高致病性禽流感防控

第一篇：高致病性禽流感防控

高致病性禽流感防控材料

继20xx年3月2日下午全国防控高致病性禽流感电视电话会结束后，XX县县委、县府于3月6日召开了电视电话会议，贯彻落实全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神，XX县林业局认真对待，积极布置，按XX县府办发[20xx]16号文件的通知要求，全局上下齐心协力、众志成城，在林业局党委领导下，采取强有力的措施，扎实有效、紧张有序地开展工作，使防控禽流感工作取得了显著成效。我们主要做到：一是领导重视责任明确1、强化组织领导，确保禽流感防控工作的稳步运行在禽流感疫情发生后，林业局立即成立了以X局长为组长的禽流感疫情防控工作领导小组，健全防控工作责任制，建立完善禽流感疫情防控预案、疫情监测网络和快速反应机制。全面开展禽流感疫情防控工作，对禽流感疫情防控工作进行了认真的贯彻落实，形成了点多、线长、面广的防控工作体系。局党委召开防控专题会议，对有关工作进行了明确部署。

2、强化责任落实，确保禽流感防控工作的扎实推进

局党委确定了各部门人员具体任务和责任，突出强调全体党员干部要有大局意识，责任意识，服从指挥，严格程序，提高效率，做到政令畅通。我们制发了《XX县林业局禽流感防控工作方案》、确立报告制度、督查制度、举报制度，规范了各项工作程序，增强了禽流感疫情防控工作的可操作性。实行领导干部包片，机关干部包林场，各科室包联系乡镇，分级负责、层层落实责任制，领导干部带头深入基层，深入一线，检查指导，靠前指挥，安排部署，保证了禽流感疫情防控各项工作的顺利推进。建立了局领导、科室、直属单位各级责任制，一级对一级负责，一级对一级报告，实行“日报告”、“零报告”制度、24小时值班制度，设立热线咨询电话和专职预报员，发现情况及时报告，确保了信息渠道畅通，做到了“早发现、早报告、快反应、严处理”，促进了禽流感疫情防控工作的稳步推进。

二是组织到位措施得当

1、注重舆论宣传，营造浓厚的社会氛围

宣传教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知识、动物防疫法、传染病防治常识等为内容，开展了逐层分级覆盖式的宣传教育，营造了浓厚的防控禽流感舆论氛围。以各种群众喜闻乐见的形式，开展了全方位、大密度、广覆盖的宣传教育，使干部职工、人民群众认识禽流感，了解禽流感，增强防控意识。组织防控宣传活动，印发宣传资料，引导林业职工、林区群众相信科学，从而稳定情绪，消除恐慌心理，形成人人参与、个个预防、干群一心防控禽流感的良好氛围。为了防止遗漏，我们进行反复宣传。通过上下共同努力，使广大职工和林区群众防控禽流感的意识全面形成。

2、注重防控细节，减少禽流感发生的机率

XX县XXXX相邻，与XXX相接，防控面积宽、任务大，林业局党委按县委、县政府统一部署，迅速召开机关干部参加防控禽流感会议，把防控工作作为一项重要工作来抓，迅速行动，对全县林区进行全面摸底，认真分析，努力减少家禽与候鸟、野禽的接触，降低疫情风险;对林场及林区农户的养禽场地、圈舍进行全面消毒，在林区发现死禽病鸟要按照“早、快、严”的高致病性禽流感疫情处置技术规范及时处理，避免疫情发生，严格疫情监测，及时准确掌握疫情信息。要求木材检查站加强对过往车辆人员进行严格检查，严禁野生动物及相关制品流通。

3、注重防止人禽共患，保证群众生命安全

建立起逐级负责的报告网络，实行疫情日报告、零报告，加强对重点部位、重点人群和重点环节的监测和预报工作，发现可疑症状立即逐级上报。充分发挥基层辐射作用，广泛动员社员群众，增强了群众的防护意识，确保禽流感防控工作的万无一失。

4、注重环境整治，切断禽流感传播途径

在防控的同时,立足于建立长效管理机制的需要，结合实际，深入开展了环境卫生整治工作,为今后各项工作的开展奠定了坚实基础。对人居环境进行综合治理，对居住环境、饮水环境等进行重点消毒处理，消灭病菌孳生的环境和场所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情传播的可能，消除了卫生环境中的死角和盲区。

5、密切部门配合，实行联防联控

林业应与农业、卫生、质检、工商、科技、财政等部门之间密切协调，建立和完善长效防控合作机制，联防联控。在流通环节严厉查处逃避检疫，以及运输、加工、贩卖病死禽只及其产品的违法行为。严禁捕捉野鸟，减少野生候鸟与家禽和人的接触，降低禽流感病毒向人传播的风险。完善合作机制，交流动物疫情信息和监测结论等技术资料、数据，资源共享，提高突发疫情应对能力。

三是齐心协力真抓实干

1、领导班子发挥了主心骨的作用

第2页/(共2页)

高致病性禽流感防控材料第2页

县委、县政府的正确领导下，林业局领导班子密切配合，齐抓共管，靠前指挥，班子成员亲自到基层林场护林点、管护站、乡镇林业组指导布置防控工作，直面困难，勇上一线，勇担重任，在防控工作的岗位上充分发挥主心骨的作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中树立了榜样，起到了团结力量，凝聚人心，鼓舞士气的作用，践行了“三个代表”的重要思想。

2、机关干部展示了冲锋陷阵的风釆。

防控期间，局机关干部充分发挥先锋模范作用，在防控一线打头阵、当先锋，带头发动林业职工，带头落实防控措施，充分展现了机关干部不畏艰险、勇往直前、恪尽职守、忘我工作、牢记宗旨、报效人民的时代风采。

