高致病性禽流感的防治

2022-12-09

第一篇：高致病性禽流感的防治

高致病性禽流感防治技术规范

高致病性禽流感(Highly Pathogenic Avian Influenza, HPAI)是由正粘病毒科流感病毒属A型流感病毒引起的以禽类为主的烈性传染病。世界动物卫生组织(OIE)将其列为必须报告的动物传染病，我国将其列为一类动物疫病。

为预防、控制和扑灭高致病性禽流感，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及有关的法律法规制定本规范。

1 适用范围

本规范规定了高致病性禽流感的疫情确认、疫情处置、疫情监测、免疫、检疫监督的操作程序、技术标准及保障措施。

本规范适用于中华人民共和国境内一切与高致病性禽流感防治活动有关的单位和个人。

2 诊断

2.1 流行病学特点

2.1.1 鸡、火鸡、鸭、鹅、鹌鹑、雉鸡、鹧鸪、鸵鸟、孔雀等多种禽类易感，多种野鸟也可感染发病。

2.1.2 传染源主要为病禽(野鸟)和带毒禽(野鸟)。病毒可长期在污染的粪便、水等环境中存活。

2.1.3 病毒传播主要通过接触感染禽(野鸟)及其分泌物和排泄物、污染的饲料、水、蛋托(箱)、垫草、种蛋、鸡胚和精液等媒介，经呼吸道、消化道感染，也可通过气源性媒介传播。

2.2 临床症状

2.2.1 急性发病死亡或不明原因死亡，潜伏期从几小时到数天，最长可达21天;

2.2.2 脚鳞出血;

2.2.3 鸡冠出血或发绀、头部和面部水肿;

2.2.4 鸭、鹅等水禽可见神经和腹泻症状，有时可见角膜炎症，甚至失明;

2.2.5 产蛋突然下降。 2.3 病理变化

2.3.1 消化道、呼吸道粘膜广泛充血、出血;腺胃粘液增多，

2.3.2

2.3.3 输卵管的中部可见乳白色分泌物或凝块;卵泡充血、出血、萎缩、破裂,

2.3.4脑部出现坏死灶、血管周围淋巴细胞管套、神经胶质灶、

2.4 血清学指标

2.4.1 未免疫禽H5或H7的血凝抑制(HI)效价达到24及以上(附件1);

2.4.2 禽流感琼脂免疫扩散试验(AGID)阳性(附件2)。 2.5

2.5.1 反转录-聚合酶链反应(RT-PCR)检测，结果H5或H7亚型禽流感阳性(附件4);

2.5.2 通用荧光反转录-聚合酶链反应(荧光RT-PCR)检测阳性(附件6);

2.5.3 神经氨酸酶抑制(NI)试验阳性(附件3);

2.5.4 静脉内接种致病指数(IVPI)大于1.2或用0.2ml 1:10稀释的无菌感染流感病毒的鸡胚尿囊液，经静脉注射接种8只4-8周龄的易感鸡，在接种后10天内，能致6-7只或8只鸡死亡，即死亡率≥75%;

2.5.5 对血凝素基因裂解位点的氨基酸序列测定结果与高致病性禽流感分离株基因序列相符(由国家参考实验室提供方法)。

2.6 结果判定 2.6.1 临床怀疑病例

符合流行病学特点和临床指标2.2.1，且至少符合其他临床指标或病理指标之一的; 非免疫禽符合流行病学特点和临床指标2.2.1且符合血清学指标之一的。

2.6.2 疑似病例

临床怀疑病例且符合病原学指标2.5.1、2.5.

