第一篇：安全生产执法系统
XX县建设系统安全生产执法专项行动方案
为进一步深化安全生产大检查，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，确保建设系统安全生产形势稳定好转，根据市安委办《XX市人民政府安全生产委员会办公室关于印发安全生产执法专项行动方案的通知》(X安委办〔20XX〕X号)、《XX市住房和城乡建设局关于印发住房城乡建设系统安全生产执法专项行动方案的通知》(X建建〔20XX〕X号)部署要求，在我局部署开展建设系统安全生产大检查行动工作部署的基础上，现就即日起至12月底在全县建设系统开展安全生产执法专项行动，制定如下实施方案。
一、工作目标
强化行政执法的权威性，努力达到四个100%，确保三个继续下降：对全县内重点企业检查执法率100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%，对举报各类安全生产违法行为的核查率达100%;确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，坚决遏制重特大事故发生，确保建设系统安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保安全生产执法专项行动工作顺利实施，经研究决定，成立XX县规划建设和旅游局执法专项行动领导小组，由何陈平局长任组长、各相关局领导任副组长，局机关各有关股室、直属各有关单位主要领导担任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室挂在局建工股，负责综合协调日常工作(详附件2)。
三、主要内容
(一)建筑施工安全
1、核查建设项目履行法定基本建设程序情况，施工、监理企业等责任主体的资质、证照情况，在建工程项目建设、施工、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况，建筑安全生产重大隐患挂牌督办实施情况。
2、核查安全培训管理情况，施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象，“打非治违”开展情况，作业人员持证上岗情况。
3、核查危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施情况。深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测情况;高支模工程的安全技术交底、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况，脚手架工程的验收及使用情况;建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养情况。
4、核查建筑工地文明施工情况，职业卫生管理情况，扬尘治理和民工食堂达标情况，应急管理情况。
(二)核查城镇燃气安全
1、各供气企业的证照是否齐全，燃气设施设备是否按期检验。
2、各公司是否有完善的运营记录和操作规程。
3、用气企业、公服等单位是否有相应的安全组织机构、应急预案、安全管理制度、安全员职责及各种安全操作规程等。
4、燃气销售网点是否取得燃气经营许可证。
5、燃气储存场所是否具备安全条件。
6、燃气操作人员持证上岗情况。
四、工作安排
(一)宣传部署(6月上旬)。各企业及单位按要求对安全生产执法专项行动进行部署，大力宣传动员，了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点、推动企业真正“动起来”。
(二)全面推进(6月至11月)。第一阶段(6月上旬)。各类生产经营单位和建设单位，认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠，切实消除不安全因素，并签订自查自纠承诺书，报建工股备案。第二阶段(6月中旬至11月)。质量安全监督机构围绕执法重点，组织监管执法人员具体落实实施方案，严格开展行政执法工作，扎实推进执法专项行动各项工作落实。严格落实执法“双公示”制度，及时公开监督检查和行政处罚信息。要及时总结经验，查找不足，通过组织学习借鉴、培训交流等活动，不断提高执法效能，促进精准执法。
