，作为涉农收费部门，我们不仅严格执行有关收费规定，确保了农民建房用地收费不反弹，同时还以松土资发〔XX〕9号文件积极减化了农村建设用地申报程序，减少了审批环节，使符合建房条件的农民办理用地手续建房更加便捷、高效。此外，我们还积极引导农民进行产业结构调整，大力支持农庄建设，认真实施退耕还林工程，真心真意带领农民致富奔小康。与此同时，我局还按照市委、市政府的安排对口帮扶了沙道观镇泰山闸村。为了确保该村面貌有大变化，我们一方面把不断巩固农村“三个代表”学教活动的成果，建设一个好支部为首要工作来抓，积极配合乡镇党委狠抓村级班子建设，增强他们带领农民闯市场的能力，真正发挥“领头雁”、“火车头”的作用;另一方面积极响应市委、市政府的号召竭尽全力地组织各方面的力量对泰山闸村的群众实行“手拉手”、“一帮一”，一年来我们先后为该村修 第 7 页 共 16 页 建排灌站一座(耗资1.xxxx元)，赠送科技资料1500份，培植养殖大户2xxxx，组织农民外出参观学习xxxx，销售农副产品xxxx多元，扶持特困户1xxxx，捐助贫困学生xxxx，共投入资金及物资xxxx元。此外，我们还积极配合该镇机构改革，为该镇村改居免费办理了国有土地使用证，为该村彻底脱贫致富奠定了良好的基础。
2、全力服务城东工业园区建设和招商引资工作。城东工业园区建设和招商引资工作是我市近几年经济工作的重头戏。在城东工业园区建设工作中，我局一是全员上阵，加班加点，抢在国家停批新增建设用地之前完成了60xxxx土地的申报审批工作;二是在资金十分紧张的状况下，耗资16xxxx元，承担了园区国资路的建设，目前已基本完成主路建设，预计明年2月份可竣工迎接验收;三是保障了园区企业供地。我局专门抽出一名业务骨干与原单位脱钩负责落户园区的企业用地全程服务，截止目前，落户园区的企业有xxxx，其中松滋市江峡机械厂和城东投资开发有限公司的用地手续已全部办毕，另外xxxx正在办理之中。在招商引资工作中，我局主要是大力服务中心大市场的建设。计划投资800xxxx元的中心大市场是我局去年以地引资的重大成果。今年，我们抽调了五名业务骨干组成工作专班专门负责中心大市场建设的协调和服务等方面的工作，目前大市场已完成工程投资300xxxx元，预计年底可达500xxxx元。
3、大力支持企业改制。为了支持企业改制，我们主要实行了“三改”，即改分散报批为到现场集中审批，把现场踏勘、测量、评估、资料审查、报批等审批环节变成“一站式”服务，改制企业只认“一个头”;改常规模式为特事特办;改等客上门为主动服务，积极为改制企业提供政策咨询，参与改制前、中、后全程服务的管理，因企制宜，灵活处置改制企业土地，做到了产权界定规范、地价评估规范、 第 8 页 共 16 页 处置入市规范、变更登记发证及时。一年来，我们共办理企业转让土地69宗，经市政府批准返还土地出让金838.2xxxx元，面积27.26公顷;白云边酒厂改制调转政府资本金117xxxx元;以招拍挂方式为政府创收77xxxx元，使1xxxx企业顺利改制，为企业安置职工80xxxx人。
XX年，由于各级领导的高度重视，全系统干部职工的共同努力，我局在耕地资源保护、矿产资源管理、执法监察和队伍形象建设等方面均取得了一定成绩，但离领导的期望和群众的要求还有差距。在今后的工作中，我们将以务实的作风，勤廉的形象，忘我的工作，再接再厉，团结拼搏，乘势而上，全面推进国土资源工作再上新台阶。
国土资源管理年度工作总结
国土资源管理年度工作总结
今年以来，在市局的正确领导下，我局以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得了新的成绩，较好地完成了各项工作任务。
一、今年以来工作开展情况
(一)切实强化保护措施，耕地保护工作扎实推进。耕地保护特别是基本农田保护，是国土资源工作的重要内容。首先是以定量定块定指标落实责任人为手段，进一步强化保护措施。去年以来，我县按照市局要求，全县共落实基本农田保护区面积83.1万亩，按乡镇划定18个保护区、273个保护片、955个保护块，并相应制作基本农田保护公示牌、基本农田变化图、基本农田现状图，建立健全台帐，及时掌握全县耕地保护动态情况。今年基本农田保护公示牌在经历两次台风之后，其中近三分之二有不同程度的损毁，针对这一情况，我们迅速组织力量及时进行更新修复。在此基础上，县、镇、村层层签定保护责任书，把基本农田保护的责任落实到每一级具体人，全县干部群众保护基本农田的责任意识得到了提高，在全社会形成了保护耕地人人有责的社会氛围。其次，加大土地执法力度，坚决守住基本农田这条红线。不断加大执法巡查力度，及时制止土地违法行为。今年以来，全县共查处土地违法63起，立案查处24起，土地违法无一发生在基本农田地块，基本农田保护率100%。在土地执法中，我们坚持“双保、双严”，即保证园区及重点项目用地、保护基本农田;严格用地审查审批程序，严格查处土地违法。对园区及重点项目用地，从地方经济发展大局出发，保证用地的同时严格按照用地程序完善手续;对违法用地特别是占用基本农田的，发现一起查处一起，确保拆除恢复 第 10 页 共 16 页 耕种，切实保护好基本农田。第三，加快土地开发整理产业化进程，努力实现耕地总量动态平衡。今年以来，我们根据境内土地复垦整理资源优势，充分发挥乡镇国土所土地复垦主体作用，多渠道、多形式调动乡镇的土地复垦积极性，灵活制定执行土地复垦整理规划和年度土地复垦整理计划，逐个落实土地复垦整理任务，积极筹措专项资金，坚持专款专用，确保施工的进度和质量。全年入项目库的项目17个，预计当年完成14个，新增耕地2800亩，将为我县新增建设调剂了用地指标，在保障新增建设用地的同时，为实现全县耕地总量动态平衡作出了积极贡献。
(二)切实落实节约集约用地措施，促进规模经济和节约型社会建设。今年以来，我们坚持以节约集约用地为切入点，以规模经济为发展目标，重新制定用地政策，即充分运用规划引导，鼓励用地者到园区兴办企业，同时坚持提高投资强度准入门槛，保证用地的基础上实现节约集约用地。
1、加大宣传力度，在全社会进一步确立科学发展观。今年以来，我们充分利用各种机会，向领导和社会宣传国土资源形势和节约集约用地的重要性，特别是向县四套班领导、各乡镇党委书记等各级领导通过座谈会、分发宣传资料、征求意见、实地走访等形式，不断提高领导节约集约用地意识。
