人高致病性禽流感

第一篇：人高致病性禽流感

高致病性禽流感防控材料

继20xx年3月2日下午全国防控高致病性禽流感电视电话会结束后，XX县县委、县府于3月6日召开了电视电话会议，贯彻落实全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神，XX县林业局认真对待，积极布置，按XX县府办发[20xx]16号文件的通知要求，全局上下齐心协力、众志成城，在林业局党委领导下，采取强有力的措施，扎实有效、紧张有序地开展工作，使防控禽流感工作取得了显著成效。我们主要做到：一是领导重视责任明确1、强化组织领导，确保禽流感防控工作的稳步运行在禽流感疫情发生后，林业局立即成立了以X局长为组长的禽流感疫情防控工作领导小组，健全防控工作责任制，建立完善禽流感疫情防控预案、疫情监测网络和快速反应机制。全面开展禽流感疫情防控工作，对禽流感疫情防控工作进行了认真的贯彻落实，形成了点多、线长、面广的防控工作体系。局党委召开防控专题会议，对有关工作进行了明确部署。

2、强化责任落实，确保禽流感防控工作的扎实推进

局党委确定了各部门人员具体任务和责任，突出强调全体党员干部要有大局意识，责任意识，服从指挥，严格程序，提高效率，做到政令畅通。我们制发了《XX县林业局禽流感防控工作方案》、确立报告制度、督查制度、举报制度，规范了各项工作程序，增强了禽流感疫情防控工作的可操作性。实行领导干部包片，机关干部包林场，各科室包联系乡镇，分级负责、层层落实责任制，领导干部带头深入基层，深入一线，检查指导，靠前指挥，安排部署，保证了禽流感疫情防控各项工作的顺利推进。建立了局领导、科室、直属单位各级责任制，一级对一级负责，一级对一级报告，实行“日报告”、“零报告”制度、24小时值班制度，设立热线咨询电话和专职预报员，发现情况及时报告，确保了信息渠道畅通，做到了“早发现、早报告、快反应、严处理”，促进了禽流感疫情防控工作的稳步推进。

二是组织到位措施得当

1、注重舆论宣传，营造浓厚的社会氛围

宣传教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知识、动物防疫法、传染病防治常识等为内容，开展了逐层分级覆盖式的宣传教育，营造了浓厚的防控禽流感舆论氛围。以各种群众喜闻乐见的形式，开展了全方位、大密度、广覆盖的宣传教育，使干部职工、人民群众认识禽流感，了解禽流感，增强防控意识。组织防控宣传活动，印发宣传资料，引导林业职工、林区群众相信科学，从而稳定情绪，消除恐慌心理，形成人人参与、个个预防、干群一心防控禽流感的良好氛围。为了防止遗漏，我们进行反复宣传。通过上下共同努力，使广大职工和林区群众防控禽流感的意识全面形成。

2、注重防控细节，减少禽流感发生的机率

XX县XXXX相邻，与XXX相接，防控面积宽、任务大，林业局党委按县委、县政府统一部署，迅速召开机关干部参加防控禽流感会议，把防控工作作为一项重要工作来抓，迅速行动，对全县林区进行全面摸底，认真分析，努力减少家禽与候鸟、野禽的接触，降低疫情风险;对林场及林区农户的养禽场地、圈舍进行全面消毒，在林区发现死禽病鸟要按照“早、快、严”的高致病性禽流感疫情处置技术规范及时处理，避免疫情发生，严格疫情监测，及时准确掌握疫情信息。要求木材检查站加强对过往车辆人员进行严格检查，严禁野生动物及相关制品流通。

3、注重防止人禽共患，保证群众生命安全

建立起逐级负责的报告网络，实行疫情日报告、零报告，加强对重点部位、重点人群和重点环节的监测和预报工作，发现可疑症状立即逐级上报。充分发挥基层辐射作用，广泛动员社员群众，增强了群众的防护意识，确保禽流感防控工作的万无一失。

4、注重环境整治，切断禽流感传播途径

在防控的同时,立足于建立长效管理机制的需要，结合实际，深入开展了环境卫生整治工作,为今后各项工作的开展奠定了坚实基础。对人居环境进行综合治理，对居住环境、饮水环境等进行重点消毒处理，消灭病菌孳生的环境和场所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情传播的可能，消除了卫生环境中的死角和盲区。

