将袭医罪纳入刑法范畴的可行性分析

2022-09-10

一、我国袭医案件的现状

根据2013年中国医院协会对全国30个省316家医院进行调查的数据中, 数据中显示单单2011年在全国发生的暴力袭医案件就有10件, 到2012年的袭医案件高达22起, 每年的暴力袭医事件都在不断增多。[1]暴力袭医严重的扰乱医院的秩序, 医生的生命安全受到严重的威胁, 这也使得医务人员的从业积极性大幅下降, 由于面对的身心压力比较大, 不少医生甚至选择转业。

二、我国对于医生的保护在制度上还存在缺陷

目前, 在我国对于医生保护方面的制度上还处在比较落后的阶段, 制度上还不完善, 其中在调整医患关系的法律法规中就存在许多的空白。这也导致了医生在工作环境上得不到安全保障, 在作为一名普通公民享有的基本人身安全也得不到保障。其中在医疗纠纷中, 医生的合法权益受到了侵犯, 但是却没有相关的法律法规来维护其合法权益。中国在对于医生保护的法律法规发展上相对于发达国家较为滞后, 医生在法律法规上没有享有人身安全的保障, 所以何以对于医生的执业环境进行防范和保护[2]。虽然对于这种滞后的原因是多方面的, 但是主要还是法律制度方面不够完善的原因, 因为法律制度的规定和实施可以影响到人们的思想, 所以制度方面的缺失, 使得人们长期以来对于医生保护制度的意识比较淡薄。

(一) 我国在处理医患纠纷的案件没有专门的法律法规

2010年7月1日, 我国首部《中华人民共和国侵权责任法》正式实施, 在这之前袭医案件一般按刑事案件处理。在这部法律法规中对“医疗损害责任”设立了专章进行规范, 这是在医患纠纷的相关法律法规上迈出了一大进步。在《侵权责任法》有专门调整医患纠纷的法律法规, 但是还存在一定的缺陷, 这体现于其中对于医患纠纷的范围和认定标准的方面没有作出明确的规定, 在医生维护自身的合法权益时没有相关的法律依据, 所以得不到很好的保障。立法上的空白影响到司法部门在处理医患纠纷时适用法律的问题, 甚至还对医学科学技术的长远发展产生不利的影响。

(二) 维护医生权利的意识滞后

医生被称为白衣天使, 当我们提到医生的时候, 往往人们第一时间浮现的是医生的奉献精神, 却没有想到其职业潜在的危险性。医生救死扶伤被社会普遍认为是分内之事, 很少有人关注到医生也是需要保护的, 一直到发生暴力袭医事件, 两部委发布对医生进行保护的通告, 社会才认识到医生的人身安全一直受到威胁, 需要受到法律的保护。虽然《关于维护医疗机构秩序的通告》是对于医生保护的法律法规上的一大步, 但是其形式上对犯罪分子起到一定的威慑作用, 实质上却是将医生推到了患者的对立面, 使医生和患者的关系更槽糕, 并不能有效的保护医生的人身安全。因为在社会上的宣传教育中只强调医生的奉献形象, 使人们大多数只认识到医生的奉献精神, 对于医生作为一名普通公民也需要保护的观念淡薄, 这也是中国医生保护制度发展滞后的原因。为了更好维护医疗机构治安秩序, 保护医生的人身安全, 依法打击侵害医务人员的违法活动, 设立“袭医罪”能更好的保障医生的人身安全[3]。

三、袭医罪立法化的可行性

(一) 袭医行为不同于一般的犯罪行为, 现有的罪名难以有效惩处该类行为

根据我国刑法的规定, 对于袭医案件的处理是将袭医者以寻衅滋事罪依法刑事拘留, 例如暴力袭医行为对医生造成严重伤害或伤亡的, 因为没有相关的法律依据, 司法实践一般对犯罪分子判处故意伤害罪或故意杀人罪处罚, 这样的处罚并没有体现出袭医行为的危害性。从刑法上的相关法条规定看, 对于以故意伤害罪或故意杀人罪对袭医行为人的定罪处罚, 这与刑法上的客观违法性不符合, 也显示了现有法律法规的局限性。袭医行为从表面上看, 只有医生的合法权益受到侵害, 其实还危害到公共的安全, 如果只以故意伤害罪或故意杀人罪对袭医行为进行处罚, 不足以对不法分子产生足够的法律威慑力。因为暴力袭医行为具有特殊的社会危害性, 不仅仅对医生的人身安全造成损害, 也对社会的稳定性形成不稳定因素, 同时也助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。可见, 暴力袭医的行为比一般故意伤害的行为的危害性较大, 以一般的刑事案件对袭医行为人进行惩治, 实际上是以侵犯个人人身权利的罪名处罚, 难以覆盖对医生在行医时受到侵害的事实, 所以将“袭医罪”纳入刑法范畴是有可行性的, 这样能为社会的发展提供强有力的治安保障。

摘要：近年来不断发生袭医的事件, 医生在正常工作时被屡屡受到不法侵害的现象常有发生, 且呈上升趋势, 社会各界越来越关注这个问题。袭医事件造成医院的医疗秩序受到扰乱, 其中最为主要的是医生的人身安全受到威胁。是单独确定罪名还是作为目前普通的案件处理?让我们从刑法中入手, 着重分析将“袭医罪”纳入刑法范畴的可行性, 从而能对“袭医罪”有更清晰的认识。

关键词：袭医案件,制度缺陷,刑法