2、坚持规划引导，鼓励企业到园区投资建设。园区外新增建设用地为零，新增建设用地企业进园区率100%，为我县规模经济打下了良好的基础。
3、严把供地关。把供地环节放在严格审查考核企业用地投资强度上，达不到80万元/亩投资强度不发放土地使用证书，通过严格把关，今年我县供地面积1200亩，基础投入达12.6亿元。
4、积极盘活存量土地。今年上半年，我们对1999年以来全县的土地占用、土地审批、非法转让等进行全面清理，因地制宜制定盘活方案，根据闲置土地和用地单位的不同情况，采取企业改制、协议收回、限期开发等形式， 第 11 页 共 16 页 实现闲置土地的再利用，全县共清理并纠正历史遗留问题23宗，全部按规定处理到位，盘活闲置工业用地320亩，有效地缓解供地形状严重不足的矛盾。
(三)坚持发展与稳定并重，妥善解决征地补偿问题，维护社会稳定。近年来，我县工业用地尤其是两个园区的用地量有了较大增长，征地补偿压力越来越大，解决用地和维护农民切身利益的困难和矛盾日益突出。为此，今年初，我们首先把做好土地信访工作作为全局的一件大事来抓，认真落实领导信访接待日制度，明确责任，建立土地信访领导分片负责制和重点信访案件包干制，发挥每一位领导同志的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决;其次，以完善并发挥土地监察信息网络作用为基础，及时掌握土地信访动态认真研究解决群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。第三，严格执行征地补偿标准，开拓用地补偿新思路，切实解决失地农民的长久生计。严格执行《省政府关于调整征地补偿标准的通知》，按照标准先补偿后供地;对园区用地，积极探索新的征地补偿办法，开展被征地农民基本生活保障试点工作，根据《灌南县工业园区失地农民基本生活补助试行办法》，实行征地补偿费逐年支付制度，坚持做到“三个统一”，即国土局统一审查核定补偿标准，县财政统一经费供给，县劳动保险处按月统一支付，既解决了政府征地补偿诸多实际困难和问题，又从根本上保障了被征地农民的长久生计，群众普遍反映较好，得到了领导的肯定。
(四)坚持以规范化依托，国土资源整体功能得到加强。首先，为强化国土资源社会服务功能，提高国土资源管理水平，我局在资金十分紧张的情况下，去年以来，先后投入了80余万元，兴建局信息中心， 第 12 页 共 16 页 实现局域内部连网，建立综合事务管理系统，下一步将与市局实行联网互通，实行网络办文、信息发布、收发文等;其次，加强土地市场宏观调控，全面实行经营性用地“招拍挂”制度，为政府开辟新的收益渠道。去年以来，我们通过土地储备，宏观调控土地供应总量，采取招标、拍卖、挂牌等市场化运作方式出让土地，完成了中心花园、百汇步行街、巨龙商城、新安商城、老城区开发项目6个，南方家园、新文化家园等新城区开发项目2个，总面积320亩，开发资金3.6亿元，通过规范化运作，土地价格从原来的每亩十几万元上升到每亩近80万元土地净收益XX余万元。投资修建堆沟化工园区3.5公里水泥路按期完工;由县国有土地储备中心承担筹资兴建盐河三桥工程，完成投资1100余万元，桥梁已经竣工，较好地支持我县城市基础设施建设。第三，坚持市场导向，事业单位改革不断深入。今年我局市场运作规律，把地产事务管理所推向市场，实行财务收支独立，不仅极大地调动了人员工作积极性，同时也有力地规范了土地市场管理行为。职工危机感进一步增强，今年有20余人取得南京农业大学土地规划与利用函授大专文凭，5人通过土地登记代理人资格考试，为下一步业务开展打下坚实基础。尽管今年以来我们的工作取得了一些成绩，我们面对新的形势任务，也看到自身仍然还有许多的不足，突出表现在：一是基层基础建设较为薄弱，基层国土所办公条件十分简陋，国土资源基础工作一时要取得突破难度很大。二是系统队伍整体素质不高，全县国土系统中多为退伍军人，专业技术人才较少，业务水平有待提高。三是国土资源执法氛围有待改善，由于我县经济总量较小，保护耕地和保障发展矛盾突出，宣传经费投入不足，宣传力度还要进一步加大，全社会的依法用地意识还有待加强。
二、下一步工作安排
(一)进一步强化执法监察，全面落实耕地保护制度
完善耕地 第 13 页 共 16 页 保护责任制，推进基本农田定量、定位、定人管理。建立基本农田信息网络和监管网络，实行基本农田管理网络化、手段信息化、监督社会化。以全面落实基本农田的“五个不准”，守住基本农田这条红线为目标。严把土地征用和转用审批关，规范审批程序，从严控制建设用地规模，坚决落实非农业建设用地的“六个一律不批”，从源头上引导和控制建设项目合理用地。
(二)严格工作程序，按时完成土地利用规划修编任务
根据省、市安排，今年10月份将开展土地利用总体规划修编工作。我局党组高度重视这次规划修编工作，成立土地利用总体规划修编领导小组，修编工作将根据我县经济社会发展的客观需要，集中组织各乡镇业务骨干，通过深入调查研究、反复对比论证，要确保新修编规划满足当前以至今后一段时期灌南社会和经济发展的客观需求，进一步突出新规划“三集中”的理念，即工业项目向园区集中，农民住宅向乡镇中心村集中，补充耕地向村庄整理集中。对建设用地指标要80%以上分配在两个园区内，10%用于乡镇级中心村，其他用地仅作一般性考虑，严格控制在10%以内，既保证经济建设的重点，又兼顾生活基础设施的一般，确保为全县经济社会发展提供足够的用地保障。
(三)积极开展实施农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作