5、密切部门配合，实行联防联控

林业应与农业、卫生、质检、工商、科技、财政等部门之间密切协调，建立和完善长效防控合作机制，联防联控。在流通环节严厉查处逃避检疫，以及运输、加工、贩卖病死禽只及其产品的违法行为。严禁捕捉野鸟，减少野生候鸟与家禽和人的接触，降低禽流感病毒向人传播的风险。完善合作机制，交流动物疫情信息和监测结论等技术资料、数据，资源共享，提高突发疫情应对能力。

三是齐心协力真抓实干

1、领导班子发挥了主心骨的作用

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县委、县政府的正确领导下，林业局领导班子密切配合，齐抓共管，靠前指挥，班子成员亲自到基层林场护林点、管护站、乡镇林业组指导布置防控工作，直面困难，勇上一线，勇担重任，在防控工作的岗位上充分发挥主心骨的作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中树立了榜样，起到了团结力量，凝聚人心，鼓舞士气的作用，践行了“三个代表”的重要思想。

2、机关干部展示了冲锋陷阵的风釆。

防控期间，局机关干部充分发挥先锋模范作用，在防控一线打头阵、当先锋，带头发动林业职工，带头落实防控措施，充分展现了机关干部不畏艰险、勇往直前、恪尽职守、忘我工作、牢记宗旨、报效人民的时代风采。

3、党员干部体现了扎实奉献的工作精神

局党委就防控禽流感工作做出了一系列决策部署，对此，各位党员干部讲政治、讲大局、讲奉献，危难关头不讲困难，不摆条件，不搞形式，不折不扣地贯彻落实局党委的决策部署。工作安排以后，大家都能够认真领会决策意图，迅速提出既符合实际又切实可行的贯彻意见，统一群众的思想和行动，充分体现了一个“快”字。对于每一项工作，逐级分解细化任务，明确责任分工，把每一项工作责任落实到具体人身上，充分体现了一个“细”字。工作落实中，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，充分体现了一个“严”字。党员干部以身作则，站在一线，在落实各项防控措施上充分体现了一个“实”字。

在今后的工作中，始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，建立起防控长效机制，巩固禽流感防控成果。牢固树立防控思想，坚决做到思想不能松，力度不能减，标准不能降。进一步完善禽流感防控网络，巩固禽流感防控阵地建设。按照上级要求，坚决做到认真贯彻落上级关于禽流感防控工作的指示精神，认真抓好、抓实、抓出成效。

第二篇：★★高致病性禽流感应急预案

为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、高效、有序进行应急处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人民群众身体健康和社会的安定团结，保障畜牧业健康有序地发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《全国高致病性禽流感应急预案》和《★★地区高致病性禽流感应急预案》精神，结合我县实际情况，特制定本预案。

一、应急指挥系统

(一)成立★★防治高致病性禽流感工作领导小组，由县人民政府县长扎西塔杰任组长，以分管农牧副县长吾金才塔为副组长，农牧局、财政局、民政局、交通局、公安局、林业局、卫生局、政府办等有关单位负责同志为成员。领导小组办公室设在农牧局并负责日常工作。

(二)各部门的职责

1、领导小组

制定高致病性禽流感防治的重大政策;组织协调和部署全县高致病性禽流感防治工作;指挥扑灭高致病性禽流感疫情;监督管理全县高致病性禽流感的防治工作，并按照国家、自治区的有关规定上报疫情。

本辖区高致病性禽流感防治应急工作，是在高致病性禽流感防治工作领导小组的指导下进行。县财政局负责落实防治经费以及疫情应急控制所需经费;县农牧局负责组织制定我县高致病性禽流感防治应急预案，做好应急的物资储备。如县域内发生高致病性禽流感时，县人民政府负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制、扑灭疫情。

2、领导小组办公室

负责办理领导小组部署的各项高致病性禽流感防治工作，及时收集掌握本县内候鸟及家禽疫病发生情况;并及时调配疫情处理和损失的补贴经费及物资;组织、协调、监督好各部门落实本预案的情况;提出启动、停止(解除)高致病性禽流感疫情的控制应急措施建议：

⑴负责落实禽流感的综合性预防措施;

