校园文化建设考察报告

2023-04-17

一份优质的报告,需要以总结性的语录、合理的格式,进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧?以下是小编精心整理的《校园文化建设考察报告》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:校园文化建设考察报告

校园文化建设考察报告

为了提升我校的校园文化建设,优化育人环境,提高学校的文化品位,在林清校长的带领下,我们于2012年7月17日外出考察。我们采用了访、看、拍照、网上查阅等方法,对武汉第三十九中学和宜昌外国语小学两所学校的校园文化建设进行了学习考察。此次学校考察时间虽然短暂,但让我们开了眼界,学到了很多东西。现以武汉第三十九中学为重点,将考察情况报告如下:

一、考察的基本情况

1、武汉第三十九中学概况

武汉第三十九中学是一所公办全日制高中,创建于1906年,迄今已有百年历史,前身是“湖北女子师范学堂”,20世纪60年代改为男女合校,更名为“武汉市第三十九中学”。

学校坐落在文化发达的武昌区中心,毗邻首义广场,与黄鹤楼隔路相望,周边有辛亥革命纪念馆、湖北省总工会、中南财经政法大学、湖北中医学院南校区等,具有浓厚的文化氛围。学校占地面积42000平方米,现有教学楼、办公楼、图书楼、艺术楼、学生食堂各一幢,内配体育馆、微机室、语音室、理化生实验室、体音美活动室、形体室、艺术厅等现代化的教学设施。校园里,有百年银杏,参天香樟,苍松翠柏,葡萄枇杷。鸟语花香,春华秋实;亭台廊榭,掩映其间,被誉为“花园式的学校”,而艺术特色教育是学校办学的一个亮点。

学校现有35个教学班,在校学生1762人,教职工132人,其中有市、区学科带头人11人,研究生学历42人,高级教师68人,市、区优秀青年教师12人,区级教学能手9人。

2、宜昌外国语小学概况

宜昌外国语小学是西陵区人民政府投资新建的一所双语全日制学校。2002年9月1日正式开学。校园占地面积7700平方米,坐落在景致秀丽的长江之滨,环境优美静雅。学校整体布局合理,建有欧式风格的教学楼,办公楼。多功能综合楼和学生生活楼。内设学校网管中心,校园电视台,教师电子备课室,校内外电话系统等现代化教学、办公设施。拥有宜昌市中小学一流的运动场地,体育设施设备一应俱全。教室里装有空调并配备了有线电视、计算机、低音广播等多媒体教学设备。

学校以“追求卓越,培养高品质的人”为办学理念,以“自强不息,追求卓越”为校训,以“文明儒雅,阳光向上”为校风,以“情商丰富、智商发达、体魄健壮,品德高尚、基础扎实、英语一流、胸怀世界、善于交流、勇于创新”为发展愿景,以“使学生成为有修养、有抱负、有贡献、有影响的人”为育人目标。学校采用小班化教学,“营养式”辅导。学校坚持育人为先,开设有人文课程、实践性作业和人生远足课程,注重学生的实践和体验,培养全面人才。

这次考察印象较深的是武汉第三十九中学社团活动的真实性,所有的硬件设施、规章制度,不是摆设。值得一提的是他们的图书室,设有融收藏与阅览为一体的图书室,而且是学校里最漂亮,最精心设计的地方。里面的人性化设置让我们甚为感动,他们用心布置读书环境,用心设计读书活动等等。让我们充分感受到了什么是真正的重视,真正的引导。

虽然时间紧促,未能深入细致地了解学校在校园文化建设的各个方面,但通过实地考察,我已经强烈地感受到了校园文化建设在一所学校中所起的无可替代的作用,这是一种无形的力量,催生着教师专业成长和学生生命发展,引领着校园发展,师生和谐。

二、借鉴和建议

校园文化是学校的生命所在,是学校人文传统与良好校风的根本之源。它不仅是环境的建设和知识技能的传承,更是校园中人的行为习惯,理想信念的体现,是一种精神文化。要打造品牌学校,就需要良好的校园文化。学校应通过校园文化建设,以文治校,以文育人,形成良好的教育观。