3、党员干部体现了扎实奉献的工作精神

局党委就防控禽流感工作做出了一系列决策部署，对此，各位党员干部讲政治、讲大局、讲奉献，危难关头不讲困难，不摆条件，不搞形式，不折不扣地贯彻落实局党委的决策部署。工作安排以后，大家都能够认真领会决策意图，迅速提出既符合实际又切实可行的贯彻意见，统一群众的思想和行动，充分体现了一个“快”字。对于每一项工作，逐级分解细化任务，明确责任分工，把每一项工作责任落实到具体人身上，充分体现了一个“细”字。工作落实中，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，充分体现了一个“严”字。党员干部以身作则，站在一线，在落实各项防控措施上充分体现了一个“实”字。

在今后的工作中，始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，建立起防控长效机制，巩固禽流感防控成果。牢固树立防控思想，坚决做到思想不能松，力度不能减，标准不能降。进一步完善禽流感防控网络，巩固禽流感防控阵地建设。按照上级要求，坚决做到认真贯彻落上级关于禽流感防控工作的指示精神，认真抓好、抓实、抓出成效。

第二篇：在全国高致病性禽流感防控工作

农业部部长杜青林同志

在全国高致病性禽流感防控工作

视频会议上的讲话

2006年1月19日

(根据录音整理 未经本人审阅)

同志们：

今天这次视频会议，是国务院领导同意召开的。会议的主要任务是，通报近期全国禽流感防控形势，部署春节前后禽流感防控和动物产品安全监管工作，确保疫情不发生大的反复，确保广大人民群众春节期间动物产品消费安全。

党中央国务院高度重视禽流感防控工作，锦涛总书记、家宝总理多次作出重要指示，国务院及时启动全国防控高致病性禽流感指挥部工作。各地各部门认真贯彻落实党中央国务院关于高致病性禽流感防控工作的指导方针和政策措施，依靠法制、依靠科学、依靠群众，有力有序有效地开展防控工作，取得了阶段性成果。一是发生的疫情都得到了及时有效的控制和扑灭。2005年以来，我国共有14个省区、26个地市、33个县发生33起高致病性禽流感疫情。发病禽17.91万只，扑杀2266.12万只。这33起疫情都及时得到了控制，已经解除封锁的疫情有32起。二是疫情频发、局部连片发 1 生的态势得到了有效遏制。随着全国家禽免疫密度不断提高，去年11月底以来，禽流感已经由疫情频发、局部连片发生变为目前的零星、点状发生，疫情发生的频率明显下降。三是应急机制及相关政策措施不断完善。《重大动物疫情应急条例》颁布实施，兽医管理体制改革取得积极进展，国务院及时制定了扶持家禽业发展的政策措施，各级财政增加了防控经费投入。各地都制定了应急预案，建立了指挥体系，落实了防控责任制，开展了应急物资和技术的储备。四是各项防控措施进一步落实。发生疫情的地区，迅速行动，果断处置，采取扑杀和强制免疫措施，把疫情控制在疫点上，避免了疫情扩散。没有发生疫情的地区，加大免疫力度，建立应急预备队，开展培训和演练，做好应对突发重大动物疫情准备。五是新型疫苗已经投入生产。新型高致病性禽流感转基因疫苗已通过转基因安全评价和新兽药审评，目前有10多亿羽份疫苗通过安全检验，可以投入到防控一线。这些成效的取得，是党中央国务院坚强领导、各地区各部门共同努力和基层广大干部群众大力支持配合的结果。实践证明，党中央国务院关于禽流感防控的一系列决策部署是完全正确的，所采取的防控指导方针和政策措施是行之有效的，各地各部门的工作是积极扎实的。

2 尽管禽流感防控工作取得了阶段性成果，我们还必须看到，疫情的发生存在很多不确定因素，对当前的防控形势还不能盲目乐观。去年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国农业工作会议，都对禽流感防控工作做出了部署，要求把禽流感防控作为农业农村工作中一项重点工作切实抓好。做好禽流感防控工作，是保护人民群众身体健康和生命安全的需要，是保障畜牧业发展和促进农民增收的需要，是推进社会主义新农村建设的需要，是提高国家危机管理能力的需要。防控禽流感事关广大人民群众切身利益，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。我们一定要从政治和全局的高度认识做好禽流感防控工作的极端重要性，以对党、对人民、对事业高度负责的精神继续抓好各项防控工作。

下面，我就做好春节前后的禽流感防控工作，讲几点意见。

一、准确判断当前禽流感疫情形势

准确判断疫情形势，是抓好禽流感防控工作的前提。当前，我国防控高致病性禽流感工作虽然取得了初步成果，但疫情形势依然严峻。一是从禽流感在全球的发生规律和控制情况看，疫情只能暂时在局部得到控制，很难在短时间内销 3 声匿迹，大暴发的可能性仍然存在。最近，土耳其暴发的禽流感疫情还在扩散蔓延，81个省中已有30个省发生家禽疫情，确诊20人感染，死亡4人。二是目前我国仍然处于疫情高发季节，2004年春节过后，我国16个省份连续发生了49起疫情，最多时1天就在4个省发生了7起疫情。三是野生鸟类带毒较以往更为严重，在防控野生鸟类禽流感方面，人类还没有有效的方法，病毒随时可能从野生鸟类传播给家禽。四是春节前后，禽类大量出栏，产品大范围调运，要在短期内改变活禽集市交易和现宰现卖的习惯还很困难，防控难度加大。五是我国防控体系还存在一些需要完善的地方，工作还有薄弱的环节。江西遂川人感染病例和四川大竹家禽疫情，在免疫、监测和报告环节都暴露出一些问题。六是禽流感病毒对人的威胁依然较为严重。目前我国分离到的禽流感病毒共有3种基因型，除从新疆分离到的病毒对人的致病力不高外，在辽宁、内蒙古等地分离的病毒与土耳其的病毒基因型基本相同，对人致病力较强。在南方水网地区分离的病毒对人也有致病力。综合上述情况，虽然随着各项防控措施的落实和全面免疫政策的实施，2006年春节前后大范围暴发疫情的风险不大，但不排除零星散发的可能，人感染的病例可能会继续增加。因此，我们决不能产生麻痹思想，对防 4 控工作决不可松懈大意。在思想上必须警钟长鸣，在行动上必须常抓不懈。

