河南省国土资源厅文件

第一篇：河南省国土资源厅文件

云南省国土资源厅继续有效规范性文件目录

截止总件数：54 序号 日

期

：

2010

年

4月

30

日

规范性文件名称 文 号 备注 1 云南省土地管理局、云南省交通厅关于加强公路用地和公路保护用地管理的规定 云土发[1994]56号

2 云南省地矿局关于进行矿产资源补偿费征收资格认定的通知 云地[1994]77号

3 云南省地矿局关于加强矿产资源补偿费自收汇缴专用收据使用管理的通知 云地[1995]09号

4 云南省地矿局关于实行矿产资源补偿费征收情况统计报表制度的通知 云地[1995]11号

5 云南省地矿厅云南省财政厅关于减缴、免缴矿产资源补偿费申报、审批有关问题的通知 云地矿[1995]03号

6 云南省地矿厅、云南省财政厅、中国人民银行云南省分行关于矿产资源补偿费征缴入库有关问题的通知

云地矿[1995]05号

7 云南省地矿厅关于实施矿产资源补偿费征收计划任务目标责任制的通知 云地矿[1995]13号

8 云南省地矿厅、云南省财政厅关于实行矿产资源补偿费征收管理目标责任制有关问题的意见 云地矿[1996]05号

9 云南省地矿厅、云南省财政厅、财政部驻云南省财政监察专员办事处关于印发云南省代扣代缴和委托征收矿产资源补偿费的二个暂行规定的通知 云地矿[1996]06号

10 云南省地矿厅、云南省财政厅关于印发云南省矿产资源保护及管理专项费使用管理办法的通知

云地矿[1996]156号

11 云南省地矿厅关于印发云南省矿产资源保护及管理专项费财务管理及会计核算的暂行办法的通知

云地矿管[1996]19号

12 云南省地矿厅、云南省财政厅关于减缴、免缴矿产资源补偿费申报、审批有关问题的补充通知

云地矿管[1996]29号

13 关于印发《云南省土地犯罪案件移送暂行办法》的通知 云土发[1998]9号

14 关于土地使用权抵押贷款登记有关问题的通知 云土发[2000]籍字8号

15 关于印发《云南省城镇个人已购住房用地登记暂行规定》的通知 云土发[2000]籍宇10号

16 关于印发《具体建设项目供地审批办法》的通知 云国土资用[2000]06号

17 关于对《云南省城镇个人已购住房用地登记暂行规定》条款修改和补充的通知 云国土资籍[2001]11号

18 转发国土资源部关于印发《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》和《土地估价报告备案办法(试行)》的通知 云国土资用[2001]62号

序号

规范性文件名称 文 号

备注 19 转发国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 云国土资用[2001]48号

20 关于建立土地储备制度的指导意见 云国土资用[2001]78号

21 云南省国土资源厅关于印发《云南省土地登记代理资质认证管理暂行办法》的通知 云国土资籍[2002]1号

22 关于印发云南省矿产资源边探边采申请审批程序的通知 云国土资勘[2002]3号

23 云南省国土资源厅关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知 云国土资财[2002]16号

24 关于印发《云南省矿产资源开采登记管理办法》、《云南省矿产资源开采登记管理程序及技术规范》的通知 云国土资[2002]19号

25 关于印发《云南省国有土地使用权分割转让及登记暂行办法》的通知 云国土资籍[2002]10号

26 关于印发《云南省矿产资源储量评审认定管理办法》的通知 云国土资[2002]28号

27 转发国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知 云国土资用[2002]73号

28 关于贯彻落实《云南省人民政府关于加快公路建设的决定》的实施意见 云国土资[2002]49号

29 关于进一步加强具体建设项目供地报批工作的通知 云国土资用[2003]6号

30 关于印发《〈云南省土地登记条例〉实施细则》的通知 云国土资籍[2003]10号

31 云南省国土资源厅关于贯彻《云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》的实施办法 云国土资用[2003]35号

