人口计生工作实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《人口计生工作实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：人口计生工作实施方案

人口计生活动方案

段集镇2015年生殖健康进家庭春季人口计生优质服务

活

动

方

案

为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，确保我镇人口和计划生育工作各项任务的完成，按照县生殖健康进家庭春季服务活动会议的安排，经镇党委、政府研究决定，从现在起，利用五十多天的时间，在全镇范围内迅速开展生殖健康进家庭春季计划生育优质活动。为此，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和中国特色社会主义理论为指导，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以依法行政、优质服务为手段，以3月份单月康检为平台，全面落实“避孕全程服务、妇科病普查普治、孕前优生健康检查”三大工程，创新工作思路与方法，逐步实现管理与服务的优化组合，建立和完善科技服务信息化系统，提高人口和计划生育工作水平，实现全镇人口计生工作整体上台阶。

二、主要任务

(一)稳步推进康检“四术一体化”工作。继续加强已婚育龄妇女特别是流动人口清查力度，提高单月康检工作质量，力争当日康健率达95%以上;做好摸底和群众工作，确保百分之百落实手术。结合康检“四术一体化”，深入开展已婚育龄妇女妇科病普查普治工作，深化优质服务。全镇春季活动四项手术要突破281例，其中上环199例，人引28例，结扎54例。

(二)着力推进免费孕前优生促进工程。坚持“政府主导，部门配合，财政支持，群众自愿参与和受益”的原则，积极推广免费孕前优生工作机制，制定完善工作制度，按上级项目要求，完成工作任务。全年完成孕前优生监测172人次。

(三)进一步加强乡所村室建设。全面落实乡所形象化、标识化、规范化建设，配齐器械，加强人员培训，充分发挥乡所职能作用，拓宽服务领域，增加服务项目。村室要达到“二室一校”标准，并落实人口文化大院建设，达到国优标准。

(四)深化依法行政。严格执行社会抚养费征收标准，加大计生非诉案件强制执行和综合治理出生人口性别比偏高工作力度，确保法律效果和社会效果。

(五)切实落实利益导向工作。按新《条例》要求，确保各单位、各部门出台的计划生育家庭优惠政策不打折、不拖欠、有记录、有考证。积极推广农村计生家庭养老体制，落实城乡居民养老保险政策规定，兑现计生家庭优惠。

(六)抓好后进村综合治理工作。在县直部门的帮助下，齐心协力，齐抓共管，进行综合治理，确保后进村如期转化。

三、总体安排 生殖健康进家庭春季人口和计划生育优质服务活动从3月1日开始至4月20日结束。活动分三个阶段。

(一)宣传发动，排查摸底阶段(3月1日—3月10日) 一是各村、各单位都要召开专题会议，研究分析本村本单位计划生育工作现状，统一认识，明确任务，制定行之有效的方法措施，确保各项任务完成。

二是加大宣传力度，全方位地宣传中央《决定》和“一法三规二条例”，三日内各村(街)都要刷写2条固定标语，在主干道新制作10平方米以上宣传版面2块，并在县广播电视台宣传活动报道2次以上。

三是认真排查，全面摸底。各村要运用公安、计生、卫生、民政等人口信息，集中时间、人员、精力，切实澄清八个底数，并将排查出的应落实手术人员名单、漏管已婚育龄妇女名单、康检对象名单、外出已婚育龄妇女未参检人员名单、新婚和持生育证人员名单在村(街)醒目位置进行公示，同时各村(街)在排查中收集人口信息，完善MIS库。

(二)优质服务及“康检四术一体化”实施阶段(3月10日—4月10日)

1、集中开展“四术一体化”服务月活动。一是严格落实康检制度，落实“四到位”、“三签字”、“两对照”;二是抓好“康检四术一体化”工作，康检工作要做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，对应落实手术对象由专人负责，专人引导。在知情选择的基础上落实相应手术，确保避孕措施落实率和及时率。对在家未参检对象，督其两日内到乡所补检，对外出人员，加大催要证明力度，力争康健率达到100%。

2、强力推进国家级免费孕前优生监测工作。一是做好宣传工作，对新婚待孕人员和持二孩生育证待孕人员要做好宣传、咨询工作。镇制作宣传单发放到每位适宜人群手中。二是多措并举，鼓励、动员适宜人群积极参与。各村因地制宜地制定鼓励、奖励措施，使适宜群众自觉、配合免费孕前优生工作。三是保证服务到位。镇、村安排专人指导、带领对象到县计生指导站检查，并做好随访工作。四是建立档案，镇计生服务中心按国家免费孕前优生项目要求安排建立、完善个人档案。

