援外建设项目考察报告

报告是在工作或项目事后编写的，所以报告具有总结性、叙述性的特点，只有按照报告格式编写，才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《援外建设项目考察报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：援外建设项目考察报告

部分类别援外项目实施企业资格单位名单

一、对外援助成套项目管理企业

(一)工民建专业(共20家，协调管理费为0.1%)

1. 中国中元国际工程有限公司和京兴国际工程管理有限公司联合体

2. 中国新时代国际工程公司和西安四方建设监理有限责任公司联合体

3. 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司和中国水利水电建设工程咨询中南有限公司联合体

4. 中国建筑设计院有限公司和中咨工程建设监理公司联合体 5. 北京市建筑设计研究院有限公司和沈阳市工程监理咨询有限公司联合体

6. 机械工业第六设计研究院有限公司和郑州中兴工程监理有限公司联合体

7. 中国航空规划设计研究总院有限公司和中航工程监理(北京)有限公司联合体

8. 中国石油集团工程设计有限责任公司和北京兴油工程项目管理有限公司联合体 9. 中铁第五勘察设计院集团有限公司和北京铁城建设监理有限责任公司联合体

10. 中国电子工程设计院和北京希达建设监理有限责任公司联合体

11. 上海建筑设计研究院有限公司和广州穗科建设管理有限公司联合体

12. 中铁十七局集团有限公司和中外天利(北京)工程管理咨询有限公司联合体

13. 中南建筑设计院股份有限公司和沈阳长天建设项目管理有限公司联合体

14. 华东建筑设计研究院有限公司和上海现代建筑设计集团工程建设咨询有限公司联合体 15. 泛华建设集团有限公司 16. 中国城市建设研究院有限公司

17. 北京城建设计发展集团股份有限公司和北京华捷工程建设管理有限公司联合体

18. 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司和四川华凯工程项目管理有限公司联合体 19. 中国建筑西南设计研究院有限公司和四川西南工程项目管理咨询有限责任公司联合体

20. 中广电广播电影电视设计研究院和北京建工京精大房工程建设监理公司联合体

(二)公路与桥梁专业(共10家，协调管理费为0.01%) 1. 中交第一公路勘察设计研究院有限公司和西安方舟工程咨询有限责任公司联合体

2. 中铁第一勘察设计院集团有限公司和中铁一院集团南方工程咨询监理有限公司联合体

3. 天津市市政工程设计研究院和北京高速公路监理有限公司联合体

4. 云南省交通规划设计研究院和华铁工程咨询有限责任公司联合体

5. 铁道第三勘察设计院集团有限公司和广州万安建设监理有限公司联合体

6. 中交公路规划设计院有限公司和北京中交公路桥梁工程监理有限公司联合体 7. 中铁二院工程集团有限责任公司和中铁二院(成都)咨询监理有限责任公司联合体

8. 中铁大桥勘测设计院集团有限公司和中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司联合体

9. 龙建路桥股份有限公司和黑龙江省公路工程监理咨询公司联合体

10. 中国石油集团工程设计有限责任公司和北京兴油工程项目管理有限公司联合体

(三)市政专业(共5家，协调管理费为0.01%)

1. 中铁二院工程集团有限责任公司和中铁二院(成都)咨询监理有限责任公司联合体

2. 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司和上海斯美科汇建设工程咨询有限公司联合体 3. 中国城市建设研究院有限公司

4. 中铁第四勘察设计院集团有限公司和铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司联合体

5. 天津市市政工程设计研究院和北京高速公路监理有限公司联合体

(四)水利专业(共5家，协调管理费为0.1%) 1. 长江勘测规划设计研究有限责任公司

2. 中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司和中国水利水电建设工程咨询昆明有限公司联合体

3. 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 4. 中水北方勘测设计研究有限责任公司 5. 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司

(五)电力专业(共5家，协调管理费为0.2%) 1. 四川电力设计咨询有限责任公司

2. 中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司和湖南中天工程监理有限公司联合体

3. 中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司和广东天安工程监理有限公司联合体

4. 中国成达工程有限公司和广东国信工程监理有限公司联合体 5. 山东电力工程咨询院有限公司和中电投电力工程有限公司联合体

二、对外技术援助项目实施单位

(一)工业和信息化专业(共5家) 1. 中国五环工程有限公司 2. 中国电子进出口总公司 3. 中国普天信息产业股份有限公司 4. 华为技术有限公司 5. 同方威视技术股份有限公司