(三)总结考核(12月)认真总结执法专项行动开展情况，积极开展执法评估考核工作，肯定成绩、查找问题，建立健全安全生产执法的长效机制，为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。加强领导，精心组织，周密安排，严格实施;各企业及单位要高度重视安全生产执法专项行动，立即开展自查自纠，对于发现的安全隐患制定详细的措施，及时消除各类安全隐患，有效遏制各类安全生产事故的发生。
(二)抓住重点，严厉打击。质量安全监督机构要加大检查执法力度，充分利用福建省工程项目建设监管系统，记分处理，对存在重大质量安全隐患符合闽建建〔2014〕15号文情形的及时予以立案查处，符合闽建〔2016〕5号文规定情形的坚决列入质量安全“黑名单”。对安全生产主体责任不落实导致安全事故发生的责任单位和责任人，依法依规从严查处。严厉打击非法违法行为，对非法违法生产经营、建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营、建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。
(三)营造氛围，加强宣传。各有关企业、单位要加大宣传力度，组织企业员工学习有关安全生产法律法规及政策，提高员工安全生产知识水平及技能。
附件2
XX县规划建设和旅游局安全生产执法专项行动领导小组名单
组
长：XX
党委书记、局长
副组长：XX
县人防办主任
成
员：XX
XX
XX
XX
XX
领导小组下设办公室，挂在局建工股，XX任办公室主任，负责综合协调日常工作。
第二篇：全区教育系统消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案
全区教育系统消防安全大排查 大整治大执法大督查专项行动工作方案
为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，确保全区教育系统火灾形势持续平稳，按照全国、全市、全区安全生产电视电话会议精神，根据区政府《关于印发深入开展全区消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(江津府发〔2013〕55号)和市教委《关于印发全市教育系统消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(渝教办〔2013〕38号)要求，决定在全区教育系统组织开展消防安全大排查、大整治、大执法、大督查专项行动(以下简称专项行动)，为确保行动取得实效，特制订如下方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、 。
高危单位开展消防安全评估，推动符合条件的学校依法建立专(兼)职消防队。
(三)开展大执法。9月11日至10月10日，区教委将配合公安消防部门对久拖不改或屡禁不止的火灾隐患和消防违法违章行为实施执法攻坚行动，集中查封、关停、拘留一批涉患违法单位、场所、个人。凡存在疏散通道、出口不足或严重堵塞，不具备疏散条件，消防设施不具备防火灭火功能，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的人员密集场所，必须严格按照公安、消防的要求利用暑假这一有利时机限期整改，整改不合格的要坚决停止使用;凡门窗、设施影响逃生和灭火救援的，要坚决予以拆除;凡消防防火灭火设施设备老旧过期影响正常使用的，必须重新配置符合国家标准的消防装备，提高消防防范能力。
