国土资源部容积率规定

第一篇：国土资源部容积率规定

哈尔滨市建设用地容积率管理规定

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市建设用地容积率管理暂行规定》的通知

哈政发法字〔2010〕33号

各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

现将《哈尔滨市建设用地容积率管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈尔滨市建设用地容积率管理暂行规定

第一条为加强建设用地容积率的管理，维护城市规划的权威性和严肃性，规范建设市场秩序，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内建设用地上进行各项规划建设活动，涉及容积率管理的，应当遵守本规定。

第三条本规定所称容积率是指规划建设用地范围内地上建筑面积与规划建设用地面积的比值。

第四条市城乡规划部门负责组织实施本规定。

国土资源、城乡建设、住房保障和房产管理、城管行政执法等部门应当按照各自职责做好相关管理工作。

第五条城乡规划部门应当严格依据本市城市控制性详细规划确定建设用地容积率指标。

国家、省、市重大公益性建设项目、公共服务设施项目、国企改制项目，受地块条件限制，确需提高容积率才能实施的，在其他技术指标符合法定要求的条件下，经市政府批准，可以在相应容积率指标的基础上提高10%至20%。

第六条公寓项目属居住用地上的，容积率指标应当按照住宅项目确定;属公共设施用地上的，应当按照公共建筑确定。

第七条同一建设项目中包括住宅和公共建筑的，应当按类别划分用地范围，分别确定容积率;住宅和公共建筑混合开发建设的，应当确定综合容积率。综合容积率的计算方法由市城乡规划部门确定。

第八条国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划条件确定的容积率。建设单位应当严格按照所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。

第九条有下列情形之一的，建设单位方可申请调整容积率：

(一)因经法定程序批准的城市总体规划和控制性详细规划修改造成建设用地发展条件变化的;

(二)因城市基础设施、公益性服务设施等公益性建设需要的;

(三)因国家、省、市的有关政策发生变化的。

第十条符合本规定第九条规定情形的建设项目，申请调整容积率的，应当按照下列程序办理：

(一)建设单位或者个人应当向城乡规划部门提出书面申请并说明理由;

(二)城乡规划部门应当从建立的专家库中随机抽取专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证;

(三)在本市主要媒体上对规划调整内容进行公示，并采取多种形式征求利害关系人的意见，必要时应当组织听证;

(四)经专家论证、征求利害关系人意见后，城乡规划部门应当依法提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料报市政府批准;

(五)经市政府批准后，城乡规划部门方可办理后续规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土资源等部门备案;

(六)建设单位或者个人应当根据变更后的容积率办理补交土地出让收入、城市基础设施配套费等手续。

涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示(听证)材料等应当按规定移交档案管理机构备查。

第十一条建设项目有下列情形之一的，予以容积率奖励：

(一)超过配建标准额外为城市配建停车泊位的;

(二)超过规定标准额外为城市提供公益性服务设施的;

(三)额外为城市无偿提供面积不小于200平方米，供市民自由使用的广场或者绿地，并由建设单位负责日常维护管理的;

(四)城市重要景观节点的新建建筑或者现状建筑立面节能改造时，通过增设没有实际使用功能的塔楼、坡屋面层或者立面装饰构件来体现哈尔滨建筑风貌和地域特色的。

第十二条容积率奖励按下列标准执行：

(一)超过配建标准，额外为城市配建室内停车泊位(采用立体停车设施配建的停车泊位除外)，并将额外配建的室内停车泊位所有权和使用权无偿移交市城市管理部门的，一个停车泊位可以奖励建筑面积100平方米;

(二)超过配建标准，额外为城市建设立体停车楼，并将所有权和使用权无偿移交市城市管理部门的，立体停车楼每平方米建筑面积可以奖励建筑面积6平方米;

(三)超过《哈尔滨市居住区公益性服务设施配建标准》，额外为城市提供公益性服务设施，并将所有权和使用权无偿移交市政府的，额外提供1平方米建筑面积可以奖励建筑面积4平方米;

(四)额外为城市无偿提供面积不小于200平方米，供市民自由使用的广场或者绿地，并由建设单位负责日常维护管理的，每平方米广场或者绿地可以奖励建筑面积4平方米;

(五)城市重要景观节点的新建建筑或者现状建筑立面节能改造时，通过增设没有实际使用功能的塔楼、坡屋面层或者立面装饰构件来体现哈尔滨建筑风貌和地域特色的，每平方米塔楼面积可以奖励建筑面积6平方米，每平方米坡屋面层面积可以奖励建筑面积4平方米。