为落实省委书记李源潮“解难题、保发展”的批示精神，省国土厅近期提出了“十项措施”。目前，经征得国土资源部同意，我省开展实施农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作，我县被列为28家省级试点单位之一。我们将以此为契机，一是促进城乡统筹协调发展，加快农村现代化建设步伐;二是促进农村居民点适当集中，引导农民进城入镇，改善居住环境，提高生活质量;三是缓解当前土地供需紧张的矛盾，为我县地方经济和社会事业发展拓展更大的用地空间。我们将在充分调查分 第 14 页 共 16 页 析和规划的基础上，明确试点的目的、指导思想、具体目标和方法步骤，落实农村建设用地整理经费筹措途径和农村居民点迁建方案，提出开展农村建设用地整理的总体安排和分年度实施计划。尤其要明确近期各年度需要启动实施的整理项目区的数量、规模、分布，具体实施的序时进度，并要具体细化到每个图斑和地块。通过对农村村庄及废弃闲置建设用地的复垦整理，增加有效耕地面积，并将这一指标等量置换用于新的农村居民点和城镇建设，实现农村建设用地减少于城镇建设用地增加相挂钩，从而充分、合理、有序利用土地资源。
(四)抓紧落实XX年度用地报批工作今年，全县建设用地指标紧张，用地压力和任务十分繁重，我们将把服务地方经济发展作为做好国土资源工作的立足点和出发点，坚持从全县经济发展的大局出发，切实履行好国土资源部门的职责，灵活采取土地出让、租赁、作价入股等多种形式参与经济建设，为迅速扩大全县外资总量，提供了甪地保障。下半年，我们将积极向省厅市局上报XX年度园区用地项目，坚持以用地审查制度为准则，加大工作力度，无论是工业项目用地、公共事业用地还是房地产开发用地，严格执行报批制度，对连云港化学工业园区、县经济业区项目用地，采取现场办公的办法，争取在最短的时间内搞好项目的用地报批材料，加快上报省厅市局进度;同时将督促有关部门积极筹措资金，确保用地报批和农民补偿经费按时足额到位，为地方经济发展作出贡献。
(五)加强队伍建设，不断提高国土资源管理和服务水平一是抓好领导班子建设。党员干部要坚持以身作则，身体力行，当好表率，创造性地承担起组织协调分管部门的各项工作，敢于解放思想，勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上做文章。二是抓好机关中层干部队伍建设。机关中层干部处于承上启下的关键岗位，是国土管理事业的中坚力量。要进一步提高 第 15 页 共 16 页 中层干部思想政治素质和业务素质，当好领导参谋助手。三是抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。今年年底前将对乡镇国土所现有人员要严格认真地开展一次考核、考评和考试工作，切实提高全系统人员的业务水平。同时不断加强政治思想教育，增强全系统的防腐抗变能力，切实履行“一岗双责”要求，既要对本部门、本单位业务工作负责，也要对廉政建设负责，看好门、管好人、干好事。切实把我们的队伍建成一个团结协作、战无不胜的有机整体。
国土资源管理年度工作总结
第三篇：市国土资源局排查风险工作报告
今年以来，我们按照国土资源部及省厅“两整治一改革”专项行动的部署和要求，在岗位廉政风险防范工作中，紧紧围绕权力运行，抓住“排查、化解、防控”三个环节，确立“把权力还原为责任，把管理转变为服务”的理念，进一步深化廉政风险点排查防控工作。目前，全系统共查找个人岗位廉政风险点3110个，制定防范措施3232条；部门及科室廉政风险点635个，制定防范措施673条，分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类，初步建立了一套从源头上有效防控廉政风险的工作机制。全省国土资源系统廉政风险点排查防控工作经验交流会在我市召开，并在全省推广，其做法被中纪委网站转载。我们的主要做法是：
一、强化教育，统一认识，增强风险排查积极性
工作要深入，心必要先入。在廉政风险排查中，我们坚持把强化教育引导作为首要工作来做，将廉政教育贯穿风险排查、机制建设全过程，切实增强干部廉政意识和积极参加风险排查的自觉性。
国土资源工作的性质、作用，决定了在国土资源领域深入开展反腐倡廉工作的重要性。尤其是随着我国工业化和城镇化进程的加快，国土资源供需矛盾日益突出，加之市场配置机制还不够健全，监督管理制度还不够完善，导致涉地涉矿腐败案件易发多发，损害了国土资源系统的形象和公信力。漯河市国土资源局的广大干部职工对此亦有清醒的认识，也知道根治腐败必须从源头上预防腐败。但是，去年我们的廉政风险排查活动刚开始时，同志们的认识并不一致，工作上阻力不小。部分党员干部认为“查风险点是走过场”、“没腐败行为查什么”、“想腐败都没机会为啥查”、“找不到风险点怎么查”，等等。一些同志对排查活动漠不关心，消极应付。对此，我们高度重视，多次组织召开会议，认真学习有关文件，并编制了《廉政知识防控手册》，大力宣传廉政风险排查的重大意义和对干部个人成长的保护作用，并组织干部职工深入讨论，互相启发，共同分析岗位存在风险，引导大家自觉投入到排查中去。
通过学习讨论，教育引导，同志们深刻认识到，风险排查就是“自我体检、自我警示、自我预防、自我保护”过程，有岗位就有风险，查不出风险就是最大风险，走出了“没风险可查”、“找茬整人”、“自找麻烦”、“一阵风”的误区，于是纷纷放下思想包袱和抵触情绪，以高度负责的态度，开动脑筋，结合从事的岗位、业务和关键工作环节，深入查、用心查、细致查。一位司机排查后深有感触地说：“开始我不以为然，可经过排查，发现修车、加油等环节都可能出现不廉洁行为，时刻要警惕啊！”
二、把握重点，认真排查，力求找准找细找透找实
国土资源管理责重权大，涉及多重利益关系，风险点多面广，土地的审批和出让、土地执法、征地补偿安置等重点部位和关键环节，随时可能成为“定时炸弹”。即使有些不起眼的岗位，监督不严也会放出“冷枪”。只有查清可能出险的点位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我们在排查工作中要求同志们坚持做到“像淘金一样认真，像挖地雷一样慎重”，不放过任何一个岗位，不放过任何一个险点。
