江苏省国土资源厅

2022-07-06

第一篇：江苏省国土资源厅

1江苏省国土资源厅主办

1江苏省国土资源厅主办① 江苏省国土资源信息中心承办地址：南京市牌楼巷47-1号邮编：210029 维护电话：025-86599816 备案序号：苏ICP备05004081号②财务处财务处(审计处)职能承担国土资源有偿使用工作，配合有关部门拟订收益分配政策;负责机关行政事业经费的统一管理，拟订并实施有关财务、资产管理制度;负责厅管理的各项行政事业性收费及专项基金的征收、使用和管理;监督管理矿产资源补偿费的征收、使用情况;负责机关及直属单位的政府采购工作;指导系统内部审计工作，承担机关、直属单位及挂靠社团组织的财务收支审计;按干部管理权限对相关单位领导干部进行任期经济责任审计。(审计处)处长向绍荷联系电话

86599655③办公室主任办公室职能负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担政务信息、新闻宣传、政务公开、安全保密和协调督办等工作;负责机关资产管理、基建和后勤接待工作;管理信息化工作和政务大厅。主任

范广勤联系电话 86599769④机关党委职能负责机关和直属单位的党群工作。副书记

田学明联系电话 86599698⑤人事处处长

人事处职能负责机关和直属单位的机构编制和人事管理工作;承担国土资源行业专业技术职称评审工作;承担厅管干部及领导班子建设的有关工作;负责职工教育培训工作;指导全省国土资源系统队伍建设。施建石联系电话 86599699⑥离退休干部处处长离退休干部处职能负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

张娟玉联系电话

86599782⑦科技与外事处科技与外事处职能拟订并组织实施全省国土资源科技发展规划、重大科技计划;组织拟订国土资源技术标准规范;承担国土资源科技成果和科技人才管理工作;拟订对外交流与合作计划，承担国土资源系统对外交流与合作工作。处长

崔娟联系电话 86599626(8控和监测处职能开展全省国土资源经济形势分析;参与全省宏观经济运行、区域协调、城乡统筹及相关改革研究，提出国土资源供需总量平衡的政策建议;组织国土资源重大课题调研;起草综合性重要文稿;承担综合统计，归口管理专业统计;协调和组织有关综合研究工作。处长郑友明联系电话

86599790)(9策法规处(征地补偿安置争议裁决办公室)职能组织起草国土资源管理的地方性法规、规章草案和综合性政策文件，负责有关政策法规问题的综合协调;承担规范性文件的合法性审查;承担行政复议、行政应诉的有关工作;组织开展国土资源法制宣传教育，推进国土资源部门依法行政;承办征地补偿安置争议裁决的相关工作。处长(主任) 林颢联系电话

86599616)(10地保护处(土地开发整理处)职能地征收征用和土地整理、复垦、开发工作;承担耕地保护责任目标考核的有关工作;监督检查基本农田保护制度落实情况;承办省政府和国务院审批的各类建设项目农用地转用和土地征收征用的审查、汇总、报批工作;指导统一征地和征地补偿安置工作;指导耕地占补平衡工作。处长宋玉波联系电话

86599661 )(11理处职能组织并指导全省土地资源调查、地籍调查、变更调查及统计工作，指导土地确权、登记、发证、权属变更、证书查验和土地动态监测工作;调处重大土地权属纠纷;指导地籍信息系统建设;指导市县地籍工作。处长

王国臣联系电话

86599676)(12用管理处职能

承担城乡建设用地和土地市场管理工作，指导农村集体建设用地使用权的流转;规范土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让和政府收购、储备、收回行为;拟订并实施土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理政策;拟订并实施土地开发利用标准;承担节约集约用地评价和建设用地分等定级工作，组织实施基准地价、标定地价等地价制度，对土地市场和地价实施动态监测;规范和监管土地估价中介组织。处长倪红升联系电话 86599771)(13质勘查处职能

组织矿产资源调查评价;实施地质勘查规划并监督检查执行情况;管理省级地质勘查项目，组织实施省级重大地质勘查专项;管理地质勘查行业及地质勘查资质;监督管理石油、天然气、煤层气等矿产资源的勘查与开采。处长

黄克蓉联系电话

86599682 )(14发管理处职能承担矿业权审批登记发证的管理工作;组织编制实施矿业权设置方案;管理矿业权市场;负责矿产资源保护项目的立项并监督实施;调处重大矿业权权属纠纷;依法监督管理矿产资源的开发、利用与保护;组织开展矿产资源督察，维护全省矿

业秩序。处长刘燕联系电话

86599618)( 15源储量处职能

组织实施矿产资源储量管理有关规定;承担矿产资源储量评审、登记和统计工作;实施矿山储量动态监督管理;核准停采或核销闭坑矿山矿产储量;承担全省矿产资源补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理的事项;承担全省矿业权评估和地质资料管理工作;规范和监管相关中介组织。处长

王黎明联系电话 86599700)(16环境处职能

组织协调和监督地质灾害防治工作;指导和监督管理矿山地质环境保护与治理;承担古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的监督管理工作;依法管理水文地质、工程地质、环境地质的勘查和评价工作;组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏。处长刘震平联系电话

86599696)(17监察局(信访办公室)职能监督检查全省土地资源和矿产资源法律、法规执行情况;拟订全省土地、矿产执法监督和违法案件查处的有关规定;依法组织查处重大土地、矿产违法案件;承担并指导国土资源信访工作。局长

袁晓军主任陈定主联系电话局长：86599721主任：86599726) (18纪检组、监察室职能副组长、主任

赵一农联系电话

86599761)( 19能处职能

编制并实施全省国土、土地利用、矿产资源、地质环境等综合规划，组织编制全省地质勘查、矿产开发、矿山环境保护、土地整治、基本农田保护等专项规划;组织实施土地利用计划;拟订全省和重点地区国土综合开发整治的政策措施;指导和审核市、县(市、区)、乡(镇)土地利用总体规划，指导和审核市、县(市、区)矿产资源规划和地质环境规划;参与报国务院、省政府审批的涉及土地、矿产的相关规划审核;负责各项规划的协调衔接并实施监督管理;承担建设项目用地预审工作;协调全省城乡建设用地增减挂钩工作。处长