32 关于印发云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求(试行)的通知 云国土资环[2003]292号

33 转发国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知 云国土资用[2003]124号

34 转发国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理文件的通知 云国土资办[2003]29号

35 关于进一步做好经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知 云国土资[2003]101号

36 关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知 云国土资[2004]3号

37 关于土地市场治理整顿清理完善具体建设项目用地手续有关问题的通知 云国土资用[2004]1号) 38 关于进一步抓好具体建设项目供地工作有关问题的通知 云国土资用[2004]47号

39 关于印发《云南省采矿权人矿产资源开发利用监督检查办法》的通知 云国土资矿[2004]37号 40 云南省国土资源厅、云南省财政厅关于印发《云南省土地开发整理项目管理实施细则》的通知

云国土资[2004]54号

序号

规范性文件名称 文 号 备注 41 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 云国土资环[2004]267号

42 关于印发《云南省土地勘测定界单位登记备案管理办法》的通知 云国土资籍[2004]19号

43 关于印发采矿权管理有关文书格式的通知 云国土资矿[2004]61号

44 关于进一步落实经营性土地使用权出让制度的通知 云国土资用[2004]199号

45 关于规范34种重要矿产采矿登记管理的通知 云国土资矿[2004]72号

46 关于做好土地利用管理统计及土地市场动态监测有关问题的通知 云国土资用[2004]156号

47 关于进一步规范土地开发整理项目技术服务工作的通知 云国土资耕[2004]176号

48 关于规范煤矿资源开发有关问题的通知 云国土资[2004]152号

49 关于加强对矿产资源开发利用方案审查工作的通知 云国土资矿[2004]115号

50 云南省土地登记代理人登记备案管理暂行规定 云府登343号

51 云南省国土资源厅关于贯彻云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见 云府登344号

52 云南省国土资源厅关于推进工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见 云府登345号

53 云南省土地利用计划管理实施办法 云府登524号

54 云南省建设项目用地预审管理实施办法 云府登525号

3

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学(2)班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作;在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家!

第二篇：安徽省国土资源厅文件

皖国土资„2009‟179号

关于我省实施测绘资质管理规定、测绘

资质分级标准有关问题的通知

各市国土资源局：

为了认真贯彻国家测绘局《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》(以下简称《标准》)，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，做好我省测绘资质管理工作，结合我省实际，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、省测绘行政主管部门负责本省行政区域内乙、丙、丁级测绘资质审批并颁发《测绘资质证书》;负责受理本省行政区域内甲级测绘资质申请并提出初审意见。

设区的市测绘行政主管部门负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

二、申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件：

(一)具有企业或者事业单位法人资格;

(二)有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员;

(三)有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备;

(四)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;

(五)有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施;

(六)有满足测绘活动需要的办公场所。

三、测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，其保密管理工作应当符合下列条件：

(一)依照国家有关保密和测绘法律法规，建立健全保密管理制度;

(二)设立保密工作机构，配备保密管理人员;

(三)依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施;

(四)与涉密人员签署保密责任书，核心涉密人员应当持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书;

(五)对单位职工进行经常性的保密教育培训，定期开展保密检查工作。

四、申请丙、丁级测绘资质的，测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员(以下简称专业技术人员)按照下列规

2 定执行：

(一)用人单位可以向社会聘用专业技术人员。 1、用人单位与劳动者应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，订立有劳动合同并经劳动部门备案;

2、聘用已退休的专业技术人员年龄不得超过60岁，身体必须健康，能适应所从事的本职工作;