⑵具体协调、指挥有关部门和单位参加疫情的控制以及扑灭工作;

⑶对疫情做出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案;

⑷规定疫点、疫区和受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施;

⑸监督、指导对疫点内禽类的捕杀、死禽和禽产品的无害化处理，疫区(点)内的污染物实行消毒和无害化处理、饲养场所及周围环境的消毒工作;

⑹组织对受威胁区内的易感禽类进行紧急免疫接种;

⑺对易感禽类的饲养、经营及其产品的生产、储藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理;

⑻储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等;

⑼对封锁、捕杀病禽和同群禽，无害化处理(死)禽和对同群禽(包括污染物)，消毒、紧急免疫接种等所需费用及其补贴所需的资金做出评估，并提出资金的使用计划;

⑽组建突发疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员;

⑾参与并组织疫点、疫区及其周围群众的宣传教育工作;

⑿组建317国道沿线检查站，按《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，加强对进入我县禽类及其产品的监督管理。

3、其他部门职责

财政部门要保证疫病防治所需疫苗、捕杀、监测消毒处理等经费，加强对防疫经费的管理监督;检验检疫部门要加强对进出我县动物、动物产品和其他检疫物的检疫工作，防止疫情传入;公安部门要协助疫区的封锁和强制性捕杀工作，做好疫区的安全保卫和社会治安管理;交通、公安部门协助畜牧兽医行政管理部门在封锁区内设立临时性的动物检疫消毒站;卫生部门负责监测高致病性禽流感在人群中的发生情况;林业部门做好对野生禽类的监测管理工作。

二、疾病的预防

(一)尽快组织相关人员，对辖区内各类养禽场、农贸市场、农户散养的家禽进行全面摸底调查，了解家禽的总量、分布及进货、上市销售情况，了解家禽群间疫病发生情况，做到心中有数;

(二)要严格交通运输检疫工作，禁止从现已发病的区域调入禽类及其产品，凡在我县市场内发现有疫区禽类及其产品或无证禽类及其产品的，要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，予以严查;

(三)落实专项资金，购置疫苗，对辖区内各类家禽紧急注射禽流感疫苗，建立牢固的免疫带;

(四)加强疫情检测，严格落实疫情检测制度，提高检测密度，确保及时准确地掌握疫情动态，严格实施每日报告和“零报告”制度;

(五)成立禽流感现场诊断专家组，组建突发禽流感疫情防控的应急预备队。制定高致病性禽流感预防和控制技术方案。开展科技人员培训工作;

(六)建立高致病性禽流感防治应急物资储备库，重点储备疫情处理所需的防护服、眼罩、口罩等防护用品、消毒设施设备、疫苗与诊断试剂、消毒药品等。

三、疫情报告

任何单位和个人发现禽类出现发病、传播迅速、死亡率高等情况时，应及时向县农牧科技推广站报告，县农牧科技推广站要立即组派技术人员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时内将疫情逐级上报地区高致病性禽流感领导小组办公室。

四、疫情的确认

(一)县农牧科技推广站在接到疫情报告后，立即派出两名以上具有相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见;

(二)对怀疑高致性禽流感的，由县农牧科技推广站及时采集病料，指定专人专车送自治区畜牧兽医技术推广中心进行血清检测。对疑似病例，由国家指定的实验室做病毒分析与鉴定，进行最终确诊;

(三)人的高致病性禽流感疫情按照自治区卫生行政管理部门颁布的《人的高致病性禽流感诊断标准》确认。

五、疫情的分级

根据《全国高致病性禽流感应急预案》，结合我县实地情况可分为三级：

(一)有下列情况之一的为一级疫情：

1、全县10个乡镇发生疫情的;

2、发生人感染禽流感疫情的。

(二)有下列情况之一的为二级疫情：

1、在5个乡镇发生疫情的;

2、在全县有10个以上疫点的。

(三)有以下情况之一的为三级疫情：

1、全县有3个乡镇发生疫情的;

2、全县有10个以下疫点的。

六、疫病的控制和扑灭

一旦发现疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决捕杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，杜绝疫情扩散。

(一)病源分析

由专业技术人员来完成。根据流行病学调查结果，分析病源及其可能扩散、流行情况。对可能存在的传染源以及在疫情潜伏期和发病期间出售的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料等)立即开展追踪调查。