(四)开展大督查。10月11日至10月31日，各教育管理中心负责对各学校专项行动开展情况进行检查验收。11月1日至11月10日，区教委将对专项行动开展情况进行督查验收。各级督查要按照“谁督查、谁负责”的原则，对被督查单位全部填写督查意见并签字存档。对督查发现排查不彻底、整治不到位的地区和单位，要责令重新组织排查整治。专项行动期间，区教委也将组织对各单位工作开展情况进行督查。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要高度重视此项工作，严格落实“一岗双责”和“一把手”责任制，主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人。各级各类学校、幼儿园主要负责人要亲自主持会议，研究部署此项工作，并带队检查消防安全工作，将工作任务分解落实到具体部门和工作人员，确保工作取得实效。
(二)强化工作推进。各单位要继续深入推动“三合一”场所、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治，已排查出的涉患场所2013年8月底前要全面整治完毕。要认真开展半年消防安全形势分析研判，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和单位一并纳入整治范围，组织重点攻坚，着力消除制约公共消防安全的问题。要准确把握工作步骤和时间节点，严格各项整治和执法措施，确保专项行动取得成效。
(三)强化宣传教育。各级各类学校、幼儿园加强对学校师生员工消防安全教育和培训，利用黑板报、板报、悬挂标语、校园广播等多种方式，采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式，设置消防教育宣传专栏，广泛宣传消防安全方面的法律法规和有关常识。各单位每季度至少应开展一次消防安全逃生演练，切实提升师生的消防安全意识和逃生自救能力。
(四)强化问责考评。
第三篇： 执法系统街面管理执法成效考评办法
为强力推进执法责任落实，保证大型勤务调度工作组织有序、运转协调，强化执法工作力度，提高执法效能和水平，促进执法成效监督检查考评工作规范化、程序化，制定本办法。
一、工作目标
通过建立日常检查、专项督察考评机制，切实维护勤务调度的权威性和执法指令的严肃性，以检查考评强化指挥力度，提高执法工作效率和勤务指挥系统效能，不断提高街面执法日常管理水平，促进街面环境秩序根本好转。
二、工作任务
主要针对街面执法情况进行检查考评，以全年各阶段执法工作安排的工作时间内的检查考评记实为主。
结合市区内街路(区域)繁华状况、管理难易程度、违章问题反弹频率，市局将城市管理行政执法工作街路(区域)划分为重点街路(区域)、日常管控街路(区域)、规范疏导街路(区域)。根据街路(区域)的不同，承担不同的执法工作任务。具体为：
(一)重点整治街路(区域)：以103条主干街路和党政机关、商业繁华区域、医疗机构、旅游景点、窗口地区等区域为主，加强管理。
执法人员在集中治理、清根清底、建立档案、规范管理的基础上，使每条街路(区域)动态违章苗头得到及时遏止，不形成对城市环境容貌和秩序的影响和妨害;静态违法违章第一时间得到制止、纠正，在法定办案期限内得到查处，不形成“历史遗留问题”或积案，达到立面规范、平面整洁。市局对重点整治街路(区域)专项检查、专项验收、复检达标、持续巩固，对检查发现的各类违法违章问题除按检查考评标准扣分外，所有案件列为督办案件限时整改，必须结案。通过强力推进，打造示范街路，创建精品区域。
(二)日常管控街路(区域)：重点以
二、三类街路(区域)为主，加强管理。
执法人员在集中整治的基础上，逐步建立牌匾、踏步等街路档案，通过加强巡视管控和重点问题的集中整治，做到对每条街路(区域)动态、静态违法违章案件的有效管控，达到立面规范，动态性违法违章问题得到及时查处。市局对每条街路(区域)的静态性违法违章问题组织专项验收、复检达标，对动态性违法违章问题强化抽查考评，对检查发现的反复性问题督办整改，确保日常管控街路(区域)环境整洁、秩序井然。
(三)规范疏导街路(区域)：以
三、四类街路和背街背巷为 。
22)人行道路未按标准的时间、地点和范围占用、挖掘的行为的，每处扣2分