顾迅建联系电话

86599628)【20】夏鸣工作分工：主持厅全面工作，按省政府规定代管省地质矿产勘查局、省有色金属华东地质勘查局，管理省测绘局。分管财务处(审计处)、人事处。个人简历：夏鸣，现任江苏省国土资源厅厅长、党组书记。男，1954年3月出生，汉族，江苏泰州人，南京大学本科学历，经济学学士，美国圣约瑟夫大学管理学硕士，高级统计师。1985年7月加入中国共产党，1970年11月参加工作。历任泰州市变压器厂工人，省统计局财贸处干部，省城调队物价处副处长，省统计局财贸处副处长、外经处副处长，财贸处处长、外经处处长兼计算中心主任，扬中市委副书记(挂职)，省统计局副局长、党组成员，1998年4月起历任省统计局局长、党组书记，泰州市委副书记、市长，省质量技术监督局局长、党组书记，省国土资源厅厅长、党组书记。十届全国人大代表、十届省委委员，十一届省纪委委员、十一届省人大代表。【21】潘正勤工作分工：主持省地质矿产勘查局全面工作。个人简历：潘正勤，男，1960年8月出生，江苏盐城人，研究生学历，中共党员，现任江苏省国土资源厅副厅长、党组成员，江苏省地质矿产勘查局局长、党组书记。历任江苏省区域地质调查队地质员、团支部书记、团委副书记，江苏省地质矿产局团委干事、副主任科员、组织处副主任科员、主任科员，江苏省地质物资供销公司总经理兼党支部书记、江苏省中成建设工程总公司常务副总经理，江苏省地质矿产厅厅长助理、党组成员，江苏省中成建设总公司总经理、党委书记，江苏省地质矿产勘查局副局长、党组成员，2009年12月起任现职。【22】刘聪工作分工：主持省测绘局全面工作。

分管矿产开发管理处;分管省地质调查研究院。个人简历：刘聪，男，1963年4月出生，江苏通州人，研究生学历，博士学位，教授级高级工程师，现任江苏省国土资源厅副厅长兼省测绘局局长。历任江苏省地质矿产研究所工程师，江苏省地质矿产局地科处副处长，江苏省地质矿产厅地科处副处长、处长兼任江苏省地质调查研究院院长，江苏省国土资源厅地科处处长兼任江苏省地质调查研究院院长，江苏省国土资源厅规划处处长，江苏省国土资源厅副厅长，江苏省国土资源厅副厅长兼省测绘局局长。【23】王译萱负责土地利用、地质环境和科技外事工作。分管土地利用管理处、地质环境处、科技与外事处;分管江苏溧阳中华曙猿遗迹保护区管理处。联系常州苏南土地整理示范中心、南通国土资源数据备份中心。王译萱，男，1970年1月出生，山东平度人，研究生学历，中共党员，现任江苏省国土资源厅

党组成员、副厅长。历任贵州青年旅行社干部，贵州省青少年发展基金会基金部副部长、部长、副秘书长，共青团贵州省委青工部副部长、部长，共青团贵州省委副书记，江苏省国土资源厅党组成员、副厅长。【24】陈茹华负责纪检、监察，国土资源行政执法和离退休职工管理工作，协助厅长分管人事工作。分管驻厅纪检组监察室、执法监察局(信访办公室)、离退休干部处，协管人事处;分管省国土资源监查总队、省土地管理干部培训中心。

陈茹华，女，1952年2月出生，江苏扬州人，研究生学历，中共党员，现任江苏省国土资源厅党组成员、副厅长。历任江苏省丝绸总公司人事处科长，江苏省人事厅主任科员、副处长、处长，江苏省地方税务局人事处处长，江苏省国土资源厅党组成员、纪检组长。【25】吴震强负责组织协调厅机关日常工作、地籍管理、矿产资源储量工作。协助厅长分管财务(审计)工作。

分管办公室、地籍管理处、矿产资源储量处，协管财务处(审计处)。分管省国土资源信息中心、省国土资源动态监测中心、省地质资料馆、万源大厦管理服务中心、国土资源报驻江苏记者站。吴震强，男，1959年2月出生，江苏东台人，大学学历，中共党员，现任江苏省国土资源厅党组成员、副厅长。历任部队战士、排长、副连职参谋、作训股长、副营职参谋，江苏省土地管理局办公室助理秘书、秘书，江苏省国土管理局法规处副处长，江苏省国土资源厅办公室主任、党组成员、副厅长。【26】祖耀升负责调控和监测、规划、地质勘查工作。分管调控和监测处、规划处、地质勘查处;分管省土地勘测规划院、省土地开发征用事务所、省国土资源调查中心。祖耀升，男，1958年9月出生，上海人，研究生学历，高级工程师，中共党员，现任江苏省国土资源厅副厅长、党组成员。历任江苏省地质局第一地质大队技术员、工程师、分队技术负责，江苏省矿产储量委员会办公室工程师、主任科员，江苏省矿产储量委员会办公室副主任，江苏省地质矿产局地质勘查计划管理处副处长，江苏省地质矿产厅地质勘查计划管理处处长、地质矿产科学技术处处长、矿产开发管理处处长，江苏省国土资源厅矿产开发管理处处长、耕地保护处处长，耕地保护处处长兼土地开发整理处处长。2010年7月起任现职。【27】李如海分管政策法规处(征地补偿安置争议裁决办公室)、耕地保护处(土地开发整理处)、机关党委;分管省地产发展中心、省地价所、省土地开发整理中心。李如海，男，1964年8月出生，江苏兴化人，研究生学历，博士学位，高级工程师，中共党员，现任江苏省国土资源厅副厅长、党组成员。历任江苏省委农村工作部区划办科员，江苏省土地开发征用事务所助理工程师，江苏省土地管理局建设用地管理处副主任科员，江苏省国土管理局建设用地管理处主任科员，江苏省国土管理局建设用地管理处副处长、计划财务处副处长，江苏省国土资源厅土地利用管理处处长、规划处处长。2010年10月起任现职。负责政策法规、耕地保护和厅机关、厅直属单位党群工作。【28】省政府关于陈尧等同志职务任免的通知各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：经研究决定：任命陈尧同志为江苏省人民政府台湾事务办公室主任; 任命王译萱同志为江苏省国土资源厅副厅长;任命丁承轩同志为江苏省海洋与渔业局副局长;任命吴洪彪同志为江苏省农业资源开发局局长;免去赵顺盘同志的江苏省人民政府台湾事务办公室主任职务; 免去周粉娣同志的江苏省海洋与渔业局副局长职务;免去缪瑞林同志的江苏省农业资源开发局局长职务;免去周世忠同志的江苏省交通厅巡视员职务。【29】关于潘正勤、陈胜海同志职务任免的通知苏国土资党组〔2010〕3号各市国土资源局，厅各处、室、局，厅各直属单位，省地质矿产勘查局，省有色金属华东地质勘查局，省测绘局：

省委苏委〔2009〕480、481号和省政府苏政发〔2010〕6号文通知：潘正勤同志任省国土资源厅副厅长、党组成员，省地质矿产勘查局局长、党组书记; 免去陈胜海同志的省国土资源厅副厅长、党组成员，省地质矿产勘查局局长、党组书记职务。(30) 江苏省土地开发整理中心职能为土地开发整理提供服务。全省土地复垦开发整理项目管理技术性和事务性服务国家和省投资的重点土地开发整理项目实施开发整理中心法定代表人

陈惠明 83396558 地址

南京市北京西路43-8号(31) 江苏省地产发展中心职能地价评估地产代理、开发信息咨询

产发展中心法定代表人

陈惠明 83396558 地址

南京市北京西路43-8号(32) 江苏省土地勘测规划院职能为国土资源勘测规划服务。地籍勘测土地复垦开发利用项目论证、实地勘测征地事务服务、土地信用服务勘测规划院法定代表人陆效平 83398598 地址南京市北京西路43-8号 (33) 江苏省国土资源监察总队(参照公务员管理)职能承担国土资源行政执法工作.资源监察总队(参照公务员管理) 主要负责人