3、加大查假治假力度，严肃处理违反计划生育政策的人和事。对于在此次活动中查出的假证明、假迁移，不按时参检及不按时落实手术人员，私婚私育及计划外生育人员，按照《河南省人口与计划生育条例》和县委[2008]11号文件的相关规定，坚决落实相应的经济处罚和责任追究。对拒交社会抚养费的，通过法院强制执行，达到震慑违法生育的目的。

(三)资料整理及总结验收阶段(4月11日—4月20日) 一是康检和四项手术信息要及时变更录入微机和信息库，上环手术还要录入科技服务信息系统;二是完善各类手术证明和相关台帐资料，完善妇女病普查普治、乳腺病筛查和免费孕前优生等科技资料;三是春季活动结束后，要认真总结，做好迎接县级活动验收和省级督查、考核的准备工作。

四、保障措施

1、加强领导，强化责任，确保工作落到实处。集中活动期间，镇主要领导亲自指挥，按照分片包村责任制要求，及时到岗到位。集中活动期间，全体驻村镇干部、计生中心全体人员一律不准请假，对照任务，帮助所在村出主意，想办法，分析排查问题。同时，根据工作需要，将全镇19个村(街)划分为四个工作片，片长由科级干部担任，工作人员由该片驻村镇干部、镇计生中心工作人员以及村干部组成，采取统分结合的方式，帮助村(街)开展工作，完成任务。

2、严格兑现奖惩。各村(街)对春季优质服务月活动所排查的任务都必须按期完成，对3月30日发现仍没有落实三项手术对象每例罚村200元，每超5天加罚200元，直到全面落实为止。对到4月30日未完成孕前优生检查的，每少1对次罚村500元，每超5天加罚500元，直到完成任务为止。罚款在第二阶段结束时由所在村主动交镇财政，在罚款未到位前暂不拨付村级经费。

3、适时召开促进会。镇计生领导小组将对活动的各项任务完成情况分阶段打分顺序，不定期召开促进会。对于排名后三位的村，村主职上台作表态发言，连续两次排名后三名的，对该村给予通报批评，处罚该村500元，同时村主职及驻村镇干部上台作表态发言;连续三次排名后三名的村处罚该村1000元，同时宣布该村为计划生育黄牌警告村，并对该村主职给予组织处理。

段集镇人民政府

二0一五年三月二日

第二篇：人口计生基层群众自治工作实施方案

通知

XX市XX区XX镇人民政府

关于印发X镇人口和计划生育基层群众自

治示范村创建工作实施方案的

通知

各村(居)、镇属各部门：

经镇政府同意，现将《XX镇人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年五月十三日

XX镇人口和计划生育基层群众自治

示范村创建工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《河北省人口与计划生育条例》等法律法规，根据优先投资于人的全面发展和统筹城乡协调发展、推进基本公共服务均等化的要求，按照“深化体制改革，强化综合治理，拓宽工作思路，推进城乡统筹，围绕群众需求，实现两个转变”的原则，把统筹解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置，不断改进完善城市人口计生工作机制，全面提高城市人口计生服务管理水平。

二、工作目标

通过开展“基层群众自治示范村创建活动”，整合各村内部各种社会资源，构建起人口计生服务管理平台，通过“自治管理”、“自我监督”、“自己协调”等方式，推进计划生育工作发展，进一步增强群众依法维权的意识和实施计划生育的自觉性。

三、工作任务

(一)健全管理网络

成立人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动工作领导小组，形成以镇计生协为中心，各村计生协共同支持的一个创建示范村工作小组模式。加强计生协会组织建设，发挥协会民主监督、民主管理作用。建立健全以协会理事、流动人口协管员、社区民警、计生志

愿者为成员的自治管理队伍。充分发挥计生志愿者的作用，实行“一户一卡”管理。

(二)加强宣教工作

完善村计生办公场所，更新软硬件设施;在村委会制作流动人口服务管理措施、政务公开一览表等固定宣教阵地;在人口聚居区设立计生宣传牌，公示计生政策法规、工作程序及服务项目;结合“计生协重大节日”、“计生协会员活动”等宣教工作，每年开展不少于4次集中宣传教育活动。