通过此次学习考察,并结合我校特点,我提出几点建议:

1、充分利用现有的条件,因地制宜,搞好学校人文景观建设,创设育人氛围,赋予学校文化内涵,提高学校的文化品位,彰显学校精神。

2、充分利用室内外墙壁,走廊墙壁等。让学校的一草一木,一砖一瓦都成为知识的载体,每一块墙壁,都成为会说话的老师,每一棵花草都能发出美妙的声音,使学生随时随地受到感化和教育,体现了校园处处皆教育的育人理念,把教育目的和科学文化知识融进校园的每一个角落,使校园环境得到了最大限度的优化。

3、“好习惯”可以改变人生。重视对学生的习惯教育,让每个孩子养成受益一生的习惯。

校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响,而这种影响是任何学科所无法比拟的。健康、向上、丰富的校园文化对于提高学生的人文道德素养,培养国家栋梁具有重要意义。虽然此次考察已结束,我们的校园文化建设还在发展与探索中,但我对我们的校园文化建设充满信心,相信我们的校园会越来越好!

第二篇:校园文化建设专题考察报告

2011年9月17日

一、前言

为了使我校后期校园文化建设的硬件规划和设计更加科学,也为了使我校在园林式校园创建上更符合省级园林式校园的要求,同时更为了迎接我校2013百年校庆的需要,由校领导带队,办公室、教务、政务、后勤等部门负责人一行八人外出考察。本次考察内容重点在学校校园文化建设硬件规划和设计这两项主要内容,辅之以考察外地名校的管理。考察中我们采用了访、看、拍照(录相)、网上查阅等办法,参观考察了湖南醴陵一中、长沙周南中学、衡阳岳云中学等三所名校。现以醴陵一中为重点,谈谈我们的整体印象 。

二、定义

校园文化指的是学校所具有特定的精神环境和文化气氛,它包括校园建筑设计、校园景观、绿化美化这种物化形态的内容,也包括学校的传统、校风、学风、人际关系、价值取向、心理氛围以及学校的各种规章制度和学校成员在共同活动交往中形成的非明文规范的行为准则。健康的校园文化,可以陶冶学生的情操、启迪学生心智,促进学生的全面发展。

三、株洲醴陵一的特点

1.概况校址在湖南省醴陵市青云山上。前身是渌江书院,清乾隆十八年(1753)创办。道光十六年(1836)左宗棠任院长。光绪三十年(1904)改名渌江学堂。1951年与私立湘东完全中学(1938年创办)和私立遵道初级中学(1914年美国中华基督教遵道会创办)合并为醴陵县第一中学。1985年改现名。

学校占地面积89694m2,现有高中教学班级56个,在校学生3685人。建筑总面积57596m2, 4500m2的生活服务大楼,8566m2的科教馆,4200m2的学生公寓,学校资产总值近亿元。

2. 学校校园文化建设特色

(1) 学校建筑文化中西合璧。

古建筑古朴厚重,现代建筑庄重典雅,东方与西欧结合的风格让校园建筑文化水乳交融。建筑是凝固的艺术,无论是英伦式的设计,还是皇家式的构思,还是江南小阁楼式的创意,都可以把它解读成艺术上的神奇。该校的圣泉亭、潜亭、杏亭、青云亭、梯云阁与教学主楼相映成趣,构成了“五亭一阁三楼”的独特校园景观。教学楼分年级相对独立。食堂和公寓粘合在生活区。科技馆,前身是美国中华基督教遵道会会所,位于山麓,现在充分利用,不仅是现代中国文化教育对他的一个解读,更重要是是为后世保存了一个活的化石。梯云阁三层砖木石结构,占地100平方米,阁周立方形石柱10根,筑庑式顶,翼角高翘,盖琉璃瓦,庄严古朴。青云亭,培植出一个青云直上的故事,掩映在黄昏暮色中,激励了一代又一代的醴陵人。所有建筑群错落有序,色调丰富,红楼、灰色楼、白色楼、间或秃现,富有浓郁的现代文化和古典文化气息。