首先是认真确定排查层次和内容。我们结合工作实际，紧扣权力运行这个核心，努力把廉政风险排查贯穿业务工作的各个环节，主要围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位，突出领导班子岗位、科室岗位、个人岗位“三个层次”进行排查。其中，领导班子岗位风险，重点查找“三重一大”风险。科室和局属各单位各岗位风险，根据科室和局属各单位的职责定位，重点查找在行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个人岗位风险，重点从思想道德、制度机制、岗位职责等环节，查找廉政风险内容及其表现形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”。自己找：即对照“廉政风险防控一览表”，由在岗人员自己深入筛查、认真填写，要求内容具体明确，避免含糊其辞，风险点与防控措施一一对应。大家提：即同志之间、上下级之间互相提，对个人查找不够充分的风险点进一步补充，避免出现避重就轻、遗漏风险等问题。群众评，即召集老干部、行风监督员及服务对象代表，对中层以上领导干部查出的风险点予以评议，并通过公示接受群众和社会广泛评议。组织点，即分管领导对初步查出的风险点进行点评，进一步纠正风险点查找不明确、不准确、不全面的问题。领导审，即班子成员的风险点由党组集体审核，科室和科室（单位）负责人的风险点由分管领导审核，科员和其他人员的风险点由科室（单位）负责人审核。“五步法”查找，有效增强了风险排查的准确度，基本上做到了“找准、找细、找透、找实”。
同时，我们组织专人认真收集整理各项管理监督制度，进一步明确了22项行政职能，排查了管理上的漏洞。
由于宣传到位，动员充分，上到局长下到一般干部和司机，都对自我进行了深刻剖析，认真分析了岗位的工作职责，查找出了自身岗位上的廉政风险点。
三、多措并举，注重实效，构建廉政风险防控机制
变“风险点”为“安全点”，离不开深入广泛的自查、互查、自纠，离不开部门加强管理和干部自我约束，但更根本的措施是要从制度入手加以防范。我们采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，初步构建了廉政风险防控机制。
一是注重前期预防。首先是明确岗位职权和流程。确定了以土地征收、土地招拍挂、土地执法、宅基地管理、土地储备等重点涉权事项，编制了重要岗位流程图，保证各项权力在工作中合法、合规、合理运用。其次是源头防范。主要从加强党性修养、思想道德建设、制度机制和干部队伍作风纪律等层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从政教育，引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，时时处处做到自重、自省、自警、自励。第三是强化责任。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制，实行廉政风险“责加一等、上追一级”的追究办法。即对违反廉政风险所列内容，按照《行政过错问责办法》加重处分，并对其主管领导追究责任。第四是完善机制。通过开展廉政公开承诺活动，建立起“个人自觉预防、科室监督预防、局机关综合预防”三位一体的防控机制。
二是抓好中期监控。针对全系统可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，通过警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式，前移关口、及时预警、超前防范，实现“早发现、早提醒、早纠正”。重要节日前夕，我们向各部门、各单位下发警示提醒卡，要求节日期间做到“八个严禁”。针对召陵分局的一起信访件，我们先向该局下发了警示提醒卡，后来发现还未办理，又发了警示告诫卡，最终信访人反应的问题得到解决。“三卡”机制运行以来，我们共向有关单位部门和个人发出警示提醒卡20余次、警示告诫卡2次，并免职1名所长，在广大干部中引起较强反响。
三是落实后期处置。首先是建立防控监督体系。采取听取汇报、明察暗访、对服务对象电话回访、召开行风座谈会等形式，对各项制度和廉政风险防范措施落实情况的自查、互查、集中检查共计20多次，通报批评5人次。最大限度地对苗头性问题做到了及时发现、及时提醒、及时纠正。其次是畅通群众投诉渠道。对外公布了审批流程、廉政制度、举报电话等十多项服务承诺，方便群众监督举报。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正。对整改不力、群众仍有反映的，按照相关规定予以追究。通过内外监督，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。
四、统筹协调，搞好结合，服务质量全面提升
廉政建设工作，只有融入到“保障发展、保护资源”的工作大局中去，才有活力，才有效果。我们在廉政风险点排查过程中，坚持做到“两结合、两促进”，即与日常工作相结合，促进业务建设，通过廉政风险点排查规范业务流程，提高办件效率和服务质量；与纪律作风建设相结合，促进问题整改，转变工作作风，提高队伍综合素质。
通过一年多的实践，我们深刻感受到廉政风险点排查工作带来的成效：一是进一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把风险防范管理引入预防腐败工作中，用新的理念指导工作，用新的方法推进工作，使预防腐败工作有了具体抓手，成为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的新途径。二是由于监督机制的进一步完善，广大干部特别是领导干部的廉政风险防范意识明显增强，进一步降低了廉政风险发生几率。三是进一步规范了行政权力运行，健全了制度体系，促进了机关规范化建设，产生了以廉促政的联动效应，进一步促进了经济社会又好又快发展。
廉政风险防范管理是一项长期的复杂的系统工程。尽管我们做了积极的探索和实践，取得了一定成效，但与上级的要求、与人民群众的期盼还有较大距离，与先进单位相比还有不小差距，还存在一些问题。我们将以此次会议为契机，进一步健全完善“个人为点、程序为线、制度为面、环环相扣”的廉政风险防控机制，不断开创廉政风险防控工作和党风廉政建设新局面，为国土资源事业改革和发展提供有力保障。
第四篇：国土资源管理报告
一、2006年国土资源管理工作情况
2006年，国土资源管理工作在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，紧紧围绕西部大开发战略的实施和全市经济社会的发展，认真贯彻国家关于加强国土资源管理的政策，全面落实省政府和省国土资源厅下达的国土资源工作目标，圆满完成了各项任务。