(二)国土资源专业(共5家) 1. 天津华北地质勘查总院

2. 中国地质调查局成都地质调查中心 3. 湖南省有色地质勘查局一总队 4. 中国地质调查局武汉地质调查中心 5. 中国地质调查局天津地质调查中心

(三)环境保护专业(共5家) 1. 格林美股份有限公司

2. 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司 3. 环境保护部环境规划院

4. 保利新能源科技(北京)有限公司 5. 北京市市政工程设计研究总院有限公司

(四)交通运输专业(共5家) 1. 中国土木工程集团有限公司 2. 中铁十七局集团有限公司 3. 中航国际航空发展有限公司 4. 中交公路规划设计院有限公司 5. 中交第一公路勘察设计研究院有限公司

(五)水利专业(共5家)

1. 中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 2. 长江勘测规划设计研究院有限责任公司 3. 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 4. 中地海外集团有限公司

5. 中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司

(六)农业专业(共5家) 1. 农业部对外经济合作中心 2. 袁隆平农业高科技股份有限公司 3. 安徽荃银高科种业股份有限公司 4. 湖北大地国际经济技术合作有限公司 5. 中国山西国际经济技术合作公司

(七)广电专业(共5家)

1. 北京四达时代软件技术股份有限公司 2. 中国通信建设集团有限公司 3. 中国普天信息产业股份有限公司 4. 华为技术有限公司

5. 北京数码视讯科技股份有限公司

(八)技术保障专业(共30家) 1. 中国土木工程集团有限公司 2. 华山国际工程公司 3. 甘肃地质工程有限责任公司 4. 中铁四局集团有限公司

5. 辽宁省国际经济技术合作集团有限责任公司 6. 中国建筑股份有限公司 7. 云南建工集团有限公司 8. 中铁十七局集团有限公司 9. 中成进出口股份有限公司

10.中国体育国际经济技术合作有限公司 11.中铁第一勘察设计院集团有限公司 12.北京建工集团有限责任公司

13.贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 14.沈阳铝镁设计研究院有限公司 15.中国沈阳国际经济技术合作有限公司 16.中铁大桥勘测设计院集团有限公司 17.深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 18.青建集团股份公司

19.湖南国际工程建设有限责任公司 20.江苏省建筑工程集团有限公司 21.烟建集团有限公司

22.重庆对外建设(集团)有限公司 23.中国江西国际经济技术合作公司 24.中铁十四局集团有限公司

25.中煤科工集团北京华宇工程有限公司 26.山西建筑工程(集团)总公司 27.中国民航机场建设集团公司 28.中国天津国际经济技术合作集团公司 29.中石化胜利建设工程有限公司 30.中国甘肃国际经济技术合作总公司

三、成套(技术援助)项目可研单位

(一)工民建专业(共10家) 1. 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 2. 北京中咨海外咨询有限公司 3. 中国中元国际工程有限公司 4. 机械工业第六设计研究院有限公司 5. 北京市建筑设计研究院有限公司 6. 中国新时代国际工程公司 7. 中国城市建设研究院有限公司

8. 同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司 9. 国内贸易工程设计研究院 10. 中国电子工程设计院

(二)公路与桥梁专业(共5家) 1. 中国公路工程咨询集团有限公司 2. 中交公路规划设计院有限公司 3. 中铁第一勘察设计院集团有限公司

4. 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司 5. 中交第二航务工程勘察设计院有限公司

(三)市政专业(共5家)

1. 中铁第一勘察设计院集团有限公司 2. 北京市市政工程设计研究总院有限公司 3. 中国中元国际工程有限公司 4. 铁道第三勘察设计院集团有限公司 5. 中铁二院工程集团有限公司

(四)水利专业(共5家)

1. 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 2. 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 3. 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 4. 中水珠江规划勘测设计有限公司

5. 中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司

(五)电力专业(共5家)

1. 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 2. 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司 3. 中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司 4. 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 5. 中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

(六)农林专业(共5家) 1. 国家林业局昆明勘察设计院 2. 国家林业局调查规划设计院 3. 黑龙江省林业设计研究院

4. 新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司 5. 机械工业第六设计研究院有限公司

(七)电子通信广电专业(共5家) 1. 中国通信建设集团设计院有限公司

2. 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 3. 中国电子工程设计院

4. 中广电广播电影电视设计研究院 5. 上海邮电设计咨询研究院有限公司

四、物资项目可研单位

(一)机电类专业(共5家)

1. 中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司 2. 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 3. 中国机电产品进出口商会 4. 沈阳铝镁设计研究院有限公司 5. 中国农业机械化科学研究院

五、可行性研究评估单位(共5家) 1. 中国国际工程咨询公司 2. 上海投资咨询公司 3. 国信招标集团股份有限公司 4. 广东省国际工程咨询有限公司 5. 广州市国际工程咨询公司

