流动党员教育管理办法

第一篇：流动党员教育管理办法

加强流动党员教育管理,发挥流动党员在社会管理中的作用

加强管理，提升服务

近年来，随着沙湾本地的经济日益发展，我们镇向外流出的党员比例逐渐减少，从外流入务工经商的党员反而日渐增多，截止目前为止流入我镇的流动党员已有50多名。为此，沙湾镇党委把加强流动党员教育管理作为全镇党员队伍建设的一项攻坚工程，积极探索流动党员教育管理的新举措、新思路和新办法，在流动党员的教育、管理、活动和发挥作用上取得了新突破。

一、建立健全流动党员组织网络，筑牢组织基础

为强化流动党员教育管理的阵地建设，夯实工作基础，沙湾镇党委批准于2007年8月份，成立了非公企业联合党支部，并在支部内分成4个党小组，由4个党建指导员分片管理。为进一步完善流动党员信息台账，支部给每位流动党员建立一张信息卡，对流动党员的个人基本情况、流动去向、联系方式、从事行业、经营状况、家庭情况等逐项进行登记，做到一个党员一张卡、全镇一个信息库。由镇组织宣传办牵头，统一印制“流动党员通讯录”， 建立《沙湾镇流动党员基本情况档案》。还在党团员之家、各村居、工业区建立流动党员联络站，公开了流动党员服务热线电话，明确专人负责流动党员管理服务工作，及时登记流动党员来电来访，提供政策咨询、组织关系接转等服务，受到了沙湾镇内广大流动党员的欢迎。

二、建立健全流动党员管理制度，科学规范管理

为完善加强流动党员管理的有效措施和具体办法，建立流动党员管理的长效机制，我镇以非公企业联合党支部为单位进行管理，由全镇统一进行管理，组织宣传办公室负责对全镇流动党员教育管理工作进行调研指导、检查督促和考核评价。并把流动党员参加党组织生活和社会公益事业、遵纪守法、完成党组织分配的任务、发挥先锋模范作用、服务企业发展等情况进行量化、细化，每年开展一次以上党性分析和民主评议活动，将评议结果作为流动党员评优评先的重要依据。主要体现在以下几个方面：

(一)、健全发展党员机制。发挥非公企业联合党支部在发展务工青年入党工作中的前沿阵地作用，强化非公企业联合党支部与其家乡党组织的“协调互动”。一是在发展苗子推荐方面：非公联合党支部在确定教育引导对象前，需要征求其家乡党组织的意见，了解其在家乡的表现情况。二是在积极分子培养方面：非公企业联合党支部都会安排党性强、素质好的党员和身边的优秀务工人员结对子，及时向他们传播党的知识，考察其现实表现。三是在政审考察方面：在政审环节，发展对象本人的政审材料由非公企业联合党支部负责整理，发展对象亲属的政审材料由其所在家乡的党组织负责整理。

(二)、健全教育培训机制。建立党员学习日制度，非公企业联合党支部根据流动党员的实际情况，合理确立党员学习活动日;依托骨干党员，建立流动党员专用QQ群，使流动党员能及时互通信息，交流思想，相互促进，共同提高。非公企业联合党支部认真落实好“三会一课”制度，坚持每个季度组织一次集中学习活动，学习时间一般选择在双休日，并视具体情况灵活调整。每次学习，都精心安排学习内容，比如共同学习《党章》等理论书籍、时事政治;集中汇报各自的思想、工作、生活情况;认真学习镇党委下发的文件资料;组织观看党员电教片等等。由于教育活动抓得紧，流动党员的党性观念明显增强，先锋模范作用也得到了体现。

(三)、健全关怀服务机制。充分发挥非公企业联合党支部“流动党员之家”的职能作用，强化对流动党员的关怀和帮扶，切实在人性化服务中凝聚流动党员。实行流动党员与身边务工青年结对联系制度，定期了解和掌握身边务工青年的工作、生活情况，帮助他们解决在务工创业过程中遇到的实际困难。非公企业联合党支部大部分党员都安排了一部分务工人员作为联系对象，坚持每个月进行一次以上的电话联系，认真了解他们的工作生活情况，每季度上门进行一次走访，尽力为他们解决在工作生活中遇到的困难。有次我镇流动党员程应莲在厂因工受伤住院，非公企业联合党支部得知情况后，全体支委立即到沙湾医院探望程应莲并为其送上慰问金和慰问品，充分体现了党组织对流动党员的关心，大大增强了他们的归属感。