二、加快禽流感新型疫苗推广使用

对家禽实施全面免疫，是防控禽流感的基础。国家禽流感参考实验室研制的禽流感新型疫苗已经正式投入使用。1月5日，回良玉副总理到国家禽流感参考实验室考察时，对新型疫苗给予高度评价，并强调要加快新疫苗的推广使用。当前，各地必须抓住新型疫苗推广使用这一关键环节，进一步强化禽流感免疫工作。一要加强防疫队伍技术培训，充分利用我部培训的技术骨干，集中办班，逐级培训，使基层防疫人员掌握新疫苗免疫程序，提高免疫技术水平。二要组织好新型疫苗的生产供应，从主渠道供应疫苗，把疫苗尽快推广到免疫第一线。三要按照科学免疫程序抓好雏鸡基础免疫。近日鸡雏价格明显回升，说明群众补栏比较积极，在这个 时期，雏禽的基础免疫切不可放松。四要抓好种禽和蛋禽的强化免疫。种禽、种蛋销售时，动物防疫监督机构要在检疫证明上注明免疫情况。五要把已批准使用的4种禽流感疫苗结合起来，保证各种不同禽类免疫需要，提高免疫质量，降低免疫成本。六要建立完善免疫档案，做好免疫记录。要根据档案记录情况，定期开展抗体监测，及时补免。各地一 5 定要按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，进一步落实免疫措施，加大对免疫工作的监督检查力度，逐村、逐场、逐户核查免疫密度。同时，对疫苗生产要继续实行驻厂监督、飞行检查、批签发和防伪标签等监管制度，严厉打击制售假劣疫苗的违法行为。

三、继续做好应对突发疫情的各项准备工作

及时应对和处置突发疫情，是禽流感防控的关键环节。日前，国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，这是我国加强国家应急管理体系建设的重要步骤，是提高国家危机管理能力的重要举措。《国家突发重大动物疫情应急预案》是《国家突发公共事件总体应急预案》的重要组成部分。各级兽医主管部门要在认真总结近年来防控经验基础上，以贯彻落实《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》为契机，努力做好禽流感等重大动物疫病预案的完善和配套，进一步完善应急机制。要建立健全应急保障体系，明确各项保障措施，进一步完善应急反应程序，把应急工作的各项要求落实到基层。要突出抓好各级应急预备队的组织、培训和演练工作。一旦发生疫情，应急预备队要迅速赶赴疫区开展应急工作，检查各项措施的落实情况，指导和协助疫区扑灭疫情。春节期间，要加强应急值守， 6 安排好节日值班，保证信息畅通。要坚持快速、科学、有效、有序的原则，做到最快速度地控制和扑灭疫情，最大限度地减轻疫情造成的损失。

四、狠抓重点地区和重点环节防控措施的落实

“抓重点、重点抓”，才能抢占禽流感防控的制高点。目前，北方候鸟季节性迁徙活动基本结束，但候鸟在南方各省与家禽接触频繁。2005年12月以后的几起疫情都发生在南方，2004年

1、2月间有42起疫情分布在南方。另外，入秋以来我国发生的疫情绝大多数都是散养家禽，已经确诊的几起人感染禽流感病例，绝大多数都在农村地区，有的发生在偏远小山村, 这说明饲养条件差的地区和边远地区还是防控的薄弱环节。因此，当前的防控工作，要突出重点，切实强化重点地区和重点环节的防控措施。一要强化水禽和散养家禽的免疫，及时检查抗体情况，随时进行补免。二要加强规模养殖场的饲养管理，阻断家禽与候鸟接触，避免猪、鸡及水禽混养，南方水网地区尤其要避免候鸟与家禽和人的接触。三要继续加强对边境地区、发生过疫情地区、养殖密集区的疫情监测，尤其是加强对水网地区野禽和水禽监测，辽宁、内蒙古特别要加强对发生过疫情地区留鸟的监测。四要进一步健全动物疫情报告网络，完善村级疫情报告观察员 7 制度，提高疫情报告的及时性、准确性。五要进一步完善疫情报告核查制度，坚决杜绝因家禽疫情监测、报告迟缓导致疫情的扩散蔓延。对于个别不报告疫情、不送检样品和故意缓报、瞒报疫情的行为，要依法严肃查处。

五、加强对禽流感防控工作的督查指导

加强督查指导，是强化各项防控措施落实的重要手段。2005年初，我部建立了重大动物疫病防控定点联系制度，各位部领导明确分工，分头负责联系重点省份的防控工作。各地兽医主管部门也采取了相应办法。实践证明，这一制度对强化防控措施落实十分有效，要进一步坚持和完善。各地要总结经验，进一步健全督查指导制度，明确任务，落实责任，加强协调，形成分级响应、属地管理的重大动物疫病防控工作应急指挥机制。各定点联络组要对负责的区域分片包干，建立对养殖场户定点督查责任制。规模化养殖场和畜禽养殖小区要设立专职兽医技术人员，负责技术指导和疫情报告。要加强对村级动物疫情报告观察员的考核培训，建立巡查、排查制度。对禽流感的防控，要坚持做到“宣传到位、责任到人，冷链到底、疫苗到员，档案到户、标识到畜”。

