关于调整容积率的请示

第一篇：关于调整容积率的请示

变更容积率的申请

关于桐柏·阳光半岛项目提高限高和

增加周边配套利用率的报告

桐柏县规划委员会：

我公司自2010年11月1日竞得本县土地局2010-15地块以来，积极进行了该地块的前期规划设计工作，由我方委托的中科院建筑设计研究院已经按照土地出让时的限高24米，容积率2.0的要求做出了详细的规划与建筑设计方案。方案出炉以来，我公司进行了认真细致的审查、调研及调阅国家有关规范、法律法规和国务院出台的相关文件，结合本县实际，建议将本地块的限高提高到80米，并由我公司承担四周道路中线以内的公共配套土地出让金，并把将其列为代征道路做为项目可规划面积，具体理由如下：

一、提高限高有利于经济社会的可持续发展

国务院《关于促进节约集约用地的通知》(国发【2008】3号文)中明确指出“按照节约集约有地原则，审查调整各类相关规划和用地标准，合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿地率，充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率，充分发挥市场配置土地资源基础性作用，健全节约集约用地长效机制。”可以看出，国家强调节约集约用地的重要性和紧迫性。桐柏县自然特征为“七山一水二分田”，土地资源十分稀缺，全县人口43万人，人均占有平地面积仅0.26亩，随着人口的不断增长，这一数字还在逐渐减小。规划建设，百年大计，要考虑到给子孙后代留更多的发展空间，实现经济社会的可持续性发展，因此，将本地块的限高提高到80米，将更加合理和科学，我们将做为时代的操盘者，更应该审时度势，按照国家宏观调控政策，灵活运用，大胆改革，以节约集约用地的实际行动全面落实科学发展观。

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二、承担周边公共配套费用，节约政府财政支出

根据国家相关土地出让政策，为了提高土地利用率，提升项目建设品味少档次，我公司申请承担本地块周边四条道路中心线以内的公用设施土地出让金，做为项目代征道路，列为项目总体可规划面积，满足容积率2.0指标要求，对项目进行总体规划。经核算周边道路中心线以内的面积为25655.1平方米(约合38.48亩)，我公司愿承担该部分公用配套土地出让金，即为政府减少了公共配套的支出，而且增加了财政收入，又合理利用了土地。

三、增加利用率，提高建设规模，增加地方税收

周边道路中心线以内做为项目配套代征道路后，项目可规划面积可由原来的53944.6平方米增加至79599.7平方米，按原规划条件容积率2.0计算，该宗地可规划建设面积为159199.4平方米。 提高建设规模，由我单位承担相应公用设施配套出让金后，项目增加了公共开放空间，按原来可规划面积53944.6平方米计算，容积率相当于由原来的2.0提高至2.95搞高了项目建设规模和档次，充分合理利用了土地，增收了相应建筑及开发营业性税收，增加了地方收入。

四、合理提高限高，改善居住舒适度，提高城市品位 中科院建筑设计研究院采用先进的计算机日照分析软件，对增高后的建筑物的日照进行了数次模拟演示，结果均满足国家相关规定;由于本设计方案主要为居住建筑，所以调整后的控规指标对本区域的地表水、地下水、空气质量、声环境等影响微乎其微;高层建筑污染少，视野开阔，空气流通，倚楼远眺，白云蓝天，城市美景尽收眼底，可大大提高城市品位。

五、提高限高和增加利用率，可以使房价更合理

近些年来，高房价成了人们茶余饭后，工作之余谈论的主要话

2 / 5 题，不少人成了“房奴”一族，尽管国家使出浑身解数不断地出台新的宏观调控政策打压房地产的过快过热发展，但效果不佳，如果在有限的土地上建设更多的住宅，推动高层住宅比例快速提高，这样，可以节省土地，增加楼面面积，增加了房屋供应量，降低楼面地价，从而间接压低房价，有利于民生。从项目运作成本分析和对应的相关国家政策，合理提高本项目限高和增加利率是科学合理的。

鉴于各种原因综合考虑，特向贵政府部门提出以上申请，望早日批复为盼!