六、检查验收单位

(一)房建类专业(共10家) 1. 中咨工程建设监理公司 2. 沈阳市工程监理咨询有限公司 3. 郑州中兴工程监理有限公司 4. 中国建筑技术集团有限公司 5. 大连东方工程建设项目管理有限公司 6. 中国国际工程咨询公司 7. 京兴国际工程管理有限公司 8. 广州万安建设监理有限公司 9. 建研凯勃建设工程咨询有限公司 10. 北京中建工程顾问有限公司

七、顾问咨询单位

(一)工民建专业(共5家) 1. 中国中元国际工程有限公司 2. 北京市建筑设计研究院有限公司 3. 中国建筑东北设计研究院有限公司 4. 中国城市建设研究院有限公司 5. 中国建筑设计院有限公司

(二)公路与桥梁专业(共5家) 1. 中交公路规划设计院有限公司 2. 铁道第三勘察设计院集团有限公司 3. 中交第一公路勘察设计研究院有限公司 4. 安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司 5. 中铁大桥勘测设计院集团有限公司

(三)水利专业(共5家)

1. 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 2. 中水东北勘测设计研究有限责任公司 3. 中水北方勘测设计研究有限责任公司 4. 浙江省水利水电勘测设计院 5. 中国水利水电建设工程咨询有限公司

(四)综合专业(共5家) 1. 中国水电工程顾问集团有限公司 2. 中交第四航务工程勘察设计院有限公司 3. 中铁第一勘察设计院集团有限公司 4. 中交第二航务工程勘察设计院有限公司 5. 中铁第五勘察设计院集团有限公司

八、经济技术咨询单位(共5家) 1. 中建精诚工程咨询有限公司 2. 中国国际工程咨询公司

3. 北京京城招建设工程咨询有限公司 4. 浙江建经投资咨询有限公司 5. 北京京建标工程项目管理有限公司

第二篇：商务部关于加强援外成套项目人员管理实施备案登记有关工作的通知

【发布单位】商务部

【发布文号】商援发[2007]201号 【发布日期】2007-06-05 【生效日期】2007-06-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】商务部

商务部关于加强援外成套项目人员管理实施备案登记有关工作的通知

(商援发[2007]201号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务厅(局)、外经贸委(厅、局)，各援外项目施工企业、勘察设计单位、施工监理企业：

1999年原外经贸部开始对援外成套项目主要管理人员实行出国前援外规章培训。截至2006年底，共举办48期培训班,为229个援外成套项目培训2063人，提高了援外成套项目出国人员的综合素质和业务水平，促进了援外成套项目的顺利实施。2005年以来，由于援外成套项目数量增多、进度加快，中标企业人员更换频繁，援外规章培训出现多个项目培训时间难以协调和培训内容针对性不强等问题。为适应新形势下援外成套项目管理工作的需要，商务部决定对援外成套项目管理人员分岗位进行备案登记，并作为援外成套项目管理专家进行长效培训和动态管理，以建立一支援外成套项目管理专家队伍。现就备案登记等具体管理事宜通知如下：

一、备案时间和人员范围

自本通知印发之日起，援外成套项目施工企业、勘察设计单位和施工监理单位(以下简称各援外项目实施企业)须将本企业符合规定资质条件、政治思想可靠且在5年内可能派赴援外项目承担相关岗位任务的工程管理人员向商务部申请备案登记。

需申请备案登记的援外成套项目工程管理岗位包括：施工技术组组长、总工程师、总会计师、专职质检员、安全员、国内后勤组组长以及设计代表和施工监理人员。

二、资质条件

申请承担援外成套项目相关岗位任务的工程管理人员应具备以下资质条件：

(一)施工企业技术组主要人员

1.与本企业的劳动合同关系至少须追溯到申请备案截止时间满两年;

2.施工技术组组长应具有中级(含)以上专业技术职称和二级(含)以上项目经理资质;

3.总工程师应具有高级专业技术职称和10年以上施工管理经验;

4.总会计师应具有中级(含)以上财会技术职称和5年以上财务管理工作经验;

5.专职质检员应具有中级(含)以上专业技术职称和5年以上施工质量管理经验，并持有合格有效的质量检查员岗位证书;

6.安全员应具有5年以上安全管理工作经验，并持有合格有效的安全员岗位证书;

7.国内后勤组组长应具有中级(含)以上专业技术职称和5年以上施工管理经验。

(二)勘察设计企业设计代表

1.与本企业劳动合同关系至少追溯到申请备案截止时间满两年;