3、聘用的专业技术人员不得同时受聘于2个(含2个)以上测绘单位。

(二)申请丙级测绘资质的，中级、初级专业技术人员分别不得少于2人和6人。其中，取得中级、初级测绘专业技术职务任职资格的专业技术人员分别不得少于1人和3人。

(三)申请丙级房产测绘专业测绘资质的，且专业范围仅限于房产面积预测算、房产面积测算和房产变更调查与测量的，取得中级、初级测绘专业技术职务任职资格的专业技术人员分别不得少于1人和2人,其他专业技术人员应当取得工民建、规划等专业技术职务任职资格。

(四)申请丁级测绘资质的，中级测绘专业技术人员不得少于1人、初级专业技术人员不得少于2人。其中在县级城镇以下(含县城)申请丁级测绘资质的，中级专业技术人员1人，取得中级或者初级测绘专业技术职务任职资格的专

3 业技术人员不得少于1人(初级测绘专业技术人员为大学本科毕业工作年限不少于3年、专科不少于4年、中专不少于5年)。

五、申请丙、丁级工程测量、地籍测绘、房产测绘专业测绘资质的，仪器设备的数量按照下列规定执行：

(一)申请丁级工程测量、地籍测绘专业测绘资质的，全站仪(5秒级精度以上)的数量不得少于1台;

(二)申请丙、丁级房产测绘专业测绘资质的，且专业范围仅限于房产面积预测算、房产面积测算和房产变更调查与测量的，对GPS接收机和水准仪的数量可不作要求，但手持测距仪的数量不得少于《标准》的规定。

六、测绘资质的申请、升级、注册、业务范围或者单位名称、地址、法定代表人的变更及申请补领《测绘资质证书》等，应当采用《测绘资质管理信息系统》(以下简称《管理软件》)，以数据电文的方式进行在线申请。

七、初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料：

(一)企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

(二)法定代表人、分管测绘工作负责人、测绘生产负责人的简历、任命或者聘任文件、身份证等证明材料;

(三)符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、

4 明确聘用时限的任命或者聘用文件或者劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料;

(四)符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定机构出具的仪器设备的检定证书，购买发票或者调拨单等证明材料;

(五)测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度，以及测绘行政主管部门的考核文件;

(六)单位办公场所的房屋产权证书或者附有房屋产权证书的租赁合同或者附有房屋产权证书的其他证明材料;

(七)反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明材料(初次申请测绘资质可不提供);

(八)其他应当提交的材料。

申请变更业务范围的，应当提供前款第

(三)、

(四)、

(七)项材料。

从事生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，还应当按照《管理软件》设置的“保密管理”栏目的内容提交有关材料。

申请单位性质属于企业的，还应当提交依法设立的验资机构出具的验资证明。

八、测绘单位变更单位名称、地址、法定代表人的，或者申请补领《测绘资质证书》的，应当按照《管理软件》设

5 置的内容提交有关材料。

九、资质注册实行分级负责制。省测绘行政主管部门负责本省行政区域内乙级测绘单位的注册，并受国家测绘局的委托承担本省行政区域内甲级测绘单位的注册工作。各市测绘行政主管部门承担丙、丁级测绘单位的注册工作。