附件：中科院建筑设计研究院《关于桐柏·阳光半岛项目控规指标的几点建议》

申请单位：南阳市信德置业有限公司

二○一一年九月十九日

3 / 5 附件：

关于桐柏·阳光半岛项目控规指标的

几点建议

随着人口的绝对增长和城市化进程的不断加剧，土地资源因不可再生而出现短缺，这将是未来城市发展所面对的最为尖锐的矛盾。椐联合国公布资料预测，到2050年世界人口将达到93亿，至2070年将相对稳定在100亿左右。在中国，严格的计划生育政策使得人口出生率回落，但到2050年预计将达到15亿，占世界人口的1/6.这些预测数字，要求我们不但要解决好目前城市建设与土地的矛盾，而且还要为子孙后代未来居住留有余地。这就要求我们尽可能的集约利用土地——合理放宽对宗地容积率、建筑高度等指标的控制。 中、低容积率给眼前可以带来居住环境和品质方面的好处，但是面对日益增长的城市人口，面对越来越紧缺以至匮乏的土地资源，品质追求显得过分奢侈。在用地地价水平一定时，规划高层建筑可以实现较高的容积率，能够有效降低楼面地价水平;在建筑面积一定情况下，采用高层建筑，可以降低用地规模或降低建筑密度，在此基础上最大程度的争取绿化等活动空间，同时亦可减少市政建设投资。

面对目前土地使用强度较低的现状，如果能够放眼未来50年社会经济发展来看待土地需求，就应当彻底改变以往对高层住宅的认识，具体做法要突破旧规，对建筑密度、建筑间距、建筑高度等指标的控制原则做相应调整，放宽限制，本着有效利用土地资源、提高与土地的聚集效益原则，倡导城有限的土地上建设更多的住宅，推动高支住宅比例快速提高。这样一来，可以节省地面、增加楼面，保障房屋供应量，降低楼面地价，从而间接压低房价;长远去看，

4 / 5 可以节约土地，留足未来发展空间，有利于可持续发展。

建筑代表的不仅仅是建筑本身，更是一种生活方式，一种新思潮的体验，能过本案在建筑风格方面引导一种新的活力，提升整个县城居住建筑建设品味。

综上所述，提出以下几点建议：

1、本案肜地位置位于桐柏县核心区域位置，邻近火车站、县政府，宜适当提高开发强度，提升城市形象;

2、本案用地相对比较规整，在满足国家对日照的相关要求的条件下，适度提高开发强度仍能够保证相对较高的居住环境;

3、本案中多层、小高层、高层的统一布置可满足不同层次人群的需求，从构建和谐社会的角度来看，这种居住模式具有促进不同阶层居民交往、缓解贫富差距的积极作用。从长远来年，更是对平衡社会经济发展有不可忽视的社会价值和现实意义。

中科院建筑设计研究院有限公司分公司

2011年09月14日

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第二篇：关于印发《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办

法》的通知

日期：2009年05月18日来源：访问次数:264283

山 东 省 建 设 厅

山 东 省 监 察 厅

鲁建发[2009]10号

关于印发《山东省城市建设用地性质

和容积率调整规划管理办法》的通知

各市建委(建设局)、规划局、监察局：

为深入贯彻落实科学发展观，提高规划管理依法行政水平，加强对城市建设用地性质和容积率调整的规划管理，按照住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》(建规[2008]227号)要求，省建设厅、监察厅联合制定了《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》，对强化建设用地性质和容积率规划管理、规范调整程序、加强监督检查等做了明确规定。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年五月十一日

主题词：城市规划调整办法通知

抄 送：住房和城乡建设部、监察部，各市人民政府

山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法

第一条

为规范城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》等法规和规范性文件，制定本办法。

第二条 山东省设市城市和县人民政府所在地镇规划区范围内的各类建设用地，涉及使用性质和容积率调整的，适用本办法。

第三条 本办法所称建设用地使用性质(简称"用地性质")，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)的中类进行分类。

本办法所称容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。

地下容积率调整的规划管理，由各设区的市按照符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设需要等原则自行制定管理办法。

第四条

县级以上地方人民政府规划主管部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。县级以上地方人民政府行政监察机关负责对规划主管部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。

第五条

在建设用地使用权划拨或出让、转让过程中，规划主管部门出具的规划条件提出的规划用地性质应符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详 1

细规划对该地块确定的容积率指标相一致。经营性房地产项目容积率指标一般应取控制性详细规划确定的最大值。

第六条

建设单位应当按照规划主管部门确定的规划用地性质和容积率进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容。

第七条 在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整地块的规划用地性质或容积率：

(一)城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块开发条件发生变化的;

(二)因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的;

(三)国家和省的有关政策发生变化的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

调整规划用地性质或容积率后的建设项目，应符合周围环境要求和设施承载条件，且必须满足消防、卫生、交通等有关规定。

建设单位在地块内有违法建设行为的，在对违法建设行为查处完毕之前，不允许调整规划用地性质或容积率。

第八条

建设单位申请调整规划用地性质或容积率的，应当向项目所在地规划主管部门提交调整申请报告和调整后的用地规划设计方案(简称"调整方案")。

调整申请报告应详细说明建设用地基本情况、规划许可情况、调整用地性质或容积率的理由、调整幅度等有关内容。

调整方案应表明调整前、调整后的用地总平面布局、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系等内容。