(一)结合新农村建设，全市耕地得到进一步保护
加强耕地特别是基本农田的保护。为进一步增强各级政府和有关部门耕地保护意识和责任感，严格耕地保护责任制，市国土资源局草拟《贵阳市区、县、市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，经市政府批准实施。一是加大基本农田的建设力度，在每个区、县、市(除云岩区、南明区外)均建成了一个500亩以上高标准基本农田，全市共建成3500亩。二是积极组织开展土地整理，争取国家和省的投资在乌当区新场乡及息烽县九庄镇、青山乡进行3个土地整理项目计8516.55亩，加上贵阳市投资进行的11个项目17300亩，全市全年共完成土地整理25816.55亩。三是对违法占用耕地特别是基本农田的行为进行了查处。通过以上措施，不但耕地保护得以加强，而且有力地支持了新农村建设，耕地保有量达到省确定的指标，基本农田面积也未减少。
(二)努力为全市经济建设提供用地保障和服务
《贵阳市土地利用总体规划》修编工作进展顺利。在总体规划修编专题研究成果通过省修编工作领导小组办公室审查的基础上，4月16日省修编工作领导小组办公室组织省、市有关领导和专家对《贵阳市土地利用总体规划大纲》进行了审核。按照审核提出的意见，市国土资源局对《贵阳市土地利用总体规划大纲》进行修改，并在省国土资源厅支持下争取国土资源部于10月16日对规划大纲进行评审并获得通过。国土资源部于12月14日正式下发书面评审批复，对贵阳市土地总规修编大纲给予较好评价。在市土地利用总体规划修编工作取得积极进展的同时，各区、县、市的县级土地利用总体规划修编也同步开展，从而使全市土地总规修编总体上得到同步推进。
按照有保有压，确保重点项目用地原则，较为科学地加强了土地利用计划管理。2005年底，市国土资源局主要负责人带领有关处室负责人，到各区、市、县对2006年建设用地需求等方面情况进行调研。省下达用地计划后，市国土资源局结合调研掌握的情况及各区、县、市经济发展实际，科学合理地对全市土地利用计划进行安排，并严格督促执行，从而使土地利用计划管理工作得到进一步加强。2006年初，省下达贵阳市农用地转用计划686公顷，其中占用耕地551公顷。由于贵阳市2006年经济建设发展较快，用地计划存在较大的缺口，市国土资源局积极向省国土资源厅汇报，多次申请追加建设用地计划指标，同时积极组织用地报件。在省国土资源厅的大力支持下，全市共获国务院、省政府批准用地1830.3398公顷，其中农用地转用1406.3373公顷，占用耕地1134.7556公顷，比年初省下达的农用地计划多776.3373公顷，占用耕地多583.7551公顷，基本满足了经济建设对土地的需求，特别是保证了兖矿贵州能化有限公司开阳磷化工基地年产50万吨合成氨、开阳西洋磷业有限公司50万吨磷铵、贵州民族学院人文学院、贵阳至罗甸二级公路改扩建、老干妈食品基地、花溪大地之舞综合开发项目、息烽县红色旅游项目等一大批省、市重点项目的用地。完成了国家重点工程扎南公路用地(共计252.54公顷)和贵阳绕城公路西南段用地(共计519.56公顷)的报批，及时将土地移交给用地单位使用。完成了贵阳机场扩建工程征用土地的前期工作。受理建设用地预审41宗，办结41宗。
深入落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度。全市(不含小河区、金阳新区和白云开发区)共出让土地
814宗，收取土地出让金8.433亿元。其中市国土资源局共出让土地771宗，收取土地出让金7.435亿元，为市政府下达目标(3.5亿元)的212%。收取土地收益金310万元，为市政府下达目标(300万元)的103%。同时，加大了土地储备力度，充分利用存量土地调查成果，制定了盘活存量土地的措施，积极盘活存量土地。共储备土地11宗，面积100余公顷。
大力支持国有企业改革重组工作。在国有企业改革重组工作中，按照国家有关规定，对企业土地资产进行处置，积极为企业做好服务，维护企业职工权益。为贵州省石油总公司贵阳分公司、贵阳仪器仪表工业公司永恒精密电表厂、贵阳市机械化施工处等23家改制企业完善了用地手续，促进了国有企业改制工作。
(三)大力维护被征地农民利益和确保国家和人民财产安全
全市将征地补偿安置和解决被征地农民的长远生计工作作为切实保障农民利益、维护社会稳定的大事来抓。各级国土资源部门在调查研究基础上，向当地党委、政府提出了意见和建议。各级政府先后制定了一系列结合本地实际的多途径安置被征地农民的政策措施，推动了全市多途径安置被征地农民工作的开展。针对贵阳市过去征地多采用货币化单一方式安置被征地农民，不能保障被征地农民长远生计，产生“三无”农民(无土地、无一技之长、无生活保障)情况，积极探索货币化安置方式、留地安置方式、建立被征地农民生活保障机制、多渠道提供就业岗位等多渠道安置方式安置被征地农民，取得较好效果。贵阳市的经验还在全省国土资源工作会议上进行了交流。
地质灾害防治工作进一步加强。在市财政大力支持下，落实了市级地质灾害防治专项资金。地质灾害任务较重的区、县、市也建立了地质灾害治理专项资金。在汛期认真落实《贵阳市地质灾害应急预案》，加强了地质灾害隐患点的巡排查和监测预报。全年没有发生人员伤亡的地质灾害。在2006年地质灾害防治工作中，另一个工作重点是落实《贵阳市自然因素造成重要地质灾害隐患点治理搬迁方案》。此方案确定全市共有自然因素造成的地质灾害隐患点1016处，危及7839户37886人的生命财产安全，其中有142处为重要地质灾害隐患点需实施治理搬迁。为做好该项工作，市国土资源局会同市财政局向各区、县、市下发了《关于组织申报2006地质灾害治理搬迁项目的通知》(筑国土资环通288号)，要求各地做好项目申报工作。白云区、清镇市、息烽县、开阳县共申报了25个项目，正在实施之中。开阳县在地质灾害防治中基础工作扎实、监测预警系统完善、宣传深入、治理资金落实，全县各方共出资2863.70万元，搬迁受威胁群众747户2614人，效果显著。
按照市政府的部署，积极配合有关部门做好矿山安全生产工作。全市各级国土资源部门层层签订“安全生产工作目标责任书”和“包保责任书”，落实矿山巡查责任制，不但组织矿山安全生产检查，而且还抽调干部参加各级政府和安委会组织的矿山安全生产检查、事故调查和非煤矿山安全生产工作，重点取缔无采矿许可证采矿，杜绝了无证矿山伤亡事故发生。