(二)划定疫点、疫区、受威胁区

1、疫点：病禽所在禽场(户)或有关屠宰、经营单位为疫点;病禽饲养点及其所在自然村为疫点。

2、疫区：是以疫点为中心，半径3公里以内的区域为疫区。

3、受威胁区：疫区周边5公里以内区域为受威胁区。

(三)疫点应采取的措施

1、捕杀所有的禽类，并对禽类及其产品按国家规定的标准实行无害化处理;

2禽类排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等实行无害化处理;

3、对被污染的物品、交通工具、用具、场地等实行彻底消毒，消灭病源。

(四)疫区采取的措施

1、疫区周围设立警示标志，在出入疫区的交通口设置动物检疫消毒站，对出疫区的车辆和有关物品进行消毒。

2、捕杀疫区内所有禽类，并本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看对疫区内禽类产品进行严格排查，对已被污染的禽类产品进行无害化处理。

3、关闭禽类产品交易市场，禁止活禽及禽类产品运出疫区。

4、对禽类排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等实行无害化处理。

5、对被污染的物品、交通工具、用具、场地等实行彻底消毒，消灭病源。

6、若有必要，由县人民政府决定对疫区实行封锁。

(五)受威胁区采取的措施

1、对所有禽类采用国家批准的疫苗进行紧急免疫接种，并建立免疫档案。

2、实行疫情监测，掌握疫情动态。

(六)封锁

发生重大动物疫情时，由县人民政府决定对疫区实行封锁，并将疫情逐级上报。

(七)解除封锁

疫区所有的禽类及其产品按规定处理后。经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督人员审验合格后，由当地畜牧兽医行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。

(八)处理记录

县农牧局必须完整详实记录疫情应急处理的全过程并保留原始材料。

(九)发生疫情时，必须向临乡(镇)、县等通报疫情。

上述(三)(四)(五)项措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

七、保障措施

(一)提高认识，统一思想

各部门应从讲政治、顾大局的高度认识高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性，牢固树立加强高致病性禽流感防治工作事关人民群众身体健康和生命安全、事关我县改革发展稳定大局和畜牧业经济健康发展的思想。把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，防止麻痹大意思想和情绪，营造防治高致病性禽流感工作的良好氛围。

(二)加强领导，落实责任

层层落实防治工作责任，实行追溯制度。对因工作不力而造成疫情扩散和导致严重后果的，追究领导责任。

(三)加大投入，保障有力

财政部门要对防治工作予以大力支持，把防治工作所需的疫苗、消毒药品、器械、防护用具、捕杀补助等纳入预算并及时落实，以保障禽流感防控工作的顺利开展。

(四)加强合作，全力推进

各部门要讲大局、讲团结，坚决服从防治禽流感领导小组的统一指挥，搞好协作配合，充分发挥部门职能作用，形成联防联控、齐抓共管，共同推进禽流感防治工作向纵深发展。

八、其它事项

(一)从事禽类饲养、禽类及其产品经营的单位或个人必须履行预案的规定。

(二)在实施本预案的过程中采取的各项措施均是强制性措施，涉及到的单位和个人必须执行。

(三)如违反本预案规定而造成疫情扩散或蔓延的，依据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三篇：高致病性禽流感免疫计划

一、要求

对所有鸡、水禽(鸭、鹅)和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫。

对进口国有要求且防疫条件好的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，报经省级兽医主管部门批准后，可以不实施免疫。

二、免疫程序

规模养殖场可按下述推荐免疫程序进行免疫，对散养家禽在春秋两季各实施一次集中免疫，每月对新补栏的家禽要及时补免。

1.种鸡、蛋鸡免疫

雏鸡7～14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗或禽流感-新城疫重组二联活疫苗(rL-H5)进行初免。在3～4周后可再进行一次加强免疫。开产前再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行加强免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。

2.商品代肉鸡免疫

7～14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。或者，7～14日龄时，用禽流感-新城疫重组二联活疫苗(rL-H5)初免;2周后，用禽流感-新城疫重组二联活疫苗(rL-H5)加强免疫一次。

3.种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫

雏鸭或雏鹅14～21日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免;间隔3～4周，再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。

