加强党支部规范化建设

第一篇：加强党支部规范化建设

关于加强机关党支部规范化建设的思考

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。习近平总书记指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”。

一、加强机关党支部规范化建设的重要意义

加强机关党支部规范化建设，是落实全面从严治党部署的重要内容，是提升机关党建工作科学化水平的重要举措，是实现机关党组织规范有序、高效运转的基本保障。

（一）党支部规范化建设是提升党建工作科学化水平的重要抓手。

“提高党的建设科学化水平”是我们党在十七届四中全会《决定》中第一次明确提出的重大命题和重大任务。“党的建设科学化”，实质上就是党建工作高度规范化、制度化、程序化。党支部是党建一切工作的立足点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。因此，从党支部入手，探索建立规范化建设，抓基层，打基础，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具基础性、代表性和可操作性的一步。以党支部规范化建设为抓手，全面提升党支部工作能力，能达到点上突破，面上提升，整体提高的效果。

（二）党支部规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。

党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。党的十八届三中全会《决定》强

调，“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做”学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党支部，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

（三）党支部规范化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。

党支部建设与规范化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨，比如：“三会一课”、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等等，这些工作实质上就是规范化的要求。

二、机关党支部规范化建设中存在的问题及困难

党支部在组织设置规范化、组织生活规范化、阵地建设规范化、服务制度规范化的要求还有不少差距，仍存在一些较为突出的问题和实际困难。

（一）对党支部规范化建设认识不深。

个别基层党支部和少数党员认识不到位，认为规范化建设是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，创建工作的谋划和落实流于形式;少数基层党支部主动作为意识不强，甚至产生等靠要思想或消极畏难情绪，存在马虎应付、被动推进的现象;党支部工作与本部门中心工作、业务工作结合不够紧密，没有真正形成围绕业务抓党建，抓好党建促业务的氛围，不同程度存在着“两张皮”的现象。

（二）党员意识能力不强。

一些基层党支部和党员干部大局意识不强、思想不够解放，服务群众的思路举措办法不多、本领不高，作用发挥不突出;部分党支部活力不够，活动内容不够丰富，工作方法比较单一，或组织生活制度落实不到位，存在活动次数少、间隔周期长等问题，党员教育、管理工作弱化，影响了服务能力素质的锻炼提高;一些党务干部不适应党组织建设的要求，有的承担业务工作太多，无力应接党建工作，以致党建“主业”变为“副业”，有的党务干部知识不够扎实，具体操作不够规范，导致党建工作难开展。

（三）考核评价体系不完善。

党支部的创建标准还未达到针对性强、具体化、可操作的目标，没有形成一套完整的考核评价指标体系。主要表现在：创建考核标准不明确，指导性不强;群众满意度测评机制不健全，与党政领导干部民主测评、作风效能建设评价、评选先进以及考核结合不够紧密;考核评价结果与干部提拨任用、评先评优、绩效工资等激励机制挂钩的硬性制度不健全，提升服务水平的效果不明显。

三、加强机关党支部规范化建设的对策建议

机关党支部规范化建设是一项长期的系统工程，只有进一步发扬改革创新精神，才能不断研究新情况，解决新问题，寻求新突破，推动基层党组织走上规范运行的轨道。

（一）提高思想认识水平。

各级单位党委(党组)要切实履行管党责任，坚持问题导向，要把更多的人力物力财力投向基层，切实减轻基层负担，解决一些基层组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题，通过解决一些主要问题、突出问题来推动党支部规范化建设。各支部要紧紧围绕本单位本部门的中心工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，引导广大党员牢固树立服务的思想基础。要落实基层党建工作责任制，紧紧抓住一把手这个关键中的关键，一把手先行一步带头示范，扎实推动规范化建设各项工作的落实。