(四)矿业秩序整顿规范工作继续深入
为认真做好矿产资源开发秩序治理整顿工作，市国土资源局按照国家和省、市的统一部署，拟定了《贵阳市整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，并报经市政府批转执行。按照《方案》确定的目标、任务和时限要求，全市各级国土资源部门对矿产资源开发秩序进行了清理检查，对查出的越层越界开采、非法转让矿权、以探代采、未按勘查设计方案进行勘查等103宗违法行为进行了查处，并认真开展了小煤窑炸封等专项工作，从而全面完成了矿产资源开发秩序的清理检查、整顿和查处阶段工作，通过了省整规办的检查验收。
采矿权招标拍卖挂牌出让工作取得新进展。全市共设置采矿权38宗，全部采取招标拍卖挂牌方式出让。开阳县成功拍卖龙水乡水库淹没区磷矿采矿权，成交额达1330万元。完成了2006年采矿权年检工作。全市应检矿山941个，通过年检并合格的有844个，注销75个。对22家逾期未按要求年检的矿山进行了处罚，追缴矿产资源补偿费38万元。通过采取煤矿关井压产、资源整合、扩大生产能力、对矿山生产规模小的砂石矿山采矿许可证到期不再延续等措施，使全市矿山生产能力进一步提高。
(五)坚持依法行政，加强了国土资源执法监察工作
全面贯彻落实《国土资源听证规定》，积极组织听证。组织实施了贵阳市征地统一年产值标准、区片综合地价方案、贵阳市云岩南明两城区土地定级与基准地价更新方案和贵阳绕城公路用地选址方案、补充耕地方
案、基本农田规划调整及补划方案的听证。贯彻《行政执法过错责任追究办法》，以电子政务建设为载体，全面推进网上政务公开，进一步提高了工作效率，促进了工作的规范化、透明化。
在国土资源执法监察工作中，将基本农田保护和非法勘查开采矿产资源作为巡查重点，及时制止了国土资源违法行为。全市共立案查处国土资源违法案件465件，结案433件。通过开展闲置土地清理、矿山安全大检查、炸封取缔非法采煤窝点等专项工作，市国土资源局直接查处有影响的国土资源违法案件40多件，其中在贵阳日报和局公众网公开曝光5件，起到了查处一件、警示一方的效果。
(六)国土资源基础工作进一步夯实
法律法规宣传教育活动继续深入。制定了《贵阳市国土资源系统2006年法制宣传教育工作意见》，将开展学习宣传《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于加强地质工作的决定》、耕地保护制度、征地制度改革、土地用途管制制度等作为重要宣传内容。开展了全市国土资源系统法律法规宣传月暨“6·25”土地日宣传活动。各地都拟定了宣传方案，采取上街设点、宣传车、报刊、电视、广播等多种宣传形式，开展了大规模宣传。通过这些活动，使国土资源方面的法律法规和政策更加深入人心，收到较好效果。
制定专项工作规划。按照中央和省、市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，编制了《贵阳市“十一五”国土资源利用和保护专项规划》。该规划已通过市长办公会审查，并提交贵阳市“十一五”规划办公室统一发布。同时，各县、市开展了县级矿产资源规划编制工作，开阳县、清镇市、息烽县已发布实施。贵阳市“十一五”测绘事业发展规划纲要和贵阳市“十一五”基础测绘规划已上报市政府审批和省国土资源厅备案。
测绘管理依法推进。贯彻落实《贵州省测绘条例》、《贵州省测绘市场管理暂行办法》，完成了贵阳市丙、丁级测绘项目备案工作，按时将备案材料上报省国土资源厅。对全市地图市场进行综合治理，进行了专项检查。开展了清理和规范房产测绘市场秩序工作。对全市测量标志(三角点、GPS点、水准点等)进行了清理和检查，保存完好的各类国家测量标志共计122个，全部进行了摄影、记录和委托保管。对测绘市场进行了执法检查。从检查情况看，测绘单位在工作质量上执行了国家质量管理标准，测绘项目招投标活动能按章按程序进行，没有发现测绘市场存在恶性压价的情况。完成了省下达给贵阳市建立7个区、县、市的国家高等级GPS(C)级控制网的选点、埋石和布控工作。完成了贵阳市行政区域内丙、丁级测绘资质单位的注册和2005年测绘成果目录汇交工作。
农用地分等工作和农用地定级估价试点以及基准地价更新工作进展顺利。云岩区、南明区、花溪区、乌当区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县的农用地分等，云岩区、南明区、开阳县的基准地价更新工作均已完成。白云区、乌当区的农用地定级估价试点工作正按要求开展。
地籍管理取得新进展。有卫星照片资料的乌当区、花溪区、修文县、清镇市列入了全省第一批更新调查工作开展名单，均制定了《更新调查方案》，与作业单位签订了《更新调查合同》并进行外业调查，其中修文县外业工作已完成。
电子政务建设进一步完善，启动了“金土工程”建设。在完善市国土资源局机关电子政务系统的基础上，各区、县、市国土资源分局(局)已实现电子政务，并与市国土资源局实现专线联接。每个区、县、市至少有一个乡镇国土资源所完成了电子政务建设，并与区、县、市国土资源分局(局)实现了数据交换。全市国土资源系统建成了建设用地远程报批系统，从10月1日起实现了建设用地远程报批。矿权远程报批也已具备条件。根据国土资源部《关于开展金土工程一期建设的通知》(国土资发208号)，贵阳市是全国一期建设的32个试点城市之一。据此，市国土资源局成立了“金土工程”建设工作领导小组，制定了《贵阳市 “金土工程”一期建设方案》报国土资源部审查通过。
(七)深入开展“完善体制、提高素质”活动
全市国土资源管理体制改革各项工作基本完成。市委、市政府十分重视并积极支持国土资源管理体制改革工作，批准贵阳市国土资源执法监察大队更名为贵阳市国土资源执法监察支队，贵阳市土地交易管理处更名为贵阳市土地矿产资源交易管理处，对两单位领导职务实行高配。批准贵阳市土地矿产资源交易管理处、贵阳市土地开发中心、贵阳市土地登记处共增加人员编制36名。各区、县、市国土资源局按照“三定”方案