(2)学校园林文化随山而兴。

醴陵一中运用独特的造园手法,在有限的空间里,通过叠山理水,栽植花木,并用大量的匾额、楹联、书画、雕刻、和各式摆件等来反映古代哲理观念、文化意识和审美情趣,从而形成充满诗情画意的文人写意山水园林,达到“虽由人作,宛若天开”的艺术境地。整个校园就建在青云山上,森林覆盖率达60%,校在山中,人在林中。

校园道路随山而走。有沥青路,黑色路面与白色划线构成巧妙的几何图形。有沙石路,鹅卵石、废砖不规则平面铺垫。有文化砖路,整片型色彩绚丽、间距跳跃型造型单一,二者互补。每一条路给以了特殊的命名,命名区位感强,对所在方位有标示作用,具有一定文化内涵,且风格与周边的建筑物、景色、校园整体协调一致。体现出了学校地理、历史和当代科学文化特征,体现了学校人文精神、办学理念和核心价值观,而且校园道路用中英字母表示。

校园古树随山而栽。树木繁多,有三角枫、朴树、皂荚、乌、苦楝。特别

是百年的苦树,参天入云;万年银杏,风姿绰约;另外修剪成型的灌木林、枝叶繁茂的万年青、姹紫嫣红的四季红、修长浓翠的凤尾竹交错结合,仿佛进入一个世外桃源,让人心襟摇荡。同时对所有树建档命名,予以保护,让全校师生了解古树名木的科学价值和文化价值,在感受古树名木重要的同时,加强对学校及校园的热爱。

校园灯式随山而明。校园灯式安全、美观、节能,路灯设计中光源类型的选择、灯具的选择、路灯基础、路灯接地、路灯配电线路的设计、配置方式、控制方式等做了深入探讨。不仅成为了照明工程,也成为了夜景装饰。

(3)校园碑林文化凝重厚朴。

碑林在内容上运用了我国沿袭的碑林的特点的建造传统,独辟蹊径,巧妙将整个碑林辟为“绿池碑林”、“山中碑林”和“朱子碑林”三部分。 “绿池碑林”,在高三教学楼前面,围绕绿池而建,嵌在围墙内。共100多块石碑、石刻。收入了醴陵一中毕业的先贤十余人,有李立

三、左权等杰出的革命家和军事家,有彭道儒、李铎等发明大师和书法家。收录了高中文化经典的著名诗篇,《前后出师表》、 《前后赤壁赋》、 《千字文》、 《洛神赋》、 《滕王阁序》等等通篇上碑林。收录了学生在全国大赛的书画作品。设计款式,字体大小、颜色搭配、空间容积都精心设计,成为校园的亮丽风光。

“山中碑林”,在山中随处可见。古树下有学生捐碑,刻有寄予词汇和学生姓名。古建筑物前有立碑,文字说明简洁大方;亭旁有卧碑,辞赋解析一应俱全;即便是各个角落的圆雕都是造型大气时尚,镌刻的字更是显目而又振奋人心。

“朱子碑林”,有意放在学校新大门的左手边,符合视觉关注习惯。此处围绕朱子理学大做文章,竖龛台,列字画,雕朱阑。背后就是100米的大型浮雕,涵盖了醴陵的历史名人。整体圆晕而有精气内涵,人物体格匀称而又飘逸多姿,衣褶以条枝表现,三维透视效果好。加之右边的西方水帘设计让人赞叹不绝。

(4)校园橱窗文化浓缩馥郁。

校园橱窗是学校精神生活的窗口,是学校人文环境教育的重要场所,努力经营橱窗文化也是现代校园的必然趋势。该校将橱窗有效地划分成了四大版块。 “醴陵风采” ,刚走进校园的大门,就呈现出醒目的橱窗。有校训、校风、校歌、校学生誓词、学校十二五规划、领导分工图解、全校教师风采。还有党员专刊,不仅有文字,而且图画头像样样具有,生动明晰。