六、系统筹划兽医管理体制改革和防疫体系建设

完善的体制和健全的体系，是开展防控工作的组织保 8 障。去年12月，国务院派出的5个禽流感防控督查组在向指挥部汇报时，一致认为，兽医管理体制改革滞后和防疫体系薄弱是当前制约防控工作开展的关键问题。今年的中央1号文件再次提出，要加强动物疫病特别是禽流感等重大动物疫病防控的基础设施建设，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。目前各地改革进展情况与党中央、国务院的要求相比，还存在不小的差距。各地一定要把兽医管理体制改革和防疫体系建设作为当前的一件大事来抓，全盘谋划，积极推进。在体制改革和体系建设中，要明确兽医行政管理机构的规格，保证编制到位，构建精简统

一、政令畅通、指挥有力的组织管理系统;要明确兽医行政执法机构的执法主体地位，保证财政经费，建立行为规范、执法有力、保障到位的兽医行政执法体系;要明确兽医技术支持体系的公益性质，保证工作正常运转，构建布局合理、分工明确、运转高效的兽医实验室网络;基层动物防疫体系建设，要明确县级派出体制，保证机构队伍和体系的稳定，形成机构健全、设施到位、运行合理的基层动物防疫机制。

七、确保广大群众春节期间动物产品消费安全

新春佳节即将到来，为确保广大人民群众节日期间动物产品消费安全，各地要在前一时期检疫监督执法专项整治工 9 作的基础上，进一步加大执法检查力度。要按照检疫规程和标准，切实做好产地检疫和屠宰检疫工作。对出栏畜禽要严格到场、到户或到指定地点检疫，严格查验免疫档案和免疫标识，严格实施宰前宰后和屠宰过程的同步检疫。要将日常监管与检疫出证相结合，实行风险管理与全程控制。春节前要组织开展一次专项检查，严厉打击经营病死动物及其产品的地下窝点。要向广大群众广泛宣传动物产品安全消费知识和有关政策法规，提高群众自我保护能力，保护广大人民群众身体健康。

近几年，在禽流感防控形势日益严峻的同时，其他重大动物疫病和人畜共患病的防控形势也不容乐观。亚洲I型口蹄疫在我国局部地区还有发生，疫情形势也很严峻。这就要求我们在做好禽流感防控的同时，统筹兼顾，抓好其他重大动物疫病的防控工作。对亚洲I型口蹄疫，要继续加大免疫密度，按照免疫程序，推广使用O型-亚洲I型二联疫苗。一旦发生疫情，要及时启动预案，果断处置疫情，防止扩散蔓延。对我国没有发生的重大动物疫病，要提高警惕，密切监测，防止境外疫情传入。同时，各级兽医主管部门要组织好《畜牧法》的学习宣传和贯彻落实工作。在饲养环节防疫管理等方面，要做好《动物防疫法》与《畜牧法》有关规定 10 的衔接，切实强化免疫档案、免疫标识和动物疫情的追溯管理，依法做好动物防疫条件审核等各项工作。

同志们，我们要认真贯彻党中央国务院关于禽流感防控的一系列部署和指示精神，始终把人民群众的健康和安全放在第一位，发扬连续作战的精神，再接再厉，扎实工作，坚决打赢禽流感防控这场硬仗，保证动物产品卫生安全，确保广大人民群众度过欢乐祥和的新春佳节。

第三篇：在防控高致病性禽流感工作紧急会

议上的发言

在防控高致病性禽流感工作紧急会议上的发言 同志们：

刚才大家围绕防控高致病性禽流感问题，谈了很好的意见。下面我再强调四点意见：

一、以强烈的政治责任感，高度重视做好禽流感防控工作

去年以来，在市委、市政府的领导下，农业、卫生等职能部门在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，对此应予以充分肯定。但是我们应该看到当前全球禽流感疫情不断扩散蔓延，2月份以来有十多个国家相继发现了禽流感疫情，人感染死亡病例也不断上升。在我

国，今年以来短短2个多月也发生了多起病例，这进一步提醒我们当前我市的禽流感防控形势不容乐观。事情发生后，卫生部和省委、省政府高度重视，?等领导都作出重要批示，提出了明确要求。

春夏两季是高致病性禽流感的易发、高发时期，如果我们不采取切实有效的措施，将会产生难以估量的后果。对此，我们必须高度警惕，决不能有丝毫的侥幸心理。要认真贯彻落实国务院和省政府防控高致病性禽流感电视电话会议，以及市委、市政府《关于切实加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知》精神，把思想统一到中央和省委的决策上来，统一到市委、市政府的部署上来，务必充分认清做好防控禽流感工作的极端重要性，把它作为当前的一项主要工作摆上重要位置。要按照国务院关于“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防疫工作责任制的要求，加强领导，完善防疫制度和应急预

案。各区、县级市的主要领导要亲自过问，亲临一线，靠前指挥，加强组织领导，把防控工作扎扎实实做好，特别要重视发挥基层镇(街)一级政府的作用，精心组织，周密部署，扎扎实实做好防控工作，千方百计防止发生高致病性禽流感疫情的出现，切实维护好广大人民群众的根本利益。

二、进一步加大工作力度，认真落实各项防控措施

一是坚决落实免疫接种工作，构筑坚固的免疫屏障。免疫接种是禽流感最有效、最实用的防控措施。从前一阶段的情况来看，个别街、镇党政领导出现松懈情绪，部分地方免疫注射经费不落实，出现了“有疫苗无人打”的现象。对此，各级政府和相关部门要继续强化禽鸟集中免疫行动，消除免疫死角，务必在3月底前使全市存栏禽鸟全面免疫，这是一项重要而艰巨的任务。各区、县级市要高度重视、统筹安排，全面部署、迅速行动，保证专项经费的落实和防疫

