深化改革加快发展讨论

第一篇：深化改革加快发展讨论

深化改革加快发展

“深化改革加快发展” 解放思想大讨论对照检查材料

按照农场党委统一部署的要求，第三作业站党支部以“深化改革加快发展”为主题，围绕“深化改革加快发展”这一主线，深入学习贯彻学习党的十九大精神，中共中央、国务院关于农垦垦改革发展的重大决策部署，总书记针对黑龙江重要讲话精神特别是关于黑龙江农垦改革发展的有关要求， 省十二次党代会和省委、省政府关于农垦改革发展的有关要求，结合作业站领导班子的思想和工作实际，认真查摆自身问题，深刻剖析，开展批评与自我批评。

一、排查出的存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。突出表现在针对农垦改革学习氛围不浓，思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务农业生产、服务职工群众的实践活动还有待于进一步深入。

二是学习力度不够。突出表现在学习农垦改革文件存在敷衍了事的态度，重视程度不高，总是感觉与自己关系不大的思想存在，党支部在党员和职工群众中宣传和学习覆盖面有局限性，总是才小范围进行学习和讨论，没有真正做到广泛宣传。

三是改革创新意识不浓，工作不主动靠前。突出表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合作业站自身实际，特别是有个别工作人员，总是在等改革，工作中推一步干一步，并没有真正的参与到农垦改革当中，抱着一种混日子的思想干工作，总是觉得自己置身事外，工作缺乏积极主动性。

四是争先进精神不足。突出表现在满足于工作说得过去，进步不大年年有，大错不犯，小过不断，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，因而表现在工作中缺少敢想敢干的闯劲，缺少敢为人先的气魄和干劲。

二、改进措施

针对作业站领导班子在工作、学习和思想上排查出的问题，下一步我们解决问题的措施是：

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面;坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习农垦改革文件与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，努力做到两不误、两促进。

2、解放思想，提高思想认识。加强农垦改革学习氛围，提高作业站党员干部思想意识，在作业站形成人人都是改革大潮当中的一员的思想意识;在困难和矛盾面前，要沉着稳定，思想解放仍不能停留在口头上，要真正用解放思想的思维方法解决问题、服务农业生产、服务职工群众。

3、齐心协力，将工作落实到实处。充分发挥作业站党支部战斗堡垒作用，将党员干部凝聚到农垦改革这条主线上来，大家有劲一起使，有力一起出，对并个别党员干部开展交心谈心工作，提高对农垦改革的认识，积极完成作业站党支部交办的各项任务，发挥党员干部先锋模范作用，引领作业站职工群众在改革中谋福利，当先锋，真正达到人人拥护改革，人人支持改革的新局面。

第二篇：***县深化改革加快国有林场发展的

调 研 报 告

一、国有林场基本情况

***林场是***县仅有的一处国有林场，始建于1959年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严重地区，自然灾害较频繁。林场总面积214公顷，其中有林地面积146公顷，活立木蓄积量为5000立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2002年底，林场在职职工32人，离退休职工16人，总人口170人。其中管理人员4人，后勤人员4人，林业生产职工24人;有技术职称的职工7人;具有高中以上文化程度的5人，初小学历的27人。在职职工全部参加了养老保险。林场目前有房屋总面积2000平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。84年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的80%，场内原从事其它经营的土地逐年减少，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为26万元，实发13万元。林场固定资产现值160万元，债务余额50万元。在林场生产经营困难的情况下，各级干部职工同心协力，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了13项科研成果，得到了上级领导的好评，1998年被划定为特用型生态公益林场。

二、制约国有林场发展的主要问题及其原因

1、***林场位于***县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建造新房，电力设施不能配套，没有林场公路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严重制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的需要。

2、机制僵化。分配制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益挂钩不直接，职工的积极性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，因而在一定程度上，使国有资产闲置，造成浪费。

3、国有林场的包袱重。林场总面积有214公顷，可用林地有160余公顷，特用型生态公益林占130余公顷，多数是汇集的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的30余公顷土地，虽然林场配备了有能力、有管理经验的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。

加之多年来林场一直负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。

4、林业政策发展滞后。***县***林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97年以来，也没有资金或具体措施进行脱贫扶持，而且林场在生产经营非常困难的情况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，直接影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严重影响了林场的发展。

三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施

1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。

2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。

3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件，发现一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵犯国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡(镇)、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行优惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。

4、加快国有林场分类经营和管理。***林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，及时落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，积极培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。

5、加强职工队伍建设。没有一支高素质的职工队伍，国有林场不可能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充实到国有林场的班子中去。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，振奋精神，爱场如家，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，顽强拼搏，加快发展。

