统计报表工作规范

2022-07-17

第一篇：统计报表工作规范

县级统计机构工作规范

(试行)

第一章总则

第一条为进一步加强和规范基层统计基础工作，保证源头统计数据质量，依据《中华人民共和国统计法》以及相关的法规和规定，制定本规范。

第二条本规范所指县级统计机构包括县级(包括县、市、区、旗，下同)统计局和国家统计局各县级调查队。地方调查队可参照执行。

第三条本规范是对县级统计机构建设和开展统计工作的基本要求。县级统计机构应按照本规范的要求，以提高统计数据质量为中心,加强队伍建设，健全各项制度，强化内部管理，推进统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查法制化、统计人员专业化、统计手段现代化。

第二章统计机构和统计人员

第四条县级统计局依照《中华人民共和国统计法》独立设臵。国家统计局各县级调查队按中央编办的批复设立。

第五条各地区应根据工作需要，为县级统计局配备必要的工作人员。其中，业务人员和行政人员应保持合理比例,业务人员比例不应少于70%。

县级统计局负责人的任免应征求上一级统计局的意见，其中主要负责人的任免应当征得上一级统计局的同意。国家统计局县

- 1 - 级调查队领导干部由调查总队党组研究决定，并征求同级地方党委意见后任免。

县级统计机构要有计划地开展对统计人员的业务培训，加强法制和职业道德教育，不断提高统计人员的基本素质和工作能力。

统计人员应当恪守统计职业道德，做到：忠诚统计，乐于奉献;实事求是，不出假数;依法统计，严守秘密;公正透明，服务社会。

第六条县级统计机构应具备开展正常行政管理、业务工作所需的基本条件：专门的办公场所、工作所需的办公和信息技术设备、必要的交通工具等。

各地区要争取建立统计工作经费保障的长效机制，从制度上保障统计改革、建设和发展的资金需要。县级统计局的行政经费、业务经费、基本建设投资、按规定应由县级政府承担的周期性普查和大型调查以及专项调查经费要列入本级政府年度财政预算;统计经费采取上划下拨方式的地区，要确保县级统计经费的落实;国家统计局各县级调查队承担为地方服务的统计调查任务，地方政府应给予必要的经费保障。

县级统计机构财务管理应贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，建立、健全内部财务管理和内控制度，坚持量入为出、勤俭节约的原则，提高资金使用效益。

第七条县级统计机构要依据上级统计机构的相关文件、规定，制定、完善符合本地区实际的各项工作制度，以规范工作程

- 2 - 序，提高管理水平，确保统计工作正常开展。具体包括：

管理工作制度：包括决策规则和制度、人事管理制度、财务管理制度、档案管理制度、固定资产管理制度、保密工作制度、会议制度、廉洁从政制度、突发事件应急预案制度等。

业务工作制度：包括统计调查工作制度、统计数据质量管理和责任追究制度、统计数据使用和发布工作制度、统计资料管理工作制度、统计执法责任制和普法工作制度、信息化建设工作制度、业务和技术培训工作制度等。

县级统计机构要逐步建立健全各项工作制度，并装订成册;要公开对外窗口部门人员职责、办事程序等;要定期检查各项制度的贯彻执行情况;要根据工作需要，对各项工作制度不断加以完善。

第三章统计调查

第八条县级统计机构必须认真贯彻执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，严格按统计业务工作流程开展统计调查，保证数据质量。

第九条调查基础工作

1.做好基本单位名录库维护更新工作。按照上级统计机构的要求，收集、整理同级编办、民政、工商、质检、税务等管理部门行政登记资料，实地调查、核实基本单位信息，经上级统计机构审批后更新名录库信息。开展名录库数据质量检查，确保名录库基础信息地域覆盖完整、行业统计全面、单位鉴定标准、基础信息正确。

- 3 - 2.严格按照统计调查制度的规定做好调查网点的维护、管理。不得随意更换调查网点，调查网点确需更换必须报上级统计机构同意。

3.根据企业一套表和联网直报工作要求，在上级统计机构已赋予的管理权限范围内，对本级专业部门和业务人员，以及调查对象分配基层表和汇总表专业处理权限和系统管理权限。

4.建立调查工作网络并实施动态管理。由调查对象直接报送报表的，要建立填报单位统计人员名录;由部门或乡镇街道统计人员报送报表的，要建立部门和乡镇街道统计人员名录;聘用辅助调查人员采集数据的，要建立辅助调查人员名录。

第十条接受、布臵统计调查任务

1.按照上级统计机构的要求，接受统计调查任务。认真参加上级统计机构工作会议和业务培训，正确理解和掌握统计调查制度的内容和要求，掌握数据处理程序。

2.认真贯彻执行统计调查制度要求，结合实际制定本地区的实施方案，依法组织开展统计调查。

3.针对不同调查对象，召开有关会议或下发文件，组织开展针对调查对象的业务培训，布臵调查工作。使调查对象明确法定填报义务，理解和掌握报表填报方法、指标含义等，达到准确填报报表的要求。