4.商品肉鸭、肉鹅免疫

肉鸭7～10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次免疫即可。

肉鹅7～10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免;3～4周后，再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。

5.散养禽免疫

春、秋两季用H5N1亚型禽流感灭活疫苗各进行一次集中全面免疫，每月定期补免。

6.鹌鹑、鸽子等其他禽类免疫

根据饲养用途，参考鸡的相应免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，要根据受威胁区家禽免疫抗体监测情况，对受威胁区域的所有家禽进行一次加强免疫;边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境30公里范围内所有家禽进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不进行加强免疫。

四、受变异毒株威胁区免疫

宁夏、山西、陕西、河南、河北、山东(含青岛)、北京、天津、内蒙古、辽宁(含大连)、江苏、浙江(含宁波)、上海、安徽使用重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗(H5N1，Re-5株+Re-4株)或选择使用重组禽流感病毒灭活疫苗(H5N1亚型，Re-5株)、重组禽流感病毒灭活疫苗(H5N1亚型，Re-4株)对鸡进行免疫。水禽仍使用重组禽流感病毒灭活疫苗(H5N1亚型，Re-5株)进行免疫。其他地区，对已监测出变异毒株的，可使用变异毒株疫苗进行免疫，报农业部备案;对未监测出变异毒株而要求使用变异毒株疫苗的，必须由省级兽医主管部门进行书面申请，经农业部批准后方可使用变异毒株疫苗进行免疫。

五、禽流感(H5+H9)二价灭活疫苗免疫

禽流感(H5+H9)二价灭活疫苗(H5N1 Re-5+H9N2 Re-2株)的使用同H5N1亚型禽流感灭活疫苗。

六、使用疫苗种类

重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗(H5N1，Re-5株+ Re-4株)，重组禽流感病毒灭活疫苗(H5N1亚型，Re-4株)，重组禽流感病毒灭活疫苗(H5N1亚型，Re-5株)，禽流感(H5+H9)二价灭活疫苗(H5N1 Re-5+H9N2 Re-2株)，禽流感-新城疫重组二联活疫苗(rL-H5)。

七、免疫方法

各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

八、免疫效果监测

实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合。各地应对免疫抗体进行及时检测，我部将组织两次全国性免疫效果监测和评价活动。

1.检测方法

血凝抑制试验(HI)。

2.免疫效果判定

活疫苗的免疫效果判定：商品代肉雏鸡第二次免疫14天后，进行免疫效果监测。鸡群免疫抗体转阳率≥50%判定为合格。

灭活疫苗的免疫效果判定：家禽免疫后21天进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验(HI)抗体效价≥2判定为合格。

存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

第四篇：31人感染高致病性禽流感

人感染高致病性禽流感的传播途径有哪些?

A:呼吸道传播和消化道传播

B:呼吸道传播和血液传播

下面说法正确的是?

A:人类禽流感病能够在人-人之间传播

B:人类禽流感病总是发生在禽类流行之后

一共6道题，每页6道题

单选类型试题：

1) 一例来自越南禽流感疫区的患者出现发热、头痛等流感样症状，且患者呼吸道分泌物标本检测呈流感病毒核酸阳性，临床诊断应考虑为人感染高致病性禽流感的下列哪一类:

A. 医学观察病例

B. 疑似病例

C. 确诊病例

D. 排除病例

2) 人感染高致病性禽流感是属于哪类法定传染病，发生流行时按哪类传染病管理:

A. 属于乙类传染病，流行是按甲类传染病管理

B. 属于乙类传染病，流行是按乙类传染病管理

C. 属于甲类传染病，流行是按甲类传染病管理

D. 属于丙类传染病，流行是按乙类传染病管理

3) 人感染高致病性禽流感的检疫期为:

A. 7天

B. 14天

C. 21天

D. 28天

4) 下列哪型禽流感病毒感染的临床表现较重:

A. H5N1

B. H9N2

C. H7N7

D. H1N1

5) 人感染高致病性禽流感的流行病学史中下列哪项最重要?