第三篇：**县深化改革加快国有林场发展的调研报告|深化改革是什么

***县深化改革加快国有林场发展的

调 研 报 告

一、国有林场基本情况

***林场是***县仅有的一处国有林场，始建于1959年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严重地区，自然灾害较频繁。林场总面积214公顷，其中有林地面积146公顷，活立木蓄积量为5000立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2002年底，林场在职职工32人，离退休职工16人，总人口170人。其中管理人员4人，后勤人员4人，林业生产职工24人;

有技术职称的职工7人;

具有高中以上文化程度的5人，初小学历的27人。在职职工全部参加了养老保险。林场目前有房屋总面积2000平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。84年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的80%，场内原从事其它经营的土地逐年减少，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为26万元，实发13万元。林场固定资产现值160万元，债务余额50万元。在林场生产经营困难的情况下，各级干部职工同心协力，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了13项科研成果，得到了上级领导的好评，1998年被划定为特用型生态公益林场。

二、制约国有林场发展的主要问题及其原因

1、***林场位于***县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建造新房，电力设施不能配套，没有林场公路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严重制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的需要。

2、机制僵化。分配制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益挂钩不直接，职工的积极性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，因而在一定程度上，使国有资产闲置，造成浪费。

3、国有林场的包袱重。林场总面积有214公顷，可用林地有160余公顷，特用型生态公益林占130余公顷，多数是汇集的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的30余公顷土地，虽然林场配备了有能力、有管理经验的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。

加之多年来林场一直负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。

4、林业政策发展滞后。***县***林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97年以来，也没有资金或具体措施进行脱贫扶持，而且林场在生产经营非常困难的情况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，直接影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严重影响了林场的发展。

三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施

1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。

2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。

3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件，发现一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵犯国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡(镇)、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行优惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。

4、加快国有林场分类经营和管理。***林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，及时落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，积极培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。

5、加强职工队伍建设。没有一支高素质的职工队伍，国有林场不可能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充实到国有林场的班子中去。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，振奋精神，爱场如家，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，顽强拼搏，加快发展。

第四篇：深化改革加快林场发展的调研报告

海子滩林场副场长xxx

一、林场基本情况：

1、自然地理概况

海子滩林场始建于1973年，位于县境北部，腾格里沙漠南缘，海子滩镇北侧，属古浪县东部平原流域区，该区属温带干旱气候，日照充足，降水稀少，气候干燥，年均气温7.6℃，≥10℃的有效积温2985.4℃,年均降雨量200毫米左右，蒸发量2000毫米以上，无霜期164天，主要自然灾害有干旱、霜冻、干热风、低温、沙尘暴等，土壤从南到北呈山地粟钙土——灰钙土——绿洲灌淤土——风沙土的垂直分布，平均厚度>50厘米，主要以风沙土为主，土壤疏松，有机质含量低，养分呈氮少磷缺钾丰富状况。

2、资源存储状况

林场现有经营面积13万亩，其中：耕地1295亩，林地78017亩(有林地1017亩，灌木林地77000亩)，苗圃地238亩，其他用地450亩。止目前已累计完成防风固沙造林8000亩，封沙育林(草)4000亩，农田防护林260亩，退耕还林(草)467.3亩，生态公益林59504亩。

3、机构及人员状况

林场下设谭家井、马昌井、西湾子三个生产作业站，谭家井、马昌井、红沙滩三个植被管护站，内设生产管理站、生态管理站、办公室及财务室等四个职能站(室)，现有正式职工52名，其中干部6名，工人46名，党员11名，现有职工中管理人员10名，护林人员11名，生产人员10名，内部退休

1人员14人，男职工31名，女职工20名。

3、生产经营情况

自建场以来，林场就始终以绿化苗木引进、驯化及培育为重点，现已建成苗圃基地500亩，建成树木引种园一处，培育圆柏、侧柏、云杉、榆叶梅等各种苗木品种50多个，年产各类苗木300多万株，除场部引种园外，其余三个作业站承包种植各类农作物及经济作物。

4、基础设施情况

林场共有机井10眼，渠道12公里，道路12公里，围墙8公里，办公用房、宿舍及库房89间(3000多平方米)，其中场部用房44间，潭家井用房21间，马昌井用房16间，西湾子用房8间。

二、制约林场发展的主要问题及其原因

1、供水问题急需进一步解决

机井供水不足是目前我场面临的最大、最迫切的问题，虽然共有机井9眼，但都存在水量小、水流间断等现象，据调查：有5眼机井出水量不足3寸，有4眼机井出水量不足2寸，浇水灌溉每亩耕地用时7-8小时，甚至9-10小时左右。严重的缺水一方面导致了弃耕现象的严重发生，三个作业站共有耕地2074亩，现已有680亩耕地被弃耕;另一方面林带树木干枯死亡严重，现有近1000株林带树木已枯死，个别站还存在饮用水取水困难的严重迹象。