2、2.5.3之一。 2.6.3 确诊病例

疑似病例且符合病原学指标2.5.4或2.5.5。 3 疫情报告 3.1 任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。

3.2 当地动物防疫监督机构在接到疫情报告或了解可疑疫情情况后，应立即派员到现场进行初步调查核实并采集样品，符合2.6.1规定的，确认为临床怀疑疫情;

3.3 确认为临床怀疑疫情的，应在2个小时内将情况逐级报到省级动物防疫监督机构和同级兽医行政管理部门，并立即将样品送省级动物防疫监督机构进行疑似诊断;

3.4 省级动物防疫监督机构确认为疑似疫情的，必须派专人将病料送国家禽流感参考实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊;经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院兽医行政管理部门，国务院兽医行政管理部门应当在4个小时内向国务院报告;

3.5 国务院兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情。

4 疫情处置

4.1 临床怀疑疫情的处置

对发病场(户)实施隔离、监控，禁止禽类、禽类产品及有关物品移动，并对其内、外环境实施严格的消毒措施(附件8)。

4.2 疑似疫情的处置

当确认为疑似疫情时，扑杀疑似禽群，对扑杀禽、病死禽及其产品进行无害化处理，对其内、外环境实施严格的消毒措施，对污染物或可疑污染物进行无害化处理，对污染的场所和设施进行彻底消毒，限制发病场(户)周边3公里的家禽及其产品移动(见附件

9、10)。

4.3 确诊疫情的处置

疫情确诊后立即启动相应级别的应急预案。 4.3.1 划定疫点、疫区、受威胁区

由所在地县级以上兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区。疫点：指患病动物所在的地点。一般是指患病禽类所在的禽场(户)或其它有关屠宰、经营单位;如为农村散养，应将自然村划为疫点。

疫区：由疫点边缘向外延伸3公里的区域划为疫区。疫区划分时，应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障(如河流、山脉等)。

受威胁区：由疫区边缘向外延伸5公里的区域划为受威胁区。 4.3.2 封锁

由县级以上兽医主管部门报请同级人民政府决定对疫区实行封锁;人民政府在接到封锁报告后，应在24小时内发布封锁令，对疫区进行封锁：在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省级人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务。

跨行政区域发生疫情的，由共同上一级兽医主管部门报请同级人民政府对疫区发布封锁令，对疫区进行封锁。

4.3.3 疫点内应采取的措施

4.3.3.1 扑杀所有的禽只，销毁所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品; 4.3.3.2 对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;

4.3.3.3 对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行彻底消毒。

4.3.4 疫区内应采取的措施

4.3.4.1扑杀疫区内所有家禽，并进行无害化处理，同时销毁相应的禽类产品;

4.3.4.2 禁止禽类进出疫区及禽类产品运出疫区;

4.3.4.3 对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理;

4.3.4.4 对所有与禽类接触过的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行彻底消毒。

4.3.5 受威胁区内应采取的措施

4.3.5.1 对所有易感禽类进行紧急强制免疫，建立完整的免疫档案;

4.3.5.2 对所有禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。

4.3.6 关闭疫点及周边13公里内所有家禽及其产品交易市场。 4.3.7 流行病学调查、疫源分析与追踪调查

追踪疫点内在发病期间及发病前21天内售出的所有家禽及其产品，并销毁处理。按照高致病性禽流感流行病学调查规范，对疫情进行溯源和扩散风险分析(附件11)。

4.3.8 解除封锁 4.3.8.1 解除封锁的条件

疫点、疫区内所有禽类及其产品按规定处理完毕21天以上，监测未出现新的传染源;在当地动物防疫监督机构的监督指导下，完成相关场所和物品终末消毒;受威胁区按规定完成免疫。

4.3.8.2 解除封锁的程序

经上一级动物防疫监督机构审验合格，由当地兽医主管部门向原发布封锁令的人民政府申请发布解除封锁令，取消所采取的疫情处置措施。

4.3.8.3 疫区解除封锁后，要继续对该区域进行疫情监测，6个月后如未发现新病例，即可宣布该次疫情被扑灭。疫情宣布扑灭后方可重新养禽。

4.3.9 对处理疫情的全过程必须做好完整详实的记录，并归档。 5 疫情监测

5.1 监测方法包括临床观察、实验室检测及流行病学调查。 5.2 监测对象以易感禽类为主，必要时监测其他动物。 5.3监测的范围

5.3.1 对养禽场户每年要进行两次病原学抽样检测，散养禽不定期抽检，对于未经免疫的禽类以血清学检测为主;