第九条

以出让方式取得土地使用权的，建设单位申请在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之内调整用地性质，或申请在控制性详细规划规定的容积率指标范围之内调整容积率的，按下列程序办理：

(一)建设单位向规划主管部门提交调整申请报告和调整方案，规划主管部门集体研究调整申请报告和调整方案;经审查同意受理的，由规划主管部门组织召开专家论证会，邀请专家对调整的必要性、合理性进行技术论证，提出专家论证意见。

(二)经专家论证同意调整的，由规划主管部门组织对调整申请报告、调整方案和专家论证意见进行公示，必要时，可以组织听证，并形成公示或听证情况报告。

(三)规划主管部门将调整申请报告、调整方案、专家论证意见、公示及听证情况报告、修改后的调整方案提交城市规划委员会审议。

(四)城市规划委员会审议通过的，由规划主管部门报城市(县)人民政府审批。

(五)城市(县)人民政府批准后，规划主管部门根据城市城市(县)人民政府批准意见，办理有关规划许可变更手续。

第十条 以划拨方式取得土地使用权的，不允许调整规划用地性质。

以划拨方式取得土地使用权，建设单位申请在控制性详细规划规定的容积率

指标范围之内调整容积率的，按照本办法第九条规定程序办理。

第十一条

建设单位申请在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整用地性质，或申请在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之外调整容积率，按照本办法第九条、第十条规定程序办理。城市人民政府批准调整的，应先组织对相关规划进行调整。调整后的规划按照法定程序批准后，由规划主管部门按照城市人民政府对用地性质或容积率调整的批准意见，办理有关规划许可变更手续。

第十二条 建设单位申请的用地性质与规划用地性质属同一用地中类的，视同符合控制性详细规划规定的可兼容用地性质。

第十三条

规划主管部门组织专家论证会，应当根据项目情况确定专家的专业构成和数量，从建立的专家库中随机抽取有关专家。论证意见要附专家名单和本人签名，保证专家论证的公正性、科学性。

专家与申请调整建设用地性质或容积率的建设单位有利害关系的，必须回避。 第十四条

调整申请报告、调整方案和专家论证意见应在城市规划公示栏、建设用地周边进行公示，有条件的要积极在当地政府及主管部门网站、当地主要新闻媒体进行公示。

在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之内调整建设用地性质，或在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之内调整容积率的，公示时间不少于7天。在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整建设用地性质，或在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之外调整容积率的，公示时间不少于15天。

第十五条 按照有关法律、法规规定，需进行听证的规划调整项目，按照《山东省城市规划行政许可听证办法》等有关规定执行。

第十六条

规划主管部门对用地性质或容积率调整申请进行受理审查、专家论证、公示、听证的全过程和城市规划委员会审议过程，应当允许有关当事人、利害关系人旁听。

第十七条规划主管部门应于办理规划条件、规划许可证件等有关规划许可变更手续后3日内，将变更批准文件和载明变更内容的《规划许可变更情况告知书》抄送同级国土资源管理等有关部门。

第十八条 所有涉及用地性质或容积率调整的建设项目，其规划管理的有关内容必须依法公开，接受社会监督。

规划管理有关内容涉及保密要求的，按有关规定办理。

第十九条

经批准调整用地性质或容积率的，建设单位必须按照有关规定，持规划主管部门核发的变更后的规划条件、规划许可证件，到国土资源管理等部门办理有关手续。

第二十条 控制性详细规划对地块的用地性质或容积率规定未发生变化的，该地块用地性质或容积率只能调整一次。

第二十一条

规划主管部门对建设用地和建设工程的规划许可，应当保持用地性质和容积

率指标的连续性、一致性，对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设项目规划核实，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。

分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积总和，不得突破规划条件或建设用地规划许可证规定的容积率。

规划主管部门进行建设项目规划核实时，必须审查用地性质及用地范围内的总建筑面积是否符合规划许可确定的用地性质、容积率和建筑面积。对用地性质和总建筑面积超出规划许可规定的，由规划主管部门或有关部门依法查处。

第二十二条 涉及建设用地性质或容积率规划调整的全部审查审批资料，均应按照国家有关城建档案管理的规定，及时向城建档案管理机构移交备查。

第二十三条 违规调整规划用地性质或容积率的建设项目，规划主管部门或者其上级部门应撤销其相关规划许可。

第二十四条

对政府职能部门工作人员不按规定调整用地性质或容积率的，由其所在单位或上级主管机关给予纠正;对在用地性质或容积率规划管理中失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或行政监察机关依法依纪追究责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法所称"3日"、"7日"、"15日"等期限，均以工作日计算，不含法定节假日。