“年级特色”,该栏目由各年级轮流负责,各年级充分利用该栏目展示年级、文化特色,做到一周一年级,一月一更换。期期精美的墙报吸引学生和家长争相观赏,为师生的课间生活添上了浓浓的文化气息。

“翰墨飘香”,该栏目内容以学生作品唱主角,展示学生优秀的绘画、书法等作品,每两周至少更换作品一次,只要发现学生的“杰作”就进行及时更换,张贴了琳琅满目的学生书画作品,为学生充分提供了展示自我的舞台.

“生活空间”,该栏目集中在生活区。有饮食天地、卫生保健、食堂简介、工作人员风采等。

3. 学校管理制度特色 。

(1)宿管处的设立。宿管处设主任1人,副主任2人。工作人员全部是在职在编教职工。设生活指导老师15人,督查管理员2人,电脑工作员1人, 食堂管理员1人, 库房管理员1人,清洁工8人。

宿管处有男、女生公寓楼栋, 可容纳3700人住宿,实行全封闭管理;有综合服务楼一栋,是学校的综合服务中心,包括餐厅、超市、洗浴、客房部、理发部等,餐厅可容纳2500多人同时就餐。

宿管处实行公寓制管理。学校为学生提供了良好的居住饮食条件,内分4人间、6人间、8人间,有普通房,有空调房。实行不同的收费标准。学生根据家庭经济条件与生活习惯自主选择宿舍。

宿管处作为学校的职能部门,负责住校学生的住宿安排,教育管理;制订部门的规章制度,并依据制度对生活指导老师进行定期培训,提高其思想教育

水平与管理质量;对学生宿舍的内务、卫生、纪律、安全工作日日巡查,记录月月汇总、评比;对学生食堂日日检查,对生食品来源,生熟食品盛放、饭菜价格数量、服务态度、管理秩序等方面的工作督查评比,实行等级挂牌,对违规违纪责任人,严肃处理。

(2)劳动周的实施。

学校为引导学生学会做人、学会劳动、增强劳动观念,培养劳动技能,特制定学生劳动值周制度。每周安排2个班级参加劳动,劳动时间为周一至周三和周四至周天全天。 班主任全面负责本班学生的宣传、动员、组织、实施、总结工作。由班级劳动委员负责劳动工具的发放、保管,划分若干小组,分片包干,并协助班主任对学生的劳动进行指导、检查、评估。班长督促本班同学认真到岗劳动,劳动结束对参加劳动学生的出勤、态度、表现等方面作出书面评定。对参加劳动班级的评估工作,由政务处、总务处、宿管处、食堂等有关方面共同参加。

(3)对教职工的关怀。

为了调动广大教职工的积极性、创造性,建设和谐校园,学校教职工子女的所有费用全免。学校的部分后勤项目也有部分教师的家属参与,不仅从侧面解决了老师的福利待遇,而且减轻了教师们来自家庭的压力。

4、 借鉴和建议

我们所考察的学校都有其独特的地方区位优势,醴陵中学因地制宜,在青云上上;周南中学在长沙芙蓉区西郊,高起点、搞规划,有都市风采;岳云中学在南岳衡山山下,百年老校。一味的仿、搬、截等手段都是牵强的。但他们的校园文化管理理念,对校园文化的独特创意,还有他们在动态和静态文化的处理艺术我们都要汲取。

(一)、工作学习区的文化建设,突出一个“孝”字。

1、以“天降嘉禾”广场文化景观中心,突出嘉禾文化特点,尊重地域也是孝。

校门正方中心广场用瓷砖铺成嘉禾图样。在广场前方做成书卷式一中志。右边竖校园景观导示图,左边右边设一大型圆石,镌字填色,把学校校训校号有机刻入,打造成文化墙。

2、以“诗意栖居”文化景观为中心,突出静仪文化,安神静养也是孝。

在校门左右侧植物园,充分围绕亭做文章。主要以古诗词为文化代表,突出“精神的诗意栖居”的道德和文化修养特点。要有楹联、亭赋、楼记,文化景观建议再增设大理石的桌椅,设假桥,以备师生休息交流使用。文化功能以社团开展课外活动为主,体现诗意的双重含义,即文学和精神的层面。

