外卖送餐衍生的法律问题研究

1 外卖送餐的形式

(1) 线下商家自行雇佣外卖配送员配送其生产的食品。

(2) 餐饮外卖平台统一公开招纳送餐员, 对其线下商家生产的食品统一配送。

(3) 餐饮外卖平台采用众包配送的方式, 与第三方服务公司签订协议, 由第三方公司派遣其下属工作人员为外卖平台提供餐饮配送服务。

前两种形式中, 送餐员与商家或外卖平台之间未签订书面合同, 若发生纠纷则两方存在劳动、劳务、承揽等法律关系的争议。

2 外卖送餐存在的问题

2.1 送餐人员的资质

当前的外卖送餐人员水平参差不齐。专门的送餐人员管理相对规范;非专业的送餐人员是通过网络平台申请进入相关外卖平台工作, 未与用人单位签订劳动合同, 没有相关的经验要求, 且后期的线下培训不是强制性的参加, 各种纠纷、问题往往多出现在这种群体中。外卖平台为争取业务量, 低门槛招募送餐员并以订单数量的多少给送餐员配备相应的工作装备, 在送餐过程中很容易发生冲突或者纠纷。

2.2 劳动关系的认定

送餐员的工作性质使得劳动关系与雇佣关系发生混同, 二者的界定关系到后期纠纷的法律适用及程序适用问题。劳动关系的认定需要连续稳定且长期的从事某一项工作, 而送餐员的流动性与此形成矛盾;劳动关系强调用人单位对劳动者的支配权, 但部分送餐员在入职时同时挂职于他处, 容易引起争议。当主体或合同内容不符合法律的规定会导致所签订的合同无效时, 视为形成事实的劳动关系。

2.3 送餐人员的交通隐患

送餐人员配送所用交通工具来源不一。交通工具主要来源:一部分由公司统一为员工配备的电动车, 另一部分则是送餐员自备的电动车。由于外卖平台对电动车的牌照、性能等没有规定, 容易出现超出国家规定标准的车辆混入的情况, 给道路交通事故的发生埋下隐患。有关电动车的规格根据《电动车运行安全技术条件》 (GB17761-1999) “技术要求”第5.1.1条规定:“最高车速, 电动自行车最高车速应不大于20km/h”。第5.1.2规定:“整车质量 (重量) , 应不大于40Kg”。电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能, 30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里等指标才属于非机动车范畴, 才能按非机动车进行管理。我国市场上的电动车并非完全按照非机动车的国家标准生产, 而发生事故时电动车的机动车与非机动车标准在各地的认定也不尽相同。入职培训形式化严重, 有些平台甚至不经培训直接上岗。此外, 外卖平台为满足用餐者的需求, 在送餐时间上有严格的限制, 且延误时间通常设有惩罚措施, 送餐员往往为了节约时间而违反交通规则, 事故发生概率反而会增加。

2.4 社会保险不全面

餐饮外卖作为成长中的行业, 各大平台之间竞争愈发激烈, 利益最大化的目标使外卖平台对保险并未做过多投入, 对易发生事故的保险项目投保并不完善。雇主责任险、配送车辆的盗抢险是目前餐饮外卖公司投保的主要险种。而随着外卖配送员配送过程中人意外事故、侵害他人人身财产等事件的增多, 被侵权方得不到保险公司的先行赔偿使得其外卖公司以及配送员的矛盾及争议愈发激化

2.5 送餐过程中的侵权损害责任承担

(1) 送餐员对第三人造成侵害。送餐员在送餐过程中对第三人造成人身财产侵害的, 第三人可直接向外卖平台主张权利, 要求外卖平台承担其送餐员造成的人身损害的医疗费、误工费、护理费和其他必要费用以及造成的财产损害的金钱赔偿或实物赔偿;外卖平台承担连带赔偿责任的, 可以向送餐员追偿。

(2) 第三人造成送餐员人身损害。送餐员在送餐过程中遭受人身损害的, 送餐员或其近亲属作为赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任, 也可以请求雇主即外卖平台承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后, 可以向造成侵害的第三人追偿。

3 解决途径

(1) 外卖平台作为送餐员的主要管理者, 应当对员工录用进行严格控制。制定相应完善的用工制度, 对所雇员工按照员工与公司的所属关系进行分层管理, 增强用工的灵活性和规范性。将道路交通安全知识、食品卫生知识作为送餐员考核录用的标准。

(2) 餐饮外卖公司对送餐员进行培训应采取统一标准, 注重对员工的食品安全与交通安全知识的培训。公司统一配备交通工具的情况下, 对购车的规格应严格限制, 对使用中的车辆定期进行检查。在送餐员的自备车辆时, 应对车辆规格做出明确的要求并进行核查。

(3) 建立完善的社会保险福利制度。电动车作为主要的外卖配送交通工具事故高发的情况下, 餐饮外卖公司针对送餐员的投保范围可扩大至人身意外、送餐过程中侵害他人人身财产、非机动车第三者责任险或类似险种等项目。

(4) 明确双方之间的法律关系。主动签订劳动合同, 明确以双方的权利义务关系以及责任承担, 避免日后发生纠纷或争议。在认定劳动关系的情形下, 餐饮外卖平台应受法律法规的制约, 并对送餐员的权益予以保障。

摘要：网络餐饮外卖行业的迅速发展, 使外卖逐渐融入我们的生活, 随之而来的是新兴行业与大众生活的不断碰撞所产生的一系列问题。餐饮外卖行业作为一个年轻的产业, 引导其良性循环发展是我们亟待解决的问题。

关键词：外卖,送餐员,法律问题,责任承担

参考文献

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[2] 王治国.“伤不起”的网络订餐[J].浦东开发, 2017 (2) .

[3] 常洪雷.外卖行业也要与劳动者签订书面合同[N].人民政报, 2017-08-01.