十、测绘行政主管部门负责组织对本行政区域内测绘单位测绘成果的质量认可。

省测绘行政主管部门负责组织对本省行政区域内甲、乙级测绘单位测绘成果的质量认可。

设区的市测绘行政主管部门负责组织对本行政区域内丙、丁级测绘单位测绘成果的质量认可，涉及到县及以下所在县测绘行政主管部门参与。

二OO九年六月十七日

抄送：国家测绘局

安徽省国土资源厅办公室 2009年6月18日印发

第三篇：安徽省国土资源厅文件

皖国土资„2009‟36号

关于开展2008全省耕地

占补平衡考核工作的通知

各市国土资源局：

为全面掌握各地耕地占补平衡情况，根据国土资源部关于开展耕地占补平衡考核工作的有关规定，现就2008耕地占补平衡考核工作有关问题通知如下：

一、考核范围 凡是在2007年11月1日至2008年12月31日期间已完成补充耕地的所有依法批准的建设用地项目。列入本耕地占补平衡考核范围进行考核。

二、考核内容 按照《耕地占补平衡考核办法》的要求，主要考核补充耕地资金落实情况、项目挂钩情况和补充耕地数量与

-1- 质量情况。为使考核更客观、合理和易操作，全面掌握建设用地项目耕地占补平衡情况，2008耕地占补平衡考核内容进一步细化为八个方面，即考核补充耕地资金落实、项目挂钩、补充耕地项目管理、项目验收、补充耕地数量、质量、土地变更调查或登记以及补充耕地方案执行情况等，分项考核，按权重评分，进行分数汇总(《耕地占补平衡考核具体内容及评分标准》见附件1)。

三、考核方法 采取省级检查评分和市级自查评分相结合的方式进行。即省厅对省辖市已批准的单独选址和分批次建设用地项目各按10%的比例进行抽查及评分，省辖市国土资源局对本行政区内纳入考核的占补平衡项目逐一进行自查评分，项目自查资料作为抽查备查资料。

四、考核步骤

(一)清理考核项目。省辖市国土资源局要认真清理纳入本考核范围的建设用地项目(跨省辖市行政区域的项目列入各所在市考核范围)，按省国土资源厅《关于建立建设项目用地占补平衡挂钩统计制度的通知》(皖国土资„2008‟346)要求，规范整理2008年建设用地项目占补平衡挂钩台帐，收集整理考核项目资料，及时部署考核工作。

(二)组织自查。省辖市国土资源局应按照占补平衡项目考核内容和评分标准组织对本行政区域内考核项目进行全面自查，逐个项目考核评分;如实填写《建设用地项目补充耕地考核表》(占补项目不在同一省辖市行政区域内的，无法填写相关内容的，在考核表备注栏中说明，-2- 见附件2)、《耕地占补平衡考核情况汇总表》(见附件3);认真核对建设项目占用耕地面积及补充耕地面积应与土地变更调查相关数据;整理完善上述自查资料，并作为考核备查资料。

(三)省级检查。省厅按照国土资源部“关于开展耕地占补平衡考核工作”的要求组织检查，检查项目按10%的比例由省厅随机抽取，提前3天在省厅网上公布。计划从2009年3月上旬起利用10天左右时间、组成4个检查组开展检查。所有被抽查的项目，均由检查组按《耕地占补平衡考核具体内容及评分标准》进行评分，并填写抽查项目《建设用地项目补充耕地考核表》和《耕地占补平衡考核情况汇总表》(见附件3)，以抽查项目的平均得分作为该市本占补平衡工作考核得分，并予以通报。

四、考核成果 各市国土资源局应于2008年2月28日前将占补平衡考核工作成果报省厅(纸质材料、电子文档各1份)，其中包括：

(一)市国土资源局2008占补平衡考核工作报告。所提交的耕地占补平衡考核工作报告，应包括考核工作的组织、耕地占补平衡有关制度的建立和执行、存在的问题和原因等情况，以及今后加强耕地占补平衡管理的对策措施等;

(二)所有考核项目的《耕地占补平衡考核情况汇总表》(见附件3)和《建设用地项目补充耕地考核表》(见附件2，作为表3的附件);

(三)其他有关说明材料。

五、有关要求

(一)认真组织考核工作。耕地占补平衡考核是耕地保护的一项重要任务，是实现耕地保护目标的重要举措。

-3- 各级国土资源部门都要高度重视、认真部署、加强领导，积极为考核工作提供条件;安排必要的业务骨干和工作经费，确保考核工作顺利进行;坚持考核工作客观、公正，如实填报考核情况，确保考核结果真实可信。