5.3.2 对交易市场、禽类屠宰厂(场)、异地调入的活禽和禽产品进行不定期的病原学和血清学监测。

5.3.3 对疫区和受威胁区的监测

5.3.3.1 对疫区、受威胁区的易感动物每天进行临床观察，连续1个月，病死禽送省级动物防疫监督机构实验室进行诊断，疑似样品送国家禽流感参考实验室进行病毒分离和鉴定。

解除封锁前采样检测1次，解除封锁后纳入正常监测范围; 5.3.3.2 对疫区养猪场采集鼻腔拭子，疫区和受威胁区所有禽群采集气管拭子和泄殖腔拭子，在野生禽类活动或栖息地采集新鲜粪便或水样，每个采样点采集20份样品，用RT-PCR方法进行病原检测，发现疑似感染样品，送国家禽流感参考实验室确诊。

5.5 在监测过程中，国家规定的实验室要对分离到的毒株进行生物学和分子生物学特性分析与评价，密切注意病毒的变异动态，及时向国务院兽医行政管理部门报告。

5.6 各级动物防疫监督机构对监测结果及相关信息进行风险分析，做好预警预报。

5.7监测结果处理

监测结果逐级汇总上报至中国动物疫病预防控制中心。发现病原学和非免疫血清学阳性禽，要按照《国家动物疫情报告管理办法》的有关规定立即报告，并将样品送国家禽流感参考实验室进行确诊，确诊阳性的，按有关规定处理。

6 免疫

6.1 国家对高致病性禽流感实行强制免疫制度，免疫密度必须达到100%，抗体合格率达到70%以上。

6.2 预防性免疫，按农业部制定的免疫方案中规定的程序进行。 6.3 突发疫情时的紧急免疫，按本规范有关条款进行。 6.4 所用疫苗必须采用农业部批准使用的产品，并由动物防疫监督机构统一组织、逐级供应。

6.5 所有易感禽类饲养者必须按国家制定的免疫程序做好免疫接种，当地动物防疫监督机构负责监督指导。

6.6 定期对免疫禽群进行免疫水平监测，根据群体抗体水平及时加强免疫。

7 检疫监督 7.1产地检疫

饲养者在禽群及禽类产品离开产地前，必须向当地动物防疫监督机构报检，接到报检后，必须及时到户、到场实施检疫。检疫合格的，出具检疫合格证明，并对运载工具进行消毒，出具消毒证明，对检疫不合格的按有关规定处理。

7.2屠宰检疫

动物防疫监督机构的检疫人员对屠宰的禽只进行验证查物，合格后方可入厂(场)屠宰。宰后检疫合格的方可出厂，不合格的按有关规定处理。

7.3引种检疫

国内异地引入种禽、种蛋时，应当先到当地动物防疫监督机构办理检疫审批手续且检疫合格。引入的种禽必须隔离饲养21天以上，并由动物防疫监督机构进行检测，合格后方可混群饲养。

7.4监督管理

7.4.1禽类和禽类产品凭检疫合格证运输、上市销售。动物防疫监督机构应加强流通环节的监督检查，严防疫情传播扩散。

7.4.2生产、经营禽类及其产品的场所必须符合动物防疫条件，并取得动物防疫合格证。

7.4.3各地根据防控高致病性禽流感的需要设立公路动物防疫监督检查站，对禽类及其产品进行监督检查，对运输工具进行消毒。

8 保障措施

8.1 各级政府应加强机构队伍建设，确保各项防治技术落实到位。 8.2 各级财政和发改部门应加强基础设施建设，确保免疫、监测、诊断、扑杀、无害化处理、消毒等防治工作经费落实。

8.3 各级兽医行政部门动物防疫监督机构应按本技术规范，加强应急物资储备，及时演练和培训应急队伍。

8.4 在高致病禽流感防控中，人员的防护按《高致病性禽流感人员防护技术规范》执行(附件12)。

第二篇：高致病性禽流感防治知识讲座

(沅陵县疾控中心陈福海2013.4.15)

什么是传染病?