张伟

86599722 地址

南京市牌楼巷47-1号(34) 江苏溧阳中华曙猿遗迹保护区管理处职能保护区域内中华曙猿遗迹。中华曙猿及古生物遗迹保护自然保护方针政策宣传教育自然保护科普知识宣传教育保护区开发建设华曙猿遗迹保护区管理处法定代表人

钱和金 0519-87207618 地址

溧阳市燕园路(35)江苏省土地管理干部培训中心职能为干部培训服务。国土资源管理干部培训土地管理干部培训中心职能为干部培训服务。国土资源管理干部培训法定代表人

葛增明 86599809 地址

南京市牌楼巷47号(36)江苏省地质调查研究院(国土资源部南京矿产资源监督检测中心)职能为国家建设提供地矿勘查、水文环境地质监测服务。地质理论、环境地质及岩矿测试技术研究区域地质调查及矿产资源勘查全省地质资料及全国地矿信息汇集管理授权相关矿产资源的检测质调查研究院(国土资源部南京矿产资源监督检测中心)法定代表人

朱锦旗 51816599 地址南京市珠江路700号(37)江苏省国土资源信息中心(江苏省矿业权交易中心)职能编制全省国土资源信息系统建设规划;负责信息系统与省国土资源厅门户网站的建设与维护;从事矿业权交易事务性工作;开展信息化建设及矿业权交易咨询与技术服务。国土资源信息中心(江苏省矿业权交易中心)职能

法定代表人王传礼 86599799 地址南京市牌楼巷47-1号(38)江苏省地价所职能地价的研究地价的评估地价咨询地价所

江苏省地价所职能地价的研究地价的评估地价咨询法定代表人

陈惠明 83396558 地址

南京市北京西路43-8号 (39)江苏省国土资源动态监测中心职能为国土资源管理提供监测服务。全省土地资源、矿产资源、地质环境动态监测、分析、评价和预警预报相关信息咨询技术服务国土资源动态监测中心职能法定代表人

王传礼 86599799 地址

南京市牌楼巷47-1号(40)江苏省土地资源调查中心职能承担全省土地调查技术规范、技术标准的有关工作;承担耕地后备资源、基本农田调查评价及城市土地价格调查与集约利用潜力评价等技术性工作土地资源调查中心法定代表人陆效平 83398598 地址南京市北京西路43-8号(41)江苏省土地开发征用事务所职能为土地开发征用服务。土地后备资源开发发征用事务所职能法定代表人陆效平 83398598 地址南京市北京西路43-8号

2 江苏省人民政府国有资产监督管理委员会苏ICP备08109311号地址：南京市中山路338号苏粮国际大厦邮编：210008 技术支持：南京南大尚诚软件科技有限公司【1】办公室(党委办公室) 承担机关运转的日常工作;负责机关文秘、会议、机要、保密、档案、文印和安全保卫等工作;负责对外宣传和新闻工作;承担党委会和委务会决定事项的督办工作;负责机关财务、资产管理和后勤服务等工作;负责机关信息化工作。联系人:邹宁联系电话:83516020【2】综合处(政策法规处) 综合研究国有经济和所监管企业的运行状况;承担国有资产管理体制改革、国有企业改革发展和领导班子建设等重大问题的调查研究工作;起草重要文件和报告;指导和监督市县国有资产管理的有关工作;起草国有资产管理和监督的地方性法规、规章，承担机关政策性文稿审核协调工作;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;研究国有企业改革发展中的有关法律问题;承办机关法律事务。联系人:翟玉阁联系电话:83516021【3】财务监督与考核评价处(省属国有企业清产核资办公室) 承办所监管企业财务预决算的有关工作;指导所监管企业建立健全会计和财务管理制度;完善所监管企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核;建立健全国有企业绩效评价指标体系，综合考核所监管企业的经营业绩;研究提出所监管企业重大资产损失责任追究的意见和措施;承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作;承担国有资产统计

分析工作。联系人:杨成彬联系电话:025-83516031【4】产权与收益管理处研究提出完善国有产权管理的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法;承担所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作;承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作;审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;承办股份公司国有股权管理相关工作;监督、规范国有产权交易;组织所监管企业上交国有资本收益;承担拟订国有资本经营预算有关制度工作;承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作，对国有资本收益的使用进行监督;协同开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作。联系人:范红庆联系电话:025-83516036【5】企业改革发展处研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整;审核所监管企业的发展战略和规划;对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评估;协助所监管企业解决发展中的有关问题。研究提出国有企业改革的方针政策;指导国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构;审核所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等改制重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见;指导所监管企业的管理现代化和信息化工作。组织协调所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作，协调解决企业改组中的重大问题;编制并组织实施列入国家计划的政策性国有企业兼并破产计划，组织协调债转股工作。承担省属国有企业改革领导小组办公室职责。联系人:彭华联系电话:025-83516051【6】企业分配处提出国有企业收入分配制度改革的指导意见;根据国家有关规定，承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作，提出所监管企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施;按照有关规定，规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障;指导所监管企业主辅分离、辅业改制和富余人员分流工作，配合有关部门做好下岗职工的安置工作;继续完成原江苏省企业兼并破产协调小组办公室有关工作。联系人:禹滔联系电话:025-83516061【7】监事会工作处根据《国有企业监事会暂行条例》及有关规定，负责监事会的日常管理工作。联系人:陆江海联系电话:025-83516098【8】企业领导人员管理处根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议;考察推荐董事、监事及独立董事人选;负责对所监管企业领导人员的日常管理工作;探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式;拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案。联系人:许在俊联系电话:025-83516119【9】党建工作处根据有关规定，指导所监管企业党的建设工作，研究提出加强和改进企业党建工作的意见和建议，指导所监管企业党委(党组)中心组学习;指导所监管企业党组织的制度建设，对企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策进行指导和检查;指导所监管企业召开党员代表大会(党员大会)和党委换届工作;指导所监管企业党员队伍建设、党员教育管理和发展党员工作;负责由省国资委党委领导的企业党组织的党员统计和党费管理工作，接转党员组织关系。联系人:王鹏联系电话: 83516126【10】群众工作处根据有关规定，指导所监管企业学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，指导所监管企业干部职工的思想理论教育;指导所监管企业开展政治思想工作，了解和反映企业职工思想动态，指导所监管企业开展职工培训教育;指导所监管企业开展企业文化建设和精神文明创建活动;协调所监管企业的工会、共青团、妇女工作;加强完善民主管理机制，落实职代会条例等涉及职工维权方面和维持企业稳定方面的工作，负责信访工作(对外可使用委信访办公室的名义);指导所监管企业的统战工作和知识分子工作。联系人:吴亚东联系电话: 83516129【11】机关党委负责委机关党的建设、党员教育、思想政治工作和群团工作;按照管理权限，负责委机关的人事管理、干部教育、老干部管理、外事等工作。联系人:吴宁联系电话:83516066【12】离退休干部处负责机关离退休干部工作。联系人:童湘生联系电话:025-83516160