(二)严格执行考核标准。各地要严格按照《考核办法》的有关规定和本通知的要求组织考核，无论是自查评分还是抽查考评，都要认真执行细化后的考核内容和标准，充分利用土地变更调查的基础图件和相关资料进行核实，客观评价建设用地项目耕地占补平衡有关情况。省厅将加强监督检查，严格把关，确保考核质量。一旦发现敷衍了事、弄虚作假的，要限期整改或重新考核。

(三)确保考核工作进度。在当前土地管理工作任务重、时间紧的情况下，各地要妥善安排耕地占补平衡考核工作，注意与土地变更调查等相关工作的结合和衔接，拟定好工作计划，把握好工作进度，确保按规定时间向省厅提交考核成果。

附件：1. 耕地占补平衡考核具体内容及评分标准

2. 建设用地项目补充耕地考核表

3. 耕地占补平衡考核情况汇总表

二○○九年二月九日

-4-

附件： 1.附件一 2.附件二

二〇〇七年十二月十九日

主题词：录入主题词

抄送： 录入抄送单位。 录入印发单位

2000年12月28日印发

-5-

第四篇：河南省国土资源厅耕地占补平衡通知专题

河南省国土资源厅

关于当前进一步加强和规范耕地占补平衡

工作的通知

各省辖市国土资源局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市国土资源局：

为了贯彻落实《耕地占补平衡考核办法》(国土资源部令第33号)和《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发〔2006〕17号)精神，确保我省实现耕地占补平衡，按照国土资源部的有关规定，结合我省的实际情况，现就有关问题通知如下：

一、关于耕地占补平衡的考核问题

(一)省国土资源厅按照国土资源部耕地占补平衡考核的有关要求，负责组织全省耕地占补平衡的考核工作。省辖市国土资源局和县级国土资源管理部门负责本辖区内耕地占补平衡的考核工作。

(二)耕地占补平衡考核，坚持统一标准、分级负责，实事求是、客观公正，严格规范、违者查处的原则。

(三)耕地占补平衡考核的标准。凡出现下列情况之一的，应确定为项目考核不合格：没有按规定要求落实补充耕地资金;占用与补充耕地项目没有挂钩;补充耕地没有按土地开发整理项目进行管理;补充耕地的土地开发整理项目没有验收;补充耕地数量质量没有达到规定要求;补充耕地没有进行土地变更调查或登记;擅自调整依法批准的补充耕地方案等。

(四)耕地占补平衡考核的程序和要求。县级国土资源管理部门对纳入年度考核范围的建设用地项目进行考核，应当对挂钩的土地开发整理项目的立项文件、设计、验收报告、补充耕地资金缴纳凭证等进行检查，并对补充耕地进行实地核查，确定考核结果，填写年度建设用地项目补充耕地考核表，逐级上报省辖市国土资源局、省国土资源厅。

省辖市国土资源局对纳入年度考核范围的建设用地项目按照有关规定进行考核，并对县级国土资源管理部门上报的年度建设用地项目补充耕地考核情况进行汇总，填报有关报表，并附说明材料，随同年度耕地占补平衡考核工作报告，于每年十月十五日前报省国土资源厅。

(五)严格耕地占补平衡的考核。省国土资源厅对省辖市国土资源局上报的年度建设用地项目补充耕地考核情况进行汇总分析，并结合考核和抽查的情况，对省辖市耕地占补平衡情况提出意见，并在全省进行通报。上级国土资源管理部门有权责令建设用地项目补充耕地合格率较低的地区限期整改。对整改不合格的，暂缓受理该地区的农用地转用和征地审批。

二、关于建设用地审查工作中耕地占补平衡的新要求 加强对占补平衡的审查，要按照“先补后占”的原则，在补充数量和质量相当的耕地后再批准建设项目用地。建设用地项目落实耕地占补平衡，要符合以下条件：

(一)各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。

(二)城市分批次用地占用耕地必须做到先补后占;单独选址建设用地项目占用耕地，除大型交通、水利重点建设项目可经批准实行边占边补外，其余项目必须做到先补后占。建设单位自行补充耕地的，要在当地国土资源管理部门的安排指导下,按照项目管理的要求，实施补充耕地项目;没有条件自行补充耕地的，委托市、县国土资源管理部门组织实施补充耕地项目。