各项奖励面积的总和不得超过核定建筑面积的20%。

第十三条城乡规划部门在确定建设项目规划条件时，应当根据本规定第十二条有关规定实施建筑面积和容积率奖励。奖励标准和奖励内容应当纳入国有土地使用权出让合同。

建设单位取得国有土地使用权后，在符合本规定有关建筑面积和容积率奖励的条件下，申请建筑面积和容积率奖励的，应当按照本规定第十条规定履行相应调整程序。

第十四条实施容积率奖励新增的建筑面积由城乡规划部门负责核实。

城乡规划部门在审核中发现实施容积率奖励的建设项目违反相关国家标准或者侵害相邻权人合法权益的，应当告知建设单位改正。

第十五条城乡规划部门应当将经核实的新增奖励建筑面积抄告国土资源等相关主管部门。

建设单位应当按规定缴纳土地出让金和城市基础设施配套费等相关费用。

第十六条城乡规划、国土资源、城乡建设、住房保障和房产管理、公安交通、城管行政执法等部门应当依据各自职责加强对建设用地容积率管理，及时依法制止和处理违反本规定的建设行为。

民政部门及各区政府配合完成公益性服务设施的验收和交接工作。

第十七条行政主管部门及其工作人员违反本规定审批建设项目、怠于履行监管职责或者滥用职权、徇私舞弊的，从严问责，情节严重的，依法给予行政处分;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十八条本规定自2010年12月15日起施行。

第二篇：西安市建设用地容积率调整管理规定(暂行)

西安市建设用地容积率调整

管理规定(暂行)

(修订稿)

第一条 为进一步规范建设用地容积率调整的规划管理，维护土地市场公平竞争，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》和建设部、监察部《关于切实加强建设用地容积率规划管理和监督检查的通知》等有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。

第二条 本规定适用于本市市区通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权的建设用地的容积率调整。

第三条 建设用地容积率的调整必须以依法批准的城市总体规划、控制性详细规划为依据。坚持以实事求是，科学合理使用土地，依法实施规划管理为原则。

第四条 建设用地出让前，由西安市规划局根据控制性详细规划有关规范要求和地块的实际情况，提出出让地块规划条件，科学确定容积率和其他规划控制指标进行公示。

容积率指标包括上限指标和下限指标，为节约和集约利用土地资源，出让土地的容积率不得低于下限指标。建设用地一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改已确定的容积率等指标。

第五条 确需调整规划条件确定的容积率上限指标的，必须符合以下条件之一：

1、因城市总体规划(分区规划、专业规划)调整或修编造成地块条件发生变化的;

2、因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让地块的大小及相关条件发生变化的;

3、国家和省的有关政策发生变化的;

符合以上条件之一的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，由西安市规划局按照本规定确定的程序重新核定建设用地的容积率指标。

第六条 建设用地容积率的调整应符合以下程序：

1、建设单位向西安市规划局提出增加容积率指标申请，陈述调整理由，并附调整论证报告和规划建筑设计方案;

2、西安市规划局对调整容积率指标申请进行初审，组织专家和相关部门代表对规划建筑设计方案调整的必要性和合理性进行论证，并向社会公示，必要时组织听证;履行上述程序后，城乡规划部门认为确需调整容积率指标的，提出调整建议并附论证、公示(听证)结论等相关材料报请西安市人民政府批准;

3、经西安市人民政府批准调整容积率指标的，西安市规划局将对原地块规划条件进行调整，并重新核发和公示。建设单位必须与西安市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补交土地出让金差价后方可按调整后的地块规划条件办理后续的规划审批手续，相关建设规费同其他批准的建筑一并交纳。

4、规划条件中的容积率指标调整突破控制性详细规划的，应当依法先行调整控制性详细规划，具体程序详见《<西安市规划局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定>(暂行)》和《<西安市规划局控制性详细规划局部调整审查审批程序管理规定>(暂行)》。

5、因容积率指标调整给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第七条 半地下室、地下室、人防工程、高度在2.2米以下的车库形成的建筑面积不纳入容积率计算，其他纳入容积率计算的建筑面积执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)。

同一地块的规划条件、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设项目规划竣工验收(规划核实)核定的容积率指标应当相符。