第二篇：江苏国土资源厅执法局葛素琴副局长就《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》进行解读

江苏省国土资源厅执法局葛素琴副局长就《江苏省党政领导干部违反土地管理规

定行为责任追究暂行办法》进行解读

[主持人]中共江苏省纪律检查委员会、江苏省委组织部、江苏省监察厅、江苏省人力资源与社会保障厅、江苏省国土资源厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》。该《暂行办法》一经公布，即引起了社会各界的强烈反响，《人民日报》、《中国国土资源报》、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等知名媒体和网站纷纷刊登、转载和发表评论;同时，国土资源部执法局、国家土地总督察办公室将此文全文转发全国各地，对我省强化土地执法监察的创新举措给予了充分肯定。这个办法是在什么样的背景下出台的呢?下面请葛副局长介绍有关情况。

[葛素琴]首先非常感谢各位网友对我们土地执法监察工作的关心和支持，也非常高兴今天能有机会和广大的网友在线交流。近年来，江苏所面临的土地管理形势，用一句话来概括，就是：“耕地保护任务重，建设用地指标少”。大家都知道，江苏是一个经济大省、人口大省，同时也是一个土地资源非常紧缺的省份。人多地少、经济发达，用地需求量大是我省的基本省情：就辖区面积而言，我们江苏省全省面积占全国的1.06%，列全国第24位;总人口居全国第5位，占全国的5.8%;人口密度居全国各省区之首;耕地面积占全国的3.9%，人均耕地面积仅为全国的三分之二。而江苏的经济发展多年来在全国处于前列，江苏省2009年地区生产总值超过34000亿，位居全国第二，仅次于广东， 2010年的GDP预期增长目标为10%。这样的经济快速发展必然对土地有较高的需求，也就是说经济发展对土地的需求是刚性的，但是土地供给的约束也是刚性的，坚守18亿亩耕地红线的任务异常艰巨。

[葛素琴]另外一方面，从今年来我省土地执法所面临的形势来看，当前我省违规违法用地的判断是：总体趋于好转，但是尚未有效遏制，反弹压力很大。这个主要表现在这样几个方面：一是违规违法用地呈逐年下降趋势。从年报统计数据来看，2008年、2009年与今年上半年相比，全省土地违法行为发生宗数、面积和耕地面积持续大幅度下降。从2009土地卫片执法检查情况来看，我们全省通过自查发现违法用地占实际新增建设用地的宗地比、面积比、耕地总量比，与2008开展的土地卫片执法检查成果相比，也呈现明显下降趋势。这是第一个方面。第二是违法违规用地在一些地区仍然突出存在，一些地方重大典型案件还时有发生。第三是土地供需矛盾突出，违法用地反弹压力很大。近年来我省各地保持GDP的高速增长，带来对土地持续的旺盛需求，虽然各级地方党委、政府依法管地用地观念正在逐渐增强，但在以GDP增长为主的政绩考核体系影响下，难免会选择发展而舍弃保护，一些违法违规用地处理不到位，违法成本低，也驱动一些地方违法违规用地。

[葛素琴]基于这样的背景，为此，为严格土地管理，增强党政领导干部依法用地观念，严肃追究党政领导干部违反土地管理规定行为的责任，2010年4月28日，中共江苏省纪律检查委员会、中共江苏省委组织部、江苏省监察厅、江苏省人力资源和社会保障厅，以及江苏省国土资源厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，这个暂行办法的出台应该说标志着我省确立了各级党委、政府土地管理和耕地保护的“第一责任”，并按照科学发展观的要求，坚定依法管地用地意识，坚定可持续发展意识，坚定保护耕地红线意识。虽然我们不希望我们的干部倒在耕地红线上，但国家法律法规的权威性和严肃性一定要维护，“一家管，大家用”的局面必须得到根本改变。

[主持人]葛局长介绍了我省土地供需矛盾突出，违法用地的情况使用发生，违法维护法制的权威，我省今年出台了这项办法，这项办法适用于哪些对象，有什么特点呢?责任追究的原则是什么呢?

[葛素琴]根据《暂行办法》第二条的规定，本办法适用于本省行政区域内市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，省、市、县(市、区)党政机关工作部门及其依法设立的派出机构，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织中的党政领导干部，因不履行或者不正确履行法定职责，致使土地管理秩序混乱，造成严重后果的，按照本《办法》实行责任追究。我们这个《暂行办法》归结起来应该说有这么四个方面的特点：一是在责任追究重点上,突破以往只追究行政责任的惯例,按照权责统一原则，实行党政一体化问责，这个特点应该说在全国也是具有突破性的;二是在责任追究对象上，延伸到乡镇党政领导干部，有利于进一步强化基层党政机关及其主要负责人保护耕地的责任与意识;三是在责任追究层面上，在部门联动、共同执法的基础上，进一步建立执法监管共同责任机制;四是充分保护了被征地农民的合法权益。这个《暂行办法》也是对国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》，也就是我们常说的15号令，结合我们江苏省的实际的补充。关于我们追究责任的原则在《暂行办法》中是这样规定的：责任追究坚持实事求是、权责统一，教育与惩戒相结合的原则。同时规定，违反土地管理规定行为同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。不得用责任追究代替党政纪处分或者刑事处罚。 [主持人]葛局长介绍，该办法颁布以后，市县乡党委和政府，以及相关工作部门主要领导，都在该办法的责任追究范围之内，该办法也有四个明显的特点，明确了责任追究的原则，具体对领导干部实施责任追究的情形主要有哪些呢? [葛素琴]在我们江苏的责任追究暂行办法里面，对领导干部实行责任追究具体分了下面几种情况：一是对党政领导干部实行责任追究，第二个是对国土资源主管部门领导干部实行责任追究，第三各对有关部门领导干部实行责任追究等三种情形。下面我逐一做一个介绍。

[葛素琴]《暂行办法》第五条规定：市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织，有下列情形之一的，对党政主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：它主要规定了六种情形：第一种情形是土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;第二种情形是以文件、会议纪要等形式出台违反土地管理法律法规规章的政策、规定、决定等，致使本地区土地管理秩序混乱，造成恶劣影响的;第三是因组织领导不力，对违法用地未能及时有效制止，造成违法用地既成事实的，或者妨碍、干预违法案件查处工作，造成严重后果的;四是不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护目标考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的;五是违反征地补偿有关规定，擅自降低征地补偿标准，或者征地补偿不落实，侵占、截留、挪用征地补偿款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社会保障费用不落实，影响社会稳定的;六是应当实行责任追究的其他情形。刚才说的是对党政领导干部对违反土地规定责任追究的情形。