2.应具有中级(含)以上技术职称和5年以上专业设计工作经验。

(三)施工监理企业监理工程师

1.本企业注册监理工程师;

2.对于未推行或未全面推行注册监理制度的特殊行业，具有相当注册监理工程师资格,与本企业劳动合同关系至少追溯到申请备案截止时间满两年,且具有5年以上现场施工管理经验的工程技术人员。

三、备案申报程序

(一)中央管理企业可直接向商务部递交备案登记申请。地方企业向注册地省级商务主管部门递交备案登记申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内对企业申报的各类工程管理人员资质按照上述资质条件完成初核;初核合格的，将初核意见连同企业的申报材料一并报商务部审核。

(二)企业申请备案登记应提供以下材料：

1.申请函;

2.已获得的对外援助成套项目施工企业资格认定的批复复印件;

3.对外援助成套项目管理专家分岗位名录;

4.《对外援助成套项目管理专家备案申请表》(具体格式附后);

5.申请人与本企业的有效劳动合同或聘任书;

6.申请人身份证、学历证书、专业技术资格证书、注册职业资格证书等证件的复印件。

(三)商务部在受理中央管理企业申请或收到经省级商务主管部门初核材料后，按照上述资质条件对工程管理人员进行审核，经审核符合条件的工程管理人员，将指定商务部国际经济合作事务局(以下简称经济合作局)统一纳入援外成套项目管理专家队伍进行管理。

(四)已经商务部备案登记的援外成套项目管理专家发生变更，出现不符合上述资质条件或其他不能承担援外成套项目项目相关岗位工作情形的，各援外项目实施企业应在变更之日起1个月内向商务部备案。

四、人员管理

(一)商务部指定商务部经济合作局对经备案登记的工程管理专家分岗位举办援外规章培训班进行统一轮训，并向参加培训且考试合格的人员颁发相应的岗位证书，岗位证书有效期暂定为5年。

(二)对已经培训合格并有效持证的援外成套项目管理专家，商务部还将根据援外管理制度建设的进展情况，由经济合作局通过函授等其他方式对其进行后续教育。

(三)商务部对备案登记的管理专家相应建立个人档案，详细记录其人员变动、岗位培训、后续教育和任职考核的具体情况，作为后续专家遴选和任职审核的重要参考依据。

(四)对于备案登记的管理专家，商务部将根据其个人档案记录相应建立定期考核制度，对于在培训教育、岗位任职和思想政治表现方面存在问题的人员及时清退，保证专家队伍的素质。

(五)自2007年11月1日起商务部派出的援外成套项目管理人员一律由承担相应任务的企业从已经培训且有效持证人员中选派，届时不再另行组织岗前培训。

请各援外项目施工企业、勘察设计单位、施工监理单位按上述要求尽快办理备案登记，请各地商务主管部门协助做好地方企业申请备案登记人员的资质审核工作。

附件：对外援助成套项目管理专家备案申请表

商务部

二○○七年六月五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积2312平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、172个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口74.98万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”，有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口81.8万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”。他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

(一)规划起点高。如县2012年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划(2011-2030)》;编制了《县近期建设规划(2011-2015)》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里;市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”。

(二)征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题?县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周

三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。

(三)项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地(一期)、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地(一期);县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。

(四)融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，2011年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取BT、BOT、TOT和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取BT模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

(五)推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县2013年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡(镇)、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度;市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

(一)坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

(二)坚持突出重点，项目带动。2013年，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”。全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”，在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市“断头路”，增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

(三)坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

(四)坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业;通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”。

第四篇：学习考察城市建设考察报告

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学习考察城市建设考察报告 3 篇

学习考察城市建设考察报告第 1 篇

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法,6 月 3 日,我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共 28 人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积 2312 平方公里，人口近 30万，辖 15 个乡镇、172 个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积 1641 平方公里，辖 17 个乡镇，总人口 31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积 2878 平方公里，辖 16 个乡镇，260 个行政村，人口 74.98 万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发

2 展的生命线和主推手，有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积 1722 平方公里，辖 18 个乡镇，总人口 81.8万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为的温州。他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

(一)规划起点高。如县 2012 年通过大力开展城市规划编制年活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划(2011-2030)》;编制了《县近期建设规划(2011-2015)》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积 23.4 平方公里;市积极策应与大同城化发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节

3 点等城市节点设计，把城市节点作为城市的展厅、门面和会客厅。

(二)征拆模式新。把补偿当作了断，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为天下第一难。如何有效化解征拆难题?县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到四个一：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最

4 满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的 25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在早签吃亏、晚签得利现象，建立了五公示一监督新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征

