惠农政策调研报告

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第一篇：惠农政策调研报告

惠农政策落实调研报告

2020 惠农政策落实调研报告 3 篇 【篇一】惠农政策落实调研报告

随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。

一、存在问题

1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。

3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。

4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设

集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。

5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。

二、解决办法

1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。

2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。

3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。

4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。

5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大

惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。

6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。

【篇二】惠农政策落实调研报告

省人大常委会：

根据省人大常委会 20XX 年监督工作计划安排，省十一届人大常委会第六次会议听取和审议省人民政府关于强农惠农政策落实情况的报告。为做好这项工作，省人大农委按照省委确定的对强农惠农政策落实情况监督检查工作的要求，重点围绕农民土地承包和流转情况，扶贫开发资金、粮食直补和综合直补资金、新农村建设试点直接统筹资金等 20 项惠农资金管理使用情况，组织开展了专题调研工作。今年 3 月底，下发了调研通知，组织 11 个设区市人大(常委会)农(工)委在本市范围内开展强农惠农政策落实情况专题调研，并在 6 月份召开的全省人大农业和农村工作座谈会上进行了交流研讨。9 月 18 日至 20 日，省人大农委组织调研组，赴九江市、景德镇市以及所辖的湖口县、都昌县、浮梁县进行了调研，听取了当地政府及有关部门的汇报，并深入到有关乡镇了解政策落实的具体情况。

一、强农惠农政策落实的基本情况

从调研情况看，近年来，各市、县(区)认真落实各项强农惠农政策，充分发挥强农惠农政策在促进农业和农村经济发展，推动社会主义新农村建设中的支撑作用，加大对农业的投入力度，不断完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制，强农惠农政策在我省取得了明显成效，农业特别是粮食生产实现了连续增产，农村经济朝着又好又快发展方向迈进。

(一)认真贯彻落实农村土地承包政策，依法签订承包合同，引导和规范土地承包经营权流转

20XX 年以来，各地采取有效措施，认真开展了换发土地承包经营权证和补签承包合同工作，农村土地承包经营总体情况良好，为维护农村稳定，促进农村经济发展奠定了基础。与此同时，各地按照依法、自愿、有偿的原则，加强对农村土地承包经营权流转的引导，制定农村土地流转实施方案，规范操作程序，依法引导土地承包经营权的合理流转，促进土地规模经营，为农业结构调整和农业产业化经营创造了有利条件。宜春市为做好土地承包经营权证的换发和补发工作，下发了《关于切实做好换发和补发土地承包经营权证的工作意见》，换发土地承包经营权证 91.67 万份，发放率达到 97.3%。通过加强流转合同管理，保证流转程序的合法有序，该市近年来没有发生一起农村土地承包经营权流转合同纠纷。上饶市出台相关政策，对规范农村土地承包流转行为、保障农民土地流转收益等工作作出了具体部署，20XX 年以来，该市共流转土地 59.6 万亩，占耕地总面积的 13.3%。

(二)加强组织领导，严格规范操作，各项惠农资金落实到位

为保证各项惠农资金落实到位，使农民得到真正的实惠，各地采取一些列措施，加大惠农政策的宣传力度，严格执行惠农资金拨付程序和管理使用规定，抓好直补资金的兑现工作，组织实施好其他政策补贴项目，并加强对政策落实的监督检查，扎扎实实、不折不扣地贯彻落实中央和省的惠农政策。赣州市为强化扶贫开发资金管理，进一步完善财政扶贫资金项目管理“十项制度”，出台了《关于加强财政扶贫项目管理的若干规定》等 5 个配套文件，编印了《赣州市扶贫资金项目管理工作手册》，使财政扶贫资金项目管理的全过程做到了有章可循、有规可依。两年来该市投入财政扶贫资金 6860 万元，铺设水泥路 1158 公里、修建桥梁 17 座、活动中心 74 个、卫生所 5 所、学校 6 所、水利设施 75 处、安装自来水 5976 户等，还支持 686 名贫困户子女参加了中等专业技能培训。

(三)创新方式，加大投入，提高资金使用效益

如何使有限的惠农资金发挥更大的效益，各地结合本地实际，进行了一些有益探索。南昌市为提高农业产业化扶持资金的使用效益，创新资金拨付方式，将其中的部分资金切块出来，转化为融资担保基金，为农业产业化龙头企业提供融资担保服务，获得银行贷款支持，缓解企业发展资金短缺、融资困难的矛盾，扩大了资金的使用规模。新余市在落实好各项惠农政策的同时，逐年加大本级财政