A. 接触过禽类

B. 当地禽类动物中有禽流感

C. 接触过禽流感患者

D. 吃过鸡

6) 人感染高致病性禽流感的主要传播途径:

A. 消化道

B. 呼吸道

C. 皮肤

D. 血液

第五篇：全国高致病性禽流感应急预案

国务院办公厅关于印发《全国高致病性禽流感应急预案》的通知国务院办公厅国办发(2004)12号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《全国高致病性禽流感应急预案》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可结合本地实际，制定相应的应急预案。

中华人民共和国国务院办公厅

二○○四年二月三日

全国高致病性禽流感应急预案

为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保养殖业持续发展和人民健康安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本预案。

一、疫情报告

任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧兽医行政管理部门。经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门，国务院畜牧兽医行政管理部门应当立即向国务院报告。

二、疫情确认

高致病性禽流感疫情按程序认定。

(一)动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见;

(二)对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测(水禽不能采用琼脂扩散试验)，诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例;

(三)对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊;

(四)国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予公布。

三、疫情分级

高致病性禽流感疫情分为三级。

(一)有下列情况之一的，为一级疫情：

1.在相邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情;

2.在1个省有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情;

3.在数省内呈多发态势的疫情;

4.特殊情况需要划为一级疫情的。

(二)有下列情况之一的，为二级疫情：

1.在1个省级行政区域内有2个以上地(市)发生疫情;

2.在1个省级行政区域内有20个疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情;

3.在相邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情;

4.特殊情况需要划为二级疫情的。

(三)在1个地(市)行政区域内发生疫情的，为三级疫情。

四、应急指挥系统和部门分工

(一)启动应急指挥系统

发生一级疫情时，国务院应急指挥机构启动全国应急预案;发生二级疫情时，省级人民政府应急指挥机构启动省级应急预案;发生三级疫情时，疫情发生地(市)、县人民政府应急指挥机构启动相应的应急预案。

指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥，成员由政府有关部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政主管部门，具体负责日常工作。

(二)部门分工

高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。1.县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。2.发展改革、财政、科技、交通运输、卫生、公安、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门以及应急指挥机构成员单位，应当在各自的职责范围内负责做好应急所需的物资储备、应急处理经费落实、防治技术攻关研究、应急物资运输、防止对人的感染、社会治安维护、动物及其产品市场监管、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。人民解放军、武警部队应当支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。

五、控制措施

一旦发现疫情，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

(一)分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查。

(二)划定疫点、疫区、受威胁区

1.将病禽所在禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的，将病禽所在自然村划为疫点;2.以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区;

3.将距疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。

(三)疫点内应采取的措施

1.扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理;2.对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;3.对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原。

(四)疫区内应采取的措施

1.在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省级人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务;

2.扑杀疫区内所有禽类;

3.关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出;

4.对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理;

5.对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原;

6.根据需要，由县级以上人民政府决定对疫区实行封锁。

(五)受威胁区应采取的措施

1.对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案;

2.对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。

(六)解除封锁

疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督人员审验合格后，由当地畜牧兽医行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。

(七)处理记录

各级人民政府畜牧兽医行政管理部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

(八)非疫区应采取的措施

要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

上述

(三)

(四)

(五)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

六、保障措施

(一)物资保障

建立国家级和省级动物防疫物资储备制度，储备相应足量的防治高致病性禽流感应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。1.国家重点储备疫情处理用防护用品、消毒药品、消毒设备、疫苗、诊断试剂、封锁设施和设备等;2.省级重点储备疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等;3.养殖规模较大的地(市)、县也要根据需要做好有关防疫物品的储备。

(二)资金保障

高致病性禽流感应急所需经费要纳入各级财政预算。扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补贴，强制免疫费用由国家负担，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。

(三)技术保障

1.国家设立禽流感参考实验室和区域性(省级)禽流感专业实验室，分级负责全国或本区域的禽流感病毒分离与鉴定、诊断技术指导工作及禽流感的检测、诊断工作;2.禽流感参考实验室和专业实验室的生物安全条件必须满足三级生物安全水平(BSL-3)，并经国务院畜牧兽医行政管理部门认定批准。

(四)人员保障

1.国家和省级分别设立禽流感现场诊断专家组，专家组负责高致病性禽流感疫情现场诊断、提出应急控制技术方案建议;

2.地方各级人民政府要组建突发高致病性禽流感疫情防疫应急预备队。应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由当地畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安机关、武警部队应依法予以协助执行任务;

3.地方各级人民政府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。