4.按照统计调查制度规定的范围向调查对象布臵调查，保证调查单位不重、不漏。发放统计报表及相关资料要进行登记。

第十一条数据采集

- 4 - 1.按照统计调查制度规定的时间、范围、要求采集数据。做好催报工作，督促调查对象按要求填报统计报表;现场调查工作要认真、细致，调查中遇到不能确定的问题应及时向上级汇报;要加强对现场调查工作的指导、督促、检查。

2.做好报表或数据接收登记记录，保证调查单位不重、不漏，数据上报真实、准确、完整、及时。

3.规范基层原始报表。基层原始报表必须完整、规范。使用纸介质上报的报表，要求填写工整、清晰，使用墨水笔、签字笔或圆珠笔填写，有单位负责人及填表人签字，注明填报日期，加盖单位公章。统计人员现场采集的报表要有调查对象名称(姓名)、经营地点(地址)、统计人员签字、填报日期。以磁介质、光存储介质或网络方式上报的统计报表，要求文件名规范、格式正确、无病毒、有密码和身份控制。

4.统计报表应由法定调查对象填报，不得编造、伪造统计报表。

第十二条数据录入、审核

1.接收统计资料，对数据进行录入或加载，代不能实现网上直报的调查对象录入基层表。

2.对报表和指标进行审核，并依据审核结果对有疑问的数据进行核查，做好核查记录。

3.经核查确认错误的数据，应要求填报单位及时修正，并在规定时间内重报原始报表。

4.对修正后的数据进行再审核，直至无误。做到录入数据和

- 5 - 填报单位报送的原始报表一致，单位不重、不漏，无逻辑性、趋势性差错，数据结构合理、正确。

5.按照上级统计机构的要求做好联网直报单位的审核、查询工作。

第十三条数据上报

1.数据上报应明确责任，规范报送流程，做好报送记录。报送记录基本内容包括：专业(报表)名称，主要数据、情况说明，统计业务人员、部门负责人、主管局(队)领导签字等。

2.以纸介质上报的统计报表内容完整、字迹清晰，签字、公章等齐全;以磁介质、光存储介质或网络方式上报的统计报表文件名规范、格式正确、无病毒、有密码和身份控制。同时，要按要求报送数据处理及有关情况的说明等。

3.对上级统计机构查询的问题，应在规定时限内核查、答复，做好查询记录。

第十四条质量控制

1.严格按照统计调查制度规定，规范操作，从规模总量、增长速度、比例结构、内在数量关系等方面着手，对数据进行审核、把关，保证数据质量。

2.根据统计调查制度规定和专业特点，制定数据质量检查方案，定期选择一定数量的调查对象进行检查。检查中要认真做好相关记录，发现统计违法行为要及时向统计执法检查机构进行移交。

3.统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，

- 6 - 不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反统计法律法规的行为。

第四章统计服务

第十五条统计资料发布

1.建立和完善统计资料发布制度，依据统计法律法规规定的权限，按照《国家统计局政府信息公开指南》和地方政府部门的有关规定，及时、准确对外发布和提供非涉密的统计资料。

2.做好统计资料解释说明工作，在发布统计信息的同时，公布主要统计指标含义、调查范围、调查方法、计算方法等信息。

3.对外发布或提供统计资料不能越权、越级;不能违反规定擅自公布统计资料，不能对外提供、泄露调查对象的商业秘密和能够识别或者推断单个调查对象身份的资料。

第十六条统计网站建设

1.县级统计机构要因地制宜，采取自建、依托政府或上级统计机构网络平台等方式，加强统计网站建设，要充分利用统计网站，公开统计政务，发布统计数据，宣传统计工作，将其作为推动统计工作、提升统计服务水平的重要手段。

2.及时更新网站信息。

3.加强对网站系统的开发、管理和维护。第十七条统计分析

1.县级统计机构要深入开展调查研究，跟踪了解党和国家重大政策的贯彻落实情况，及时了解并反映当地经济运行及社会发展中的苗头性问题和热点问题，对经济运行和社会发展情况开展