4、公安交通管理
(23)机动车占用人行道、防火通道、绿地设施停车的行为的，每台次扣1分;
5、工商行政管理
(24)街路上有无营业执照从事经营活动的行为的，每处扣2分;每处无证商贩超过5个的扣4分;发现店外经营的每处扣2分
6、环境保护
(25)居民居住区内露天停车场、空车配货点的噪声扰民行为的，一处扣2分; (26)经批准设置的占道商亭内出现原煤散烧行为的，一处扣1分;
(27)临街商家店外摆放或悬挂音箱、喇叭，以播放音乐、广告、电台广播等方式招揽噪声扰民行为，一处扣2分;
(28)基建工地擅自夜间施工、噪声扰民的，每处(次)扣4分。
7、残土拉运
(29)施工工地占用道路违章设置工棚、售房处等临时性建筑的，每处(次)扣4分。 (30)拉运残土车辆苫盖不严的，每台(次)扣2分;轮胎夹带泥土的残土车辆驶出工地污染街路的，每台(次)扣2分。
(31)拉运残土施工现场出入口未进行硬铺装的，每工地扣4分。检查发现工地出口起至运输沿线1000米内有残土撒落的，每个工地扣4分。
(32)施工工地场外堆料、加工作业的，每处(次)扣2分。
(33)未按要求及时上报拉运残土工地的，市局每检查发现一处扣2分。
8、其他
(34)对其他城市管理方面职责范围内的违法违章行为未及时进行查处的，每处(件)次扣1分。 ▲街路(区域)执法成效考评加倍扣分项目：对下列违章行为未及时进行查处的，加倍扣分。 (1)校园周边存在无照商贩占道经营、商业宣传噪声扰民的，按照街路(区域)划分及考评标准加倍扣分。
(2)对违章拉运残土、出现严重问题的建设、施工单位未进行处罚的，在责任单位当月街路(区域)执法成效检查考评总分中，每件(次)扣2分。
(3)无照商贩在规范疏导街路经营过程中占用绿地、损毁树木的，按照重点整治街路毁绿案件标准扣分。
(4)日常管控街路、规范疏导街路违章占道大排档一处超过4桌(含4桌)的，按照考核标准加倍扣分。 ▲街路(区域)执法成效考评一票否决项目：对下列违章行为未及时进行查处的，一票否决。 (1)重点整治街路(区域)存在露天烧烤和违章设置的大排档的，取消责任单位该街路(区域)当次检查考评成绩。
(2)日常管控街路、规范疏导街路，在市局检查中发现有一条街路露天烧烤或违章设置的大排档超过5处(含5处)的，取消责任单位该街路(区域)当次检查考评成绩。
(3)建设工地施工过程中存在损毁树木、占挖绿地等破坏绿化违章问题的，取消责任单位当次街路(区域)执法成效考评总成绩。
(4)街路(区域)自发形成占道市场摊区、堵塞交通的，取消责任单位该街路(区域)当次检查考评成绩。
(5)辖区内开槽、拆迁施工工地拉运残土车辆沿街严重撒落超过100延长米的，取消责任单位当月街路(区域)执法成效考评总成绩。
其中，日常管控街路(区域)按照重点整治街路(区域)标准，每处(件)次减半扣分。 规范疏导街路(区域)除无照商贩聚堆成片(街路无照商贩超过5处)的，扣1分，无照商贩在经营过程中乱扔乱弃垃圾、乱泼乱倒污水的，每处(次)扣1分外，检查发现的其他违法违章问题，按照日常管控街路(区域)标准扣分。
(二)市局指令案件考评。包括群众信访举报案件、人大政协提案案件、各级领导交办案件、各有关部门(市长公开电话办、行风热线)转办案件、市局督办案件、媒体曝光案件执行情况的检查考评。
1、日常交办案件考评
责任单位对市局日常交办案件严格按照规定要求、时限办结并反馈，无正当理由延期办结、反馈的，每超期限一天，每件(次)扣1分。未按市局要求办结的，每件(次)扣2分，同时确定时限重新办理。
2、督办案件考评
(1)市局督办案件责任单位未按时限结案的，日常执法督办案件每超期限一天扣1分，重点督办案件每超期限一天扣2分。
(2)责任单位反馈督办案件结案后，市局验收不合格或未按要求办理的，日常执法督办案件每件次扣1分，重点督办案件每件次扣2分，同时确定时限重新办理。 ▲指令案件考评加倍扣分项目：
(1)被新闻媒体曝光的各类执法问题，在市局指令责任单位查处的同时，每一问题扣除责任单位4分。
(2)被市级领导批示转办的各类案件，在市局指令责任单位查处的同时，每一问题扣除责任单位8分。