(三)丰富服务内容

1、开展上门服务。上门服务要做到“四个一”：即登一次门，与育龄人员本人见面;做一次登记，记录育龄人员基本信息;发一份便民册，告知其人口计生的相关规定和办事程序;留一张联系卡，告知其村计生服务内容、联系电话和服务人员，做到管理与服务相结合。

2、实行便民服务。各村设立避孕药具和宣传资料免费发放点，有药具柜，有专人管理，有登记册，无过期药品。

3、提供健康服务。对流入的育龄妇女，纳入常住人口同服务，定期提供免费生殖健康检查、免费孕前健康检查、免费优生检测以及国家规定的计生基本公共服务，逐步实现计生公共服务均等化。

4、创新关怀服务。积极营造社区人口文化，开展婚育新风进万家、关爱女孩、关注母亲、救助计生困难家庭等关怀活动，构建和谐社区。

四、工作步骤

(一)制定方案阶段

我镇成立基层群众自治示范村创建活动实施领导小组，以XX村、XX村为示范点，抓好全镇人口与计划生育基层群众示范村创建工作;其他村要参照《方案》要求，结合各自工作实际，开展人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动。

(二)集中实施阶段

各村计生协本着积极主动、务求实效的精神，按照《方案》要求点面结合、逐步推进地开展工作，集中精力、集中时间、集中力量抓好创建工作。在搞好试点的基础上，不断完善提高，积累总结经验，确保此项工作取得突破性成效。

(三)评估验收阶段

镇计生协对各村的创建工作进行认真评估验收。镇创建工作领导小组组成人员，采取听汇报、查看档案资料、座谈、走访等形式，对示范村居创建工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)村人口计生组织网络健全，责任分工明确;各种职责清晰，待遇落实;

(二)计划生育村民自治章程、公约、协议、承诺书等符合法律法规、政策规定，并体现大多数村民意愿;

(三)加大宣传力度。结合计生会员集中宣传日等多项宣传，对宣传形式提出新挑战。除了由计生专干进行宣传外，还积极将计划生育户列入宣传人员的队伍，使他们自主宣传。

(四)将村民自治示范村的创建检查工作列入年终考核项目，根据各村情况予以奖惩。

第三篇：流动人口工作方案

回兴街道双湖路社区

2012流动人口服务与管理工作方案

为切实加强对辖区流动人口和出租房屋的管理，建立完善流动人口管理长效机制，巩固和深化平安建设，维护社会安定稳定，我社区建立了“以驻居警务室为主、社区综治工作站为辅、各楼院居民代表广泛参与”的流动人口服务与管理工作体系。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安部租赁房屋治安管理规定》(公安部令第24号)、《重庆市暂住人口治安管理规定》、《重庆市人口与计划条例》的规定，决定从即日起至12月31日在全社区范围内组织开展新一轮的流动人口信息采集登记及更新工作，为确保此次登记及更新工作取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，促进渝北区生产力的发展，加强对辖区流动人口和出租房屋管理，是解决现实治安问题、维护社会稳定、构建和谐社会的源头性、基础性、关键性工作。

二、工作目标

通过开展信息采集登记工作，可及时发现违法犯罪突出问题，特别对流动的外来传销人员在租赁房屋内进行非法传销活动、从事卖淫嫖娼活动的、外来人员超生的、偷盗的、流窜作案的人员、外来人员在出租房屋内进行违法生产、经营、存储易燃、易爆、有毒有害物品的，有效打击违法犯罪行为。

三、组织领导

流动人口和出租房屋管理工作范围广，任务繁重，难点多，涉及方方面

面，是一项社会系统工程，要采取社区民警牵头，组织综治专干、计生专干、社区干部和流动人口协管员联合行动，形成齐抓共管的局面。为了加强领导，统筹指挥，特成立了双湖路社区信息采集登记领导小组：由居委会书记王梅任组长;居委会主任李真云、社区民警宗希云为副组长;龚鹏飞、段长江、蔡巧、刘琳、颜娟、田蕾、张涵、成曦、陈琛、余丹丹、易诗茂为成员，下设办公室，由龚鹏飞同志负责处理日常事务。