（二）加强支部组织建设。

一是要严格经常性的党内组织生活，积极开展开放式、互动式党内生活，规范建立党员参加学习培训、交纳党费、民主评议、党性分析等活动记事制度，进一步提高组织生活的质量。二是要完善党员能进能出机制，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格发展党员的标准和规范工作程序，及时处置不合格党员。三是打造一支高素质的基层党组织带头人队伍。重点加强党支部书记和专兼职党务干部队伍的培训，推动党务工作规范、有序开展。继续贯彻落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，用分类指导的方法加大抓基层党建的力度。

（三）搭建载体创新形式。

一是探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓展党建工作网络阵地;充分运用现代信息技术和传媒手段，加强党员管理工作信息化平台和网上服务平台的建设，提高工作效率。二是加强功能实用的服务场所和形式多样的服务载体建设，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动;完善党员领导干部联系点制度、党代表工作室制度，探索机关单位在职党员到社区报到开展服务群众工作，拓宽党员联系和服务群众渠道。三是健全党内激励关怀帮扶机制。开展困难党员登记制度，采取党费列支、党员捐助、行政经费补充等办法建立党内帮扶基金，积极推动将符合条件的生活困难党员纳入社会救助，开展对党员的培养锻炼和创业帮扶，多方位关心和爱护党员。

（四）完善考核评价机制。

积极培育各领域各层次的先进典型，并充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，用基层经验推动基层工作。继续推进党建工作述职评议等工作，在探索、实践和总结的基础上，进一步细化规范创建标准，建立简便易行和务实管用，分类考核和动态管理，基层自评、群众测评和组织考评等相结合的考核办法。加大群众对基层党支部和党员干部服务评价权重，正确运用考核评价结果，不断激发党支部工作活力。

第二篇：加强执法规范化建设

2010年国家奖助学金填写说明

各系及各班辅导员：

为了规范2011年国家奖助学金各类申请审批表内容的填写，现将有关要求说明如下，请安排专人组织学生认真填写。

1.所有申请审批表为一页，正反两面(国家助学金申请审批表除外)，不得随意增加页数。表格填写应当字迹清晰、信息真实完整，不得涂改数据或出现空白项。

2.在所有申请审批表的标题中，学年的填写应为“2010-2011学年”。

3.在国家奖学金申请审批表中，“学习情况”栏第一栏为素质综合测评成绩排名，以班级为单位;第二栏为智育成绩排名，以同年级同专业为单位。

4.在所有申请审批表中，“申请理由”栏的填写应当全面详实，能够如实反映学生学习成绩优异、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。字数控制在200字左右。

5.在国家奖学金和国家励志奖学金申请审批表中，“基本情况”和“申请理由”栏由学生本人填写，“推荐理由”栏的填写应当简明扼要，字数控制在100字左右。推荐人必须是申请学生所在班级的辅导员，其他人无权推荐。

6.在所有申请审批表中，凡涉及的申请人、推荐人或各院主管学生工作的领导同志必须亲手签名，不得由他人代写申请理由、推荐意见或签名。

7.在国家励志奖学金和国家助学金申请审批表中，“家庭经济情况”栏的填写要以今年认定工作结束后的结果为依据。

8、填写学校为：山西师范大学现代文理学院。身份证、班级和学号一定要写对，写清楚，助学金的困难等级与资助等级一定要一致，备案表认定为困难的和审批表中的比较困难一致。请各系、各辅导员审核准确!

第三篇：加强执法规范化建设

大力加强执法规范化建设的调研报告

一、基本情况

经区人民检察院自开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动以来，加强领导，精心组织，重视制度建设和检察官的教育培训，坚持以事实为根据，以法律为准绳，进一步规范了办案工作，严把案件的事实、证据、定性、处理四关，认真落实宽严相济刑事政策，在立案监督、侦查监督、审判监督上依法进行监督，维护了法律尊严，检察机关整体形象良好，执法行为规范化建设取得了比较明显的成效。具体表现在以下四个方面：

一、狠抓制度建设，规范办案程序，以规章制度管人管事。进一步完善了侦查监督办案制度，制定各项工作流程图，明确程序监督和检察官责任标准，形成了一个程序标准明确、责任规定具体的规范化管理模式。检察机关的各项执法活动均处于一个比较严密的制度规范下，避免了执法活动的随意性。