- 7 - 分析研究。

2.开展统计分析要做到选题准确、实事求是、观点明确、论证充分、用词严谨、对策和建议可行。

第五章统计信息化建设

第十八条县级统计机构要根据统计工作发展的需要，推进统计信息化建设，逐步实现数据处理计算机化、数据传输网络化、数据储存电子化和办公自动化。

1.争取将统计信息化建设纳入本地区政府信息化建设规划或电子政务建设项目之中。根据统计信息化总体规划，认真制定每年的实施方案。

2.建立、完善统计信息化建设和计算机使用管理的有关规章制度，确保硬件、软件系统的正常运行。

3.配备与工作需要相适应的计算机人员和设备，统计业务人员要达到“人手一机”，并能熟练使用，计算机及网络设备应保持良好状态。

4.按照国家信息安全有关法律法规和技术标准的要求，做好网络安全、病毒防护、身份管理、信息安全保密等系统建设和管理工作。

5.加强统计信息网络建设与维护，实现与乡镇街道通畅的网络连接，积极推行网络报送系统。

6.加强对统计人员的信息化技术培训，努力提高统计人员计算机应用水平和信息化及电子政务的知识技能，培养既熟悉统计业务又精通计算机技术的专业人才。

- 8 -

第六章统计法制建设

第十九条县级统计机构要高度重视统计普法教育，紧紧围绕统计中心工作，开展多种形式的宣传教育工作，普及统计法律、法规知识，增强统计人员和调查对象的法律意识，提高依法行政的能力和水平。

第二十条县级统计机构作为统计执法检查机关，负责监督检查统计法律法规和统计制度在本行政区域的实施，依法查处违反统计法和统计制度的行为。

1.要建立行政执法责任制，配备统计执法人员,提供必要的执法设备和条件。从事统计执法工作的人员，应当具备必要的法律知识和统计业务知识，参加统计执法培训，并取得统计执法检查证。

2.统计执法检查要贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，做到预防、查处和整改相结合，教育与处罚相结合，合法、公正、公开、高效地开展统计执法工作。

3.规范统计执法的程序和执法工作流程，将统计部门的职责范围、执法依据、执法程序等相关事项向社会公布。在组织实施统计执法检查前应当拟定检查计划，检查计划包括检查的依据、时间、对象、内容和组织形式等。

4.要建立行政处罚等行政执法的案卷，建立健全统计执法案卷评查制度。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书等应当立卷归档。

第七章统计管理工作

- 9 - 第二十一条县级部门统计管理

1.县级统计局要依法对县级政府部门统计调查项目进行管理:制定并公布本地部门统计调查项目管理办法和办事程序;依据相关法律、规定对申请单位拟订的统计调查项目进行严格审批;定期公布经审批的县级部门统计调查项目目录，加强检查和监督。通过统计调查项目管理，合理界定统计工作分工，整合统计资源，提高统计服务能力，减轻调查对象负担。

2.加强县级部门统计资料发布的管理，明确其数据使用和发布范围。建立县级部门统计与政府综合统计信息共享机制，充分发挥县级部门统计资源的作用。

第二十二条乡镇街道统计管理

县级统计局要积极争取地方政府支持，加强乡镇街道统计机构建设，要求乡镇街道设臵统计工作岗位，配备专职或兼职统计人员。有条件的地区可根据工作需要,在乡镇街道设立派出机构，实行对乡镇街道统计工作的垂直领导。

县级统计机构要认真履行对乡镇街道统计业务管理的职责，指导乡镇街道加强统计制度建设，完善各项工作制度。加强对乡镇街道统计人员的业务培训。指导乡镇街道加强统计信息化建设，配备适应统计工作需要的计算机设备，逐步将统计信息网络延伸到乡镇街道。

加强对乡镇街道统计数据的检查、监督，保证源头统计数据质量。

第二十三条辅助调查员的管理

- 10 - 县级统计机构要严格按照劳动人事管理的相关规定选聘辅助调查员，落实辅助调查员的经费补贴，加强对辅助调查员的管理。要按照先培训、后上岗的原则，做好业务培训。要建立考核制度，定期检查和督促辅助调查员的工作。

第二十四条调查对象的管理

县级统计机构要加强对调查对象的管理。定期开展统计业务培训和统计监督检查，指导调查对象建立健全统计台账，做好原始记录，逐步实现统计台账的电子化管理。

第二十五条统计从业资格认定工作管理

县级统计局是本行政区域内统计从业资格认定工作的承办机关，负责统计从业资格考试的具体事务;按照上级统计局的授权要求，审查申请材料，上报初步审查意见和全部申请材料;负责本行政区域内统计从业资格证书的送达工作;负责监督检查和查处统计从业资格认定工作中各种违法行为。

第二十六条统计调查项目管理

县级统计机构要认真贯彻执行上级统计机构关于国家和地方统计调查管理的各项规定，规范自身统计调查行为。要严格执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，不得随意调整、变更;确需调整或增加统计调查内容的，应充分考虑统计调查对象的承受能力，尽可能减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本，并按相关管理规定报省级统计机构审批。

第二十七条统计资料管理

县级统计机构应当建立统计资料管理制度。统计资料管理要

- 11 - 严格执行《国家统计局保密工作规定》，采取档案管理标准和方法，配备必要的设施，妥善保管统计调查中获得或者形成的统计资料，以真实记载、反映统计工作，便于开发使用统计资料。