5 地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从 27 个责任单位抽调了 84 名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行六包，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后 3 名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建

6 立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区 77 户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取一户一策的办法，有针对性的开展工作。

(三)项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目 100个，投资总额达 380 亿元，其中城建项目 66 个，计划投资228 亿元，实际完成投资 116 亿元。在保障房方面，完成了3600 套公租房、1252 套经济适用房和 800 套廉租房、400 户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000 亩泓泰家具市场和 5000 亩家具产业园建设，规划和启动了占地 500 亩的灯饰照明市场、占地 3000 亩的龙华循环经济产业基地(一期)、占地 5000 亩的镜坝节能照明产业基地(一期);县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积 3795 亩，基础设施计划总投资达 4 亿多元。并以一条长3.8 公里、占地 1207.5 亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积 95.5 亩、建筑面积约 8 万平方米，总投资达 3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共

7 服务综合区。

(四)融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金瓶颈制约，2011 年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取BT、BOT、TOT 和 PPP 等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取 BT 模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

(五)推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县 2013 年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡(镇)、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析

8 通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次看特色、看变化活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度;市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

(一)坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快东进南扩战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第

9 四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

(二)坚持突出重点，项目带动。2013 年，我县计划实施 178 个项目，总投资约 354 亿元，年内完成投资约 175 亿元，其中城建项目 75 个，总投资约 129 亿元，年内投资约72 亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通主动脉。全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206 国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理微循环，在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市断头路，增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，

10 提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

(三)坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

(四)坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。拆迁难已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有拆迁难、难于上青天之说。但只要我们平时加大

11 规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循低标准、全覆盖的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业;通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的城中村和棚户区。

学习考察城市建设考察报告第 2 篇

近年来，随着经济的发展和城市建设步伐的加快，对城镇管理和维护的要求也越来越高，市容环境质量已成为促进经济发展和提高人民群众

12 生活水平的重要因素。特别是在南方经济发达地区，在经济快速发展的同时，城市建设与管理工作也同步推进，他们的管理经验、经营理念、具体做法非常值得我们学习借鉴。

为学习借鉴南方发展较快地区城市建设与管理工作的先进经验，提高我区城镇建管水平，进一步促进全区经济社会持续快速协调发展，2005 年 1 月，在主管区长宋晓林同志的带队下，我委组织各业务部门负责人和镇相关人员，赴杭州进行了考察学习。这次杭州之行，使我进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。同时也深深感到差距之大，压力之大，责任之大，需要我们在学习借鉴先进经验的基础上，结合实际，理清思路，抓住重点，真抓实干，全面提高我区市容城管工作水平。

杭州市城市管理基本概况

杭州市现为副省级城市，浙江省省会。在城市管理体制上，一直沿用政府分级管理的模式，即两级政府、三级管理、四级服务的城市管理体制，城市管理涉及的基本管理事项，例如：市政管理、市容环卫、绿化等，全部下放到各城区。2003 年 6 月组建了杭州市人民政府城市管理办公室，简称城管办。对内工作关系为 1+3 模式，即一个城管办，下属 3 个监管中心，即市政设施监管中心、公用事业监管中心和市容环境卫生监管中心。对外工作关系为 1+10 模式，即一个城管办加 10 个城区政府管委会。强化社区城市管理，

13 建立社区城市管理服务站，配置城市管理协理员。通过对全市城市管理的综合协调，整合市各部门和各区政府的管理资源，形成城市管理的工作合力。

值得学习借鉴的一些做法

杭州市的市容城管工作成效显著，整个城市管理给人印象深刻，爽心悦目，别具特色，有不少行之有效的好做法，他们的主要做法突出在三个方面：

(一)领导高度重视

一是确定了环境立市的大政方针。杭州市委、市政府把城市建设和管理作为优化环境、促进发展的重要工作来抓，杭州市委副书记兼任市城管办主任，从领导和组织上保证了城市管理工作的顺利开展，从制度上健全和完善了城市管理的工作机制、监督机制、投入机制。

二是借助政府力量促进城管工作。杭州市每年都要专门针对城管工作下发相关文件，及时召开会议部署全市城管工作，市主要领导几乎每周对城管工作作出重要批示，指导全市城管工作。

三是提出了五高城管工作思路。即：高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理，高强度投入，从而保证了城管工作的健康发展。四是机构健全。杭州市既有城管办，又有综合执法局，还有城建资产经营有限公司，在城市管理、行政执法和资金保障三方面发挥着各自的职能作