三、建立城乡一体党员动态管理机制，实现城乡互动

为进一步加强流动党员管理，加强城乡组织互动，镇党委开展了镇直属机关与社区、村党组织结对共建活动，以城乡支部联谊会、建立友好支部、共同开展党日活动等形式，促进城乡党组织沟通交流。对于区域内流动党员，特别是进厂务工的农民工党员，农村党组织主动与企业党组织取得联系，提供党员从事职业、所在地等基本情况，使党员无论在农村，还是在企业都能找到组织，方便他们参加学习、开展活动;对于区域外流动党员，流出地党组织主动与域外流入地党组织联系，提供党员的基本情况信息，加强交流和沟通，随时掌握党员的思想状况和工作、生活情况，使党员无论身边何地都能感受到党组织的关怀和温暖。

由于流动党员的特殊性，我镇以非公企业联合党支部为平台，特精心策划和组织非公企业的党员参加了一系列形式多样的党组织活动，如：“迎国庆〃贺中秋”座谈会， “党旗下的风采——沙湾镇非公企业联合党支部党员活动日”，沙湾镇“学十七大精神，共建和谐社会”党员演讲比赛等等。此外我们还在业余时间，将利用党团员之家的大小影厅、阅览室、党员专门活动室来组织开展党员活动。党团员之家内的大小影厅既可以为党员播放电影，也可以为党员提供电化教育学习;阅览室可为党员提供各种各样的报刊杂志进行学习;此外，还专门设有党员活动室，在这里，流动党员们可以通过参加活动，了解党的方针政策、最新动态，还可以就时势等问题充分发表自己的见解。以创新组织生活和形式多样的活动，增强他们的党性观念和党员意识，促进他们在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

第二篇：流动党员管理办法

流动党员管理办法(试行)

第一条 为了进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，不断加强和改进流动党员管理工作，根据《中国共产党党章》和中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》,结合西山实际，制定本办法。

第二条 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因， 在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。一般应包括：

(一)短期外出在六个月以上，外出地点不确定的党员;

(二)长期外出在六个月以上，无法转移正式组织关系 的党员;

(三)在集团公司内临时借调、短期工作，未与集团公 司建立正式劳动关系的外来党员。

第三条 下列党员不属于流动党员，应按有关规定进行 管理。

(一)因公出差、学习、考察，时间不超过六个月的党员，开具党员证明信，由原单位党组织管理;

(二)因公外派承担施工生产、经营管理任务，党员达到3人的，成立临时党支部;党员不到3人的，外出时间超过6个月则转移正式组织关系，时间在6个月以内的开具党员证明信。

(三)自费出国留学的党员，在学成回国之前，其组织关系在原单位保留;在其学成回国后，由本人提出恢复其组织生活的申请，经所在单位党委审查，如证明其在国外期间确无问题，可以恢复其党员组织生活。

第四条 流动党员的管理应遵循以流入地党组织为主，流出地和流入地共同管理的原则，区别情况、动态管理的原则，坚持教育、管理与服务相结合的原则。

第五条 集团公司党委的管理责任

(一) 制定流动党员管理的相关制度;

(二) 研究部署和指导基层做好流动党员管理工作。 第六条 基层党委的管理责任

(一)掌握本单位流动党员的分布情况，建立有关台账、底薄;

(二)检查督导所属党(总)支部的工作落实情况。 第七条 党(总)支部的管理责任

(一)党员外出前，与本人谈话，提出要求，并发放《流动党员活动证》;

(二)党员外出后，掌握其流动去向、联系方式、就业情况，通报党内重大事项，通知参加组织生活;

(三)党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

第八条 对外出流动党员的基本要求

外出前，党员向所在党支部报告外出事由、时间及联系方式，并领取《流动党员活动证》。

外出后，党员凭《流动党员活动证》向流入地党组织报到，参加流入地党组织的组织生活。

外出期间，党员要主动与原单位党组织保持联系，就业地点、联系方式等发生变化时，应及时向原单位党组织报告。

返回后，党员及时将《流动党员活动证》交给原单位党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

第九条 外出党员的管理制度

(一)实行《流动党员活动证》制度

根据中央有关规定，《流动党员活动证》是流动党员参加党的组织生活的凭证。党员可持证在外出所在地(就业单位)的党组织参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权、被选举权。

《流动党员活动证》由集团公司党委组织部统一编号，基层党委加盖印章，由党支部负责登记、填写、发放。

《流动党员活动证》年审(查验)栏由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写。年审应结合党员民主评议进行，每年一次。