完成了机构调整和人员充实。对2005年开展规范化建设的21个乡镇国土资源所进行了验收，新开展规范化建设23个所，到2006年底已完成全市82个乡镇国土资源所规范化建设任务。组织建成了乌当区东风镇、白云区艳山红镇“文明国土资源所”示范点。
二、2007年国土资源管理工作展望
按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以经济建设、社会发展为中心，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约利用资源，全面提升国土资源管理水平，促进经济社会又好又快发展。一是深入贯彻落实国家和省关于国土资源管理的法规和政策，继续加强耕地保护;二是搞好服务，努力为全市经济建设提供用地保障;三是加强矿产开发和地质环境管理，切实提高矿产资源保护和合理利用水平;四是进一步加大基础建设，努力提高行政效率和社会服务水平;五是深化“完善体制、提高素质”活动，加强党风廉政建设。
第五篇：国土资源管理报告
一、2005年工作情况
2005年，国土资源管理工作，紧紧围绕西部大开发战略的实施和全市经济社会的发展，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发28号)，全面落实市委、市政府和省国土资源厅下达的国土资源管理工作目标，圆满完成了各项工作任务。
(一)全市耕地特别是基本农田得到进一步保护
全市进一步采取措施，严格保护耕地，并从注重数量保护向注重数量和质量保护并重转变。一是对已退耕还林和种植经济果树林、坡度在25°以下未破坏耕作层的基本农田，严禁非农业建设占用。二是进一步将基本农田全部落实到农户和地块。三是加大了基本农田建设投入。除云岩区、南明区外，其他区、县、市均建成了一个500亩以上的高标准基本农田保护区。组织完成了14个项目共2450亩耕地开发。四是严格执行土地利用总体规划和计划，对不符合土地利用总体规划和没有土地利用计划的建设项目一律不报批和使用土地。五是加大了保护基本农田宣传教育力度，并加强执法监察巡查，有效地防止了违法占用基本农田行为。六是严格执行耕地占补平衡制度，全市继续实现了占补平衡的目标。据统计，2005年末，全市实有耕地282888.3公顷，达到了上级确定的耕地保有量。
(二)加强征地管理和监督工作，维护了被征地农民的合法利益
一是按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，在供地时严格核查征地补偿情况，杜绝征地中侵害农民利益问题的发生。二是开展了土地年产值测算，市政府已将拟定的统一征地年产值补偿标准上报省政府。三是开展了拟定多途径安置被征地农民措施工作，已将涉及国土资源管理中多途径安置被征地农民的意见和建议上报市委。四是在土地征收、征用和农用地转用中将保障被征地农民生活水平不降低作为审批的重要条件。五是加大了对征地补偿费用的监管力度。六是严格按照建设项目定额标准审核和上报建设用地，对前一批次用地超过50%未使用的，不报批所在县(市、区)下一批次用地。
(三)全市建设项目用地基本得到保障
2005年初，经省政府批准，我市全面恢复了农用地转用报批工作。据此，市国土资源局多次到国土资源部协调2004年土地市场治理整顿期间冻结在国土资源部的三个批次用地。经过努力，国务院同意并批复了三个批次用地，共计543公顷(其中金阳新区用地2个批次，520公顷)。完成了国家重点工程西南环线、铁路枢纽等项目的征地标准测算。上报了贵阳警备区、息烽变电站、清镇站街变电站、扎南公路、息烽县60万吨重钙建设等重点项目用地申报手续。在五区、三县一市和贵阳经济技术开发区、高新技术开发区等地进行了存量建设用地调查，共调查出闲置土地35宗，总面积631亩;空闲土地23宗，总面积1432亩，并核实了贵阳市批而未供土地共4360亩。根据调查数据，自主开发了存量建设用地运用软件。
(四)国土资源规划编制工作取得新进展
进一步加大了全市土地利用总体规划修编工作力度。按照国土资源部要求，将修编大纲基期数由2002年的数据统一调整为2004年。根据国办发(2005)32号文件要求，开展了“四查清、四对照”专项工作。在原有8个专题的基础上，新增了4个专题。全市土地利用总体规划修编大纲通过市政府审核，上报到省国土资源厅。组织开展了《贵阳市“十一五”国土资源保护与开发规划》的编制工作，完成了规划文本编写。组织编制了《贵阳市矿产资源总体规划》，已由市政府发布实施。县级矿产资源规划编制取得全面进展，清镇市、开阳县、修文县三个重点县(市)和白云区、乌当区、息烽县均已编制完成，其中清镇市矿产资源规划通过
省国土资源厅审批，开阳县已报到省国土资源厅预审。
(五)国土资源使用制度改革继续深入推进
落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，全市(不含两个开发区)共招标拍卖挂牌出让土地55宗，面积57.39公顷，成交金额达4.14亿元，其中市本级招标拍卖挂牌出让19宗，面积34公顷，成交金额3.7亿元。收取土地收益金315万元。
全年全市共招标拍卖挂牌出让采矿权82宗(主要是建筑砂石矿权)，收取出让金71.05万元。同时，加大了矿产资源补偿费的征收入库力度，共征收入库619.8万元，为省下达征收目标360万元的172%。
(六)地质灾害防治工作成效显著，确保了国家和人民生命财产安全
市和各区、县、市国土资源局均在汛前拟定《2005年地质灾害防治方案》，并报同级政府批准实施。组织人员开展地质灾害巡查、应急调查和参加抢险救灾。按照地质灾害速报制度和地质灾害月报制度的规定，及时将发生的各类地质灾害灾情、成功预报地质灾害的实例上报省国土资源厅。对发生和发现的地质灾害隐患及时开展应急调查，拟定了全市142个因自然因素造成的地质灾害隐患点治理搬迁方案报市政府审查通过。通过扎实的防灾治灾工作，全市没有发生因灾的人员伤亡。
(七)矿产资源开发秩序治理整顿继续深入
按照国土资源部和省国土资源厅的统一安排，成立了全市规范和整顿矿产资源开发秩序工作领导小组，制定工作方案，继续深入开展矿产资源开发秩序治理整顿。加强对矿山企业矿产资源开发利用的监督管理，完成了采矿许可证和探矿权年检工作，共年检采矿许可证794个。通过年检，取缔非法采矿16个，注销《采矿许可证》26个，查处违法开采12起，罚款11.1万元，没收违法所得3万元，追缴矿产资源补偿费65万元。完成了全市2004矿产储量统计和占用矿产储量登记工作。对矿产资源储量数据库进行了更新，辖区内所有矿山均进行了占用资源储量登记。