[葛素琴]《暂行办法》第六条规定：各级国土资源行政主管部门不履行或者不正确履行法定职责，对其主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究也是六种情形：第一种是土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;二是对违反土地管理规定的行为，未能在省级国土资源行政主管部门规定期限内发现、制止、查处，并报告同级人民政府或者上一级国土资源管理部门的;三是不认真履行本部门耕地保护责任，致使本行政区域耕地保护目标考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的;四是在履行职责过程中，采取欺骗手段骗取规划调整、建设用地审批的;五是明知建设项目用地违法，仍然办理该项目土地登记申请的;六是应当实行责任追究的其他情形。这是对国土资源部的责任追究的六种情形。《暂行办法》第七条规定，各有关部门应建立执法监管共同责任机制。建设项目未依法履行用地审批等相应手续，发展改革部门为其办理项目审批、核准手续，规划部门为其办理建设规划许可，建设部门为其发放施工许可证，电力和市政公用企业为其通水、通电、通气，房产部门为其办理房屋所有权登记手续，工商部门为其办理工商登记，为违法用地提供便利条件的，应当依照本办法实行责任追究。此外，第八条还规定，人力资源和社会保障、国土资源等部门违反有关规定，报送审批《被征地农民保障实施方案》、《被征地农民基本生活保障情况审核表》的，依照本办法实行责任追究。 [主持人]葛局长介绍了，对市县乡党政领导干部和国土资源主管部门领导责任追究各有六种情形，对相关部门的追究也有具体条款，概括起来讲就是严重扰乱土地管理秩序，侵害人民群众利益，危害社会稳定的性质恶劣的都在本办法的责任追究范围之内，责任追究如何启动，有哪些追究方式?追究的程序如何呢? [葛素琴]在我们《暂行办法》第十条规定：县级以上党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行政主管部门通过下列途径，发现本级党委、政府工作部门或者下级党委、政府及其工作部门有需要实行责任追究情形的，应当启动责任追究程序：一是公民、法人或者其他组织提出的附有证据材料的举报、控告并经调查属实;二是新闻媒体曝光并经查实;三是人大代表、政协委员提出的议案、提案并已查实;四是司法机关的司法建议;五是工作检查、干部考核、巡视工作结果;六是上级党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行政主管部门提出的责任追究要求。在责任追究的方式上，《暂行办法》规定了七种责任追究方式，分别是：责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等，上述七种责任追究方式在处理的时候既可以单处也可以并处。关于责任追究的权限和时限，在我们的《暂行办法》里面规定，对党政领导干部违反土地管理规定行为实行责任追究，应当按照干部管理权限进行。责任追究机关可以根据纪检监察机关、组织人事部门和国土资源行政主管部门提出的建议作出责任追究决定。责任追究程序应当在30天内完成，情况复杂的，经决定启动责任追究程序机关批准，可延长15日。责任追究决定作出后15日内，应当按照干部管理权限，将责任追究决定送有关部门备案。 [主持人]葛局长介绍群众举报，媒体爆光都可以举报责任追究，此外也明确了七种责任追究的方式，责任追究必定会产生影响，具体到被责任追究的党政领导干部，对其任职的影响如何呢?

[葛素琴]根据《暂行办法》第十四条规定，被责任追究的党政领导干部，取消其个人及所在单位本评优、评先资格;引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务;一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。在这个《暂行办法》里，第十五条规定：党委、政府及其工作部门的党政领导干部在接受责任追究调查的同时，应当主动配合并采取积极措施，纠正违法违规行为，尽量挽回损失，减少不良影响，其配合调查及整改情况作为从重或者从轻责任追究的重要依据。

第三篇：省国土资源厅：

2006-2010年，我局的“五五”普法工作，在省国土资源厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省国土资源厅、自贡市《五五普法规划》和《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划

(2006-2010)》，紧密围绕全市和国土资源管理中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为自贡市经济社会发展创造了良好的法制环境。按照《四川省国土资源厅关于做好全省国土资源系统“五五”普法检查验收工作的通知》(川国土资电发〔2010〕44号)的要求，我局经过认真自查，自查得分为{｝分。现将有关工作开展自查情况报告如下：

一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”

(一)组织领导到位。局党委、行政高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长常玉华同志任组长，分管领导任副组长，各区县局、市局各科室、直属单位负责人为成员(根据人员变化的情况两次进行调整)，将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室，选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。

(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划(2006-2010)》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，还做到普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结，使 “五五”普法工作规划得到具体落实，有效的促进了整体普法工作顺利、有序的开展。

(三)制度建设到位。为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据国土资源管理工作的职能和特点，根据“五五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。我局于2006年制定并印发了《自贡市国土资源局普法学习、检查、督促、考核、总结制度》，明确了相关工作要求，全面加强“五五”普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

(四)夯实基础到位。一是及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊，为大家“充电”提供充足的“精神食粮”。二是设立并公布“12336”咨询电话，对外提供国土资源法律咨询，并建立了网站接受社会咨询和投诉，畅通与群众交流的渠道。三是购置电脑、数码相机、摄像机、宣传车辆，为普法宣传提供物质保障。

(五)经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“五五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。“五五”普法期间，共投入经费近40万元，仅2009年6月25日举办“大地颂歌”第19个全国土地日法制宣传晚会就投入经费10万元。

二、突出地方特色，狠抓普法宣传，注重“五个结合”

为加大国土资源普法宣传，使全社会理解、关注和监督国土资源管理工作，我局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用 “4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日和“12.4”法制宣传日等三大国土资源宣传平台，突出自贡市作为“龙之乡”、“灯之城”、“盐之都”的特点，扎实开展特色宣传，积极开展“送法工程”，积极推广普法先进经验，创造性地开展工作，做到“五个结合”：

(一)结合依法行政，开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时，做到了普法从领导开始。局党委书记、局长常玉华多次亲自上门为市委书记、市人大主任、市政府市长、市政府主席、市政府分管副市长和秘书长等及时送去整套国土资源最新法律法规政策汇编，促使领导干部带头学法、用法、依法行政。同时，组织编印国土资源特别是矿产资源法律、法规及政策小册子，深入农村和矿山企业，把法律送到企业主和农民手中。编制国土普法小人书和宣传手册送法进学校进课堂，普法工作从娃娃抓起。

(二)结合“阳光政务”和“行风热线”，开展普法宣传。积极组织人员收省厅举办的“阳光政务”，局领导亲自带队到市广播电台直播室，与全市听众进行交流。以此为契机，以听众咨询和反应的问题为载体，加强了国土资源法律的宣传，社会反响较好，宣传效果明显。

第四篇：广东省国土资源厅

广东省国

土资源厅

粤国土资函[2005]117号

关于上报广东省地质勘查资质注册登记工作总结的函

国土资源部地质勘查司：

根据国土资源部办公厅《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》(国土资厅发„2005‟41号)要求，我省圆满完成了地质勘查资质注册登记工作。现将《广东省地质勘查资质注册登记工作总结》报上，请审阅。