(三)原有园地、林地、打谷场和牧草地因农业结构调整形成的耕地，不作为补充耕地面积计算。将闲置的建设用地、未利用地开发整理成园地，经国土资源管理部门认定能调整成耕地的，可以视同补充耕地;用于养殖业、林木栽培的，不得作为耕地统计。

(四)依法报批的建设用地项目补充耕地为先补后占的，报批用地时应附具有权一级国土资源管理部门补充耕地验收文件和市、县国土资源管理部门关于补充耕地资金来源情况的说明;对报国务院审批的单独选址建设项目应附具耕地开垦费缴纳凭证。

(五)依法报批的建设用地项目补充耕地为边占边补的，报批用地时应附具耕地开垦费缴纳凭证和补充耕地协议书。补充耕地任务须在1年内完成，部分工期较长的基础设施建设项目可适当延长补充耕地期限，但最长不得超过2年。

(六)依法报批的建设用地项目涉及占用基本农田的，应补充数量、质量相当的基本农田并附具补划基本农田位置图，新补划的基本农田必须是耕地。

(七)建设用地项目预审时，项目建设单位必须落实补充耕地资金、补充耕地责任单位和补充耕地地块。工程概算中未列入补充耕地所需费用或者费用标准未达到耕地开垦费标准的，国土资源管理部门不得出具建设项目用地预审意见。

(八)使用新增建设用地有偿使用费的土地开发整理项目，新增的耕地不得用于耕地占补平衡，可用于耕地总量动态平衡。

三、关于耕地开垦费的征收和管理问题

(一)建设单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照省规定标准足额缴纳耕地开垦费。

(二)从2007年4月29日起，耕地开垦费标准要严格按照《河南省人民政府办公厅关于加强土地调控严格土地管理的通知》(豫政办〔2007〕33号)中的规定执行，即：非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10-14元/平方米收取。其中，占用望天田的按10元/平方米收取，占用旱地的按12元/平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元/平方米收取。非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20-24元/平方米收取。其中，占用望天田的按20元/平方米收取，占用旱地的按22元/平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元/平方米收取。

从2007年起，对城市规划区外的省级以上重点项目和单独选址项目，凡不能在本省辖市区域内实现“占补平衡”的，由省级负责“占补平衡”，相应的耕地开垦费直接用于跨区域“占补平衡”项目的调剂安排。涉及水利水电工程占用耕地的，耕地开垦费标准按照国土资源部、国家经贸委和水利部《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》(国土资发〔2001〕355号)的规定执行。

(三)建设用地项目应在工程概算中安排耕地开垦费，作为建设用地成本列入建设投资。

(四)补充耕地项目要严格按照土地开发整理项目管理的有关规定执行。

三、关于补充耕地的验收问题

(一)单独选址的国家、省重点项目和省辖市建设用地项目及县(市、区)建设用地项目占用耕地10公顷以上的补充耕地由省国土资源厅组织验收，其他建设用地项目委托省辖市国土资源局组织验收，验收结果(含验收文件)由省辖市国土资源局于每季度的第一个月内上报省国土资源厅备案确认。

(二)验收程序：县级国土资源管理部门自验，省辖市国土资源局初验或终验、省国土资源厅终验。省辖市国土资源局对扩权县也应初验或终验。

(三)由省国土资源厅负责组织验收的补充耕地项目，省辖市国土资源局应在报送建设用地报件前30天提出验收申请。

(四)各省辖市国土资源局申请省国土资源厅验收补充耕地项目应提供以下材料(报1套按顺序装订成册)：

1.省辖市国土资源局申请验收补充耕地的请示; 2.省辖市国土资源局补充耕地初验意见(附具验收人员签字的名单);