14 用，完善城市管理体制，创新城市管理机制，夯实城市管理基础，提升城市管理效能，充分体现了管理城市、经营城市的创新理念。

(二)管理方法有效

一是执法严，力度大。对乱扔、乱吐、乱停、乱放、乱占等违章现象或不文明行为坚持从严从重处罚;对各沿街商业门脸实行点卡记分制管理办法，执法人员将巡查中发现的商业门脸违规行为次数记入 ic 磁卡，输入微机中，年底一次性结算处罚。

二是制度完善。杭州市在城市管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近 20 个，在实施中严格执行。

三是在管理职责上实行政府分级管理模式。坚持重心下移，属地管理体制，以各区为责任单位 学习考察城市建设考察报告第 3 篇

为了学习借鉴外地先进的城建经验，创新我县的城建思路和措施，提高县城规划、建设、管理、经营水平，加快城市现代化建设，日前，县领导带领建设局、国土资源局、卫生局的负责同志，按照带着问题找差距，带着题目定措施的指导思想，赴我省东营、滨州、聊城三市和江苏省有关地市进行了为期一周的考察学习。九象网 23http://www.9xwang.com 现将考察学习情况报告如下：

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考察团一行参观了东营、滨州、聊城、淮安、江宁区、镇江、无锡、常熟、张家港、苏州、昆山、周庄镇、江阴、华西村等 14 个城市和村镇，行程达 3500 公里，先后与滨州市建委、聊城市东昌府区委及区建设局、常熟市委及市建设局、昆山市委及市建设局的有关领导进行座谈，听取了经济社会发展概况和城市规划建设管理经营情况的介绍，实地察看了城市旧城改造和新区建设、道路等基础设施建设、生态环境工程、房地产开发、住宅小区和公共设施建设等方面的内容，并于 7 月 24 日在江阴市召开了考察学习讨论会。

考察所到城市近年来发生了巨大变化。这些城市在新世纪初所展示的现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽的住宅小区、发达的服务设施等，给人耳目一新的感受。考察中，对他们崭新的建设成就、超前的发展眼光、清晰的发展思路和强劲的发展势头，深受启发和教益，进一步看到了我们在观念、机制、工作上的差距，增强了紧迫感和责任感，更加坚定了高水平、大手笔建设现代城市的信心和决心。

这些城市在城市建设上的成功经验和做法有：

一是思想解放，观念超前，对城市地位、作用的认识深刻。所到城市把城市建设看作生产力，认为加大以城市建设为重点的固定资产投资，不仅可以改善投资环境，不断得到投资回报，而且能够扩大内需，拉动消费增长，增加就业，

16 培育新的经济增长点。如常熟市把城市作为现代经济社会发展的主要载体和参与国内外竞争的桥头堡，下大力气把城市做强、做大、做优、做美，有力地拉动了经济社会的大发展，2002 年完成国内生产总值 365 亿元、财政收入 41 亿元、合同利用外资 32.4 亿美元。

二是领导重视，思路明确，城市发展势头强劲。一是强化对城市建设的组织领导。如滨州市、聊城市东昌府区专门成立了高规格的城市建设领导小组，全面负责整个城建工作的组织、协调和监督落实，做到组织到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高视野明确城市发展思路。如江宁区按照立足江宁看江宁，站在南京看江宁，展望全国看江宁的方针，提出了把江宁建成高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地的宏伟目标，使城市建设进入了超常规、高速度、跨越式发展的新时期。三是善于抓住机遇、乘势而上。如昆山市抓住机遇，实现了城市建设的三步走，已成为既具浓郁的江南水乡特色又洋溢现代化气息的新型工商城市。

三是规划先行，认真实施，充分发挥城市规划的龙头作用。一是明确城市定位。如常熟市明确了创建国家历史文化名城、山水城市、繁荣的工业城市、开放型的港口城市和现代化的中等城市五城同创的城市定位。二是开放规划设计市场，在规划上舍得投入。如滨州市在新文化行政中心起步区详细规划编制中，先后委托清华大学、同济大学等单位编制，

17 并邀请国内知名专家多次论证评审。三是坚持规划一张图、审批一支笔，实行阳光规划、民主规划。如江宁区在规划编制工作中，邀请人大代表、政协委员参加规划方案评审，在建设现场公布规划方案，接受市民监督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特别是江苏省江宁、常熟、昆山、江阴等市区给人印象较深的有：一是加快了全方位、立体化、高标准的交通体系建设，增强了城市的辐射带动能力。二是道路建设标准高，每个城市都有一条甚至几条高标准的景观大道。三是以城市绿化为重点，加强了城市生态环境建设，绿化档次高，城内有公园和绿地精品工程。四是新区开发起点高，每个城市都在建设现代化、高标准的新城区，努力提升城市规模和品位。五是房地产开发规模大，住宅小区规划设计新颖、居住环境优雅、物业管理有序。六是城市有特色、有亮点，极具吸引力。如聊城市东昌府区做足做活水文章，全力创建江北水城。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣，已具备了现代化城市的雏形。