1.制定本单位统计资料管理办法，明确统计资料管理的具体要求及管理职责。指定专人对各类统计资料进行整理，确定密级，装订成册，妥善保管。如遇机构变动、人员调整，对所保管的统计资料要办理交接手续，防止丢失和损毁，确保统计档案资料的连续与完整。

2.统计资料的保存时限：统计调查中取得的统计调查对象的原始资料、统计调查对象按照国家有关规定设臵的原始记录和统计台账，应当至少保存两年;汇总性统计资料应当至少保存10年;各种磁介质、光存储介质资料要建立备份系统，并长期保存。法律法规另有规定的，从其规定。

第八章附则

第二十八条国家统计局依据本规范内容，制定考核办法，各省、自治区、直辖市统计局和国家统计局各调查总队具体实施。县级地方调查队参照执行。

第二十九条本规范由国家统计局负责解释。第三十条本规范自印发之日起实施。

- 12 -

第二篇：工业企业统计工作规范

附件

1工业企业统计工作规范

为了进一步加强和规范工业企业统计基础工作，保证源头统计数据质量，依据《中华人民共和国统计法》以及相关的法规和规定，制定本规范。

本规范自2014年2月1日起施行，有效期5年。

一、组织建设

1、企业指定统计负责人，负责组织协调本单位各部门的统计工作。

2、企业应根据统计任务的需要设立统计机构或在有关机构中配备专职或兼职统计人员。

3、大中型企业可根据统计任务的需要，建立厂部、车间、班组三级统计网络。

4、统计人员应具备相应的统计专业知识和能力，依法开展统计工作。

5、企业统计人员应当取得统计从业资格，并持证上岗，联网直报企业统计人员应具备联网直报企业统计报表的能力。

6、联网直报企业统计负责人的岗位变动，应当事先征求同级政府统计机构的意见。

二、原始记录

1、原始记录的设臵应遵循适应统计、会计和业务核算的需要、与企业生产管理状况相适应、与各项管理制度相适应的原则。

2、原始记录基本体系主要包括以下方面。

⑴产品生产方面的记录;

⑵生产能力方面的记录;

⑶工业产品价格方面的记录

⑷劳动力数量方面的记录;

⑸资产负债方面的记录;

⑹原材料、燃料、动力方面的记录;

⑺新产品生产与投入方面的记录;

⑻职工工资福利方面的记录;

⑼财务收支方面的记录;

⑽其他与工业统计需要有关的记录。

三、统计台帐

1、企业应根据工业统计制度要求建立相应的统计台账(包括电子台账)。

2、根据现行工业统计制度、能源统计制度、劳动统计制度、科技统计制度等，企业应设臵以下台账：

(1)工业总产值及工业销售产值统计结果台账，包括计算台账，工业总产值、新产品产值、工业销售产值、出口交货

值等计算台账;

(2)工业用电量计算台账;

(3)产品产量台账;

(4)主要财务收支台账;

(5)原材料、能源消耗、库存材料台账;

(6)科研开发方面的台帐;

(7)职工变动、工资等台帐;

(8)其他需要设臵的台账。

3、统计台账要及时登录，账面要整洁，字迹要清楚工整，不能随意涂改和空缺。

日期、摘要、数量、计量单位、金额按规定填写，没有错记、漏记、多记、混记的情况，必要时可附加文字说明。用蓝黑墨水或者碳素墨水书写，不能用圆珠笔或铅笔书写。

4、统计台账数据与原始记录、统计报表应相互衔接一致，账内相关指标数字必须符合逻辑。

5、实行电子台账的企业应定期打印台账存档。

四、统计报表

1、按照所在地政府统计机构的要求，接受统计调查任务。按要求参加政府统计机构有关统计工作会议和统计业务培训，正确理解和掌握统计调查制度的内容和要求，掌握数据处理程序。

2、严格贯彻执行统计报表制度。

⑴认真贯彻执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，指标口径、计算方法及上报数据应准确无误。⑵按统计调查制度规定日期、方式及内容上报。