2、办公设施需进一步配备

办公设施差也是制约今后我场发展的问题之一，主要表现在：办公用房破旧，办公设备短缺。除场部用房外，三个作业站用房破旧，马昌井及西湾子两站的部分办公用房已成危房，倒塌、漏水现象时有发生;马昌井站照明

线路不完整，导致断电、停电现象发生;三个作业站办公桌椅、办公设备基本没有，场部办公设施老化。

3、渠道设施需进一步增修

三个作业站普遍存在渠道少，尤其是畅通的水泥渠道少的问题，导致井水灌溉渗漏严重，用1-2眼井灌溉，由于长距离流水，不断渗漏，水流止步不前，浇水困难。

三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施

1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。

2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约我场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。

3、加大宣传力度增加科技含量

利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传林场林木品种、林场经营理念等，积极向外销售苗木，创造品牌，扩大市场。采取请专家引技术的办法，积极采用林业新材料、新品种、新技术，加大科技应用及推广力度，增加林木种苗及林副产品的科技附加值，以林业科技推动林场的竞争力。

4、加大苗木培育力度，拓展苗木市场

针对近几年苗木价格低、苗木出圃难的实际状况，林场将通过争取育亩任务、借助三叶公司向外销售、对接市场培育适销对路的苗木品种等办法，确保苗木及时销售。

5、争取项目增加动力

在林业局、总场的帮助下，积极争取相关项目，以项目带动林场发展，增强农业发展优势，尤其是在新品种引进及订单农业方面加大争取力度，引导职工发展育苗、特色种植等新型农产品。

6、进一步提高职工素质

一方面争取大中专林学专业毕业生入场，优化科技队伍;另一方面鼓励职工参加学历教育，提高自身水平;再一方面采取“请进来讲授，送出去学习”的办法，积极学习外面的先进技术并加以利用;最后加大对职工的培训力度，不断提高实际操作技能。

二00八年七月七日

第五篇：深化改革创新发展大讨论活动方案

2006年，是我市“深化改革创新发展年”。为贯彻落实贺发[2006]9号文件精神，不断开创发展和改革工作新局面。我委决定，从2006年3月22日至6月22日在全委范围内深入开展“深化改革、创新发展”大讨论活动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

这次“深化改革、创新发展”大讨论活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委一届五次全会、市经济工作会议及市一届人大五次会议精神，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，大力推进“和谐**”建设和全面建设小康社会这一主题，以推进职能转变，加强行政能力和建立完善行政管理体制、机制为重点，针对束缚和阻碍发展和改革工作的观念、做法和体制、机制弊端认真开展讨论，以讨论促进思想解放，以思想解放促进发展，统一思想认识，转变发展观念，创新发展模式，建立健全发展发展体制和机制，破解发展难题，为我市发展和改革工作提供强有力的思想保证和动力支持，推进**经济社会更快更好发展。

二、讨论重点和目标要求[文秘114网-wenmi114-文秘114网，帮您找文章] (一)讨论重点

在大讨论活动中，要重点把握好六个方面的问题：

1、落实科学发展观，把握好创新我委工作体制和机制的基本要求。各科室和每个干部都要始终坚持科学发展观，用发展的眼光认识问题、分析形势，准确把握如何实现我市“十一五”时期经济社会又快又好发展的基本要求，进一步解放思想，更新观念，勤于思考，努力探索出符合本委实际和本岗位实际发展新思路、新办法，为加快**经济社会的发展作出应有的贡献。

2、查摆阻碍我市发展和改革工作的束缚因素，把握好消除瓶颈制约因素的方法措施。本委各科室和每个干部都要以认真的态度，自查自省，并虚心、广泛地听取群众的意见和建议，切实找准本委、本科室、本人在工作中存在的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及不适应我委加快发展的其他突出问题。要重点从工作责任心、工作态度、办事效率等方面进行查摆，检查本委、本科室、本人是不是坚持执政为民、把群众利益放到第一位;是不是把精力集中到工作上、尽职尽责地干工作;是不是工作都贯彻市委市政府和本委的意图、言行与市委市政府和本委保持一致;是不是办事质量和效率都尽可能地达到群众的要求、体现方便群众、服务群众的原则，等等。对查找出来的问题，要进行实事求是的研究，结合实际拿出有针对性的新措施来解决问题，通过创新来促进工作、促进发展。