分期开发建设的用地，西安市规划局对各期建设工程规划许可核定的建筑面积总和，不得突破该地块核发规划条件和建设用地规划许可证确定的容积率上限指标。

第八条 凡符合下列情形之一，并可在控制性详细规划允许范围内加以调整容积率指标的不受本规定第五条规定的限制：

1、土地出让合同因故解除，或政府因故收回土地，上述土地重新出让的;

2、相邻上市地块进行整体规划建设，地块容积率整体平衡的;

3、居住用地的公共建筑面积指标在符合城市规划和相关规范前提下少量转为住宅建筑面积指标，容积率指标不变的。

第九条 地块容积率指标将作为西安市规划局建设项目规划竣工验收(规划核实)的重要内容之一。 规划竣工验收时，重点审查建设用地范围内的总建筑面积是否符合规划条件确定的容积率和建筑面积指标。总建筑面积超过建设工程规划许可证核定的总建筑面积的(建筑设计、计算、施工、测量等产生的技术性误差除外)，应当依法查处，并抄告国土、建设、房管等相关部门。

第十条 对城乡规划管理人员在建设用地容积率调整中不按规定程序、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十一条 西安市规划局和行政监察机关应将建设用地容积率规划管理作为城乡规划效能监察的主要内容之一予以加强。

第十二条 本办法适用于西安市市区范围内自发文之日起进行招标、拍卖、挂牌的建设用地。本办法实施之日前已取得建设用地且规划方案未审定，需办理调整容积率的，按照本办法执行。

第三篇：济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定

第一条 为科学、节约、集约利用土地与空间资源，规范建设用地容积率的规划管理，根据有关法律、法规和规范，本着公开、公平、公正的原则，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区内进行各项规划建设活动，涉及容积率规划管理的，均适用本规定。

第三条 市城市规划行政主管部门负责建设用地容积率规划管理工作。

第四条 建设用地容积率按地上容积率和地下容积率分别核定。 第五条 建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)进行分类。

第六条 建设用地面积大于3公顷的建设用地，必须编制修建性详细规划，经批准后实施。须编制修建性详细规划的成片居住类用地，应按上层次规划及本规定《成片居住类用地地上容积率指标表》(以下简称《表一》)的规定核定地上容积率指标。

第七条 建设用地面积小于3公顷的居住类用地和商业类用地，其地上容积率指标在经批准的详细规划中已经确定的，应按批准的规划执行。须编制修建性详细规划的居住类用地和商业类用地，其地上容积率指标应按本规定《小于3公顷建设用地地上容积率指标表》(以下简称《表二》)的规定执行，其中建设用地面积小于0.5公顷的居住类用地和商业类用地，应按《表二》的规定相应折减。

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第八条 建设用地地下容积率指标在满足地下停车、地下市政、地下人防等配套设施和满足保护地下泉脉的条件下，根据功能需要合理确定。

第九条 临城市道路、广场的建设项目，在自身功能需要以外能为社会提供广场、屋顶平台、通道、绿地等公共开放空间的，在符合周围环境及规划要求并满足消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按下列规定相应增加建筑面积：

(一)核定容积率小于等于2时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积1.5平方米;

(二)核定容积率大于2小于等于4时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积2平方米;

(三)核定容积率大于4时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积2.5平方米。

第十条 建设项目征地范围内代征或代拆城市道路、公共绿地或其它城市公共用地，在核定容积率指标时，可按下列公式的计算方法增加容积率。

公式一：FAR2= (S2/ S1) ×FAR1 ×0.2 公式二：FAR2= (S3/ S1) ×FAR1 ×0.5 其中：FAR1-核定容积率; FAR2-容积率增加值; S1-建设用地面积; S2-代征城市公共用地面积;

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S3-代拆城市公共用地面积。

第十一条 危旧房改造和重点建设项目拆迁安置用房、经济适用房建设项目，其容积率指标可按《表一》、《表二》和本规定第十条的规定适当增加。

第十二条 市级商业中心、地区级商业中心、城市标志地段等特殊功能区内的各类建设项目，其容积率指标参照本规定在编制详细规划和城市设计中确定。

特殊地区的具体范围和管理规定应根据城市总体规划、分区规划等有关规划确定。

第十三条 在老城区、历史文化保护区、特色风貌保护区、风景名胜区、城市生态保护区、机场净空保护区等保护区内的各类建设项目，其容积率指标应在符合所在区域保护要求的前提下确定。