3、企业原始报表必须完整、规范。

⑴企业使用纸介质上报的报表，填写要工整、清晰，使用墨水笔、签字笔或圆珠笔填写，有单位负责人及填表人签字，注明填报日期，加盖单位公章。

⑵以磁介质、光存储介质上报的统计报表，要求文件名规范、格式正确、无病毒、有密码和身份控制。

⑶实行联网直报的工业企业，必须严格按照联网直报要求通过网络上报，并做到文件名规范、格式正确、有密码和身份控制。

4、实事求是采集原始报表各项数据。

⑴按照统计调查制度规定的时间、范围、要求采集原始报表各项数据。

⑵采集基层原始报表各项数据，必须以企业原始记录、统计台账、会计报表等为依据，保证填报的每一项指标数据有来源、有依据。

⑶采集数据完成后，应当对基层报表各项数据进行逻辑性、趋势性审核，对审核有疑问的数据要进一步核查，经核查确认错误的数据，要及时修正，对修正后的数据要进行再

审核，直至无误，并做好核查记录。

5、按时上报各项基层原始报表，并做好保存。

⑴企业应当按照统计调查制度规定的时间、方式和要求，上报各项基层统计报表。

⑵企业按照统计制度要求以纸介质、磁介质或联网直报上报各项基层统计报表的同时，都应当保留纸介质统计报表，以备查验。

五、统计分析

1、企业统计人员应当学习和了解有关政策，熟悉企业发展目标及行业特点，及时掌握本企业经济运行情况，并结合企业实际开展对生产、经营情况的分析。

2、企业统计人员应根据本企业的需要，做好统计分析，充分发挥统计在本企业管理中的参谋助手作用。

六、管理制度

1、建立全厂统计综合管理制度。

2、建立原始记录和统计台帐、统计报表管理制度。

3、建立数据管理制度和数据质量检查、控制制度。

4、建立统计资料归档及保密制度。

5、建立企业各级专兼职统计、记录人员的岗位责任制。

七、统计信息化

1、企业应当配备能满足统计工作需要的计算机设备，满足统计报表数据的计算、上报、储存和分析。

2、联网直报企业应按照政府统计机构的要求配备计算机及相关网络设备，通过网络完成企业统计数据联网直报工作。

八、法制建设

1、认真学习统计法，熟悉和掌握有关统计法律法规规定，依法履行自己的权利和义务。按要求参加政府统计机构组织的统计法制培训。

2、贯彻执行统计法。

⑴统计人员要敢于坚持原则，如实上报统计数据，抵制、举报各种统计违法行为，维护统计数据的严肃性;

⑵监督检查本单位贯彻执行统计法律、法规的情况;⑶认真配合政府统计机构组织的统计执法检查。

第三篇：统计规范化工作汇报

嘉泽镇统计规范化建设

工作情况汇报

嘉泽镇统计科在镇党委、政府及区统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规，以常州市统计双基规范化建设为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作，现将有关情况汇报如下：

一、嘉泽镇经济社会发展基本情况

嘉泽镇镇域面积为104.3平方公里，下辖19个行政村，4个居委会，680个村民小组，常住人口达85545人，户籍人口72272人。

2011年全镇完成国内生产总值42亿元，比上年同期增长25.2%，其中：第一产业完成7亿元;同比增长11.77%，第二产业完成12.74亿元，同比增长31.96%，其中建筑业完成3.8亿元;全镇有总承包和专业承包资格的建筑企业12家;第三产业完成22.25亿元，同比增26.3%;全镇人均地区生产总值4.9万元，比同期增长21.86%;农民人均纯收入15668元，比同期增长13%。

2011年全镇完成工业总产值42.6亿元，同比增长24.2%，其中：规模以上工业产值34.8亿元，同比增23.5%，实现工业产品销售收入41.9亿元，同比增长22.8%，其中：规模以上销售收入34.15亿元，同比增长24%，全镇实现利税1.5亿元，同比增85.5%，其中：重点企业实现利税1.1亿元。全镇工业产品产销率为98.2%，其中:规模以上企业产品产销率为98.1%。

2011年全镇完成全社会固定资产投资12.6亿元，同比增长56%，其中：工业技改投入达4.14亿元。

2011年全镇实现全口径财政收入3.4亿元，其中一般预算收入1.09亿元，同比增48.7%，全镇金融机构人民币各项存款余额25.3亿元，同比增29.61%;各项贷款余额10.2亿元，同比增26.3%。

今年一季度，全镇完成地区生产总值8.7亿元，同比增12.8%，完成服务业增加值4.8亿元，同比增14.8%。累计完成工业总产值10.3

亿元，同比增长9.6%，其中：规模以上工业产值8.5亿元，同比增长10.9%，占全镇工业总产值比重为82.8%以上。实现工业产品销售收入9.6亿元，同比增8.7%，其中：规模以上销售收入8.1亿元，同比增6.2%，占全镇销售收入比重为83.7%。工业产品产销率为93.7%，其中:规模以上企业产品销售率为94.7%。

今年1-5月共完成全社会固定资产投资6.7亿元，同比增36%，其中工业投入1.6亿元，高新技术产业投入2500万元。

二、领导重视，支持到位

我镇党委、政府历来对统计工作十分重视，根据区统计局相关要求和我镇实际，逐步完善统计工作制度，支持统计科独立行使职能，强化统计工作人员责任感，根据武农委发【2012】3号文件精神，明确由农管委副主任刘毅分管统计工作;同时，根据嘉政发【2011】8号文件精神，对村、三上企业统计工作建立了相应的考核制度，我镇统计工作考核采取百分制，统计报表制度和专项调查执行情况占60%，统计基础工作占30%，其它工作占10%。各村、各单位明确一名负责人分管统计工作、并配备了专(兼)职统计人员，年终由统计科根据平时综合考评情况评选先进个人(单位)，分别给予500-2000元的奖励。