人员的到位，保证疫苗接种工作全面实施和巩固。对部分村镇因防疫人员缺乏等原因影响疫苗接种的情况，所在区、县级市政府要采取有效措施，坚决把工作落实到具体村镇。原创：要逐村、逐场、逐户核查免疫密度，消除免疫死角。有关部门要加强防疫督查工作，发现有工作不落实或措施不到位者，要追究领导责任。

二是尽量防止市民直接接触活禽，最大限度阻断传播途径。卫生部门要加强对餐饮单位、公共食堂等公共场所的检查监督，防止活家禽在上述场所出现。爱卫部门要积极开展爱国卫生运动，动员群众不要在市区范围内饲养家禽，并提倡少养宠物。工商部门要加强对农贸市场和禽类批发市场的检查，保证进入流通的禽鸟都已得到有效免疫;要切实搞好三鸟宰杀店档的环境卫生和通风，落实市场售货员个人卫生防护措施;要建立全市活三鸟店档每周轮流休市一天的制度，休市当天店档不准存放活禽，

以便彻底大搞环境卫生和消毒，确保每周至少可以彻底切断一次传播链又不过于影响群众生活和经营者的经营。工商部门与商业部门要集中研究禁止肉菜市场现场宰杀三鸟的可行性。总之对市民群众有机会接触到鲜活禽类的所有场所，都要认真加以检查，把市民群众有可能通过家禽感染禽流感的风险降到最低。

三是强化疫情监测、预警、报告和应急准备。按照《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和有关技术规范，以及省、市和本地应急预案的要求，完善动物防疫网络，并将网络延伸到村，充分发挥村级疫情报告观察员的作用，提高疫情预警预报能力。要进一步严格疫情报告和值班制度，向社会公布值班电话。要健全应急处置机制，突出抓好各级应急预备队的组织、培训和演练，提高疫情应急处置能力。要在应急物资、应急队伍、应急技术等方面充实疫情应急储备，尽快完善突发

重大动物疫情应急物资储备库，特别是加强疫苗储备。

四是加强动物检疫和防疫监督。对检疫率较低的地区要采取有效措施提高检疫率。要结合建立畜禽养殖档案工作，切实加强对家禽生产场所的动物防疫条件的审查与监督管理。加强流通环节的监督，完善种禽和种苗引进管理体系，做好活禽调运有关检疫证明和健康状况的检查，强化家禽批发交易市场和屠宰场(点)的监督管理。要按有关标准严格执行病死动物的无害化处理。

三、加强禽流感疾病的监控和治疗，防止发生传染病流行

禽流感病毒对人体全身器官都可造成损害，病死率比较高。虽然目前还没有证据证明，禽流感病毒能在人与

在防控高致病性禽流感工作紧急会议上的发言

第四篇：全县高致病性禽流感防控工作情况汇报

今年以来，在省、市高致病性禽流感防控指挥部的正确领导和有关部门的大力支持下，全县各级认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示和有关防控工作会议精神，加强领导，周密部署，精心组织，群防群控，全县禽流感防控工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，真正把禽流感防控工作当作事关全局的一件大事来抓

面对国内外高致病性禽流感疫情频繁发生的严峻形势，全县上下高度重视，县委朱书记和县政府郭县长亲自研究、亲自部署，要求各乡镇和有关部门密切关注疫情动态，及早安排防控措施，全力做好禽流感防控工作，确保全县不出问题。郭县长还多次亲自到乡镇督导检查禽流感防控情况，对防控工作开展提出明确要求。县委和县政府分别召开了常委会、常务会，传达省、市要求，研究部署我县禽流感防控工作。根据人员变动情况，对县高致病性禽流感防控指挥部进行了充实调整，成立了由县长任指挥，畜牧、公安、交通、财政、卫生、工商等部门为成员单位的全县禽流感防控指挥部。9月26日，县委、县政府召开了全县重大动物疫病防疫工作会议，对禽流感等动物疫病防控工作的开展作了具体安排。10月31日，根据省、市要求，立即启动了县、乡防控指挥部，全部进入临战状态。11月2日，召开了由各乡镇乡镇长、兽医站长参加的高致病性禽流感防控工作会议，对禽流感防控作了进一步安排部署，提出了更高的标准和要求。11月6日、10日，在收听收看全国和全省防控高致病性禽流感电视电话会议后，县委、县政府领导就禽流感防控工作，对与会的各乡镇党委书记作了进一步安排部署。14日，县政府又召开了人禽流感防控工作会议，就防控禽流感向人的传播进行部署。15日，县直机关工委牵头召开了县直部门负责人参加的会议，就县城城区的防控工作进行了安排。各乡镇党委、政府也都高度重视，成立了由乡镇长任指挥的防控指挥部，建立了专门的工作组织。各级畜牧部门充分发挥职能作用，认真抓好组织协调和技术指导，全县形成了上下联动、密切协作、齐抓共管的良好局面。[-http://]