3、以“寰宇古今”文化景观为中心,突出图书馆文化,怀念先哲也是孝。

在科技楼东北方后设文化墙100米。收入嘉禾一中毕业的先贤字画(题赠也可),如肖克、李云杰、李必番、黄仪善等杰出的革命家和军事家,如古华等作家。收录高中文化经典的著名诗篇,《前后出师表》、 《前后赤壁赋》、 《千字文》、 《洛神赋》、 《滕王阁序》等等通篇上碑林。

4、以“楼道走廊”文化景观为中心,突出层间的过道文化,传扬经典也是孝。 建议以班级为单位,增设一小书橱,每一班外墙悬挂字画,班牌设计统一。“过道文化”要简洁明快、积极向上,图画张贴或励志标语为主色调,动员师 生齐动手,征集字画

5、以“学习驿站”文化景观为中心,突出六栋楼之间的林荫文化,规范自我也是孝。

道路仍然以绿化带为中心,中间嵌以简洁的宣传标语。以“学习与休闲”为主题,倡导自主学习、开放包容的学习模式,营造“快乐学习、自由交流” 的课外学习氛围。此处可以增设班级文化灯箱,突出自主学习的特点。

6、以“办公室”文化景观为中心,突出教师的文化素养,传承文明也是孝。 突出化化以年级组办公室和行政办公室为主要建设对象,以团结进取、简洁实用为主题,突出各科室和年级组的特点,进行合理美化,配以字画、绿色植物、岗位职责、励爱岗宣传标语等布置,力争经济实用,美观大方。小会议室可以将校训、校风等具有代表性的文化标语,以古典书卷的形式张贴于墙面。学校荣誉牌扁、名校友介绍可以设有专门的陈列室加以宣传。

(二)、运动区的文化建设突出一个“动”字。

主要分布在以下四个地方:一是运动场,二是篮球场,三是羽毛球,四是乒乓球室。运动区的文化建设可以突出“激情人生,快乐运动”、“我运动、我健康”、“运动无限、梦想无限”等现代运动特色,把风雨篮球场东北上下两面墙体打造成体育文化墙,色彩鲜明、动感十足的图案,激情洋溢的宣传标语,有助于营造现代动感的校园文化。在室内跑道加大对奥运冠军的宣传力度,还可以激励学生奋发向上,顽强拼搏的学习精神。羽毛球和乒乓球室可以在室内作些简单的布置,以介绍运动起源与发展为内容的栏目有助于推广全民体育项目。

(三)、生活区校园文化体现“俭”字。

主要食堂为主,以“和谐优雅、环保节约”为主题,倡导健康向上,环保节约的生活观念。食堂文化的打造可以突出“环保节约”的特点,在醒目处配以相关的宣传标语,学生会开展相关的社团活动,宣传节约的美德。

(四)、寝室文化体现一个“静”字。开展“寝室文化节”,调动学生自主建设生活空间的积极性,营造和谐优雅的生活环境。

总之,校园文化是学校发展的灵魂,是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响,而这种影响往往是任何课程所无法比拟的。健康、向上、丰富的校园文化对学生的品性形成具有渗透性、持久性和选择性,对于提高学生的人文道德素养,拓宽同学们的视野,培养跨世纪人才具有深远意义。所有我们此行意义非凡,希望有更多的此类活动,让我们越走越好。