保护区的具体范围和保护要求应根据城市总体规划、分区规划、历史文化名城保护规划等有关规划确定。

第十四条 未列入《表一》、《表二》的行政办公、教育科研、医疗卫生、文化、体育、工业、仓储等类型的建设用地容积率指标，应按有关规划要求及规定执行。

第十五条 建设用地有下列情况之一的，不允许调整增加容积率：

(一)建设用地原有容积率已超出本规定核定容积率的;

(二)建设用地内的建设项目已全部取得《建设工程规划许可证》的;

(三)以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权的;

(四)建设用地内有违法建设行为的。

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第十六条 建设用地所在区域有下列情况之一的，可按本规定调整审批程序进行容积率调整，但容积率增加须符合周围环境要求，且满足消防、卫生、交通等有关规定及周围设施所能承担的条件：

(一)国家、省或市重大政策发生变化的;

(二)建设用地原有建设限制条件发生重大变化的;

(三)城市规划调整或重大项目对建设用地所在区域的功能、环境、交通等条件产生较大影响的;

(四)为满足公共利益需要而建设市政配套或基础设施的。 第十七条 容积率调整审批程序：

(一)建设单位向市城市规划行政主管部门提出调整容积率申请，说明调整理由和具体调整意向，并附调整后的规划设计方案;

(二)非经营性建设用地增加容积率的，或经营性建设用地增加地上容积率不超过核定容积率10%的，以及增加地下容积率 的，由市城市规划行政主管部门审定;

(三)经营性建设用地增加地上容积率超过核定容积率10%的，经市城市规划行政主管部门初审后，报市城市建设项目审批小组审定;

(四)经营性建设用地增加容积率的，应到市国土资源行政主管部门补交土地出让金。

第十八条 本规定名词解释及计算规则按附录《名词解释》、《计算规则》执行。

第十九条 本规定由济南市规划局负责解释。

第二十条 本规定自2006年1月1日起施行

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表一

成片居住类用地地上容积率指标表

用地面积

3ha≤S<10ha

10ha≤S<20ha

S≥20ha

区位

老城区以内 老城区以外

老城区以内 老城区以外

老城区以内老城区以外

建筑层数

地上容积率

1-3层

0.7

0.75

0.65

0.7

0.6

0.65 4-6层

1.3

1.4

1.2

1.3

1.1

1.2 7-11层

1.8

1.9

1.7

1.8

1.6

1.7 12-18层

2.1

2.2

1.9

2.0

1.7

1.8 ≥19层

2.4

2.6

2.2

2.4

2.0

2.2 备注：

1、S—用地面积(ha)。

2、表内容积率指标为单一层数类型的居住类用地对应的上限值，由不同层数类型的居住类用地混合组成的建设用地，其容积率指标应按不同层数类型分类划定用地面积后，按相应类型分别执行，合成平均指标。

3、本表适用于大于等于3公顷的成片居

住类建设用地。

表二 小于3公顷建设用地地上容积率指标表

区位

老城区以内

老城区以外

容积率

类型

居住类用地

1-3层

0.75

0.8

4-6层

1.4

1.5

5

7-11层

1.9

2.0

12-18层

2.2

2.4

≥19层

2.6

2.8 商业类用地

H≤15m

1.6

1.5

15m

2.2

2.1

24m

3.0

2.8

50m

3.5

3.3

H>80m

4.0

3.8 混合用地

混合类型建设用地的容积率指标应按用途类型分类划定用地面积后，按相应类型分别执行;对难以分类执行的混合用地，应按不同用途类型的建筑面积比例和相应的指标换算合成综合指标。 备注：

1、H—建筑高度(m)。

2、表内容积率指标为单一层数或高度类型的建设用地对应的上限值。

3、本表适用于小于3公顷的建设用地。

附录一 名词解释

1.城市规划区：市辖历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清行政六区(含市高新技术开发区)。

2.老城区：主要指二环路以内地区。

3.居住类用地：以居住建筑物及其配套设施共同形成的居住小区、居住组团、街坊和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。

4.商业类用地：从事各类商业销售活动及容纳商业性办公、旅馆业等各类服务业活动的用地。

5.容积率：一定地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。

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6.地上容积率：一定地块内，地面以上建筑面积(室外地坪正负零以上高度不超过1.5米的半地下室建筑面积不计)与建设用地面积的比值。 7.规划道路红线：城市道路用地的规划控制线。 8.规划河道蓝线：城市各级河道用地的规划控制线。 9.规划绿线：城市各级绿地用地的规划控制线。