附件：广东省地质勘查资质注册登记工作总结

广东省国土资源厅(印章) 二○○五年十二月三十日

广东省国土资源厅办公室

2005年12月31日印发排印：陈岗

校对：邢长平

共印7份附件：

广东省地质勘查资质注册登记工作总结

一、工作概述

(一)工作依据

根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》(国土资发„2003‟218号，以下简称《办法》)和国土资源部办公厅《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》(国土资厅发„2005‟41号)的规定和要求，我省于2005年5月至12月全面完成了地质勘查资质注册登记工作(以下简称注册登记工作)。由于领导重视，精心部署，措施得力，周密安排和各地勘单位的积极配合，圆满地完成了各项工作任务，达到了预期的目的。

(二)安排部署

第一阶段：宣传准备阶段(5月下旬-7月中旬) (1)5月24-26日，组织各地勘主管部门和地勘单位代表参加部地质勘查司举办的注册登记培训班。

(2)6月6日制定了《广东省地质勘查资质注册登记工作方案》，呈报厅领导审定后报部地质勘查司备案。

(3)6月6日成立了由分管领导为组长的注册登记工作领导小组(以下简称领导小组);6月7日省厅制定下发了《关于开展地质勘查资质注册工作的通知》，部署开展注册登记工作。

2 (4)6月27-29日，举办了全省地质勘查资质注册登记培训班。全省参加培训人员120多人，从学员反映的情况看，效果非常好，培训班取得了圆满的成功。

(5)7月4日，为了使本次注册登记工作公开、公平、公正，从各主管部门聘请有关专家成立注册登记核查专家组。专家组成人员以地质矿产勘查专业人员为主，同时适当吸收有关经济和管理类的专家。

(6)7月22日，召开了注册登记核查专家组第一次工作会议。会议讨论通过了广东省地质勘查资质注册登记核查专家组工作任务与方法、工作纪律和广东省地质勘查资质注册登记核查专家组工作方案，明确了工作任务、工作纪律和分工，以及核查的工作依据。

第二阶段：申报检查阶段(7月下旬-10月下旬) (1)截止7月20日，各地勘单位基本完成注册登记申报材料准备工作;9月13日，根据省有色金属地质勘查局注册登记申请方案调整的请求，另外增加其下属7个地勘队伍的注册登记申报。

(2)7月20日-10月8日，由省厅统一组织专家组，完成指导检查核实工作。兴宁大兴煤矿“8.7”矿难发生后，部分核查专家参与抢险，注册登记检查核实工作被迫延后。核查期间，共召开两次核查专家工作会议，讨论研究核查工作中碰到的各种问题和解决办法，通过艰苦、认真、细致的工作，全面完成了注册登记核查任务。对申报材料全部进行了审查，申报材料审查率100%;对没有地勘主管部门的地勘

3 单位全部进行了现场核实，有地勘主管部门的地勘单位现场核实也超过了50%。

(3)10月28日前，各地勘单位按照核查专家组提出的意见，修改补充完善注册登记申报材料上报省厅办理注册登记手续。

第三阶段：办理注册登记阶段(10月下旬-11月) (1)9月28日，厅注册登记领导小组召开了注册登记工作汇报会议。会议听取了全省地质勘查资质注册登记工作情况汇报和核查专家组审查核实情况及分类分级核定级别建议等，同时决定，由注册登记核查专家组补充完善分类分级和核定级别建议表中地质勘查资质变动的原因，而后按程序于11月1日在省国土资源厅网站进行公示。

(2)11月1-30日，为注册登记初步结果公示阶段。 (3)12月，为注册登记结果发证公告阶段。第四阶段：总结阶段(12月)

12月下旬，向部地质勘查司提交《广东省地质勘查资质注册登记工作总结》。

(三)主要作法

1、加强领导，精心部署。部地质勘查司举办地质勘查资质注册登记工作培训班后，我省立即作出安排和部署，并及时向厅领导专题汇报。为加强全省地质勘查资质注册登记工作组织领导，保证此项工作的顺利实施，及时协调处理有关问题，我省成立了以卢国盛副厅长为组长的“广东省地质勘查资质注册登记工作领导小组”，同时聘请10名不同专业

4 的资深专家负责核查工作，为做好此项工作提供了强有力的保障。各地勘主管部门高度重视，一把手亲自过问，并把注册登记工作作为一项重要事情来抓，多次研究和安排，做到人员到位，工作到位，经费到位，确保地勘资质注册登记工作按时按质顺利完成。

2、加强培训，明确要求。地勘资质注册登记工作人员培训是此项工作实施过程中的重要阶段，也是为申报工作打基础的阶段。2005年6月27-29日，我省在广州举办了由全省各地勘主管部门、地勘单位和拟新申请地勘资质申请人参加的地勘资质注册登记培训班，来自全省地矿、有色、煤炭、石油、冶金、核工业、化工、建材、海洋等从事地质勘查工作单位120名代表参加了培训班。国土资源部地勘司王军、袁琦处长在百忙工作之中亲临培训班并作了讲话和授课，这说明部地勘司对我们这次培训班的重视和关心。为了搞好这次培训工作，我厅还专门编印了广东省地勘资质注册登记培训材料，做到人手一册，同时将培训的相关材料登入省厅网站，并及时提供申请人查询、下载。

3、严格审核，明确任务。结合我省实际情况，印发了《广东省国土资源厅关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》，就地质勘查资质注册登记范围、申请人、注册登记程序与步骤及时间安排，申请人应提交的材料等事项作出了详细的规定。2005年6月6日完成了《广东省地质勘查资质注册登记工作方案》报部，进一步明确了工作目标、质量要求和完成此项工作的保证措施，同时7月22日组织召开

5 了注册登记核查专家组工作会议，部署注册登记检查核实工作，明确核查专家组工作任务与方法和工作纪律以及核查专家组工作方案。

4、突出重点，保证质量。根据部印发的《地质勘查资质专业分类和注册登记条件》及《地质勘查资质注册登记工作规程(试行修订稿)》等有关规定，组织核查专家现场检查核实，进行了为期2个多月的初步审查，对照条件和要求，严格把关。重点对勘查技术人员、设备、资产、管理水平等四个硬性指标逐项审查。针对初审中出现的问题，及时召开会议，研究制定统一规定，并形成工作会议纪要。

为了使核查工作公开、公平、公正，保证质量，我们编制了“地质勘查资质注册登记申请材料专家核查表”和“地质勘查资质注册登记专家现场核查一览表”及“地质勘查资质注册登记分类分级和核定级别专家审查汇总表”，做到手续完备，程序合法。

5、掌握进度，圆满完成。开展地质勘查资质分类分级注册登记工作，不仅关系到地勘单位的长远改革发展和切身利益，而且关系到国土资源管理部门依法行政的形象。为此，我厅始终坚持“严格标准，突出重点，保证质量，廉洁干事，掌握进度，圆满完成”的原则，紧紧依靠专家的力量，充分发挥专家的作用，认真听取专家的意见和建议。碰到问题，集体讨论研究，掌握统一尺度，将各地勘单位的申报资质类级重点放在业务强项上，真正体现广东的实力和水平，为我省地勘队伍立足本省，走向全国创造良好的条件。