第三篇:湖南湘潭之行校园文化建设考察报告

自贡市第四期“名教师、名校长”培训班湘潭考察第四小组

2010年11月1-5日,我们自贡市第四期“名教师、名校长”培训班学员一行到湖南湘潭市考察学习。湖南人文明好客。在公共场所到处可见尊老爱幼、彬彬有礼的现象。走了城市许多大街小巷,基本上没有看到乱扔的纸屑和白色垃圾。在公共场所没有吸烟的人,没有大声喧哗的人。湖南对自然生态环境的保护确实值得称赞。我们所见到处都是森林、到处都是绿地,真正是青山、绿水、蓝天、白云,空气清鲜。城市管理真正做到了法制化、人性化,各种标识清晰。公共厕所既漂亮又卫生,而且都是免费的。我们想这跟教育肯定是分不开的。在湘潭我们考察了4所学校:湘潭市和平小学校、湘潭市第一中学、湘潭县一中、韶山学校。与这些学校的校长、教师进行了交流,印象深刻的是,这些学校的校长、教师对教育事业十分热爱,对自己所从事的工作充满着骄傲与自豪。今天向大家汇报学校的校园文化建设情况。

一、校园文化——优良的校风教风学风

1、学校建设与管理规范。

我们所到的每一所学校,学生都是2000余人的规模学校,规划建设合理,都有塑胶田径场、标准篮球场、体育馆图书楼、多媒体教室和会议报告厅等。我们所到的每一所学校的设备设施都在前沿。湘潭市第一中学校门还有对学生的、对外来人员的、对参观者的温馨提示语。

2、教师爱岗敬业。 所到学校,校长、教师热情,听课有许多教师参加,可以看出教师自主进修,自我提高,积极参与,与时俱进的培训热情很高、很投入、也很主动。

3、学生文明好学。

所到学校,学生文明守纪,着装统一,上课期间校园安静,校园处处干净。

二、校园文化——极具教育内涵的校园人文环境

1、绿化美化温馨校园。

校园绿草茵茵,桂花飘香,古树环绕。室内窗明几净,墙壁无任何污痕,校园无卫生死角。从室外张贴物到教室的布置都讲究规范。

2、充分发挥“环境育人”的教育功能

精心设计校园内的每一个角落。特别是韶山学校校史陈列室最有特色,以伟人毛主席为主线,展示红色革命文化,让人饮水思源。

3、校训、校徽有自身特色。

三、校园文化——积极向上的校园文化

1、课程设置的拓展。

湘潭市和平小学校在推行新课改做得好,给我们展示一堂优质的课程设置的拓展课---儿童诗写作,最可贵的是把新课改理念贯穿在教学中,让我们感受深切。

2、文化活动的真实性。

尤其令我们难忘的是他们对于学校图书室的重视,所有学校图书楼是学校里最漂亮的地方;湘潭县一中用心设计文化长廊,每一张贴海报用心设置。湘潭市第一中学精心制作了一个《印象湘中》专题片。让我们充分感受到什么是真正的重视学生读书、引导学生去读书。

3、教学质量高

四、反思与建议

1、我们自贡市的学校校史同样具备丰富的教育资源,且各有特点。从校史室建设总体看,我们还不如韶山学校挖掘得深。他们以红色教育主线展示学校特色,就很值得我们学习总结。

2、规划设计学校自身独特的环境文化。校园环境文化具有潜移默化的育人功能。学校校园环境建设应该有自己的特色。自贡有些区县学校千篇一律,没有个性;另外,学校社团、文体设施、广告宣传、校刊校报、广播专栏等都应最大限度地反映学校发展的内涵和独特的文化。自贡学校还应该体现盐、灯等自贡元素的文化。

3、自贡中职学校还应该体现独特的专业文化。

4、自贡学校硬件建设需加大,许多学校无塑胶田径场、标准篮球场、体育馆、图书楼等。

5、湘潭非常重视教师素养提高,刘校长所说“以人育人,共同成长”便是最好的诠释。所到学校,校长、教师热情,表现出很高的素养,这是校园文化的根本,说到底,就是“教育者的行为示范,是教师人格与专业素养最重要的部分”。自贡学校今后要特别注意校园文化的根本---教师素养提高。