第五篇：项目考察报告

2010年4月6日—11日，受公司领导委托，由质量监督中心组织，机关相关科室、三个分公司主要负责人和设计院人员共11人(公司9人，设计院2人)参加，分三个组：室外装饰装修组、室外环境组、室内装饰配套组，对长春、沈阳、大连三个北方有代表城市的高品质小区进行了实地考察，共参观学习了14个小区，其中较具规模和有借鉴性的小区7个，分别为：中海水岸馨都、大有恬园、东方圣荷西、万科圣溪谷、唯美品格、罗兰香谷、万科洋浦花园等。本次考察组织严密，内容丰富，整个团队日夜兼程，边看边议，拍摄了大量有价值的影像资料，深感受益匪浅，体会良多，现就考察内容，尤其是规划设计理念，相关材料及产品选用、施工工艺做法和质量通病防治方面的见闻，汇报如下：

一、规划设计方面：

每个小区都有自己的主打建筑风格——如地中海风情、新中式田园、美式现代等，这三种风格为当今比较流行的建筑风格，也是目前各地开发商普遍采用的建筑风格。建筑风格体现了小区的文化理念，有了理念就有了文化，和整个城市及开发商的背景、思想，居住人群的品味有机的结合，就形成了小区的整体设计理念。

地中海风情建筑以黄墙、红瓦为特征，楼层比较低，拱门与半拱门、马蹄状的门窗。建筑中的圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式，在走动观赏中，出现延伸般的透视感。

绿化植物种类丰富搭配错落;房前屋后处处有景;小区内道路蜿蜒自然，地面铺装丰富，景观小品尺度近人;整体环境给人以舒适而又恬静，豪华不失高雅，私家花园感很强。

新中式田园结合中国古代文化特色，将小区内景观赋予人文内涵。运用现代造园手法体现古代造园理念，在设计中把传统的中式建筑风格和元素加以运用，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴，这方面“大有恬园”做的比较好。

美式现代建筑立面简洁运用一些欧式建筑的装修手法，展现的是一种大都市风格。其景观以人工手法体现模仿原生态，小品上多运用造型简单现代的亭廊架，铺装丰富但整体以暖灰色调为主给人以素雅的感觉。

在整个小区的环境设计上重点考察了竖向设计和景观布置及绿化植被方面，这些高档楼盘中多数结合原有场地的高差布置景观，个别没有明显高差的楼盘也都局部设置了坡地来满足景观需要。结合现有场地的地形，后者的做法比较可取，可在建筑与建筑间构筑高差变化比较缓的坡地为将来植物及景观的布置创造条件。以东方圣荷西和唯美品格为代表的高档小区，绿化植物种类丰富，高中低搭配错落，以乔木、灌木为主且以成树为主景观效果较好，但是相对成本也比较高，考虑到地区气候差异，树木成活率也是不可忽视的因素。建议与本地绿化部门沟通，根据高低搭配原则选用宜成活的本地树种代替。在小区入口处和大型公共活动场地周围设置草坪，这样易于保养且投资费用低。人行与车行系统：利用竖向分流和横向分流方式来实现。

车库做在地上时，人行位于车库上方，车库屋面做上人屋面和种植屋面，形成地上二层大广场，车库位于地下时，车库上方做绿化和种植屋面，上方做采光井和通风井，用自然光源做为白天的主要光源，可为物业管理节约大量费用。道路全部采用沥青弹性路面面层，场地多为各种面材铺装。

夜间景观照明：可在小区入口和中心广场等大型公共活动场地设置丰富的灯光效果，在建筑组团之间，不宜设置照度较高的光源，应以草坪灯或微型景观灯为主。景观细部设计：好的景观设计，其细部设计也很优秀，既体现效果又节省维护费用。体现小区品质必须从细部做起，铺装用料必须体现设计意图，要有颜色变化，分隔明确。如路缘石的选择、铺装快料选型的多样化与搭配、树池的多样化、检查井盖的美化处理、微型景观的随式造景、垃圾箱的隐藏和美化、休息座椅的布置、儿童游乐场和健身器械的安置等等，形成一步一廊一步一景的环境景观。建筑设计风格与景观设计的配合：这些高档楼盘的景观效果比较出色还有一个主要原因，就是与其建筑风格统一。文化内涵：根据相应的建筑及景观设计风格，在设计中运用一些有人文内涵的设计，不单单是对元素的模仿，也要将该风格的精髓融入设计。小区中水系统、太阳能热水供应系统：根据国家节能要求，建议小区利用中水即生活水回用技术和太阳能热水供应，为职工降低生活成本。