二、地质勘查资质注册登记情况

(一)申请、受理、核定、公示、发证、公告情况

1、申请

截止2005年7月20日，共收到地质勘查资质注册登记申请56个。其中：原有证单位申请46个，新申请单位10个(附表1)。

2、受理

截止2005年9月13日，共受理地质勘查资质注册登记申请54个(附表2)。其中：原有证单位申请45个，新申请单位9个。

3、核定

截止2005年10月28日，共核定地质勘查资质注册登记申请54个(附表

2、3)。其中：原有证单位申请45个，新申请单位9个。

4、公示

根据厅注册登记工作领导小组的决定，2005年11月1日至30日，54个地质勘查资质注册登记初步结果在省国土资源厅网站上进行了公示，同时报部地勘司并登陆部专门网站发布，接受地勘单位和关心地质勘查行业发展的个人、法人及其他组织的监督，公示期间未接到任何举报。

5、发证

截止2005年12月底，共颁发地质勘查资质证书54个，没有不予注册登记(表

2、3)。

6、公告

7 2005年12月5日，我厅将54个地质勘查资质注册登记结果在省国土资源厅网站上予以了公告，同时报送部地质勘查司。

(二)注册登记资质的分布情况

1、甲级/乙级/丙级资质单位的分布情况

在颁发的54个地质勘查资质证书中，按单位取得的最高资质统计：取得1类以上甲级资质的单位有38个，占70.37%;取得1类以上乙级资质的单位有3个，占5.56%;取得1类以上丙级资质的单位有13个，占24.07%(表

2、3)。其中国有地勘单位40个，甲、乙、丙级的单位分别为36个、3个、11个，分别占66.67%、5.56%和20.37%;甲、乙、丙级的资质分别为77个、82个、86个，分别占30.20%、32.16%和33.73%(表4)。

2、地质勘查资质的分类、分级比例结构

在颁发的54个地质勘查资质证书中，共核定11个资质类别甲、乙、丙级资质255个。按资质类别统计：区域地质调查16个，占6.27%;水文地质工程地质环境地质调查41个，占16.08%;固体矿产勘查47个，占18.43%;液体矿产勘查33个，占12.94%;气体矿产勘查2个，占0.78%;地球物理勘查27个，占10.59%;地球化学勘查18个，占7.06%;遥感地质勘查6个，占2.35%;勘查工程施工36个，占14.12%;岩矿鉴定与岩矿测试28个，占10.98%;选冶加工试验1个，占0.39%;(表5)。按资质级别统计：甲级资质79个，占30.98%;乙级资质86个，占33.73%;

8 丙级资质90个，占35.29%(表6)。

3、地质勘查资质证书资质类项的分布情况

在颁发的54个地质勘查资质证书中，按资质类别项数统计：获得1项资质的勘查单位9个，占16.67%;2项资质7个，占12.96%;3项资质2个，占3.7%;4项资质4个，占7.41%;5项资质8个，占14.81%;6项资质9个，占16.67%;7项资质6个，占11.11%;8项资质7个，占12.96%;9项资质2个，占3.70%。(表7)。

三、主要收获

(一)通过注册，统一了思想，提高了认识

通过这次地质勘查资质分类分级注册登记，各地勘单位充分认识到地勘资质是地勘单位生存和发展的前提条件，是地勘单位参与市场竞争的实力证明。地勘单位以资质法人的身份进入市场，是市场经济条件下的需要，是地勘单位生存发展的需要。大家深深体会到，地勘资质建立分类分级注册登记制度，一是有利于商业性地质勘查机制的形成，有利于推进探矿权市场建设，提高竞争力。二是有利于加快地勘队伍结构的调整。目前地勘单位存在专业人员老化，设备陈旧，资产闲臵等问题，都不同程度地制约地质找矿工作，通过注册登记，有利于人、财、物的合理配臵，有利于地勘单位的队伍建设，提高先进的综合地质找矿能力。三是有利于建立地质勘查市场。随着国家对公益性地质勘查投入的转向，商业性地质勘查，主要由具备高级别资质和较强找矿能力的地勘单位承担，所以，地质勘查资质是参与市场竞争的通行证。

(二)通过注册，为地勘队伍的人才使用和培养指明了方向

目前，我省地勘单位专业人才的基本状况，概括起来老的多，年轻的少。其原因有两条：一是由于体制问题，没有很好的形成公开、公平的市场环境。地质勘查是一个特殊行业，过去由于没有分类分级，加上勘查出资人缺乏对地勘单位的了解，使得能力强的地勘单位得不到项目，条件不具备的单位，通过关系承担了项目。二是地勘队伍专业人员后继无人，国有地勘单位由于面临改制转轨，人员受核定的经费限制，只出不进，同时由于工作条件艰苦，待遇偏低，大专院校毕业生不愿意从事地质找矿，造成了现在地勘队伍人员青黄不接的局面。

通过此次注册登记，专业人员问题有了很大的改观，地勘单位对下一步地质勘查市场坚定了信心，有的返聘回来，待岗和下岗人员重新回到原来的岗位;有的请回离退休的老同志为年轻同志讲课，提高专业知识和实际能力;还有的选派中青年同志，去地质院校深造学习，以保证地勘资质标准所需要的人员，形成了一种重视技术、爱护人才、培养人才的良好态势。

(三)通过注册，设备能力得到了提高

我省地勘单位的勘查设备情况，基本表现有两种形式：一是国有地勘单位后势强劲;二是企事业单位后来居上。

国有地勘单位现在使用的设备多是八

十、九十年代的设备，由于受经费和人员的限制，只有少数一些单位添臵过新

10 设备和新仪器，大部分都使用原有的老设备拼资源、拼消耗。企事业单位具有资金优势，加上矿产品目前价格看好，企业效益有了大幅度的增加，购臵新设备仪器成了他们提高效益的首选。

这次注册登记，我们感到，国有地勘单位有了压力，企事业单位有了动力。国有地勘单位为了保住传统的优势地位，有的不惜代价，购臵了先进设备，有的通过主管部门调剂，整合设备余缺，还有的通过银行借贷，补充设备的不足。企事业单位具有较大的资金支持，尚有不足的是人才的匮乏，通过注册登记，一些企事业单位都提出了招聘人才的意见和人员培养的设想，在不远的将来，这些单位一定能在地质勘查市场中有所建树。

(四)通过注册，建立市场信息平台为地质找矿服务通过这次注册登记，我们感觉到登记管理机关在注册登记工作结束后，还要抓好一项工作，搞好二个服务。

一项工作就是要建立全省地质勘查信息网络平台，建立数据库。把全省54家地勘资质单位的基本情况、人员构成、设备状况、分类专长、找矿级别，建立一套完整的数据信息系统。

搞好二个服务，一是为地勘单位服务，不断传递市场信息和找矿信息，使他们及时掌握和了解国内外矿产品市场情况和国家的找矿方向，及时调整工作部署和实施方案。二是为勘查出资人服务，通过市场竞争和阳光作业向勘查出资人提供地勘单位资质信息，让他们了解由谁来承担合适?从而