二、加强监督制约，规范执法行为，以重点督察保证质量。认真发挥检委会决策职能，施行执法办案内部监督办法、检务督察办法，重点督察自侦不立案、捕后不诉、捕后撤案、决定刑事赔偿、批捕后公安机关没有移送起诉、法院作出无罪判决等案件，检察机关内部监督制约机制运行正常。同时，继续发挥外部监督作用，虚心听取人民监督员和执法执纪监督员建议意见，坚持案件回访制度，加强与发案单位联系，不断丰富创新检务公开的内容和形式。近两年来，在实行权利义务告知、办案期限提示、不捕说理、规范讯问(询问)用语、联系回访发案单位等工作上有比较明显的改进。

三、增强质量意识，规范质量考评，以执法质量衡量绩效。结合基层检察工作实际，对自侦、侦监、控申、公诉与民行联合办案、检察官执法过错追究等工作制定了一系列考评制度，设立内部考评机构，采取抽查、互查、必查等方式，重点查评不批捕、不起诉、不立案、撤案及变更强制措施等案件，增强了办案检察官的质量意识，提高了办案质量，达到了公正执法，准确惩治犯罪目的。

二、存在问题

一、批捕工作的质量还存在不足。近年来还存在少数案件批捕后被决定不起诉;一些案件退侦的理由(《补充侦查提纲》)不够详实具体明确，有的在发出之前没有做好沟通协调工作;对被监督机关有时出现的立而不侦现象，虽发出《纠正违法通知书》，但跟踪监督不够。

二、少数法律文书制作不够严谨，卷内材料不够规范，撰写过于简单，表述笼统。

三、检察机关与一些行政执法部门的联系不够密切，对它们的联系监督工作相对薄弱，对它们查处的符合刑事立案标准而不及时移送的，采取的措施有时不够及时。

三、几点建议

、提高思想认识，加强队伍建设。检察机关执法行为规范化建设是贯彻依法治国方略，建设社会主义法治国家的必然要求，是实现司法公正、司法为民的需要，同时也是检察机关强化自身建设，全面履行检察职能的需要。要按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，把执法行为规范化建设作为一项长期的任务抓实抓好。要深入开展社会主义法治理念教育，强化检察官职业道德、组织纪律和作风教育，教育检察官恪守职业道德，严格遵守检察官纪律规定，公正、高效、廉洁、文明执法。要不断加强检察人员的业务培训，增强培训效果，提高执法能力和水平。

二、狠抓制度落实，建立长效机制。执法行为规范化建设是一项长期任务，必须建立长效机制作为保证。要在继续完善有关制度的同时，把已有制度的执行和落实作为规范执法行为的重点，坚持用制度管人，真正把各项制度落实到检察工作之中。要加强对制度执行情况的监督检查，完善激励机制和责任追究制度，宣传、表彰公正执法的先进典型，严肃查处无视制度的执法不规范行为，加强警示教育。要进一步修订目标任务考核指标，完善内部考评机制。

三、加强法律监督，解决突出问题。要敢于监督，善于监督，进一步加强对公安机关立案、侦查和法院审判活动的监督，认真对待群众申诉案件，依法保障诉讼参与人的诉讼权利，杜绝不文明或违法违纪执法行为，维护司法公正，维护法律权威。要进一步规范职务犯罪案件的查办工作，严格依法查处职务犯罪，减少随意性。要强化职务犯罪案件侦查、侦查监督和公诉部门之间的监督，切实提高案件质量。针对当前法律监督工作中的薄弱环节和这次调研中反映出来的问题，积极采取措施，认真整改。要进一步加强与有关部门的联系沟通协调，努力建立健全一个良好的案件查处协调

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第四篇：加强信息化规范化建设

孟建柱：加强信息化规范化建设

全国公安厅局长座谈会2008年9月23日至25日在江苏南京召开。国务委员、公安部部长孟建柱在座谈会上强调，全国公安机关和广大民警要认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，以科学发展观为指导，深刻认识当前公安工作面临形势的新变化，坚持以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，进一步深化“三基”工程建设，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，全面推动公安工作和队伍建设的发展进步。

