浅析通信工程风险管理存在的问题及控制策略

2022-09-10

通信工程项目是一项受经济、社会、人、自然等诸多因素影响的系统工程, 往往具有投资规模大、施工环境复杂、社会影响大等特点。这为工程项目风险管理增添了难度。所以, 要想提高通信工程风险管理的效果, 必须充分认识通信工程的风险源, 并对风险因素进行识别、分析、评价, 制定针对性的风险管理措施, 消除、减小影响, 防止潜在事故的发生。

一、影响通信工程的主要风险分析

按照通信工程项目目标系统的结构进行分析, 通信工程的主要风险包括项目进度风险、工程质量风险, 以及安全生产风险。 (1) 项目进度风险。在通信工程施工过程中, 有很多不确定的风险因素会对工程工期造成影响, 但主要取决于前期准备工作是否细致全面, 前期准备工作是否充分将直接影响工程的进度。如是否编制了完善的施工组织计划、工程施工技术方案, 以及合理的材料供应计划;是否做好了应对恶劣天气的措施;是否妥善处理了可能存在的征地、青苗赔补、障碍清理、涉外协调等问题。 (2) 项目质量风险。通信工程在施工过程中最常见的风险主要是质量风险, 因为通信工程大都具有隐蔽性, 出了质量问题也不易被发现。当前通信工程存在的质量风险主要体现在三个方面:第一是在项目设计方案编制的时候存在风险, 前期现场勘查是否仔细, 方案编制是否合理。第二是在施工过程中, 施工单位是否做好了交底工作、严格按图施工。第三是存在着质量保障风险, 部分施工单位内部缺乏完善的质量保障体系, 没有建立信息反馈机制, 对工程质量进行动态管理和事前控制;建设及监理单位也缺乏审核及监督机制, 或监督检查执行不到位的情况。这都将严重地影响工程的质量, 对整个工程造成严重的影响。 (3) 安全生产风险。安全生产作为社会稳定的基础保障, 作为和谐社会的重要内涵, 重要性不言而喻。通信业虽然是一个低危行业, 与煤炭、矿山、石油等高危行业有所不同, 但同样也存在着许许多多的危险因素。首先, 人身安全。总体来说通信行业的从业人员素质相对都比较高, 但在项目建设过程中往往需要登高、下井、野外及带电作业, 安全事故还是常有发生。其次, 网络设备安全。相当一部分通信工程项目都会涉及到网络设备、业务平台、支撑系统等重要系统地割接、加电、软件升级等活动, 施工前如果没有做好相应的紧急预案, 一旦出现人为的操作失误, 会对整个工程, 乃至整个网络造成不可估量的影响。

二、通信工程风险管理存在的主要问题分析

(一) 风险管理缺乏系统性

首先, 主要是部分施工单位风险管理意识淡薄, 没有设立专门的风险管理机构, 来协调处理已发生或是有可能会发生的风险。在项目管理学中, 强调的是项目组织, 认为组织是实现目标的决定性因素, 组织的结构层次、结构模式、职责分工, 以及人力资源安排等都对项目起着决定性的作用。此外, 没有完善的规章制度, 没有完善的激励与约束机制。规章制度也称为“企业内部法”, 是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。制度不健全、不完善, 并且执行不严, 不利于形成良好的管理秩序, 保证工程项目安全有效开展。

(二) 风险管理缺乏专业性

目前, 通信工程项目基本都缺乏专门的风险管理人员, 大部分风险管理人员都是从其他部门调集过来的, 意识还处于“出现一个问题, 解决一个问题”的事后被动弥补状态, 对于风险管理中出现的问题, 往往没有进行深入的分析与评估, 无法进行系统有效的风险管理。

三、通信工程风险管理控制策略分析

通信工程项目形式的多变性, 环境因素的多样性为工程项目带来了高风险, 为了降低这些风险, 高效进行通信工程项目风险管理是非常重要的。

(一) 加强对通信工程风险的识别管理

通信工程项目在建设过程, 很多风险都是可以预计的。在第一时间意识到风险的存在, 然后分析产生风险的原因, 并及时做出应对措施, 对保证项目的正常开展, 减少项目的损失, 具有重要的意义。要真正有效开展风险识别工作, 项目负责人需要通过创建完善的风险识别体系, 来正确识别各种风险因素, 才能做出科学的决策和合理的处理措施。因此, 这就要求项目管理人员应当具有风险预控意识, 具有对风险的识别能力。

(二) 加强对通信工程风险的评估管理

当完成对风险的识别后, 需要做好对风险的评估管理。由于通信工程项目风险的不确定性, 为评估工作增加了难度, 所以在进行风险评估的过程中, 首先, 管理人员需要凭借自身的经验, 对项目风险进行正确的分析和评估, 并建立相应的风险评估模型, 将工程存在的风险因素进行量化。其次, 应制定项目隐患排查计划, 定期进行隐患排查, 有效规避风险。

(三) 制定科学的风险应对策略

科学合理的风险应对策略, 关系到风险控制的具体效果, 是整个风险控制工作中最重要的环节。要制定科学有效的风险防御措施, 首先, 需要成立专门的风险管理机构。实践表明, 设立专门的风险管理机构对于加强风险管理、降低风险管理成本及工程成本具有积极的意义。其次, 需要专业的风险管理人才。专业的人才才具有专业的知识, 才具有专业的经验, 才能做好针对性的风险控制措施, 才能根据风险的变化发展, 做好风险的规避和转移, 保证风险控制的效果。

(四) 加强对通信工程风险的监督管理

监督就是发现问题、查找问题, 是规避风险的有效途径。健全监督机制, 一是完善内部组织架构, 明确职责范围。二是完善监督职能, 做好过程管理, 重点跟踪存在问题的整改落实情况。三是完善规章制度、完善约束机制, 落实好绩效问责、红线问责。四是建立并落实“三重一大”制度, 重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用, 都必须经集体讨论做出决定。

四、结语

总的来说, 通信工程在风险管理的过程中会涉及多个方面, 要做好工程的风险管理, 就必须要消除项目过程中各个环节可能存在的风险因素, 做好对工程风险的识别、评估、监控以及应对措施。然而, 个人的力量、部门的力量总是有限的, 通信工程企业只有努力营造风险管理的文化氛围, 实施全员、全面的风险管理, 方能不断提高企业风险管理的水平。

摘要：目前, 我国通信行业已基本建成了一个世界级水平的通信网络, 通信工程建设不论在技术上还是管理方面都取得了极大进步, 然而不容忽视的是依然存在诸多风险问题。基于此, 本文就如何做好通信工程项目风险管理, 降低风险, 进行了简要分析。希望能通过此次理论研究, 有助于风险管理控制水平的提高。

关键词：通信工程,风险管理,控制策略