3.省辖市国土资源局立项批准文件;

4.补充耕地项目规划设计书和项目规划图(加盖市、县国土资源管理部门印章);

5.拟补充耕地1:1万分幅土地利用现状图(加盖市、县国土资源管理部门印章);

6.补充耕地项目面积量算报告或勘测定界报告(加盖市、县国土资源管理部门印章); 7.涉及滩涂、荒坡地开发的，还应出具相应的防洪设施或水土保护措施及相关部门批复意见;

8.补充耕地项目的影像资料(附具补充耕地实施前、中、后的照片)。

(五)严格补充耕地验收标准。一是补充耕地验收的基本标准是补充耕地的数量与建设用地项目占用耕地的数量相等，补充耕地的质量与建设用地项目占用耕地的质量相当。二是补充耕地的质量应达到土地平整、耕作层土壤厚度在45cm以上、土壤质地适宜农作物生长，达到规划设计确定的有关道路、渠系、林网等有关配套要求。三是补充耕地项目的现场应有明显的标志牌及有关工程的标志，要配备相应的浇灌等设施。

四、关于年度耕地占补平衡项目库、补充耕地的土地开发整理项目立项和补充耕地项目储备库问题

(一)进一步规范年度耕地占补平衡项目库建设和管理。各地要按照省国土资源厅关于建立年度耕地占补平衡项目库(以下简称“项目库”)的要求，加快项目库建设，规范项目库管理。

省辖市、县级国土资源管理部门每年必须按照土地利用总体规划和土地开发整理计划，确定当地本年度项目库的规模;后备资源较多的省辖市在建库时，可按省易地补充耕地管理的有关规定，适当考虑补充耕地指标易地调剂的需要。依据土地利用总体规划和土地利用现状变更调查的最新资料，实地查清当地土地后备资源的土地类型、数量、质量和权属，确定补充耕地地块，建立项目库。补充耕地项目必须符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划,并经会审、评估论证后方可入库。

拟实施的补充耕地项目必须从项目库中选取，实行建设项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩。县级项目库报省辖市汇总后，各省辖市国土资源局应做好本行政区域内补充耕地项目的检查确认工作，省国土资源厅将对各地项目库中的补充耕地项目进行核查。

(二)要建立和完善补充耕地项目立项制度。补充耕地项目在实施前，必须经立项批准。省辖市国土资源局负责项目的立项工作，并负责制定相关制度(参照豫国土资发〔2000〕135号文件关于立项的有关规定)。

县级国土资源管理部门在实施补充耕地前，应按照补充耕地的土地开发整理项目的要求，在项目库中选取补充耕地项目，编制项目立项材料，向省辖市国土资源局上报立项材料，经省辖市国土资源局审核同意后，批准立项。立项批准文件应上报省国土资源厅备案。

(三)切实加强补充耕地储备库的建设和管理。各地要按照省国土资源厅关于推行补充耕地储备制度的要求，切实加强储备库的建设，规范储备库的管理。各地必须储备足够数量的补充耕地指标，确保建设占用耕地做到先补后占，积极服务好当地经济建设。

省、省辖市、县(市、区)要建立省级、市级和县级三级补充耕地储备库。省辖市、县国土资源管理部门在做好补充耕地项目实施和提高补充耕地质量的前提下，认真组织补充耕地验收工作，验收合格的补充耕地项目纳入市级和县级补充耕地项目储备库;对属于省国土资源厅验收的补充耕地项目，各地应及时上报省国土资源厅验收确认，经验收合格的补充耕地项目，纳入省级补充耕地项目储备库。