三、统计科机构设置及经费保障

根据嘉发【2010】44号文件精神，我镇独立设置镇统计科并挂牌，明确统计科科长享受中层正职待遇，镇统计科现有工作人员8名，其中全民事业编制5名，局招聘人员2名，镇属事业编制1名。近几年除正常离岗(退休)外，队伍基本保持稳定，职责分工明确，统计负责人调整能征求上级统计部门意见。目前统计科有办公室3间，档案室1间，台式机7台，笔记本2台，做到了人手1台电脑还有余，以便临时抽样调查用，复印机、传真机各1台，打印机2台，档案柜6顶，平时各类大型普查镇财政拨付预算外资金，做到专款专用，平时统计科人员费用按嘉政发(2012)6号文件执行，统计科与其他事业单位一样采取费用包干制。

四、健全工作机制，做好日常统计工作

自2011年3月召开常州市双基建设推进年活动以来，镇统计科认真学习常州市双基建设规范化相关文件精神，根据工作法制化、统计手段现代化、统计管理制度化、统计资料档案化、统计机构网络化、统计人员专业化的标准，进一步明确了科室人员分工、强化了岗位职责，并下发了嘉政发【2011】10号、11号文件，成立了双基建设领导小组，分别就加强统计工作和统计基层基础建设实施方案进行了布置。

在日常工作中，镇统计科努力适应新形势统计工作的发展要求，认真做好以“一套表”改革为首的四大工程建设，严格按照上级统计部门业务要求，做好各类统计报表的催收、汇总、审核，建好各种进度台帐、历史台账，及时更新名录库，坚持抽时间到村、企业了解生产、销售等经营情况，每月编写统计信息、每季度至少一篇统计分析，通过业务培训会议、统计QQ群、统计短信平台等多种形式加强对三上企业、行政村的业务指导和督促检查，确保各村、企业建好统计规范化建设台账，不断提高全体统计人员的工作能力和业务素质。

同时，镇统计科密切配合区局做好统计继续教育、统计法制教育，做好统计数据质量的监审工作。认真完成上级下达的各类普查、调查任务。

统计基础工作建设是一项较庞大的系统工程，随着经济的发展，统计工作的重要性愈加显现，与时俱进地加强基层基础工作建设显得尤为重要，因此我镇党委、政府将一如既往地进一步加强对统计工作的领导，加强对基层基础工作建设的领导，创新思路，务求实效，不断夯实和探讨全镇统计基层基础工作建设，努力营造宽松的统计环境，更好地为地方经济发展服务。

嘉泽镇人民政府

2012.6.11

第四篇：依靠统计制度建设，促进统计工作规范化

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则的约束，人类的行为就会陷入混乱。这句话反映了朴素的管理思想，但其却具有普遍的现实意义，在当前的统计工作中，统计制度建设依旧是推进统计工作科学发展的强劲力量。要想真正的推进统计工作不断向科学、合理的方向发展，保证统计工作的高质量，高效率，就必须进一步健全统计制度，提高统计制度在现实工作中的完整性和实用性。

统计工作的第一步就是与统计对象建立统计关系，这就需要有一套完整可行的统计制度进行规范和保障。“万事开头难”，如果在与统计对象建立关系这一步走的不规范，势必会影响日后的工作。当前统计工作中，在工作的入手阶段就存在统计制度不完善的问题，可概括为：与统计对象建立统计关系的操作方法在统计制度的层面不完善，缺乏一些具有实际可操作的规范。由于统计法在这方面规定的不够详细，只是在大的层面上起到一个导向作用，统计制度又没有对这块工作作出具体的可执行方法，这就导致一些统计对象钻统计法律的空子，走统计制度的漏洞。

统计法规定“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒

报统计资料。”这只是一个在高层面上具有导向性的条文，在实际工作中其实并无多少可操作性，我们曾经碰到过这样一个比较典型的例子：在家电下乡期间，从商务局得知某公司实际销售额已达到限额以上，当要求其填写统计调查表时，对方以自己没有达到限上额度为借口，拒绝填写统计调查表，这样统计部门就无法与其建立统计关系，也无法对其进行执法检查，更无法就其行为进行处罚。在这件事情中存在以下问题：

第一，当出现统计对象拒绝报表，不与统计部门建立统计关系的情况时，统计部门没有确定的、可执行的制度规范作为依据对其采取下一步行为，在此情况下，即使在处罚方面做出了相关规定也无济于事，因为在没有与统计对象建立统计关系时，统计部门是无法对其进行执法检查的，处罚就无从谈起，这样，处罚条例就被架空了，大大减少了对统计对象的规范作用。