2010-11-09

第四篇:高职院校团委校园文化建设赴兄弟院校考察活动方案

*****职院团委校园文化建设赴兄弟院校考察

活动方案

一、活动主题

阔视野,强本领,促发展

二、活动目的

为进一步开阔学院团干的视野,提升校园文化建设工作能力,拓展工作思路,学习借鉴兄弟院校团委的先进工作经验,加强与兄弟院校团组织交流与协作,不断探索共青团工作的新思路、寻求新突破,推进学院共青团事业的全面发展。

三、考察时间

2013年4月20日¬——27日

四、考察学习地点

常德职业技术学院、苏州经贸职业技术学院、阳江职业技术学院

五、参加人员

分管院领导、院团委人员

六、考察内容

(一)考察常德职业技术学院艺术团的组建工作;

(二)学习苏州经贸职业技术学院社团文化节筹办情况;

(三)考察阳江职业技术学院科技文化艺术节举办工作;

(四)与三所职院的团委交流座谈

七、活动经费预算

1、车旅费:8000元;

2、餐饮费:2000元;

3、其它费用:约2000元;合计:12000元。

共青团*****委员会

2013年4月7日

第五篇:学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法,6月3日,我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长,县政府副县长为副团长,部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设,通过学习考察,使大家开阔了眼界,丰富了见识,学习了经验,看到了差距,启迪了思维。现将考察情况汇报如下:

一、学习考察的基本情况

此次学习考察活动主题明确,主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验,通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍,实地察看了城市建设现场,既有理性认识又有亲身感受。县国土面积2312平方公里,人口近30万,辖15个乡镇、172个行政村。近年来,通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设,城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里,辖17个乡镇,总人口31.5万人。近年来,通过创新征地模式,主打了新区和文化艺术中心建设,城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里,辖16个乡镇,260个行政村,人口74.98万。近年来,通过破解资金、用地、招工等难题,将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”,有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里,辖18个乡镇,总人口81.8万。近年来,通过主动融入特大城市建设,激活民营经济,形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业,被称为“的温州”。他们的先进经验和成功做法,在很多方面能够服水土,值得我们学习和借签。

二、主要体会与感受

这次学习考察,我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩,发人深思、催人奋进,主要感受有五点:

(一)规划起点高。如县2012年通过大力开展“城市规划编制年”活动,实施了历史以来最大规模的规划编制工作,是城市规划经费投入最大的一年,是专项规划编制项目最多的一年,是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年,修编完成了《县城市总体规划(2011-2030)》;编制了《县近期建设规划(2011-2015)》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划,全年新增控规面积23.4平方公里;市积极策应与大“同城化”发展的要求,进一步明晰的城市发展定位,坚持规划先行,在加强与大相衔接的基础上,突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计,把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”。

(二)征拆模式新。把补偿当作“了断”,把安置限于安居,这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖,一次补偿、钱地两清,开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方,把征地拆迁补偿和失地农民安置,作为利益的对立面来看待,很少考虑失地农民的后路,这种利益上的本位主义,使征拆对象和失地农民既伤利更伤心,造成用地方和供地方的情绪对立,导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题?县以迎宾大道项目为试点,改革传统的拆迁安置方式,全面推行产权调换房安置方式,具体来说就是做到“四个一”:

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法,把决策权交给群众,充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式,就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题,反复征求群众意见,特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题,专门召开听证会,听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上,找准政府与群众利益的最佳结合点,在确保群众合法利益的前提下,让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作,政府既当指挥员,又当裁判员的做法,把更多的政府职能转向服务员的角色,通过与拆迁户交朋友,真心实意为群众做实事、办好事、解难事,切实帮助解决生产生活中的实际困难,做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时,改变以往政府与拆迁户相互争利的做法,既考虑到群众的利益,又结合本地市场行情,在多次调研、征求群众意见的基础上,合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面,对在限定时间内签订拆迁协议的,除按相关文件规定进行补偿外,按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积,产权调换房两年内自愿转让的,可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象,建立了“五公示一监督”新模式,即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示,成立专项监督审计小组,有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正,消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥,部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部,把整个拆迁战线分成若干个责任段,分别由指挥部副总指挥分段负责,并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组,负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线,所有抽调人员与原单位脱钩,统一接受指挥部办公室管理,实行集中办公、统一签到,一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇,由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》,实行“六包”,即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周