传染病是由各种病原体(病毒、细菌、寄生虫等)引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。

传染病的分类

我国《传染病防治法》规定报告的传染病有三类39种，其中:甲类2种;乙类26种;丙类11种。

近30年来，传染病的构成谱发生了巨大的变化。一些经典的传染病逐渐被控制，如1979年全球消灭了天花;近40年来中国消灭或基本消灭了鼠疫;新生儿破伤风、麻疹、白喉、腥红热、脊髓灰质炎等传染病的发生率亦明显下降。另一方面，一些新的、非典型的传染病却不断涌现，往往令人类措手不及，如非典、禽流感等。

传染病传染与流行的三个基本条件

传染源、传播途径、人群易感性。

1、传染源：病原体已在体内生长繁殖并能将病原体排出体外的人和动物。传染源包括以下四个方面：

①.患者。②.隐性感染者。③.病原携带者。④.受感染的动物。

2、传播途径：病原体离开传染源后，到达另一个易感者的途径。传播途径有以下几种：

①.呼吸道传播--空气、飞沫、尘埃。

②.消化道传播--水、食物、食具。

③.接触传播--污染的水和土壤。

④.虫媒传播--吸血节肢动物。

⑤.血液、体液传播--血液、体液、血制品。

⑥.垂直传播--胎盘。

3、易感人群：对某种传染病缺乏特异性免疫力的人称为易感者。易感者在某一特定人群中比例，决定人群的易感性。

传染病预防措施的原则

管理传染源--传染病报告制度(3类);接触者检疫措施;病原携带者的处理;动物传染源的处理。

切断传播途径--疫源地消毒和预防性消毒。

保护易感人群--提高机体非特异性免疫力;预防接种提高特异免疫力(主动免疫和被动免疫)。

高致病性禽流感

禽流感是禽流行性感冒的简称，是由甲型禽流行性感冒病毒引起的一种禽类传染病。

禽流感病毒可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类，其中高致病性禽流感是由H5和H7亚毒株引起的疾病，H7N9型禽流感病毒就是其中的一种，过去仅在禽间发现，从未发生过人的感染情况。1997年，在我国的香港地区，高致病性禽流感病毒H5N1型导致了18人感染，6人死亡，首次证实高致病性禽流感可以危及人的生命。2009年开始，甲型H1N1流感在全球范围内大规模流行，2010年8月，世卫组织宣布甲型H1N1流感大流行期已经结束。今年3月，上海市第五人民医院发现了首例H7N9

型禽流感。

由于高致病性禽流感在禽类中传播快，造成的危害严重，病死率比较高。人感染本病后，病情发较为迅速，容易与一般感冒发生误诊，因此，容易出现死亡病例。

H7N9禽流感防治

国家卫计委统计公布，截至4月13日17时，全国共报告49例确诊病例，其中死亡11人。病例分布于北京(1例)、上海(21例，死亡7例)、江苏(14例，死亡1例)、浙江(11例，死亡2例)、安徽(2例，死亡1例)。

据中国疾控中心报告，根据目前密切接触者医学观察结果，未提示该病毒具有人传人能力。

此次人感染的H7N9禽流感病毒，是全球首次发现的新亚型流感病毒，既往仅在禽间发现;因此，尚未纳入我国法定报告传染病监测报告系统。

人是怎样感染上禽流感的

1、消化道：人类直接接触受禽流感病毒感染的家禽及其粪便或直接接触禽流感病毒也可以被感染。

2、呼吸道：通过飞沫及接触呼吸道分泌物。

3、其他途径：直接接触带有相当数量病毒的家禽的粪便、羽毛、呼吸道分泌物、血液等，也可经过眼结膜和破损皮肤引起感染。

人感染高致病性禽流感后会有哪些表现

人感染H7N9禽流感病毒后的潜伏期一般为7天以内。常表现为流感样症状，如发热，咳嗽，少痰，可伴有头痛、肌肉酸痛

和全身不适。重症患者病情发展迅速，体温大多持续在39℃以上，持续1-7天，一般为3-4天时间，表现为重症肺炎，可伴有咯血痰等，如果治疗不及时或治疗不当，可出现呼吸窘迫综合症和导致死亡。