▲指令案件考评一票否决项目：
(1)承办市局指令案件的责任单位，因案件久拖不决造成群众一月之内屡次上访(超过3次)或到北京上访的，取消责任单位当月指令案件考评成绩。
(2)承办市局指令案件的责任单位，因案件处理不当造成群体性上访事件的，取消责任单位当月指令案件考评成绩。
(3)承办市局指令案件的责任单位，因采取不正当的查处措施(如私建罚款未拆除)造成案件遗留的，取消责任单位当月指令案件考评成绩。
(三)履行职责情况考评。其中包括指令案件执行情况、督办案件办理情况、执法人员在岗在位情况等责任落实情况的检查考评。 (1)市局呼叫执法人员超过5分钟无应答的，视为脱岗。其中：带班局长脱岗的，扣10分;带班科长脱岗的，扣5分;执法(协管)人员脱岗的，扣3分。
市局安排的重点区域定岗执勤工作，检查时发现无正当理由脱岗的，按上述标准扣分。 (2)各单位分指挥中心接到市局指令后，应迅速指派执法力量到达指定地点，严格查处违章行为。本辖区内一般性违章案件，执法人员应在40分钟内到达现场;砍伐树木、破坏公共设施、乱贴乱画、私建滥建、拆改房屋结构等正在发生的违法违章行为及其他突发事件，执法人员应在30分钟内到达现场处理。市局下达的跨区增援指令，市区内的调动单位必须在60分钟内组织人员到达事发现场;平房区、松北区、呼兰区执法局在紧急情况下增援和被增援时，由市局根据事态要求安排调动单位到达时间。 无正当理由未按规定时限到达现场的，每件(次)扣5分;未实施勤务调动、未到达现场的，每件(次)扣10分。
(3)对市局转办、督办、指令案件及其他专项执法案件不认真办理、工作不力、敷衍塞责、拖延延误造成恶劣影响的，每件(次)扣10分。
(4)市局安排部署的各类执法工作报表、汇报、总结等项工作，无正当理由未报或迟报的，每件(次)扣2分。
(5)市局安排召开的各类业务工作会议，无正当理由未派人参加、未按职级参加的，每次扣2分。
▲履行职责考评加倍扣分项目：
(1)对市局检查发现的由于执法人员脱岗、漏岗、执法管控不到位以及责任单位组织不力等主观原因出现的重大违法违章问题或出现重大执法失误的，每件(次)扣2分，直接冲减责任单位当月网格化管理执法成效综合考评成绩总分。
(2)市局检查发现的突出性重点、难点问题，以检查考评记实的形式明确标注并转发责任单位整改，再次检查发现同一违章案件仍未查处的，按照问题类型和考评标准加倍扣分。 (3)当月内，群众举报街面执法工作同一点位、同一问题三次(含三次)以上的，按照街路(区域)划分、问题类型和考评标准加倍扣分。 ▲履行职责考评一票否决项目：
(1)对市局督办、转办、指令的各类案件，各级执法人员或责任单位谎报查处结果的，取消责任单位当月履行职责情况考评成绩。 (2)各级执法人员或责任单位因适用法律不当造成执法案件败诉的，取消责任单位当月履行职责情况考评成绩。 (3)各级执法人员在查处违法违章案件过程中通风报信、向违法违章行为人透漏举报人信息、办人情案的，一经查证，取消责任单位当月履行职责情况考评成绩。
第四篇：城管执法文书系统
城市管理执法局电子文书系统
青岛创宇信息技术有限公司针对城市管理和卫生监督执法业务现状，开发针对城市管理和卫生监督的执法业务监督平台，包括执法业务系统、电子文书系统、办公自动化系统、公文传输系统和3.5G无线视频监控系统。
下面主要对电子文书系统做简单介绍。
1、电子文书模块主要功能如下：
案件信息模块，执法程序模块，执法督察模块，综合管理模块，案件统计模块，执法管理和监督模块，执法审批模块，法律法规库模块，执法文书打印(支持套打)模块，集文书制作、打印、查询、统计等功能于一体，涵盖立案审批、现场检查、询问笔录、处罚决定等十多种规范性文书以及法律法规、处罚条款，按照简易、一般、听证程序流程设计，从立案到结案信息一次录入。
2、功能模块介绍
◆ 案件信息模块
执行信息管理在功能上应努力使执行过程中掌握的大量信息发挥效能，并正确处理信息公开和信息安全的关系;在管理模式上，应从完善内部办公和业务系统信息管理机制、强化对外信息服务、建立公共数据中心三方面加以调整，从而通过对案件执行信息资源的科学管理、合理开发、充分共享和有效利用，为破解“执行难”提供有力的技术支撑。