附录二 计算规则 1.建设用地面积计算

建设用地面积是指能直接用于或附属于该建设项目的实际用地面积，不包括规划道路红线、规划河道蓝线及规划绿线等规划控制线内的城市公共用地面积，具体面积以市城市规划行政主管部门核定的用地范围为准。

2.建筑面积计算

按国家有关建筑面积的计算规则计算。地下室及半地下室须按层高2.2米(含2.2米)以上设计，并计入建筑面积。 3.建筑高度计算

(1)平屋面建筑无女儿墙的屋面，从室外地坪正负零算至檐口顶面，如有女儿墙的屋面，算至女儿墙顶面。

(2)坡屋面建筑，从室外地坪正负零算至屋檐口。 4.建筑层数计算

从建筑室内地坪正负零开始计算第一层至建筑屋顶。顶部跃层及高度低于2.2米的夹层及设备层不计算建筑层数。 5.容积率计算

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容积率的计算公式：FAR=S1/S2 其中：FAR——容积率;

S1——建设用地内计算容积率的建筑面积总和; S2——建设用地面积。

(1)建设用地内设置为地区服务的公用设施和人防设施，其建筑面积可不计入容积率指标。

(2)建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道，其建筑面积可不计入容积率指标，但通道内不应设置商业设施，且该通道对社会公众无偿开放。

(3)因建设用地代征或代拆城市公共用地增加的容积率应分别计算后，再计算合计值。 6.开放空间的条件与计算

开放空间必须沿城市道路、广场，使用面积不小于150平方米，与地面高差不大于 5米。开放空间应设置相应的标志,有直接对外通行的坡道或楼梯，做到常年开放,不得改变使用性质,并交有关部门管理。

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第四篇：安徽淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定

2011-5-11 13:46 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：安徽省淮北市人民政府办公室 发布日期：2011-5-11 执行日期：2011-5-11

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定》已经市政府第五十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年五月十一日

淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定

第一条 为了规范建设用地性质变更和容积率调整，保障城乡规划实施，根据相关法律法规，结合本市实际制定本规定。

第二条 本市城市规划区范围内的各类国有建设用地，涉及使用性质变更和容积率调整的，适用本规定。

第三条 本规定所称建设用地使用性质(简称“用地性质”)，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)进行分类。

本规定所称容积率，是指一定地块内地上总建筑面积与建筑用地面积的比值。

第四条 市城乡规划行政主管部门负责建设用地使用性质变更和容积率调整的规划管理。市监察部门负责对城乡规划主管部门履行用地性质变更和容积率调整职责情况进行监督检查。

第五条 在建设用地使用权划拨或者出让过程中，市城乡规划主管部门出具的选址意见书或者规划条件所提出的规划用地性质和容积率指标应当符合控制性详细规划。

第六条 建设单位应当严格按照市城乡规划主管部门确定的规划用地性质和容积率等指标，以及与市国土资源管理部门签订《国有建设用地使用权出让合同》的要求进行开发建设。

任何单位或者个人不得擅自变更市城乡规划主管部门确定的用地性质、容积率等规划控制指标，不得擅自变更与国土资源管理部门签订的《国有建设用地使用权出让合同》。

建设单位在地块内有违法建设行为的，在对违法建设行为查处完毕之前，不允许调整规划用地性质或容积率。

第七条 在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的建设项目，可以按照规定的程序调整地块的用地性质或者容积率：

(一)修编或者调整城市总体规划、近期建设规划、专项规划、控制性详细规划，造成地块条件变化的;

(二)因城市基础设施、公共设施建设需要，导致已出让地块的范围及相关建设条件发生变化的;

(三)国家、省、市的有关政策发生变化的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

调整规划用地性质或者容积率后的建设项目，应当符合周围环境要求和设施承载条件，且必须满足消防、卫生、交通、文物保护等有关规定。

容积率调整针对已出让的整体地块，对于分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积的总和，应该与规划条件、建设用地规划许可确定的容积率相符合。

第八条 以出让方式取得土地使用权的，建设单位申请在控制性详细规划规定的规划指标范围之内变更用地性质或调整容积率增加超过0.3的，用地单位应向淮北市人民政府申请土地收储。

第九条以出让方式取得土地使用权的，建设单位申请在控制性详细规划规定的容积率指标范围之内且容积率增加不超过0.3的，按以下程序办理：

(一)建设单位向规划主管部门提交调整申请报告和调整方案，规划主管部门经初审同意受理的，由规划主管部门组织召开专家论证会，提出专家论证意见;