防治原则

防治高致病性禽流感关键要做到 “五早”，早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

日常生活中怎样预防人感染高致病性禽流感

1、健康的生活方式对预防该病非常重要。平时应加强体育锻炼，多休息，避免过度劳累，不吸烟;勤洗手;注意个人卫生，打喷嚏或咳嗽时掩住口鼻。

2、保持室内清洁，使用可清洗的地垫，避免使用难以清理的地毯，保持地面、天花板、家具及墙壁清洁，确保排水道通畅;保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通;尽量少去空气不流通的场所。

3、注意饮食卫生，进食禽肉、蛋类要彻底煮熟，加工、保存食物时要注意生、熟分开;养成良好的卫生习惯，搞好厨房卫生，不生食禽肉和内脏，解剖活(死)家禽、家畜及其制品后要彻底洗手。

4、发现疫情时，应尽量避免与禽类接触;公众特别是儿童应避免密切接触家禽和野禽。

5、注意生活用具的消毒处理。禽流感病毒不耐热，100℃1-2分钟即可灭活。对干燥、紫外线照射、汞、氯等常用消毒药都很敏感。

6、若有发热及呼吸道症状，应戴上口罩，尽快就诊，并切记告诉医生发病前有无外游或与禽类接触史。

7、一旦患病，应在医生指导下治疗和用药，多休息、多饮水，注意个人卫生。

第三篇：浙江省交通系统防治高致病性禽流感应急预案

为了科学、规范、有效地预防和控制高致病性禽流感(以下简称禽流感)疫情，防止禽流感疫情通过交通工具和人员流动扩散传播，保证广大人民群众生命财产安全和身体健康，维护良好的生产生活秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》及其实施方案、《浙江省防治高致病性禽流感应急预案》等法律法规和其他有关规定，结合我省交通系统实际，制定本预案。

一、组织领导

成立浙江省交通厅防治高致病性禽流感领导小组(以下简称厅防治禽流感领导小组)，分管副厅长任组长，厅运安处、办公室、规划处、人劳处、省公路局、厅港航局、厅运管局主要负责人为成员。厅防治禽流感领导小组下设办公室。办公室设在厅非典防控领导小组办公室，办公室主任由厅非典防控办主任兼任。

二、工作职责

(一)指导方针

坚持“一个坚持，三个确保”的指导方针，即坚持以人为本、以保护广大人民群众生命安全为所有工作的出发点;确保高致病性禽流感疫情不通过车船等交通工具扩散传播，确保交通畅通，确保防治禽流感应急物资的运输。

(二)主要职责

交通部门在防治禽流感工作中的主要职责有：负责对运

1 输单位和个人的管理，优先安排紧急防疫物资的调运，协助做好疫点、疫区的封锁，临时检疫消毒检查站的设臵，以及家禽及其产品运输的监督检查工作。

(三)工作分工

1、厅防治禽流感领导小组：在省防治禽流感工作领导小组的统一领导下，负责对全省交通行业有关禽流感防治工作进行统一部署和领导。及时传达省政府和交通部的有关指示，落实、督促、检查全省交通行业范围内的各项防治措施。

2、厅防治禽流感工作领导小组办公室：负责全省交通行业禽流感防治协调工作，承担厅防治禽流感工作领导小组的日常工作。按有关规定向省政府和交通部报告我省交通行业防治工作情况。完成省政府、交通部禽流感防治领导机构交办的其他任务、处理其他突发事件。承担厅防治禽流感工作领导小组24小时值班。

3、厅办公室：负责厅防治禽流感工作领导小组对外宣传协调工作。负责布臵厅机关禽流感防治有关工作措施和厅防治禽流感办公室后勤保障工作。

4、省公路局：负责部署全省公路动物防疫检查站点设立的协调、配合工作。布臵各公路收费站点有关防疫物资及检疫产品的通行事宜。按要求做好车辆通行统计数据及有关禽流感防治工作情况的上报。