四、 工作要求

1、检查重点

针对我区情况，重点对辖区内小区住房、出租房屋、用人用工单位(建筑业、企业、餐厅、市场)进行重点检查。

2、宣传工作

在我区宣传栏上张贴《重庆市渝北区人民政府关于开展流动人口和出租房屋信息采集登记工作的通告》、办黑版报、上门宣传等多种宣传形式，让居民了解什么是流入、流出人口、出租房屋，懂得流动人口必须到派出所申报暂住登记或申领《重庆市流动人口居住证》，凡离开户籍地的育龄人员必须到户籍地镇、街道办理《流动人口婚育证明》，用人用工单位(建筑业、修理业、服务业等)雇用的外来人员统一办理居住证;房屋出租要办理《房屋租赁备案证》并签《出租房屋治安(消防)责任书》。

3、具体工作

认真做到：清理出楼栋单元的流动人口、出租房屋单元号，分组进行上门登记，严格按照《重庆市渝北区流动人口服务和管理登记表》表格内容填写，认真查找前期变化的流动人口数据，做到完好、细致、做好信息采集登

记工作。

对所属楼栋、用人用工单位排查登记面达到100%，对排查登记表整理完善造册，并报派出所备案，为下一步流动人口清理工作打下基础。

4、畅通渠道，报送信息

对排查出的情况要及时上报街道综治办，分阶段上报登记进度和开展情况。2012年12月31日前向街道综治办报送此次流动人口和出租房屋信息采集工作总结。

回兴街道双湖路社区居民委员会

二0一二年三月十二日

第四篇：关于做好人口信息工作实施方案

为了加强计生宣传教育工作，及时掌握各乡镇计生部门和计生服务站工作动态，现经局机关主要领导和各部门负责人研究决定于2012年10月份开始实施以下方案。

1、 局机关各部门应及时主动把掌握的一手信息交予宣教股。

2、 各乡镇计生部门和计划生育服务站每月至少2篇工作信息交予宣教股。

3、 每年工作信息交予数不足的给予通报。

4、 每年与各乡镇计生部门签订目标责任书，完成不到的给予扣1处理。

5、 各乡镇工作信息有发表上报的给予加0.5分奖励。

第五篇：马鞍村关于扎实开展人口计生基层群众自治推进人口计生基层群众合格村建设实施方案

马鞍村关于扎实开展人口计生基层群众自治、推进人口计生基层群众合格村建设实施方案

为推进人口与经济社会、资源环境的协调发展和可持续发展，认真贯彻落实省、贵阳市、清镇市计划生育协会提出的扎实开展人口计生基层群众自治，推进人口计生基层群众合格村(居)建设的要求，按照我镇人口计生基层群众合格村(居)建设的安排，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，为指导、牢固树立以人为本和科学发展观，以人的全面发展，构建和谐计生为中心，以宣传教育工作为先导，以计划生育群众工作为载体，促进基层群众自我管理、自我教育、自我监督等工作顺利开展，提升村民自治工作新水平，提高人口素质，积极改善人口结构，稳定低生育水平，实现人口与经济社会协调发展营造良好的人口环境。

二、工作措施

1、 成立领导小组，为开展基层群众自治工作提供有力保障。

组 长：王国均(村计生协会会长) 副组长：杨正才(村计生协会副会长) 成 员：徐延平(村计生协会秘书长)

杨再义(村计生协会理事)

肖举芳(村计生协会理事)

杨忠学(村计生协会理事)

杨再禄(村计生协会理事)

徐念华(村计生协会理事)

1 领导小组下设办公室，设在村办公室，由杨正才任办公室主任，负责日常工作。

三、工作职责和工作目标

1、村有人口与计划生育领导小组，村计生网络健全，报酬落实;村两委敢抓敢管计划生育工作，建立落实各项制度，职责明确，村与乡签订计划生育目标责任书。

2、村计生协会强化组织建设，达到合格村协会。

3、村计生服务室按要求配备相关设备。

4、育龄妇女小组长每月对育龄妇女重点对象进行见面报告，准确填写记录，及时解决有关问题。

5、有三条永久性计划生育宣传标语;四种报刊齐全;群众对计生工作满意率达98%以上，宣传品入户率达100%，知晓率达100%，

6、流入、流出人口登记准确，及时填写流动人口计划生育情况信息报告单，无手术库存，当年出生手术及时率达100%。

7、有计划生育《村规民约》;村务公开准确、及时、规范;与每户村民签订计划生育系列合同，认真履行合同职责和义务。

8、符合政策生育率92.5%，综合妇检率达98%以上。

四、工作程序及主要工作内容 第一步：宣传发动

在全村范围内广泛开展宣传发动活动，因地制宜采取各种宣传手段，营造出良好的宣传氛围，让广大群众知晓开展“村民自治”的目的和意义，通过宣传和发动让群众知晓参与计划生育工作，真正达到“村为主、组为本”，让多数人管少数人，为了做好宣传发动工作，必须开好两个会：第一是村计划生育协会会员会;第二是村民大会，村民大会可根据各个村民组召开，要让全村村民明白开展