第二统计局在商务局处获取的数据并没有制度的确认，在缺少制度确认的情况下统计局无法以在商务局所取得的数据为依据行使自己的职能。

总体来讲，主要就是在统计工作的开始阶段，只有统计部门主动，统计对象则主要靠自觉，虽然有统计法律和统计制度的大框架去规范其行为，但在遇到特殊情况时却又不具备具体可行的办法去约束其行为。

要解决此类问题，我们提出以下几点建议：

一、在统计制度层面界定统计部门获取数据的渠道。第一种思路：可以具体的做出统计局可以使用相关部门的数据权利，这就需要上级部门间的工作沟以及在统计制度上建立完备、科学、实用的取数流程，比如说是上级各相关部门间先进行沟通，在上级统计部门取得数据后将数据给基层统计部门，还是先由上级部门进行沟通，然后各级统计部门依照相关制度法规，根据自己的需要向有关部门取数。这些工作都需要有一套完整可行的制度来保证实施，提高统计部门取数的规范性和科学性。

第二种思路：由上级部门统一印发统计报表，由统计部门具体执行报表过程，对于需要报表的企业发放统计报表。这种办法的施行需要配套的统计制度跟上。比如对于以自己没有达到限额而不填表的企业应当如何处理，现行的制度往往强调统计对象“应该怎样”，而在现实中出现情况后并没有相应的配套措施进行处理，如果缺少了建立统计关系这一环节，那么再完善的处罚制度也起不到作用。

二、将联合年检扩大化、制度化，进一步发挥年检的作用。

当前的联合年检主要是对于外资企业进行的，对于统计数据的收集是比较有效的。但在联合年检中存在两个问题：第一，联合年检的范围没有涉及到外资以外的一些企业，而

这些企业其实是可以用联合年检的方式进行统计数据的收集的;第二，联合年检没有形成制度，虽然在目前来看并没有因为联合年检没形成制度而产生问题，但将工作中一些有效地手段规范化、制度化是有益无害的。对于联合年检，我们提出以下思路：

首先，将联合年检制度化。这有利于基层统计部门对于做好准备，充分利用年检进行数据统计，同时也可以尽最大可能减少“人”对年检的干扰;其次，将联合年检的范围扩大。当前联合年检主要是针对外资的，并没涉及到其他企业。应当将联合年检的范围扩大到所有适合使用联合年检的企业上面，这样有利于保证统计工作的开展，同时也可避免一些企业找各种借口拒报数据。

统计制度所确定的处理日常统计问题的方法应当多样化、规范化，既应在统计制度上不断完善创新，也应在操作流程上进行优化，形成一个思路、制度、方法都比较健全的立体的统计环境，真正以统计法为导向和依据，将统计制度创新作为落实统计法的一种手段，深入到一线的工作中去。

各项制度的制定实施往往不能一蹴而就，可能会面临很多难题，但统计制度建设的决心还是应该坚定，完善统计制度的步伐还是应该加快。只要坚持去做，难题肯定会有解决的办法，统计制度的建设肯定会不断的促进统计工作的规范化肯定会给统计工作带来更大的发展进步。

第五篇：服务业统计工作操作规范

一、主要工作任务

(一)修订与布置规模以上服务业统计报表制度。

(二)按照国家统计方法制度的要求，组织规模以上服务业企业联网直报统计工作，指导监督调查对象真实、准确、完整、及时地提供统计资料。

(三)加强基层数据审核、综合数据质量评估，按时完成统计数据上报、提供、发布和反馈。

(四)做好统计数据的开发研究，对服务业经济运行情况进行调研分析，撰写统计信息、统计分析和专题报告。

(五)及时更新维护服务业基本单位名录库。

(六)认真开展服务业专业统计执法检查工作，确保源头统计数据质量。

(七)督促指导服务业统计调查单位的统计基础工作规范化建设，组织开展对基层统计人员的业务培训。

二、调查内容及范围

(一)调查单位基本情况：辖区内规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，物业管理、房地产中介、自有房地产经营活动和其他房地产业法人单位。

(二)规模以上服务业法人单位财务状况：辖区内规模以上上述行业服务业法人单位。

(三)信息化及电子商务应用情况：辖区内“四上”企业法人单位。

(四)电子商务交易平台情况：辖区内全部法人单位拥有的电子商务交易平台。

三、统计报表业务流程

(一)调查单位入库审批。

1.调查单位审批分为月度审批和审批。月度审批类型主要是当年新建投产(开业)企业，因改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业，因改制、重新注册、合并或拆分退出的原企业，单位名称变更的企业等。审批类型主要是新建企业，申报时达到规模标准的企业，规模变动企业，破产、注(吊)销企业，主要信息(组织机构代码、单位名称等)变更企业。

2.市、州、县统计局名录库管理机构主要负责对上报单位证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分规定，是否重复申报等情况进行审核;负责联网直报平台企业信息资料的账实核对，并就平台中企业信息资料完整性、真实性进行重点检查。