(八)地籍管理基础工作进一步夯实
全面开展了土地利用更新调查，有卫片基础资料的云岩区、南明区、白云区的工作基本完成，通过了中国土地勘测规划院的预审。继续开展农村宅基地登记发证，全市应登记发证294626本，已发证195528本，登记发证率达66%。加大了城镇国有土地使用权登记发证力度，全市初始登记应发证45953本，已发证40160本，登记发证率达87%。完成了土地变更调查和地籍管理进度汇总，其中土地变更调查被省国土资源厅评为一等奖。开展了云岩区、南明区、修文县、息烽县、开阳县的基准地价更新工作，已完成工作报告和技术报告。完成了白云区农用地分等定级试点。
(九)测绘管理取得新成果
在全市范围内进行了测绘成果保密资料专项检查。监督贵阳四维测绘有限公司等9家单位完成了测绘成果目录汇交。完成了贵阳市丙、丁级《测绘资质证书》持证单位的质量保证体系认证、测绘成果资料管理认定和复审换证工作。按照国家和省的部署，在全市开展了地图市场秩序治理整顿。对全市的交通要道、车场、机场、新华书店、学校等进行检查，查处违规单位2家。对9个测绘单位开展了质量监督。
(十)国土资源执法监察工作进一步加强
在国土资源执法监察工作中，将基本农田保护和非法勘查开采煤矿作为巡查重点，及时制止了国土资源违法行为。同时，采取措施，严格执法，加大执法力度，全市共立案查处国土资源违法案件262件，结案246件，其中市国土资源局直接查处了贵州青旅友谊贸易有限公司非法转让土地、贵州宏和矿业有限公司以采代开等14宗有影响的违法案件，有4宗在《贵阳日报》和局对外网站曝光。认真落实维稳工作领导责任制，完善了值班制度、信访工作制度，切实维护社会稳定。接到群众来信来访104件(次)，均已按规定妥善办理。
(十一)电子政务建设取得实质性进展
在市委、市政府和省国土资源厅的大力支持下，市国土资源局3月份全面建成了国土资源电子政务系统， 4月1日投入运行，并与省国土资源厅专线连接。电子政务系统的建设，实现了土地、矿权审批及各项业务
在网上办理，建立了对外公共服务网站，做到了规定内容的公开和信息及时发布、更新，对提高工作效率和水平、推行依法行政、促进政务公开产生了积极作用。各区、县、市国土资源分局(局)也基本实现了电子政务，同市国土资源局专线连接，并都建立了自己的对外发布网站和网页，其中清镇市实现了国家、省、地、县四级建设用地远程报批。
(十二)国土资源管理体制改革继续推进
为进一步做好国土资源管理体制改革工作，市国土资源局会同市编办、市人事局、市财政局对五区国土资源分局的人员、经费、资产深入进行了调查摸底，对昆明、成都、兰州、南昌、长沙、南昌等城市国土资源管理体制改革情况进行了考察。在此基础上，结合实际修改拟定贵阳市国土资源局和五区分局“三定方案”上报市编办并经市政府批准执行。五区国土资源分局的经费、资产上划工作已全面完成。县、市国土资源局“三定”方案已报当地编制部门。
二、“十五”计划执行情况
(一)严格保护耕地的各项措施得到落实
各级政府耕地保护的责任更加明确，措施更加有力。全社会保护耕地的意识得到普遍提高。全市现有基本农田保护面积21.22万公顷，实现了基本农田保护目标。严格执行土地用途管制制度，“十五”期间年年实现建设项目占用耕地占补平衡。土地开发整理和高标准基本农田建设的投入机制基本形成，土地开发复垦整理补充耕地2386.9公顷。
(二)规范和整顿国土资源市场秩序成效显著
开展了土地市场和矿产资源勘查开发市场秩序治理整顿，非法占用和非法转让土地、无证采矿等违法行为受到查处。全市土地市场和矿产资源勘查开发秩序进一步规范，各项基本制度逐步建立，通过市场配置国土资源的新机制初步形成。2001-2005年全市共出让国有土地使用权1416宗，其中：招标、拍卖、挂牌出让301宗。收取土地出让金18.44亿元。收取土地收益金2263万元。
(三)各项建设用地基本得到保障
2001～2005年共提供建设用地3950.3公顷，年均提供建设用地790.06公顷，保障了全市国民经济和社会发展用地需求。一是保障了城镇和独立工矿发展的用地需求。二是保障了水利设施建设用地需求。三是保障了交通运输基础设施建设用地需求。四是保障了城市基础设施建设用地需求，保障了大量居民住宅、城镇道路、给排水系统、废水、废渣处理、城区危旧房改造等一系列重大工程的建设用地。
(四)地质环境保护初见成效
完成了三县一市、六区地质灾害调查与区划，调查出地质灾害隐患点1229处，其中滑坡658处，崩塌339处，地裂缝和地面塌陷215处，其他类型地质灾害17处，为防治地质灾害，确保国家和人民财产安全打下了坚实基础。
(五)落实依法行政，国土资源信息化建设取得实质性进展
全面清理了国土资源行政审批事项，规范行政许可行为，推行了政务公开，各类行政审批事项更加合法、规范、透明。加大了国土资源法律法规的宣传教育和普及力度，制定了一系列行之有效的国土资源政策措施和管理制度。在不断改善办公条件的基础上完成了市、县级国土资源管理电子政务建设，实现了公文和行政性审批业务的网上运行办理和政务信息网上公开。
三、2006年工作展望
深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，坚持“在保护中开发，在开发中保护”以及“开发与节约并举，把节约放在首位”的原则，深化改革，努力创新，在保护耕地、控制建设用地增量、节约利用土地和规范矿业开发秩序、防治地质灾害等方面进一步采取措施，既保护好国土资源，又为全市经济社会发展提供国土资源保障。一是支持社会主义新农村建设，严格保护耕地特别是基本农田;二是加快国土
资源专项规划的修编、编制和实施的工作进度;三是继续深化土地使用制度改革，大力做好建设用地报批工作;四是全面整顿和规范矿产资源开发秩序，扎扎实实完成阶段性工作任务;五是严格保护群众合法利益和人民财产生命安全;六是深入推进依法行政，加强国土资源执法监察;七是加强基础业务建设，提高国土资源管理水平;八是继续开展完善体制、提高素质活动，深入开展党风廉政建设。