(二)经专家论证同意调整的，由规划主管部门组织对调整申请报告、调整方案和专家论证意见进行公示，必要时，可以组织听证;

(三)经专家论证、听证，征求利害关系人的意见后，市城乡规划主管部门依法提出调整容积率的建议，提交市规划委员会审查，审查同意后，报市政府批准。市政府批准前，由市政府法制部门按照相关规定进行合法性审查并出具审查意见;

(四)经市政府批准后，市城乡规划主管部门及时将依法调整后的规划指标抄告市国土资源、监察等有关部门，告知建设单位办理相关手续;

(五)经批准调整容积率的，建设单位必须与市国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补交出让价款等相关税费，完善土地手续;

(六)市城乡规划主管部门按照《国有土地使用权出让合同》及补充协议、补交的土地出让价款和相关税费等凭证，办理相关规划手续。

第十条 以划拨方式取得的国有土地使用权，进行经营性项目开发建设的，用地单位须向市政府申请土地收储，在符合控制性详细规划的前提下，经市政府批准，由市国土资源管理部门对土地收储后依法出让。

以划拨方式取得的国有土地使用权，不改变用地性质和供地方式，仍符合划拨条件，并且属于本规定第七条规定情形的，建设单位申请在控制性详细规划规定的范围之内调整容积率的，应当报市城乡规划主管部门批准，并报市国土资源管理部门备案。

第十一条 如因本规定第七条

(一)、

(二)项确需改变土地用途或者调整容积率导致地块开发受到严重影响，建设单位或个人申请退还土地的，经市政府批准同意，原以有偿方式取得国有土地使用权的，由国土资源部门牵头，组织相关部门共同依法拟定补偿方案和确定补偿金额，与建设单位或者个人达成补偿协议后，依法收回土地使用权。

第十二条 建设单位以出让方式取得的工业用地，在不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，应当报市城乡规划主管部门批准，并报市国土资源管理部门备案。

第十三条 因规划需要，超过100米的建筑，100米以上的部分不计入容积率。

第十四条 建设单位或者个人擅自增加容积率并超面积建设的建设项目，原则上超建部分按照《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定必须拆除。对城市规划影响较小，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定进行处罚。

第十五条国家机关工作人员在建设用地性质变更或者容积率调整工作中存在违法违规行为的，由市监察部门依法严肃查处;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 自本规定实施之日前出让的土地需要调整容积率的，仍按照《住房和城乡建设部 监察部文件关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》(建规〔2008〕227号)的要求程序办理。

第十七条本市城市规划区外的建设用地性质变更或者容积率调整的可以参照本规定执行。

第十八条 本规定由市城乡规划主管部门负责解释。

第十九条本规定自发布之日起施行。

安徽省淮北市人民政府办公室

第五篇：提升容积率请示

*****地产开发有限公司 关于*****项目提高容积率的请示

市规划局：

我公司开发的***项目市政府已于**年**月批准，该项目被列入旧居住区改造区域，规划用地面积约***万平方米(约合***亩)，地上总建筑面积***万平方米，容积率**，建筑密度*** 。

该项目被市政府列为市区“五线五片”重点改造区域，我公司按照规划目标定位高，市民要求预期高，建设目标要求高的“三高”要求，为了提高我市现代化和都市化水平，进一步提升城市形象，提高城市品位，完善城市功能，改善居住环境，打造中心区域精品，不惜投入巨额资金，远涉大江南北，多方考察学习，集北京、上海、石家庄等多家规划设计专家研讨论证，达成共识——该区域按现实要求宜建城市综合体。

在**市区建设富有现代、时尚、体验、便民等特点的城市综合体，既属首例，也很有必要。但遇到两大难题：一是回迁难。按照**年**月批准的规划地上总建筑面积**万平方米，回迁面积近**万平方米，回迁面积占地上总建筑面积的**强。若按原规划要求，该城市综合体建成后，住宅回迁占地明显不足，难以满足回迁要求。二是经营难。在长达近五年的拆迁过程中，我公司投入了超乎预想的巨额资金，若按原规划要求，城市综合体建成后，我公司会产生严重亏损，经营困难，难以为继。 鉴于该项目原规划批准之后因拆迁缓慢未及时开工建设，时间久远已不适应当前的城市化要求，为了将***项目建成代表**名片的城市综合体，为了确保回迁户的正当要求，为了保护开发企业的生存和发展，恳请贵局领导给予理解和支持，将原规划容积率**调整为**以下。

特此请示。

年**月**四日

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