二、强化宣传，努力提高广大干部群众的防范意识

为提高广大干部群众对禽流感防控工作的重视程度，增强防范意识，县禽流感防控指挥部及时召集宣传、畜牧部门和报纸、广播、电视等新闻单位，就做好禽流感防控宣传工作提出了明确要求。报社、电台、电视台分别设立了禽流感防控知识宣传栏目，播发了对县畜牧局高级兽医师的采访，宣传防控知识，报道防控工作开展情况。全县出动了15辆宣传车，入村到场进行广泛宣传。县防控指挥部印发了10万余份禽流感防控知识宣传明白纸，下发到乡镇、村和户。县畜牧部门组织有关人员成立了4个科技指导小组，分头深入到各规模养禽场、户，普查疫情，宣传防疫知识。教育部门积极组织，在全县中小学进行了禽流感防控知识的普及宣传。县直机关工委印发了《城区居民高致病性禽流感防控知识须知》，发放到城区各家各户。通过一系列扎实有效的宣传活动，既讲明了禽流感的严重危害，让广大干部群众从思想上引起高度重视，也消除了恐慌心理，坚定了防控信心，为落实群防群控措施打下了坚实的基础。

三、落实措施，全面做好高致病性禽流感防控工作

按照“把住关口不输入、强制免疫不漏治、发现疫情早扑灭、严格控制不扩散、确保人员不感染”的工作要求，全县上下精心组织，周密安排，认真抓好了各项防控措施的落实。针对我县实际，县防控指挥部提出了“确保六个100%，打好两大战役”的工作目标，即家禽免疫密度100%，社会散养家禽圈养率100%，疫情测报员配备100%，疫情监测准确率100%，应急预备队建立100%，应急物资准备100%;把住关口打好殂击战，一旦发现疫情打好围歼战，确保全县万无一失。工作中，我们重点做到了“五个到位”：

一是人员组织到位。目前，县、乡防控指挥部正全力奋战，运转正常。县防控指挥部下设的协调督导、技术指导、宣传报道、后勤保障等小组都按照分工，有条不紊地开展工作。在禽类养殖的重点区域和水域设立了6个禽类监测点和6个鸟类监测点，各乡镇、村都安排了专职疫情监测员，并成立了2-3人的巡视队，建立了严密的疫情监控体系。全县自下而上实行了日报告、零报告制度，有疫报疫，无疫报平安，所有情况都严格按程序逐级上报。县、乡都充实了应急处理预备队，畜牧部门成立了由技术人员组成的疫情处理预备队，抓好了对预备队队员的业务培训，提高了应急反应处理能力，为发生疫情时早控制、早扑灭提供了保障。

二是免疫消毒到位。为做好免疫消毒工作，我们首先对全县禽类饲养情况进行了调查，澄清了底子，并对规模饲养场、户进行了重点统计。根据统计情况，先后两次专门召开由分工乡镇长、兽医站长参加的会议，有针对性地安排免疫消毒工作。各乡镇按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，高度重视、精心组织，组织专业队伍，采取有效形式，集中搞好了免疫注射。同时，按规定填写了免疫症，建立健全了免疫档案。目前全县蛋鸡、肉鸡免疫率均达到100%;因水禽疫苗到位较晚，目前沿湖乡镇水禽免疫率为95.4%。工作中，坚持做到边防疫、边消毒，对饲养场、加工厂、活禽交易市场等重点场所进行定期全面消毒，彻底消除了疫情隐患。

三是检疫监督到位。根据当前的疫情形势，各乡镇、各有关部门都加大了监控力度，做好了检疫监督工作。一是做好了流通环节的检疫监督。严把主要交通路口，打好殂击战。目前已在220国道、105国道及黄河浮桥等重点防控部位设立了10个临时检查消毒站，对运载畜禽及其产品的过往车辆

进行严格检疫检查和消毒，一旦发现问题，及时进行处理。对出省的家禽除按正常程序检疫外，必须抽样进行实验室检测，否则，一律不准外调。二是加强了对禽类及其产品的生产、加工、储藏和销售场所的监督检查，强化了对交易市场的执法检查力度，严格查验“三证”，使进入市场的禽类及其产品符合卫生安全的要求，确保了市场内无病害禽类产品。三是狠抓了对家禽饲养的监管。教育农民改变落后的饲养方式，对散养家禽进行圈养。对规模饲养场、户实行强制圈养，重点抓好与飞鸟的隔离。加强了对鸭、鹅等水禽的免疫与管理，严格限制水禽与其他家禽混养，并监督水禽大户不得放养水禽，有效地防止了野毒感染。

四是资金物资到位。为满足防控工作需要，我们在县乡财政十分困难的情况下，想方设法筹集资金，用于购置防控所需各类物资。去年以来，县财政累计拨付重大动物疫病防疫专项资金120万元，其中用于高致病性禽流感防控的资金40万元。为解决乡镇防疫资金的困难，今年上半年，下拨乡镇防疫经费42万元。上个月又紧急拨付了禽流感疫苗费用20万元，防疫物资储备资金11.5万元。各乡镇也都克服困难，积极落实防疫资金，分别拨付了1-2万元的防疫专项经费。针对当前形势，县、乡两级都提前做好了防疫物资贮备工作，对去年贮备的物资进行了认真清点，本着缺什么补什么的原则，对物资缺口进行充实，对不合格的进行调换，为防控工作的开展提供了物质保障。同时，未雨绸缪，提前谋划，对疫情扑灭所需运载车辆、挖掘机、柴油和预留掩埋地块都作了具体的安排和落实，以应对随时可能发生的疫情。