单元入口、大堂及电梯前室：

根据小区风格，住宅单元入口可采取多种形式，但多层及小高层

住宅都有一个统一的特点——都突出于住宅本体，形成一个突出门楼式入口，两侧及楼盖采用不同形式加以修饰(如图)。高层或超高层住宅多采用大堂式入口，两三个单元公用一个大堂，显得大气明朗，既节约建筑成本，又便于物业管理。电梯前室及大堂象住宅玄关一样精装修，顶棚分层吊顶，棚角石膏线装饰，吊兰花灯照明，墙体多为石材或面砖饰面，地面为酒店大堂式装修，电梯门垭口多为石材口线(非平面)或不锈钢垭口。

二、材料及产品选用：

在建筑墙体保温材料设计上，三个城市我们所看到的楼盘中设计基本一致，均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)，没有发现使用XPS板(挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。

在外装饰装修材料设计上，不同地区和不同品质楼盘各有不同，大致可分为四种形式：一是比较传统的设计，主要以面砖和涂料(液态)搭配效果为主，用于高层住宅较多;二是整体面砖(非釉面、勾缝)设计，主要在不同部位、采用不同颜色协调搭配效果，用于多层住宅较多;三是底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为仿石漆设计(EPS板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再喷“仿石漆”);四是底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为“弹性质感外墙漆”(胶泥状) 设计(EPS板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再抹“弹性质感外墙漆”)。后两种多为高品质楼盘、高层住宅设计。

外墙外保温材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)设计。其优点是：EPS板相对XPS板而言变形系数小，不易起鼓和开裂，易

于打磨，从而保证基层平整度;EPS板相对XPS板而言价格要低;其缺点是：EPS板相对XPS板而言保温系数有差异，其厚度要有所增加。

针对外装饰装修材料设计，按照我们目前开发的两个楼盘定位标准，认为后两种设计比较适合高层住宅，尤其是第四种形式效果更佳，即：底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为“弹性质感外墙漆” 设计。典型案例：长春市——“万科·洋蒲花园”;沈阳市——“万科·金域蓝湾”;“洪浩·左岸慧晶”(正在外装饰施工)。

楼宇门、进户门及塑窗产品档次非常高，全部为国内知名品牌，富贵华丽。

配电柜、书报箱、空调(通风)格栅、护栏、小区围墙、花园围栏等几乎都是厂家来的成品，档次高，质量好。

三、施工工艺做法及质量通病防治：

本次考察主要针对外装饰面施工工艺方面进行了深入调研，“弹性质感外墙漆(彩色胶泥)”整体观感效果立体感强;整体立面效果可进行随意分割，既可大块分割，又可做成“面砖”式分割(缝路均匀，面砖效果非常逼真);整体观感质量好，保温层拼接处无明显凸凹和裂缝现象，表面顺平，是较为新颖的做法，也是本次考察最大的收获。其缺点是：“弹性质感外墙漆”相对普通外墙涂料(液态)而言，其造价要略高一些。

另外，在卫生间及盥洗间方面，整体式淋浴间和卫生间是较为实用和流行的做法。

几点建议：

1、在规划设计中逐渐形成我公司独有的建筑风格，赋予相关的文化理念，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴，;

2、在保证节能要求的前提下，尽量选用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墙保温板设计体系;

3、住宅单元入口、大堂及电梯前室适当提高装修标准;

4、提高楼宇门、进户门产品档次，尽量选用名厂名家产品;塑钢窗型材选用国内名牌产品(如万达、实德、海螺)，厂家只负责生产加工，安装由施工单位完成，利于成品保护;

5、小区车行道路宜选用沥青面层，人行路及场地应分级别进行多样性设计，选用不同材质拼接，形式丰富，效果好;路缘石选用工艺花岗岩;

6、要去绿化应根据大庆的地域特点，多种植大型乔木和成簇灌木为主，分层次、错落布置，尽量少种草;

7、在监理单位、施工单位和材料供应商的选择上逐渐谋求质量信誉好的长期合作单位，管理及施工人员稳定，对提高质量有极大的促进作用;

8、以学习考察、经验交流等多种形式，充分引进新工艺、新材料，在学习中成长、进步，赋予工程新的内涵，全面提升管理经验及水平，从而保证所建工程的品质。