信息资源的管理质量直接影响着部门的工作效率和效果。作为执行信息化建设的核心内容，我们要实现对案件执行信息资源的科学管理、合理开发、充分共享和有效利用。基于此，需要对现有的执行信息管理在功能上重新定位，以切实有效地为执行工作和社会公众服务。
案件信息模块分为：案件受理、案件移送、重大案件协查、归档与备案。
案件受理：单击案件受理登记，可以看到录入页面，主要包括自动生成编号，案件来源，举报人的信息，日期，及领导的处理批示。 案件移送：单击案件移送，可以看到需要移送的信息，通过批示可以把案件移送给某部门或某个执法单位，让其执法。
重大案件协查：因有些事件的多样性，不是某个部门能单独完成，因此需要与其它执法部门联合执法。点击重大案件协查页面，要求输入需要协办文件的字号，以及原因理由，并对该案件做出详细的说明。 归档与备案：对案件办理完毕后，需要进行统一的归档与备案，以方便日后的查询调用。
◆执法程序模块
行政执法程序，是由行政执法的方式、步骤、时间、顺序所构成的。一般体现为前后相互连接的几个阶段，每个阶段又有其相应的具体程序制度。行政执法人员必须遵守这些程序制度，它主要包括：亮证执法制度、时效制度、登记制度、告知制度、回避制度、集体决定制度。 执法程序模块分为：简易程序、一般程序、听证程序。
简易程序：
1、执法文书制作与领用。包括当场处罚决定书：首先需要制作和领用当场处罚书，包括：编号、文书领用人、领用日期。以方便日后的备案与查询。根据现场情况进行处罚书的添写，及打印排版。
2、现场检查笔录。主要对现场的实况进行记录，包括案由、时间地点、调查人、记录人以及现场的情况。
3、询问笔录。主要对当事人及案件知情人进行询问登记，为以后的执法作为依据。
一般程序：立案、调查取证、告知、处理决定、送达、执行。
立案：点击进入执法立案审批表，包括案件编号、案件字号统一编码、案件信息、法律依据及办案人的签名。
调查取证：包括现场勘验情况、询问笔录、证人证言、谈话通知书、先生登记保存证据、图片材料、调查终结报告。
告知：包括处罚事先告知书：处罚事先告知书的录入，对事件依据及处罚情况做详细的说明。以及事先告知书单位留存联、事先告知书当事人联、陈述笔录。处罚听证告知书：听证告知书录入、听证告知书单位留存联、听证告知书当事人联、听证回执登记。
处理决定：包括行政处罚决定书：行政处罚决定录入、处罚决定单位留存联、处罚决定当事人联、处罚决定代收机构联。责令改正通知书：责令改正通知录入、责令改正通知书单位留存联、责令改正通知书当事人联。案件移送书：案件移送书录入、违法案件移送书。 送达：送达回证录入：发给被处罚人的处罚决定。 执行：包括结案处理、结案报告。
听证程序：当事人听证登记、当事人听证通知、听证笔录。
◆执法督察模块：
对未结案件进行查看，包括当场处罚决定书，对未结案案件进行再次执法，确保案件的处罚率。
◆综合管理模块：人员信息、机构信息、信息简报。
人员信息：对人员信息进行录入，包括姓名、性别、职位、学历、电话等方便查看。 机构信息：对机构进行录入，包括编号、单位名称、性质、级别、电话、人数、负责人等。 信息简报：对执法单位的通知进行发布。
◆案件统计模块：文书统计、分类统计。
文书统计：对文书进行分类统计，可以根据时间，完成情况等进行方便的查看统计。
分类统计：案件受理统计，根据时间断等条件，对受理的案件进行查看统计;结案案件类型统计，根据结案类别，完成情况等进行统计。
统计的好处再于方便查看，结果一目了然，所以数据都是通过系统自已完成，确保了正确，公正。
◆执法审批模块：
对需要审批的信息通过录入，通过执法审批流程进行审批，方便、快捷实现无纸化办公。
◆法律法规库模块：