三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会,听取工作进展情况,协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总,每周按完成工作任务量,对各责任单位进行排名,并将排名情况,以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》,对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰,对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时,对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评,对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限,制定倒计时时间表,明确目标、量化任务和落实责任,实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力,对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除,彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面,促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责,对全部拆迁户建立工作台账,全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求,采取“一户一策”的办法,有针对性的开展工作。

(三)项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个,投资总额达380亿元,其中城建项目66个,计划投资228亿元,实际完成投资116亿元。在保障房方面,完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面,建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面,加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设,规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地(一期)、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地(一期);县在县城南部主打新区建设,新区规划总面积3795亩,基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托,规划建设了高品质景观绿化植物园。同时,在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米,总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心,成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。

(四)融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约,2011年组建了城市发展有限公司,作为城市建设投融资平台,将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金,以项目为依托向银行融资投入城市建设,实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作,为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时,还积极经营城市无形资产,采取BT、BOT、TOT和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取BT模式运作新区开发中,要求项目投资方在项目建设中,首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设,前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付,有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

(五)推进机制实。如县在项目推进过程中,成立重大项目推进办,并下发了《县2013年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡(镇)、单位及时调度项目进展情况、困难、问题,并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会,总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议,研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报,重大问题不定期向县委县政府专报,并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作,并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩,在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐,确保项目情况的真实度;市为加强重点建设项目的管理,专门出台了《市重点建设项目管理办法》,从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定,有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明,要在更高起点上推动我县的城市建设工作,必须以科学发展观为指导,坚定不移的做美城市,坚定不移地改善民生,坚定不移地加大投入,全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮,切实加大重大项目推进力度,有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

(一)坚持先谋后动,规划引领。坚持规划先行,要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上,高起点展开规划编制,增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略,走组团式、片区化的路子,打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体,快速拉开城市框架,合理优化城市结构,科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划,并在第四轮总体规划的指引下,尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

(二)坚持突出重点,项目带动。2013年,我县计划实施178个项目,总投资约354亿元,年内完成投资约175亿元,其中城建项目75个,总投资约129亿元,年内投资约72亿元。下一步,就是要进一步突出项目建设重点,做到以点串线,以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上,重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设,以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”。全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设,使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”,在全力推进城区路网畅通的基础上,进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设,打通城市“断头路”,增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓,当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设,特别要加快排污、供水、变电站等设施建设,提升园区功能。进一步建立和完善投入机制,鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

(三)坚持内引外联,激活资金。城市建设没有资金投入,巧妇也难为无米之炊。因此,必须善于经营好各类资产,做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场,对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台,探索城市开发建设新机制,对新上的城市建设项目,按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则,鼓励动员全社会力量参与建设,吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内,对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式,吸纳社会资金,进行资产运营,实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权,公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产,通过公开招标、竞价拍卖使用的方式,使之具有资本属性,产生新的价值。

(四)坚持体制创新,和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变,顺应发展新形势和群众新期待,不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题,以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传,找准与拆迁对象的切入点,坚持和谐拆迁理念,政府不与被拆迁户争利,不与被拆迁户对立,在政策允许的前提下,最大限度地满足被拆迁户需求,征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平,遵循“低标准、全覆盖”的基本原则,继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系,全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业;通过提供小额贷款担保,税收优惠减免,同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业,自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中,政府要坚守底线,尝试改变以往宅基地安置方式,大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法,制定好相关的政策措施,使产权房安置的利益最大化,使宅基地安置的利益最小化,引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内,不仅可以做到节约、集约用地,增强城市的可持续发展,又可防止宅基地建设因管理不当,变成城市新的“城中村”和“棚户区”。

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