3、贯彻发展“四大经济”的要求，把握好落实“工业立市”思想的途径和办法。我委作为重要的政府经济管理部门，要切实把市委市政府的经济工作思路落到实处。各科室尤其是有关业务科室要围绕市委市政府“大改革、大企业、大群体、大产业”的工业发展思路以及发展特色经济、园区经济、通道经济、循环经济“四大经济”的要求，组织开展学习讨论，使全委干部职工充分认清工业对我市发展的重大意义，把思想统一到“工业立市”的认识上来，形成重视工业、支持工业、加快工业发展的新格局。同时，要加强探索和创新，从投资管理和项目建设角度研究并落实本委促进工业化进程的措施和办法，实现我市工业的快速发展。

4、深入推进职能转变，把握好依法行政、打造服务型政府部门的目标和要求。各科室和全体干部职工要立足于打造良好的发展环境、建设服务型政府部门，认真查摆、分析本科室、本人在工作中存在的问题，研究如何采取措施，进一步推进职能转

变。要认真排查本委、本科室的工作制度、办事程序和行政行为是不是依法依规，是不是立足于推进工作、服务群众，是不是得民心、顺民意。对查摆出来的问题，要创新和完善措施，改正不足，不断提高依法行政水平，提高工作效能和服务水平。

5、注重实效，把握我市“十一五”规划纲要的具体落实。各科室要深入研究“十一五”发展规划，尤其是讨论、研究和完善落实“十一五”规划、推进“三化两业”的项目保障方案和具体措施，进一步创新工作机制，完善和强化工作责任制，层层落实到实处，确保全面完成今年的投资任务，为我市实现“十一五”规划良好开局打下坚实基础。

6、树立社会主义荣辱观，把握好“八荣八耻”具体要求。要认真学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，积极开展以“知荣辱、树新风”为主题的社会主义道德实践活动。要针对社会上存在的不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑等不良现象，紧紧围绕如何树立社会主义荣辱观，应该树立什么样的信念，在国家利益、集体利益和个人利益有所矛盾时，应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么等问题展开讨论，在讨论中褒荣贬耻、凝聚人章共2页，当前在第1页

[1] [2] 讨论是一次思想的再解放，是一次全民的创新行动。必须加强领导，强化措施，确保大讨论取得实实在在的效果。

(一)加强领导，建立机构，精心组织大讨论活动。为确保“深化改革，创新发展”大讨论活动顺利开展，我委成立大讨论活动领导小组，由朱信芳主任担任组长，具体指导实施大讨论活动。

(二)加强宣传，正面引导，注重大讨论活动实效。这次大讨论活动目的是统一思想，提高认识，更新观念，促进发展。因此，要坚持正面教育、正面引导，注重实效，不搞无谓的争论。各科室要按照市委、政府的部署要求，抓好学习讨论和教育引导，务求取得实效。我委通过门户网站、墙报等多种形式，做好这次大讨论活动的宣传报道工作，共同营造良好的大讨论舆论宣传氛围。 (三)以身作则，为人表率，做深化改革，创新发展带头人。在这次大讨论活动中，本委领导和业务科长要当好带头人，起到“三个作用”：即在工作谋划和落实中要起到组织、指挥、协调作用;在作风建设中要起到正确导向和凝聚人心作用;在勤政廉政建设中要起到模范表率作用。要着力于“四个提高”：即坚持高标准严要求，着力提高自身各方面素质;以争创一流工作为目标，着力提高履行岗位职责能力;加强调查研究，不断提高科学决策能力;发扬团队精神，不断提高团结协作的能力。此外，还要在转变思想观念、优化发展环境、创新发展模式、创新体制机制、落实工作措施等五个方面带好头。

(四)联系实际，突出重点，找准大讨论活动的结合点。找准结合点是提高大讨论是提高大讨论效果的关键。各科室要紧密结合个人工作实际，以当前各项重点工作为抓手，切实做到“五个结合”，以增强大讨论的实效性。即：把大讨论活动的开展与落实“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的工作要求，突出抓好投资和项目工作，完成今年确定的各项工作目标任务结合起来;与增强自主创新能力，创新工作机制结合起来;与实现党的宗旨意识，构建和谐社会结合起来;与转变作风，提高效率结合起来;与道德教育和树立社会主义荣辱观结合起来，以大讨论促工作，以工作促发展。

(五)加强督查，狠抓落实，确保大讨论活动顺利进行。市委将根据大讨论活动进展的情况，派出督查组进行督促检查，以保证活动正常有序开展，达到预期目标。市大讨论活动领导小组办公室将不定期进行抽查，每半个月通报一次活动情况。委领导小组也将不定期进行抽查。委各科室要注意总经经验，及时将开展活动的情况向委大讨论活动领导小组汇报。活动结束后，各科室要进行总结和点评，并将活动总结报委大讨论活动领导小组办公室，再报到市大讨论活动领导小组。委领导小组将择期召开全委“深化改革，创新发展”大讨论活动总结会。章