五是工作机制到位。首先严格落实了责任制和责任追究制。县里明确，在禽流感防控工作上，乡镇党政一把手负总责，分管负责人为主要负责人，畜牧部门负责人是直接责任人。落实了县防控指挥部各成员单位包乡镇责任制，各乡镇和各级畜牧部门也层层落实了责任。健全了工作制度，继续严格实行了“三条线”作战。一条是党政线，由县、乡党政领导和管区、村组成，一级抓一级，层层抓落实，具体做好宣传发动和组织协调工作;一条是技术线，由县、乡畜牧部门及防疫人员组成，按时保质、保量的进行免疫注射，全力搞好疫病防控;一条是督导线，由各级指挥部成员组成，重点对防控工作及时进行督导检查。完善了督导检查制度。除县领导定期督导调度外，县里还抽调县防控指挥部成员单位部分负责同志组成了5个督导组，分赴各乡镇督导检查防控工作。各督导小组坚持靠上抓，亲自走村入户，检查指导工作，发现问题及时解决，促进了全县禽流感防控工作的扎实开展。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将继续按照国家和省、市各级指挥部的要求，特别贯彻落实11月13日、14日张高丽书记和韩寓群省长的批示精神，认识再提高，力度再加大，措施再加强，精心组织，合理安排，切实把高致病性禽流感防控工作抓紧抓好。一是继续实行党政一把手负责制，层层落实责任制和责任追究制，建立健全组织队伍，完善工作机制，有条不紊地开展防控工作。二是进一步抓好普遍免疫和面上消毒工作，加快免疫进度，确保全县饲养禽类免疫密度达到100%的目标要求。三是发挥好检查站的作用，强化查验力度，把好交通路口，严防疫病输入。四是继续抓好、经费、物资和人员的落实，为防控工作开展提供坚实的物质保障。县防控指挥部已做好各项准备工作，将于近期举行禽流感紧急疫情处置模拟演练，进一步提高应对突发疫情的快速反应能力。五是密切关注疫情动态，搞好疫情监测，发现可疑或疑似高致病性禽流感，严格按照省、市畜牧部门要求，规范疫情确认程序和报告程序，及时依法处置，消灭疫源。总之，我们将在省、市高致病性禽流感防控指挥部的正确领导和有关部门的大力支持下，动员各方面的力量，群策群力，严密监控，坚决打好防控高致病性禽流感这场硬仗，促进经济和社会各项事业的健康发展。

第五篇：在防控高致病性禽流感会议上的讲话

在防控高致病性禽流感会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开宣化区防控高致病性禽流感会议，来部署我区的高致病性禽流感防控工作，就是要站在全局的高度，着眼于保卫人民群众的生命财产安全、维护社会稳定的大局，认真贯彻落实落实中央、省市领导的重要指示，认清形势，统一思

想，明确责任，沉着应对，全力打好防控高致病性禽流感阻击战。下面我讲几点意见。

一、认真形势，统一思想，充分认识做好防控高致病性禽流感的紧迫性和重要性。

当前，我国已有5个省发生了7起禽流感疫情，我区属于交通要道，畜禽流通量大，一旦疫情传入我区，不但会对我区畜牧业产生重大的打击，给广大人民群众造成经济损失，而且还可能危及人民群众身体健康和社会稳定。如果发生疫情，受损失最大、最直接的将是农民，会造成农民收入大幅减少，严重影响全区农村的致富进程。而且，将对全区的经济社会生活产生极大的影响，后果不堪设想。因此，各级各部门要切实把思想统一到中央、省、市对当前形势的分析判断上来，统一到中央、省、市关于禽流感防控工作的一系列决策部署上来，以对人民群众财产和生命安全高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感，把防控高致病性禽流感作为当前一项十分紧迫的重要任务摆上重要工作日程，确保我区不发生疫情，把高致病性禽流感防控工作做深、做细、做扎实。

二、紧急行动起来，加大工作力度，抓紧落实各项防控措施

做好我区高致病性禽流感防控工作，关键是要全面、认真、不折不扣地贯彻全国、省防治高致病性禽流感工作会议精神和全市的重大部署，全面落实中央提出的“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的24字方针，坚持预防先行，依靠科学、依靠法制、依靠群众，以对人民群众高度负责的精神，有力、有序、有效地落实防控高致病性禽流感的各项措施，以特殊的措施、特殊的作风、特殊的效率，切实抓好各项防治工作。

(一)抓紧做好各项防疫工作。一是要加强重点产区、大型养禽场、养殖专业大户和加工大户的防疫工作，这是当前特别要突出抓好的重点，必须抓紧抓好。养殖场要采取更为严格的饲养管理措施，实行封闭养殖、严格消毒。二是要强化农户散养禽类和零星加工运销禽类的防疫工作，全面实行强制免疫，必须确保强制免疫率达到100。乡镇政府和畜牧部门要周密安排，精心组织，逐村逐乡开展强制免疫注射，做到村不漏户、户不漏禽、禽不漏针。三是要广泛深入做好群众的宣传发动工作，提高群众的防疫意识，特别要对重点养殖户、养殖小区进行宣传培训，变群众被动接受免疫为自觉搞好免疫。

(二)完善防治高致病性禽流感应急预案，建立健全应急机制，确保快速处置高致病性禽流感疫情。这是一项基础性工作，也是当务之急。一是区防控高致病性禽流感指挥部办公室要进一步完善动物高致病性禽流感防控应急预案，并制定相应的、可操作的实施办法。制定的应急预案要科学周密，确保一旦发现疫情，能够立即动员社会各方面的力量，根据不同的疫情级别，采取相应对策，按照“早、快、严”的原则，尽快扑灭疫情。二是要坚持预防为主的方针，抓紧建立和完善动物疫情预警、预报机制和信息网络系统。各乡镇、各有关单位要迅速组织力量、培训人员，建立相应的疫情处理预备队。一旦出现疫情，要立即报告，立即按有关规定和程序启动预案扑灭疫情，严防扩散。