(二)建立外出流动党员管理台账制度

基层党委要建立流动党员管理台账，对外出党员的姓名、年龄、职业、时间、流向、通讯地址、联系方式以及邮寄学习资料情况等进行登记，保证党员信息及时、可靠、完整。

(三)建立外出流动党员联系汇报制度

外出党员所在党支部要通过电话、信函、网络等形式，每年至少联系外出党员两到三次，并将有关学习资料及时传递到党员手中。

外出党员应定期以信件或电话向所在地党组织汇报在外的思想、工作和参加当地党组织的活动情况，每年至少一次。

第十条 外出流动党员的管理权限

参加党员大会、党课、政治学习、交纳党费，以流入地党组织管理为主。

参加民主评议，参加党内选举，以原单位党组织管理为主。统计报表，仍在原单位党组织在册。

表彰和处理，主要由原单位党组织根据所掌握情况，作出决定。

第十一条 外出预备党员的管理

原单位党支部必须严肃认真地填写《预备党员考察写实表》。当预备党员外出流动时，党支部将《预备党员考察写实表》密封，加盖党委组织部公章，由本人带到流入地党组织，由流入地党组织培养、教育、管理。

预备期满，预备党员本人要及时向原单位党支部写出书面转正申请。原单位党支部在向流入地党组织了解情况后，召开党员大会，决定预备党员是否转正。预备党员本人应回原单位参加党员大会。

第十二条 外来流动党员的管理

(一)外来党员在集团公司短期借调、临时工作期间，凭《流动党员活动证》向所在单位党组织报到。所在单位党组织要认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作，并将他们及时编入党支部及党小组，组织他们参加党的活动。

(二)外来党员参加所在单位基层党组织的党员大会、党课、政治学习等活动，按规定交纳党费，但不参加党内选举、民主评议等活动，不享有表决权、选举权和被选举权。

(三)外来党员离开集团公司时，所在党支部要认真填写《流动党员活动证》,是预备党员的，所在党支部还应写出书面鉴定，邮寄至原单位党组织。

(四)外来当眼如不遵守相关规定和要求，所在单位党组织应及时予以批评教育。如经教育不改，应按管理权限，向原单位提出组织处理建议。

第十三条 各级党组织要把流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制。集团公司流动党员管理机构设在党委组织部，基层党委也要明确机构职责，切实加强组织指导。各级党组织要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。集团公司党委组织部每年组织一次抽查。

第十四条 流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。

第十五条 本规定由集团公司党委组织部负责解释。 第十六条 本规定从下发之日起施行。

第三篇：流动党员管理办法

一、总则

1、为适应新形势下流动党员越来越多，流动范围越来越广的新情况，进一步加强和改进对流动党员的管理，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，根据《党章》及中央、省、潍坊市党员管理工作有关文件及规定制定本办法。

2、流动党员系指离开原单位或居住地党组织外出务工经商或从事其他正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的党员;外地或者外单位流入但未转移组织关系的党员。

3、流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。

二、流动党员组织关系转移及党组织设置

4、党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长(六个月以上)，地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转入所在地区、单位的党组织。外出时间

1 较短(六个月以内)或组织关系暂时无法转移的，使用《流动党员活动证》，短期外出(六个月以内)学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲等，应开具党员证明信，交所去单位、当地党组织。

5、党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织;党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织或转移到所去单位所在地的镇(街道)党组织。党员在流动中将人事关系和档案保存在市人才(劳动)服务中心的市人才(劳动)服务中心党组织应接收这些尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

6、破产、解体企业中的党员的党组织关系可迁移到居住地社区居委会党支部或村党支部。破产、解体企业的主管部门党委应及时将企业的破产、解体及党员基本情况书面报告市委组织部。

7、非公有制经济组织中凡党员人数在3名以上的都要成立党支部，转制企业(含租赁、转让、拍卖、停产)党员人数在3人以上的，应保留或建立党支部，不足3名党员的经济组织可以通过组建联合党支部等形式健全党

2 组织。重视在经商党员集中的集贸市场建立经商党员党支部或党小组，改变流动党员集中的地方党组织设置滞后的状况，保证流动党员的组织关系能够正常接转。

三、流动党员活动证制度及使用

8、《流动党员活动证》在市委组织部领取，由基层党组织发放给外出流动党员。

9、流动党员原所在单位党组织在党员外出后，应通过适当方式与党员所在单位、地区的党组织联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要活动和工作部署。党组织每年至少查验一次外出党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。