第二十六条 本办法由山东省建设厅、山东省监察厅按照各自职责分工分别负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：关于调整租金的请示

艺汇家商场:

我是承租W-015店面的Bread 618面包店，10月初与商场签定合同，店面积70㎡，10月20日进店装修并交纳租金27万，装修保证金1万元。

商场于前阶段实地测量面积为73㎡，比合同面积多出3㎡，由于店内有一扇从商场直通室外的安全疏散门，必须保证常开，并且要求在疏散门到外门之间保证通道宽度不小于2m，所以我店在店内从安全疏散门到外门之间近7米长、2米宽的面积属于商场安全疏散的公共面积，不能摆放柜台等售卖物。W-015店内实际面积为73㎡-13㎡=60㎡。请商场基于实际情况调整W-015店面租金。

另外，我店面内有一处顶棚因漏水已经损坏,多次反映到商场未果，我们只能自己花费1万多元进行维修，但维修后不到一个月，现又漏水损坏，给我店造成很大损失。店大门口的地砖起鼓，致使大门向内向外都打不开，严重影响我店的经营。店内空调在冬天不能吹热风，室内温度一直在14-16℃之间，也让员工挨了不少冻。

请商场领导抓紧时间解决以上问题。

Bread 618面包店

2014年2月26日

第四篇：关于调整工作岗位的请示

尊敬的领导：

本人于X年X月在XXX参加工作，X年左右调至办公室，至今已X年了。期间在领导和同事的关怀和帮助下，我的工作和学习能力都取得了长足的进步，在此深表谢意。然综合近来自己的家庭因素、个人能力因素，特向组织提出调整工作岗位的请示。

工作X年来，我从未迟到早退，因为我深知我们工作责任意义之所在。但本人的丈夫于X年调至X工作，夫妻两地居住，小孩也于X年X月就读X年级，急需家人的关怀和照料。X工作的我放弃了许多与家人团聚的机会，我也时常因未能尽到一个母亲应尽的责任而愧疚。加之近几月来我的身体也开始出现很多不适，工作中已明显感到力不从心。综合家庭、个人等因素，希望能够在不影响单位工作运转的情况下，对工作岗位进行适当的调整，尽可能多一些照顾孩子的机会，这样也有利于把更多的精力用于为本系统多做一些奉献。

因此，请求组织酌情考虑到我的实际困难，同意我的工作调动请求，我将不胜感激，谢谢!

第五篇：关于调整食堂补贴餐费的请示

公司：

锦江华庭项目地理位臵偏僻，人员招聘工作较难。因工作需要，为了招聘新员工，留住老员工，公司于2008年6月给员工提供了在食堂就餐，享有工作餐补助的福利，延续至今效果较佳。

根据惯例，秩序维护员每天享有两餐工作餐补助，管理员每天享有一餐工作餐补助，餐费销售按照4元/餐标准。如秩序维护员当月全勤，按2010年12月以前每人每天享有6元的餐费补助，合计每月最高享有180元;2011年起，餐费调整后每人每天享有8元的餐费补助，合计每月最高享有240元。管理员亦已实际出勤和购买量计算。补贴餐费的标准以实际就餐情况来核算，一直运行较正常。

2011年2月，食堂运行餐费支出较大，经查是部分员工恶意使用餐票并教唆不就餐人员购臵个人应享有餐票份额所致，为了规范管理，使每位员工都能够享受公司的福利待遇，针对此现象，现对食堂的餐票销售和餐费补贴发放做如下的请示建议：

一、员工食堂餐票自2011年5月起，每份以7.5元销售，员工因便利就餐需要可以无限制购买、使用。(差额0.5元作为食堂的水电费支付相关单位)

二、员工每月的餐费补贴，公司以现金或随工资卡的形式于次月15日发放到位。(该项为员工福利，享受的原则与原有原则不变：当班期间就餐必须在员工食堂，如当班期间自行解决就餐问题，补贴不

予以发放;非当班期间无此项要求。此项规定目的为控制员工当班期间统一就餐，有序管理。)

三、管理员以上人员就餐原则不变，管理员每天享受一餐工作餐，经理助理及以上人员每天享受两餐工作餐。管理员因工作需要需购臵餐票，每份以7.5元购臵，购臵数量不得超过当月上班天数，补贴发放形式同上。

四、发放原则建议：工作时间按月算，全勤并已转正秩序维护员，餐费补贴建议发放180元/月;全勤未转正秩序维护员，餐费补贴建议发放120元/月;非全勤人员及管理员按照实际购买餐票计算，发放补贴。

妥否，请批示。

浙江绿城物业管理有限公司永康分公司

锦江华庭物业服务中心

二○一一年五月六日