(三)严格疫情报告制度，建立健全“三级网三条线”疫情监测报告制度。一是全区要尽快建全高致病性禽流感等重大动物疫情的区、乡、村三级疫情监测报告网络和防疫监督机构系统、畜牧兽医行政系统、政府报告系统三线监控报告体系，形成“三级网”、“三条线”的疫情报告机制，确保疫情报告及时、准确、高效。二是对“网线”的报告，要落实到具体的机构和具体报告人员。同时建立健全重大动物疫情值班制度，实行24小时值班和领导带班，各级指挥部成员和成员单位主要负责人必须保证手机24小时开机，确保信息上报渠道畅通。三是区防疫监督机构要坚持24小时值班和每日报告制度，发现疫情要按照规定程序及时上报。不得谎报、迟报、漏报、瞒报。

(四)加强动物出入境检疫，严防疫情传入传出。严把检疫关口是防控高致病性禽流感疫情的重要环节。区商务、畜牧、公安、工商等有关部门，要加大重点地区可疑物品的检验力度，提高抽查比例。同时，要加强检疫，严防禽流感等重大动物疫病传出。工商等部门要会同有关单位继续对全区的冷库、禽类产品生产加工点和集贸市场进行全面检查，查明进货渠道，强化监管。另外要从即日起关闭我区的活禽和鸟类市场。

(五)落实防疫经费，搞好物资供应。区防控高致病性禽流感指挥部要抓紧搞好防疫所需药品等物资的储备和供应，及早部署和做好生产、运输和余缺调剂等方面的应急准备工作，必

须足额足量，保证需要。区财政必须保证防疫经费所需，不能因经费不足影响防控防疫工作。

(六)加强人间禽流感防控工作，坚决防止高致病性禽流感对人的感染。这是一项十分重大的任务，必须彻底切断高致病性禽流感对人的传播途径。卫生部门要加强医学监测，防止高致病性禽流感人间病例的发生和流行。特别要做好高危人群医学监测和预防工作。禽类

养殖人员、屠宰人员、兽医工作人员都属高危人群，卫生部门要加强对他们进行医学监测，兽医防疫部门要加强对他们进行防护指导，坚决杜绝高致病性禽流感病毒感染人。

(七)做好科普知识宣传普及工作。这是对高致病性禽流感疫病实行群防群控的基础性措施。指挥部要会同广电部门做好高致病性禽流感防控科技常识的宣传普及，让广大群众了解高致病性禽流感传播的特点和防治办法，增强自我保护意识，提高防疫能力。要开展多种多样的宣传活动大力宣传高致病性禽流感是可防、可控的、可治的，消除群众恐慌心理。

三、加强领导，明确责任，确保各项防控措施落实到位

当前，正处于我区防控高致病性禽流感的关键时期，防控工作的成效如何，关键在于加强领导、明确责任、严格纪律。各单位、各部门领导要以对党、对人民、对社会高度负责的精神，增强责任感和紧迫感，做到认识到位、领导到位、机构到位、人员到位、资金到位、物资到位、措施到位、工作到位和责任到位。

第一，加强领导，落实责任。做好高致病性禽流感防控工作，是事关我区改革发展稳定全局的一项重大而紧迫的政治任务。一是各单位、各部门领导要深刻认识防控工作的极端重要性，切实摆上重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，切实加强领导，统筹协调，落实防控工作责任制，全力以赴做好各项防控工作。二是各乡镇人民政府、街道办事处要对本地区、本部门的动物疫病防控工作负总责，政府和单位主要负责人是动物防疫工作的第一责任人，分管领导是主要负责人。责任制要横向到边，纵向到底，责任要落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。三是实行严格的责任追究制度。在当前防控工作中，因工作不到位，防控措施不落实，造成疫情发生扩散的，要严肃追究主要负责人和主管责任人的责任。

第二，切实配合，形成合力。各有关部门要在防控高致病性禽流感指挥部的统一领导下，密切合作，各司其职，做好各项防控措施的落实工作。要在政府统一指挥下，发挥组织、协调的职能作用，统一组织开展禽流感疫情监测、免疫、扑杀、消毒和病害产品的无害化处理。宣传部、广电局、科技局要加强对防控禽流感知识的宣传;财政部门要保证禽流感防控经费，支持禽流感防控工作。对公共性正常经费支出要列入同级预算。卫生部门要做好人群中禽流感发生情况的监测工作。公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。工商行政管理部门负责禽类及其产品的市场管理，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。交通部门要协助疫区做好动物防疫监督检查站的设立和管理，优先安排禽流感防疫物资的调运。商务部门要积极配合动物防疫部门做好禽类屠宰厂的防疫工作。各乡镇、街道办事处具体负责辖区内的疫情监测和防控工作，驻宣单位、企业部队的防控工作实行属地管理;军队和武警部队在做好部队防疫工作的同时，要积极支持驻地的禽流感防疫工作。区指挥部组建的五个专门工作小组和一个办公室，要认真地履行职责，有效开展工作。各组长要切实负起责任，把防控工作作为份内工作之一认真抓好。

第三，加强督查，确保各项措施落实到位。为保证各项工作迅速落实，区委办、政府办和监察局联合成立防控监督检查领导小组，加大督导检查力度，对各项防控工作进行指导检查，确保各项工作高效运转，确保各项工作措施落实到位。

同志们，做好高致病性禽流感防控工作是当前一项重要的政治任务，虽然我区目前还没发现疫情的发生，但我们绝对不能因此而掉以轻心、马虎大意，要坚决按照中央、省、市的部署和要求，依靠科学、依靠法制、依靠群众，迎难而上，万众一心，严防死守，保护人民群众的健康和安全，确保社会稳定，打赢防控高致病性禽流感阻击战。、市的部署和要求，依靠科学、依靠法制、依靠群众，迎难而上，万众一心，严防死守，保护人民群众的健康和安全，确保社会稳定，打赢防控高致病性禽流感阻击战。