储备库实行分级建库、统一管理的原则。省级储备库原则上用于需报省以上批准农用地转用的建设用地项目占用耕地的占补平衡，市级储备库原则上用于需报省辖市批准农用地转用的建设用地项目占用耕地的占补平衡。储备库的耕地可作为当年补充耕地指标使用，补充耕地指标当年还有剩余的，可结转下年使用，最长不超过2年。省国土资源厅、省辖市国土资源局对市级和县级储备库的补充耕地项目进行抽查。补充耕地项目均应进入储备库进行管理，未列入储备库的补充耕地项目，不予认可。储备库的补充耕地实行指标划转管理。

五、关于耕地占补平衡的易地补充耕地和台帐问题

(一)进一步规范易地补充耕地的管理。为进一步规范全省易地补充耕地工作，各省辖市国土资源局要按照《河南省易地补充耕地管理暂行办法》(豫国土资发〔2003〕68号)的有关规定，制定当地易地补充耕地管理的有关管理办法。

各省辖市之间的易地补充耕地工作，由省国土资源厅统一组织。调出市应在报送建设用地报件前2个月内，向省国土资源厅提出易地补充耕地的请示。请示内容包括：易地补充耕地的原因，拟易地补充耕地数量、质量、拟易地补划基本农田数量、质量、补充期限、耕地开垦费标准、资金来源等。省国土资源厅接到调出市易地补充耕地的请示后，依据全省耕地占补平衡项目库和补充耕地储备库情况，初步确定相应的调入市和补充耕地项目。易地补充耕地项目由调入市向省国土资源厅上报，易地补充耕地项目必须符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，并经省国土资源厅会审通过后方可使用。

国土资源部规定城市分批次用地占用耕地必须做到先补后占，后备资源较多的调入市，可储备一定数量的补充耕地。当调出市申请易地补充耕地时，已储备耕地的调入市，可从经省国土资源厅验收合格的耕地储备库中划出耕地指标，实现耕地先补后占。易地补充耕地项目的立项、招投标、实施、验收等要按照国家和省有关土地开发整理项目管理规定执行。

(二)加强耕地占补平衡的台帐管理。省、省辖市、县(市、区)三级要建立专门账册，按项目进行登记，做到占用耕地的建设项目与补充耕地项目一一对应。

台帐登记应注明经依法批准的农用地转用的建设用地项目与补充耕地项目的名称、编号、拟补充耕地面积、地块的图幅号以及资金落实、项目进展情况等。国土资源部和省国土资源厅将分别对国务院、省政府依法批准的农用地转用中耕地占补平衡的完成情况进行不定期的检查和抽查，耕地占补平衡的台帐是必查资料。

六、关于耕地占补平衡的监督检查和责任问题

(一)加强监督检查。省国土资源厅对省辖市国土资源局验收的补充耕地项目进行定期抽查，对抽查不合格的项目，提出整改意见，责令限期完成;没有按期完成或在一年内有超过两批建设用地项目补充耕地抽查不合格，省国土资源厅暂停对该省辖市补充耕地验收的委托。

(二)实行责任追究制。建设用地项目补充耕地考核确定为不合格的，县级以上国土资源管理部门应当责令补充耕地责任单位限期改正;逾期不改正的，比照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条的规定处罚。 国土资源管理部门负责组织对本行政区域内补充耕地的数量和质量进行验收，有关人员要对验收结果承担相应责任。国土资源管理部门工作人员在耕地占补平衡工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自本通知下发之日起，省国土资源厅原有耕地占补平衡规定与本通知不一致的，以本通知为准。

二○○七年六月六日

第五篇：国土资源部文件

国土资发[2006] 307号

关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)，计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》，详见附件1)，现予以发布。

一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。

二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。

三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工

业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。

四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。

五、为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准;亦可根据本地产业发展政策，在不低于本《标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报部备案。

六、本《标准》发布实施后，各省(区、市)要依据本《标准》，开展基准地价更新工作，及时调整工业用地基准地价。

七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。

八、本《标准》自2007年1月1日起实施。部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。

附件：1.全国工业用地出让最低价标准

2.土地等别

二○○六年十二月二十三日