包括中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、中华人民共和国环境噪声污染防治法 、中华人民共和国环境噪声污染防治法等国家法律，青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例 、青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例 、青岛市物业管理条例 、青岛市大气污染防治条例 、青岛市城市规划条例 、青岛市海岸带规划管理规定 等地方性法规和青岛市防治城市扬尘污染管理规定 、青岛市城市绿化补偿费缴纳办法 、青岛市城市雕塑设置规划管理办法等政府规章和相关规范性文件。
本模块涵盖法律法规、处罚条款等，可方便文书子系统和其他子系统调用。根据违法行为(市容、垃圾、撒漏、违法建筑等)自动选择适合法规和法定罚则，并能根据违法情形，自动选择处罚幅度。
按照常用程度，结合法律的分类，分为几大门类，每个门类下又具体细分为若干小类，方便查询和使用。 根据最新法律法规进行更新，并提供按照快速、精准、分类等多种查询方式进行检索。
◆执法文书打印(支持套打)模块：
对所有文书可以进行打印功能，方便文档的保存整理。并支持套打。
第五篇：移动执法系统技术方案
移动执法系统技术方案
移动执法系统借助移动终端为环境执法提供工作现场平台支持，充分利用环境信息资源，以移动通信网络为依托，以多种方式将现有的环境信息资源实时便捷地提供给移动执法人员，为其处理各项业务提供及时准确的依据;移动终端直接与执法业务系统互联，实现现场执法信息及时上报、及时处理，提高环境执法的工作效率和准确度。
(一)移动应用系统功能 (1)查询功能
可快捷检索出关注的污染源企业，并可查看其静态信息及动态信息，辅助现场执法。静态信息包括企业“一厂一档”信息，动态信息包括污染源在线监测的实时数据、历史数据、超标数据、总量数据。
(2)现场执法
用户通过“污染源总览”列表，快捷检索出污染源，并进行询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知的填写，有需要可进行立案申请。
系统可新建和查询询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知表单和立案申请书，并能进行拍照、录像、录音取证，支持文件的批量上传。
(3)专家支持
系统为用户提供法律法规、自由裁量、经典案例、检查记录及风险源、危险品的信息查询，信息可与中心管理系统同步更新。
(4)移动办公
包括消息管理、通讯录管理和在线审批，用户可通过“我的任务”和“我的消息”查询未处理的消息和待办任务，消息和待办工作以列表显示。通过消息管理可查询消息的详细内容，包括发送时间、信息类型、具体内容及处理状态(已读、未读)。通讯录信息包括姓名、单位、部门、手机号码、电子邮箱、办公地址，可按姓名、单位、部门快速查询，并支持直接排号。信息可与中心管理系统同步。用户可以通过在线审批功能处理信访、建设项目审批、接收公文、收文办理工作。系统可按待办信息和已办信息分类查看具体内容及办理流程。
(5)系统管理
系统登录：所有用户基于统一界面，实现对登录用户和密码的验证，限制非法访问，保证整个系统的安全。特别具有设备审核功能，只有经过设备序列号(每台PDA都具有唯一的编号)认证的PDA 才能连接到服务端查询数据。支持离线登录和在线登录方式。
数据同步：移动端与中心端数据同步更新，同步信息包括通讯录、企业一厂一档、专家支持信息。系统自动显示数据同步更新情况。
密码修改：用户可以对自己的密码进行修改，密码与中心系统同步更新。
系统配置：可对服务器的地址、访问端口、本机文件存放位置、本机IMIN号查询，并能对服务器地址、端口和文件存放位置进行修改。
版本管理：当软件版本有升级时，系统在用户登陆时主动提示，用户可以根据自己需要更新软件。
(二)中心管理系统功能 (1)数据整合服务
通过数据整合服务，可与环保数据中心或污染源在线系统、环境质量系统、LIMS系统等在线监测系统进行数据整合，实现移动端的实时数据监测、历史数据查询、超标数据查询，和一厂一档的信息管理(需要各系统提供接口支持)。
(2)移动应用接口