孟建柱指出，公安信息化是一场新的警务革命，不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是提升基层基础工作水平的重要载体，同时也是牵动警务机制改革的重要纽带。要大力推进公安信息化建设，坚持向信息化要警力、要战斗力，以信息化带动基层基础工作，以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提高公安机关的实战能力。孟建柱强调，坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。一定要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关的执法公信力。要进一步树立正确的执法理念、健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督，切实从源头上解决执法不规范问题，从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为，从制度上对民警的执法行为进行约束。

孟建柱指出，科学发展观的核心是以人为本，人民警察肩负着人民的重托，必须坚持人民利益高于一切。要切实加强对民警的思想政治教育，有针对性地加强对民警的宗旨意识和群众观念、群众路线教育，切实做好新形势下的群众工作，提高与人民群众联系沟通的能力，着力构建和谐的警民关系，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。

座谈会召开之前，孟建柱还深入到江苏省公安厅及一些基层派出所进行调研。会上，省长助理、公安厅长黄明介绍了江苏公安机关以信息化引领警务现代化的经验，南京、南通、淮安、太仓、泗阳公安局和南京新街口派出所所长刘德贤、南京市鼓楼公安分局社区民警宋玉兰、苏州湖西派出所社区民警刘阿婷分别介绍了在信息化建设和应用方面取得的成效。 (周 刚)

第五篇：大力加强双拥工作规范化建设

进入新世纪以来，全国双拥工作许多带全局性、根本性的问题不断得到解决，我县双拥工作也得到不断持续健康发展。xx县的双拥工作具有一定的特殊性，即“三多”，县境内驻军多，有x x个团级单位和一个监狱，xx个驻军点;军事设施多，有应急战备机场、坦克基地、油料、弹药、军用物资仓库等;优抚对象多，全县共有优抚对象x万余人。当前，我们在进一步贯彻党中央、xx关于双拥工作的指示精神，切实将双拥工作作为一项战略任务，摆上重要位置的同时，要坚持改革创新，大力加强双拥工作规范化建设，促进双拥工作不断创新发展。

一、着眼法制化，抓好双拥工作政策法规建设 这些年来，国家相继制定颁发了《 国防法》、《 军事设施保～》 等法律法规，使双拥工作步走上规范化、制度化。我县在加强双拥政策法规建设中也取得了重要进展，先后出台了《 在乡重点优抚对象医疗补助办法》、《 重点优抚对象生活保障实施细则》、《 对现役军人和重点优抚对象实行公交等服务项目免费服务》等一系列双拥政策法规。当前，根据形势的变化，针对新时期双拥工作提出的新问题、新要求，继续切实搞好双拥工作政策法规配套建设，进一步完善双拥工作政策法规体系是当前我县双拥工作的一项重要任务。我们本着“落实已有的、完善不足的、填补空白的”原则，抓紧研究军～益保障、退伍士兵安置、训练演习损失赔偿、预防和处理军民纠纷、军人子女教育优惠等地方性的政策法规，逐步形成与市场经济相衔接、与国防建设相适应、与法律规范相协调、与优良传统相承接的双拥政策法规体系。同时下功夫做好总结经验工作，及时把那些实践中形成的好经验、好做法，升华到理性认识，结合我县实际，制定出台区域性双拥政策法规，以推进依法双拥的进程。