11 获得较好的经济效益。

四、意见及建议

(一)本次注册登记工作是在规定时间内完成的一项临时性工作，由于时间仓促，有的注册登记单位因技术人员、资产、仪器设备和管理水平等方面的限制，难以注册尽可能多的类别和高级别的资质，而且一旦注册是不能升级的，也不能随时增类。但根据《办法》的规定，注册登记工作是日常性的，注册登记申请人可以随时提出注册登记申请，在此次注册登记工作结束后若有其它单位提出注册登记申请，却有充足时间做准备可能获得较多较高的资质，这显然有失公平。因此，建议部下文明确并提出具体要求，以便《办法》升格为《国务院条例》时，统一考虑此问题。

(二)勘查技术人员职称证书认定标准不完全符合实际情况，《规程》中关于地质工程类高中级技术职称的规定太过狭窄，现实中存在相当数量的由省级人事部门颁发的地质工程类高中级技术职称证书，还有少量市级有关部门颁发的中级职称证书，建议修改《规程》中的有关规定，适当扩大技术人员职称证书认定标准范围。

(三)申请水工环(甲级)带※号允许租赁的核磁共振仪设备，实际拥有的单位不多。据了解，购臵一套功能较为简单的该设备价格百万元，如功能齐全的价格达千万元以上，且使用率不高，价值昂贵。建议若申请人仅缺此一项，可不作硬性要求。

(四)对于勘查工程施工来说，中、高级技术人员的数

12 量可以适当减少，应规定具有一定数量特殊工种的中、高级技师，如钻探机、班长，凿岩工，有资格的放炮工、电工、安全员等，这些人员在勘查工程施工中在某种程度上显得更为重要。

附表：

1、广东省地质勘查资质注册登记申请情况一览表;

2、广东省地质勘查资质注册登记受理、核定、发证情况一览表;

3、广东省地质勘查资质注册登记情况一览表;

4、广东省国有地勘单位地质勘查资质注册登记情况一览表;

5、广东省注册登记各类地质勘查资质一览表;

6、广东省注册登记各级地质勘查资质一览表;

7、广东省地质勘查资质证书资质类别项数一览表。

第五篇：国土资源厅演讲稿

风雨无悔勘探人

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：

大家好!我叫李非亚，来自甘肃煤田地质局一四六队，今天我演讲的题目是《风雨无悔勘探人》。

当沉睡的矿藏被唤醒，当炽热的铁水在流淌，朋友!你可曾知道，是谁叩响了这紧闭的矿藏之门?又是谁让这滚烫的铁水哗哗流淌?

是他!—我们的亲人，我们的前辈，我们心目中默默无闻的英雄——煤田地质勘探人!他们远离都市繁华舒适的生活，每天与荒山野岭为伴。亲人病了，他们却远在天涯;儿子出生了，可满眼找不到爸爸……正是他们，毅然奔赴野外，战酷暑，斗严寒，寻找到一个又一个煤炭资源宝藏，为我们伟大祖国的繁荣富强做出了巨大贡献!

曾几何时，地勘行业也经历过兴与衰，困与惑?而勇敢的煤田地质勘探人凭着对地质事业的热爱，执着地追求，一次次经历痛苦的蜕变，战胜了前进道路上的艰难险阻，在地勘行业中稳稳地站住了脚跟。获得了一个又一个荣誉，取得了一次又一次的历史性突破。我们自豪，我们欢呼，因为我们是煤田地质勘探队的一员!

回首历史，五十多年沧桑砥砺，五十多年春华秋实;五十多年励精图治，五十多年春风化雨。甘肃煤田地质局创业之初，老一辈勘探人，从五湖四海汇聚甘肃陇原，开创了地质工作的第一片热土，在这里他们奉献了青春、奉献了智慧、甚至奉献了一生，但他们任劳任怨、无怨无悔;当国家第一个五年计划号角奏响的时候，陇原大地的山川河谷、长城内外，已经布满了勘探健儿的身影和足迹，他们有着一腔热血，一身傲骨，凭借钢铁般的意志和朴实无华的敬业精神，战胜了一个又一个困难，一座座煤城、矿山拔地而起，能源化工基地建设如火如荼，我省的经济依托矿产资源的优势，得到

了迅猛发展。前辈们望着煤城雄姿，捋捋白发、捏捏皱纹，心中无悔!

喜看今朝：改革开放助跑着中国走向富强和民族振兴，同时也激励着勘探人在改革的重压下勇往直前。勘探人邯郸学步、商海试水，尽管伤痕累累，但意志坚强、坚韧不拔。跻身基础施工领域，承揽了兰州市第一座立交桥的桩基工程，开了延伸产业的先河;跻身石油勘探领域，在陕北一干就是20年;跻身水资源勘探领域，打出了地下水温高达78度的热水井、还为庆阳老区人民打出日出水量2000立方米的甘泉井。这是争先创优的成果，这是勇创佳绩的见证!它凝聚着煤田地质局广大干部职工的辛勤汗水，谱写出地勘儿女勇往直前的精神赞歌，更彰显了甘肃煤田地质局五十多年的辉煌进程!望着雄伟壮丽的兰州第一桥，看着老区人民的欢呼跳跃，我的父辈们擦擦汗水、摸摸伤口，心中无悔!

展望未来：在经济社会建设日新月异的今天，我国人均资源短缺，资源勘探水平不高，依然制约着未来经济的发展。如何实现可持续发展，能源保障是关键，勘探人找大矿、找好矿的历史重任，我们年轻人责无旁贷!我，是一名煤田地质新兵，走上工作岗位不久;我，又是一名煤田地质老兵，因为我是勘探人的后代。大学毕业再次选择勘探职业，不仅仅是亲情的感性偏好，更是对这份职业的执着与热爱。在新的历史起点上，勘探人面临着技术进步、产业升级、转变发展方式的必然抉择。我要利用我所学的知识，贡献我的才智与所能，在绘制勘探蓝图的道路上，开创地质事业的美好明天!肩负着地质工作者的历史使命,我--对我选择的职业，心中无悔!

钻千米之地下，知万年之沧桑。揭地史之奥秘，获人类之宝藏。身在地质队，皆为地质人，我与我所在的集体同呼吸，共命运。我为我们每一个项目的圆满完成而心潮澎湃，为地质事业的每一次跨越而欢欣鼓舞。我们要科学发展，可持续发展，以兢兢业业的态度

诠释爱岗敬业的内涵，用科学的知识和精神打造地质事业的诺亚方舟。

因为山高，我学会了攀登;因为路长，我学会了奔跑;因为热爱，我走上了现在的工作岗位;因为执着，我会不断追求卓越……

最后，我要用汪国真的几句诗来表达我的感言：我不去想是否能够成功，

既然选择了远方，

便只顾风雨兼程。

我不去想能否赢得爱情，

既然钟情于玫瑰，

就勇敢地吐露真诚。

我不去想身后是否会袭来寒风冷雨，

既然目标是地平线，

留给世界的只能是背影。