按用户权限为移动端系统提供的实时数据监测、历史数据查询、超标数据、和“一厂一档”等查询功能的接口服务，并通过数据整合服务从其他系统中获取数据。
(3)用户及终端管理
为了用户的数据保密，系统可将用户名、密码与手机绑定。智能终端锁定服务自动检测中心端是否对本机进行锁定，一旦中心端对本机进行了锁定，则整个手机和本系统不能使用(除非重新安装手机系统);用户手机丢失或损坏时，系统自动锁定手机通讯卡状态，使其它人员不能使用手机并获取信息。
(4)权限管理
为了系统安全，可对用户权限进行管理，包括各移动端应用功能的查询、上传、下载、更新等操作权限管理。权限可与其他系统进行整合。
(5)稽查管理
通过GPS定位+GIS地图，领导可查询一线执法人员所在位置信息、行动轨迹信息。能够根据信息中心位置指示信息在电子地图上显示执法人员位置，接受监控中心的调度管理和跟踪。
(6)版本管理
系统对移动端的应用软件版本可进行管理，包括APK安装包上传，历史版本查询，为登
陆系统的客户端提供新版本安装包的下载服务。
(三)环境地理信息功能
环境地理信息应用功能将涵盖所有环境信息进行环境 “一张图”式的分类专题图层展示。全辖区的环境状况将一览无余地展现于管理者面前，真正实现环境管理部门对全辖区进行全方位、无盲区的环境安全监管。
(一)GIS平台基本功能
根据系统的总体架构和对地理信息平台的需求，本系统在功能设计上至少包括以下内容： 实现环境功能区专题信息、污染源专题信息、风险源专题信息等其他环境专题信息空间分布的查询，并在地图上直观地展示。
搜索定位：帮助用户通过环境要素的名称关键字在地图上快速找到需要的信息，并显示其名称、地址/位置、类型等属性信息。
周边查询：帮助用户在地图上找到指定功能区或指定点位周边的环境要素信息，并显示所查询环境要素的名称、地址/位置、类型等信息。
地图标注：帮助用户在地图上临时添加标注信息，并对添加的标注信息进行编辑和删除;支持文字、点位、线路、区域标注;
地图测量：帮助用户在地图上测量两地点之间(直线或折线)的距离或指定区域(规则或不规则)的面积;
地图截图：帮助用户对地图上指定区域的显示内容进行记录、保存，以备存档查询，指定区域支持矩形方式截图;
图层管理：包括底图切换和环境图层管理。
地图图例：帮助用户认识地图上各环境要素的种类、类型、等级等;
视图调整控制：实现对地图进行上下左右移动、快速返回全图、分级放大缩小、拖动地图等功能以帮助用户对当前可视地图区域进行调整;
鹰眼(缩略图)：帮助用户快速了解当前视图区域在整个地图范围中的位置;或通过鹰眼(缩略图)内矩形框的拖动帮助用户快速调整当前视图区域;
地理坐标：帮助用户了解地图上指定位置(鼠标)的经纬度坐标值; 地图比例显示：帮助用户了解当前可视地图与实际地形的大小对比情况;
(二)地图要求
全辖区1:10000，中心城区1:2000。
(三)环境专题图
实现污染源专题信息、风险源专题等其他环境专题信息的管理，包括信息的增加、删除以及详情的修改、查询等功能。 治理设备运行监管子系统
治理设备运行监管将实现对治理设备运行状态数据和操作日志数据的实时采集，并通过3G或互联网上传给平台，通过平台的智能判断，对设备运行状况进行监控和分析。
(一)现场采集
现场采集设备采集监测设备的运行状态、设备状态、监测数据，操作日志等，并把这些源数据按照预先设置的格式和频率上传，为设备运行监管系统提供用于监控和分析的数据来源。
(二)数据分析
设备监管系统提供数据的趋势分析，分析中能够增加水质和烟气行业规则判断，如烟尘，烟气的含量跟氧气关系，COD与浊度及溶解氧的关系等等，当曲线不满足这种关系时，会自动提示可能故障或者异常，供相关人员进一步调查确认。
(三)状态报警
现场设备信息，故障和超标等信息应能够实时显示在监测界面，同时，当数据或者状态异常时，系统声光报警，提示值班人员，同时可以设置短消息来发送给相关人员，以便他们及时确认和处理。
系统对报警分类，定义优先等级，严重报警优先处理。可设定等级报警，通过短消息发送到指定负责人手机上，通知其关注。
(四)GIS展示
设备信息、状态信息和故障、超标等信息能够在地理信息平台上展示和查询。