5、厅运管局：负责对全省道路运输客货运企业和场站禽流感防治工作的布臵和检查。督促运输企业优先安排紧急防疫物资的调运。部署做好客货运站场疫情检测点的设立和管理的配合工作。负责道路运输行业禽流感防治有关情况的上报。

6、厅港航局：负责对全省水路运输客货运企业和港口、场站禽流感防治工作的布臵和检查。督促航运企业优先安排紧急防疫物资的调运。部署做好港口、客货运站场疫情检测点的设立和管理的配合工作。负责水路运输行业禽流感防治有关情况的上报。

三、疫情分级

禽流感疫情分为三级。

1、有下列情况之一的，为一级疫情。

(1)在本省连同相邻省份的毗邻区域有10个以上县发生疫情的;

(2)在本省行政区域内有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情的;

(3)特殊情况需要划为一级疫情的。

2、有下列情况之一的，为二级疫情。

(1)在本省行政区域内有2个以上市发生疫情的; (2)在本省行政区域内有20个疫点或者5个以上10 个以下县连片发生疫情的;

(3)本省连同相邻省份的毗邻区域有10个以下县发生疫情的;

(4)殊情况需要划为二级疫情的。

3、在本省1个市行政区域内发生疫情的，为三级疫情。

四、启动应急指挥系统。

发生一级疫情时，报请国务院应急指挥机构启动全国应急预案，在国务院应急指挥机构的指挥下，由省政府应急指挥机构组织疫情所在市、县(市、区)政府控制扑灭疫情。

发生二级疫情时，由省政府应急指挥机构启动省级应急

3 预案，并组织疫情所在市、县(市、区)政府控制扑灭疫情。

发生三级疫情时，由市级政府应急指挥机构启动市级应急预案，并组织疫情所在县(市、区)政府控制扑灭疫情。

五、防控措施

1、交通动物防疫检查站

(1)一旦局部地区发现禽流感疫情，交通主管部门在当地人民政府的统一部署和指挥下，配合、协助当地动物防疫部门做好公路、水路动物防疫检查站的设立工作。

(2)在省政府批准设立的公路、水路交通防疫检查站协助动物防疫部门做好对疫区的隔离和外来车辆、船舶的检查工作。

(3)配合动物防疫部门在交通动物检疫消毒站对进出疫区的车辆进行消毒。

2、客货运站场、港口

(1)禁止各货运企业私自运输未经检疫的易感染活禽及其产品出入疫区;

(2)各客运企业、客运站在动物防疫部门指导下加强对旅客携带、托运的物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行;

(3)运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，立即暂扣并报请动物防疫部门按有关规定进行处理;

(4)协助动物检疫部门设立疫情监测点，配合其做好疫情监测工作;

(5)发现疫情，立即向动物检疫、卫生检疫部门和交通主管部门报告。配合防疫部门做好对随车人员、动物的隔离、检查等工作;

4 (6)配合动物防疫部门做好对来自疫区或疫点的车辆、船舶的消毒工作。

3、公路收费站

根据省政府、交通部的部署，对有关防疫用品运输车辆、已检疫动物运输车辆凭有效证明单证，优先免费通行。

4、运管、港航部门

组织充足运力，加强调度指挥，确保防治禽流感的各种医疗设备、药品的及时、快速运输。

六、疫情报告

(1)防疫部门确定为禽流感的疫点或疫区，当地交通主管部门立即上报上级交通主管部门直至交通部。

(2)在车、船运输过程中发现的并经动物防疫部门确定的禽流感疫情，由各地交通主管部门立即上报上级交通主管部门直至交通部。

第四篇：县卫生局人感染高致病性禽流感防治工作总结

按照国家、省、市人感染高致病性禽流感的防治工作要求和统一部署，为确保全县人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进县域经济发展，我县高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，紧急行动，安排部署我县防控工作，建立组织机构，制定工作方案，有条不紊开展各项工作。现将工作情况报告如下：