2 “村民自治”工作的目的和意义。

第二步：制定村规民约、实施计划生育协议管理

1、根据“村民自治”工作规范要求，建立工作组织机构和一系列制度，并上墙公开，其核心是制定计划生育村规民约，各村在不违背现行法律和生育政策的前提下，拟定符合本村计划生育工作实际的村规民约讨论稿,在拟订过程中要简明扼要,具有可操作性。通过召开村民大会，村民代表大会，交给村民讨论修改，形成共识后，表决通过。经村民签字认可后，方能公布生效。

2、村要实施计划生育协议管理，加大履约力度。督促各村民组开展好计划生育工作，积极组织发动广大群众参与计划生育工作，切实做到自我管理、自我教育、自我服务，对违反协议的对象予以依法处理;明确育龄妇女小组长和中心户长的计划生育工作职责，细化指标任务，明确具体实施管理的重点户、重点对象，妇检对象名单，做到措施到位、责任到人。真正实现“村为主、组为本”。

第三步：摸清底数、完善资料

1、各村要认真逐户对家庭人口档案，以组为单位认真进行进村入户排查，做到情况清、底数明。如户数、人数、育龄妇女数、已婚育龄妇女数，流出人口数、18—49周岁育龄妇女人数、流出办证情况、妇检对象、重点对象、三结合帮扶对象;流入人口总数、在家的已婚育龄妇女妇科病普查情况、2009年以来的人口出生情况、手术库存情况、生殖服务证(生育证)发放情况等。在熟悉和掌握本村计划生育工作基本情况的基础上，做到心中有数，有针对性地开展工作。

2、村干部搞好业务指导。采取行之有效的办法，把工作重心下移到村民小组，帮助村独立履行计划生育工作职责，进一步加强对

3 村的业务指导和督促检查，规范村级档案资料，提高村级工作水平。

五、工作任务

1、村两委敢抓敢管计划生育工作，建立、落实各项制度，职责明确。

2、计生协要强化组织建设。一是健全协会组织机构，按照群众自愿的原则作出会员重新登记工作，做好协会会员联系户工作;二是认真开展协会活动，大力宣传计生有关法律法规、生殖健康、避孕节育知识，提高群众对政策的知晓率和对计生工作的满意度，确保知晓率达100%，满意度达100%。

3、严把妇检闸门关，彻底清扫手术库存，确保政策外人口出生。妇检时，村组干部必须到场组织搞好妇检，对未参加妇检和有可能发生计划外生育的重点对象盯死看牢和不惜血本追踪补检和加大力度清扫手术库存。

4、加强流动人口管理，着力提高流出人口办证率。对本村流出人员要认真摸底统计，并对流出人员进行分析排查，对未办理流出证外出的要主动上门收集办证资料给其补办，确保办证率达100%。对流出本村人口要及时纳入管理，及时验证，验证率达100%。

5、规范计划生育村务公开栏，公开栏要有优先优惠政策的兑现落实情况、村规民约、优质服务等内容，要在各村写永久性宣传标语3—5条，在各村民小组制作图文并茂的宣传栏1—2幅。采用温馨化，告知性的语言进行宣传，让群众乐于接受和易于接受。

6、规范计生服务室内上墙内容及资料挡案。计生服务室内的上墙内容由计生办提供,村在服务室内规范上墙。包村计生专干对计生资料档案要分分类装档妥善保存备查，(特别是统计报表要分2010和2011装档)各类资料由村专干负责完成，做到准确、

4 及时、整洁、规范。

六、工作要求

计划生育协会在村民自治工作中要作好业务指导工作，对村民自治工作负总责。重点在软件资料整理，村民自治村规划上把关。加快建立完善人口计生基层群众自治机制，是人口计生工作与村民自治工作的必然要求。村计生协会要高度重视，加强领导，明确工作责任，认真抓好落实，使我村人口与计划生育村民自治工作水平再上新台阶。村计生协会在11月30日前整理好有关资料，进行基层群众自治试点村工作自查并写出报告上交镇计生协会。

马鞍村计划生育协会 2011年2月15日