10、党员在外出期间，按照规定将《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，参加党的组织生活，交纳党费，但没有选举权和被选举权。如果连续6个月不过组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党处理。

11、接收流动党员的党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员，应于验证后及时接收，并将其编入党支部、 3 党小组，进行教育管理。各基层党委要对接收流动党员进行备案。

四、流动党员教育管理

12、流动党员外出前必须向所在党支部报告。党支部必须对外出党员的外出地点、外出原因、外出时间、联系电话、联系方式进行详细登记，并由基层党委备案。

13、党支部对外出党员进行“行前教育”，要求外出党员外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，每季度至少一次以书面或电话等形式向自己组织关系的所在党组织联系，汇报思想和工作情况。

14、农村流动党员由村支部班子成员、党员村委会干部按流动党员的多少进行分工负责联系;企业流动党员由企业党支部领导班子成员分工负责联系。联系人应负责做好外出流动党员的汇报情况记录，每季度向支委会汇报流动党员的联系情况，并对流动党员过组织生活及交纳党费情况作以记录，在召开支部大会时，将联系情况向本支部全体党员通报。

15、流动党员所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，并报上级党委批准，可不计算为应到会人数。

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16、严格执行民主评议党员制度。流动党员每年底应回原单位或居住地党组织参加民主评议，并汇报自己的思想、工作情况。如确因特殊情况无法参加的，要由本人提出申请经支部大会同意，并委托其联系人向支部大会报告外出期间思想、工作情况。

17、流动党员的党费一般应由党员个人按月交纳，特殊情况可以托人代交、邮寄、预交或补交，但预交补交的时间不得超过3个月。

18、预备党员在其预备期流动的，到转正时由其正式组织关系所在的党组织负责考察,在征求对方党组织的意见后，再讨论是否按期转正并办理手续。在流动中发展的预备党员，离开发展其入党的党组织时，由所在党组织作出鉴定，并将材料寄送所去单位、地方党组织。

五、建立流动党员管理责任制度

19、流动党员管理工作由基层党(工)委书记负总责，分管副书记负直接责任，组织(政工)干部做好具体工作，把流动党员管理工作列为党建工作考核内容，摆上议事日程，健全工作责任制度，形成各级党组织齐抓共管的工作格局。市委组织部将定期不定期地开展检查，对工作不落实，措施不到位的党(工)委要追究领导责任;联系

5 责任人要及时与外出党员进行联系，如果对外出党员的情况不了解或联系工作不到位的，追究联系责任人的责任。

20、各基层党委每年年初要组织力量对流动党员队伍状况进行全面调查，摸清情况，造册登记。建立健全各项规章制度，积极探索抓好流动党员管理的新路子，总结好的经验，推动流动党员管理工作再上新水平。

六、附则

1、流动党员的年报统计，由党员正式组织关系所在的党组织统计上报。

2、本办法由市委组织部负责解释。

3、本办法从印发之日起试行。

第四篇：流动党员管理办法

非公有制经济组织流动党员管理办法

一、党员离开本地区，外出时间在6个月以上、地点固定的应出具党员组织关系介绍信转移组织关系;6个月以内或外出时间较长暂时无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》;短期外出的应出具党员证明信。

二、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况，党支部对外出党员过好组织生活、交纳党费等，应提出明确要求。

三、对外出流动党员，由党支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案;指定专人定期与其联系，及时了解和掌握流动党员的学习、工作情况;及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织重大活动情况。

长期外出但流入地点不固定、组织关系仍留在企业的流动党员，应持《流动党员活动证》参加流入地党组织的活动。至少每半年1次以电话、书信、电子邮件等方式向组织关系所在党支部汇报思想、工作和学习情况。

流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因，按月交纳确有困难的，可以按季度交纳。

四、在非公企业中工作6个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业。在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。

第五篇：流动党员管理办法

1、做到“七摸清”，即流动党员基本情况，外出时间，流入地，联系方式，劳动技能，培训需求，实际困难，做到三知即知现状、知想法、知去向;

2、确定定期联系人，定期或有特殊工作随时联系沟通，确保工作信息及时传达;

3、实行“持证”管理，做好查验审核，对长期外出的办理《流动党员活动证》;

4、每季度党员大会结束后，把党支部的工作重点、活动开展情况、对党员的要求及时通报流动党员;

5、流动党员定期向党组织汇报思想情况;

6、党组织定期联系流动党员，进行普查，了解近期情况以及去向等;