一、

高度重视、完善组织领导、责任落实到人

卫生局领导班子高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情应急处理领导小组，组长由县卫生局局长xxx同志担任，副组长由卫生局副局长xxx同志担任，行政办、党委办、计财处、应急办、防保科、医政科、信息科、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所负责人为成员。领导小组具体负责我县人禽流感疫情应急处理领导工作。领导小组办公室设在局应急办。其主要职责是：收集人禽流感疫情发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据;组织专家制定防治人禽流感疫情的应急策略;组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查;统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。

领导小组办公室下设应急、预防控制、医疗救治、物资保障、宣传教育、督查工作等六个工作组。应急组：由应急办牵头，负责组织制定和实施“禽流感”防制工作应急处理预案等。防治人禽流感疫情应急专家组、预防控制组：由局防保科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情预防控制措施，包括流行病学调查、现场卫生学处理，疫情监测与评价等。医疗救治组：由医政科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情患者的治疗方案等。物资保障组：由局计财科牵头，负责应急物资(如消毒药品、防护用品、治疗药品等)的储备、生产和调度，保证供应;负责应急设施的建设和应急设备的采购，以及其它后勤保障。宣传教育组：由局信息科牵头，负责制定和实施全市医疗机构防治人禽流感疫情培训，组织开展健康教育。督查工作组：由局党委办牵头，负责制定和实施全市防治人禽流感疫情督察方案，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决和纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。疫情应急专家组，由县属各单位流行病学、临床医学等方面专家组成。负责对全县防治人禽流感疫情应急准备和处理提出咨询和建议;指导全县防治人禽流感疫情应急预案和技术方案的制定和修订;对全县人禽流感疫情的调查处理进行技术指导和评估;承担县防治人禽流感疫情应急处理领导小组安排的其它技术工作。

二、召开会议、制定方案

我局及时召开了县属各医疗卫生单位负责人会议，通报全世界和全国疫情，传达市卫生局会议精神，安排部署了下一步工作，同时下发了《xx县卫生局防控人感染高致病性禽流感工作技术方案》和《xx县卫生局防控人感染高致病性禽流感应急处理预案》;将畜牧部门反馈的我县规模养禽场情况发到了各镇，要求各镇摸清本底，有备无患，恢复日报告制度，每日=点前向县重大动物疫病防控指挥部有事报事，无事报平安。接受了市禽流感防控督查工作组的检查，局领导参加了会议并汇报了卫生系统已经完成的防控工作和下一步工作打算。

另外，我局制定和印发了《xx县卫生局关于实行卫生系统按区域包干负责高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由县卫生执法监督所、县疾控中心、县人民医院、县中医院、县二医院、县妇幼保健院组成检查工作组，每日到所负责区域进行高致病性禽流感防控督查工作，各镇卫生院同时分片包干负责辖区内村卫生站、个体诊所、社区卫生服务站的禽流感防控督查工作。

三、建立疫情监测哨点，加强信息沟通

要求各县属和驻县各医疗卫生单位，接诊发热病人时，详细询问流行病史，并按要求及时上报，加强监控力度。

局应急办同时与县畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感协调联动信息互通机制，局应急办将从全县各医疗卫生单位收集的“人感染高致病性禽流感”有关信息及时向畜牧局进行通报。

四、应急演练

为进一步提高卫生系统对人感染高致病性禽流感的应急处置能力，局突发公共卫生事件应急办公室于====年==月=日下午=时组织了一次防控人禽流感疫情实战演习。该次演习由卫生局局长曾志强任总指挥，分管副局长xxx具体指挥，县疾控中心、县医院和xxx镇卫生院为演习单位。局防保科、应急办、医政科和疾控中心相关人员组成三个考查组，分别对镇卫生院处理环节、疾控中心处理环节和县医院处理环节进行现场考查。

xxx镇卫生院、县疾控中心应急小分队及县人民医院的急救人员在整场演习中表现出色，很好地运用了平时学到的应急处置疫情相关知识，完成工作快捷、规范，使演习取得了比较圆满的效果。考查组同时也指出了各演习单位存在的一些细节问题，要求各演出单位在今后工作中严格改进。

通过此次演习，卫生系统应急处置人禽流感疫情的能力得到了提高，为今后处理疫情打下了坚实的基础。

五