二、立足规范化，完善和创新双拥工作运行机制建立行之有效的双拥工作运行机制，是深入开展双拥工作的前提和关键。近几年来，我县始终坚持改革措施与拥军措施同步出台，经济建设与国防建设协调发展，正在形成新的双拥工作运行机制，使双拥工作在组织上不断强化，在工作上制度上不断完善。县委坚持一把手抓双拥，定人定职定机构，确保组织到位。定期召开双拥工作领导小组会议和议军会，研究双拥工作，切实解决实际问题，做到常学常议常提高，成为军地间的“连心会议”，确保思想到位。建立了军地领导定期走访制度、军营一日生活制度、双拥情况通报制度和检查、评比、考核等制度，做到建章建制，确保制度到位。建立完善了军地协调机制。县人武部充分发挥桥梁纽带作用，协调部队同政府和群众之间的联系，帮助解决军民关系中的各种问题。在国防教育、军民共建、抢险救灾、解决军民纠纷等方面形成了齐抓共管的合力。据不完全统计，～ 至～ 这二年，在县人武部的组织协调下，驻军部队官兵和县人武部的干部职工共出动xx余次参加山林扑火，保卫了当地群众的生命安全，把财产损失降到了最低限度;每年植树节期间，驻军各部队都要开展为驻地义务植树活动，平均每年植树达xx万余枝。同时，为抓好落实，我们坚持做到“四个纳入”，即：把支持国防建设纳入党委、政府的工作目标;把落实各项优抚安置政策纳入机关部门工作考核的重要内容;把双拥共建纳入基层单位的工作计划和日常工作;把支持地方经济建设纳入部队建设的重要内容，确保落实到位。我们还不断创新双拥工作运行动机，去年双拥办建立“军地绿色通道”以来，为部队解决环境污染问题、土地问题、饮水用水问题、驻军通公交问题、因公牺牲革命军人家属优抚以及通信、看电视等问题共十多起，征求意见和建议共xx 条。在双拥办的积极协调下，县交通局、交警大队等单位为驻军xx部队设立了站名为“拥军站”的候车棚各一个;县劳动保障局免费为驻军部队无业军嫂提供二次电脑培训，总人数达xx 余人;县电信分公司为xx部队官兵组建虚拟网、架设了xx 公里四芯光缆，为xx部队埋设了x 公里的通信管道建设等，共用于驻军部队通信保障无偿提供费用近xx 万元;县粮贸局为保障优质军粮的供应，无偿提供有关保障费用近x万元;县广电局投入x万元为驻军雷达连安装了卫星电视;县林业局出资xx 万元为驻军某部营院绿化;县交通局出资50 万元为驻军部队修路，出资xx万元为部队干部战士建起了全封闭透明晒衣棚;出资x 万元为部队解决菜篮子工程(即塑料大棚);出资xx万元为部队士官家属房改造厨房和卫生设施等;县、镇两级财政出资xx万元解决了某部官兵饮用水问题。通过这些实实在在的为部队办实事，几年来，全县军地互动，双拥活动丰富，成效十分明显。

三、注重社会化，加快双拥工作的社会化进程搭建各种载体，动员全社会力量，参与双拥争创工作，是加快传双拥工作的社会化进程的一条重要途径。“江南小延安”的双拥传统，是我县独有的双拥资源，是开创特色双拥工作的优势。我们正在总结和提炼 “江南小延安”双拥传统的精神实质，准备撰写成册，在全社会大张旗鼓的宣传和教育，加以继承和发扬光大。努力开拓新时期双拥工作新局面，扩大我县双拥工作的影响面。同时，我们以双拥进学校为载体，在学校组织形成少年军校、学生军训、知识竞赛和报告会等内容丰富的双拥和国防教育活动体系，进一步加强全民双拥和国防知识教育。以双拥进企业为载体，在总结经验的基础上，建立一个企业家拥军协会，以“协会”为平台，建立健全协调顺畅的运行机制，引导“两新组织”开展拥军活动。以双拥进社区为载体，以先进社区为重点，在组织领导、宣传教育、建全制度等方面，全方位地开展双“进社区活动。以军民共建为载体，进-步扩大共建范围，不断创新共建活动的内容和形式，重点突出思想共建、道德风尚共建和文化共建，把共建活动与创建平安社区、文明社区、文明行业和文明城市结合起来，着力提高军民综合素质，增强军地互动，展现军民共建的文明成果。通过不断巩固和完善现有的特色双拥活动，使我县的双拥传统真正继承和发扬光大，在全社会扩大双拥工作的影响力。