3.市、州、县统计局服务业统计专业主要对上报单位申报专业资料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确，是否达到规模统计标准等情况进行审核和确认。

4.省统计局对各市、州、县上报单位资料进行集中审核。对审核通过的单位及时上报国家统计局，同步完成电子审批流程，国家局审定后反馈已审批通过的调查单位名录。

(二)纳入规模以上服务业统计的企业(单位)要做好以下工作：

1.配备联网报送必备的硬件和网络环境，能按要求独立报送各种统计报表。

2.企业统计人员必须参加当地统计部门联网直报平台技能及服务业统计相关业务知识培训，熟练掌握平台操作技术和服务业统计基本知识。

3.及时下载安装企业身份安全认证，登陆联网直报系统时，必须使用数字身份进行安全认证，以保护企业上报数据的安全。

4.按照统计制度的要求及时、独立、准确上报统计数据。 5.自觉接受统计部门的查询、纠错等工作。

(三)数据联网直报。 1.基层表填写要求。

(1)严格按照湖北省统计局制定的《规模以上服务业统计报表制度》规定的统计范围、行业分类、代码、指标口径、计算方法、计量单位、时间要求等填报各类统计报表。

(2)指标填写完整齐全、真实可靠。反映法人单位“基本情况”的各项属性指标填写必须准确，不能出现空项。价值量指标的取数要做到表与表相符(统计表与会计报表相应指标一致)，表与账相符(统计表与取自于会计账上的相应指标一致)。报表填写完毕，经核对无误，由填表人、单位负责人签名，并填写报出日期后通过联网直报平台报出。 2.数据审核验收。

(1)县、市级审核验收步骤。

①平台公式审核。利用直报平台公式对所有调查单位数据逐条检查，遇到验收不通过，返回修改。

②人工检查所有的企业报表。根据本区域企业实际，对于与常规情况不符的数据进行核查——尤其重点审核龙头企业。

③利用直报系统汇总程序，汇总本地区分行业主要指标，查看本地区营业收入、营业利润、从业人员、薪酬等指标的增速、总量，并与以往期别数据比较。

④主要指标间逻辑关系评估。企业或者行业、地区营业收入趋势和营业利润趋势是否匹配;企业资产负债率、营业利润率、人均营业收入、月人均薪酬等是否过大或过小，否则要说明企业具体情况。

⑤与经济水平接近的地区进行横向比较。将本地区主要指标汇总结果与相邻地区比较，差异过大要说明原因。

⑥与行业平均水平对比评估。将企业数据与行业平均值或中位数进行比较，对差异较大的企业说明具体情况。

⑦将审核验收情况、数据分析材料报送上级统计部门。 (2)省级审核审核步骤。

①利用平台公式进行审核，重点查看相关说明。 ②对影响较大的企业进行重点审核。

③汇总全省数据，观察各指标总量及增长速度。 ④汇总分行业数据，观察各行业大类指标总量及增长速度。

⑤主要指标间逻辑关系审核。 ⑥各地区之间数据协调性审核。 ⑦利用相关部门的行政记录进行审核。 3.综合报表数据质量评估。

(1)对汇总后的综合报表数据评估，从以下几方面进行：一是要按照同比、环比方法，对本级和下一级综合数据进行绝对量、增长速度对比;二是对相关表间、表内指标进行数据匹配性、合理性对比;三是对重要指标的增长变动分别依据经济发展形势做出科学、客观、合理的分析和评估。对不符合评估要求的数据要进行重新审查、询问及更正，对确有特殊情况的数据异动，要有文字说明原因。

(2)撰写数据质量评估报告，反映数据评估情况和评估结果。

4.统计数据上报。

(1)各类统计报表及相关情况说明上报前要送主管服务业统计专业领导审核，领导签发后上报。

(2)按照统计报表制度的上报时间及要求，及时向上一级统计部门报送统计数据。留档的纸介质报表数据要与上报的电子文件报送的数据一致。

(3)网络传输、电子邮件上报统计报表的文件名、上报格式要按服务业统计制度或要求严格执行，同时附报报表情况说明。

(4)报表人在报表报出后要及时与上一级接收单位联系报送情况，上一级报表查询期内报表人要坚守岗位等待查询，对上级查询的问题要尽快核查清楚，及时答复，发现问题及时更正。

(5)数据在上报后，如发现有问题，在允许修改期限内，主动向上级提出修改申请，重新上报正确数据。

四、数据提供、发布和反馈

(一)在规定时间内向下一级反馈有关分地区主要统计指标数据。

(二)对需经上一级统计部门审核认定反馈后方可使用的统计数据，待反馈后方可对外提供、发布和使用。

(三)按时向相关专业提供统计数据，依法向社会发布统计数据。

(四)按照统计资料保密的有关规定，做好保密工作。