投入，每年用于农业方面的资金保持在 5000 万元以上，在全省率先完成“村村通”工程，率先实施农村低保并由财政负担提高标准，非常补对象由 80 元提高到 100 元，常补对象由 90 元提高到 110 元。20XX 年以来，湖口县累计从财政专项资金中拿出 1000 多万元，用于支持小农水、果业、水产、新农村建设，调动和保护了农民发展农业生产的积极性。浮梁县整合惠农资金，重点用于发展茶叶产业，创建了“浮梁茶”品牌。

(四)强化监督检查，及时纠正违纪违规行为

各地在抓好政策落实的同时，采取有效措施，对政策落实情况进行了监督检查，发现问题及时纠正，对严重违纪违规行为一查到底，追究有关人员责任。新余市纠正了少数农村信用社扣押农户“一卡通”资金的行为，立案查处了虚报移民人数套取移民资金的 2 名公职人员，处理了违规用地的 6 名乡镇负责人。都昌县查处了挪用扶贫资金、虚报种植面积套取粮食补贴、贪污征地补偿费等的 4名村干部。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也发现各项强农惠农政策在落实过程中仍然存在一些不容忽视的问题，有的还具有一定的普遍性，具体表现在以下几方面：

(一)换发土地承包经营证工作与“承包合同、承包经营权证书两个 100%到户”的规定仍有差距

一些地方土地承包经营权证没有发放到位，有不少村组，特别是人地矛盾突出的村组存在三到五年就调整土地的情况。由于土地四至界限不清，造成土地经营权证填写不规范，土地承包合同书写不规范。因缺乏换发土地承包经营证专项工作经费，人口自然增减，征占用耕地，也影响了土地承包经营证的换发率。

(二)土地承包经营权流转和档案管理不规范

九江市反映，目前土地承包经营权流转存在较大的自发性和随意性，程序不规范，以口头商议方式进行的流转占流转总数的 80%。签订书面流转合同的，也存在权利义务表述不清，利益分配不均等问题。此外，少数乡镇还存在将外出务工农户的承包土地作为机动地，由村组集体组织发包，收益归村组集体所有的现象。村组一级由于受办公设施和专管人员条件限制，致使土地承包档案资料难以妥善完整保管，发生不同程度的档案资料毁坏、丢失现象。

(三)惠农资金管理使用还不够规范，存在监管不严等问题

少数地方存在专项资金未设立专户，与其他资金混账管理，拨付不及时，报账手续和资料不全，没有专款专用，尤其是村级存在捆绑使用的情况，白条入账的现象比较多。少数项目资金存在“人情化”、“关系化”的“戴帽”现象。南昌市反映，南昌县、新建县、进贤县等个别乡、村都发生过用粮食直补和综合直补资金抵扣旧欠或水电费的现象。在今年上半年开展的强农惠农政策落实情况监督检查自查自纠工作中，各地都发现了一些惠农资金使用上的违纪违规问题。

(四)地方配套资金过多，难以落实到位

多数地方反映，由于市县财力有限，一些项目的配套资金难以足额落实到位，存在账面配套的现象。莲花县 20XX 年新增财力只有 1300 万元，而全年县级各项惠农配套资金总额达 913 万元，影响了工作的正常开展和项目的按期完成。

(五)少数项目实施难度较大，农民参与的积极性不高

一些惠农项目资金安排不足，实施难度较大。如生态公益林项目，补偿标准20XX 年为每亩 5 元，20XX 年为每亩 6.5 元，由于标准较低，许多林农不愿意与林业部门签订公益林保护合同。农村沼气项目由于建造成本逐年上升(1600 元/个)，农户的一次性投入较大，而国家补助款每户仅为 800 元，再加上生猪传统散养农户数量剧减，农户建造沼气池的积极性普遍下降，沼气推广实施难度增大，进展偏慢。

(六)强农惠农政策落实的行政运行成本较高

为保证每项政策的落实，各级政府需要层层部署，组织人员抓好落实。乡村都要召开会议、转发兑付文件、制作宣传资料、编制账卡表册、上门宣传、丈量土地、核实面积、张榜公布、协调纠纷等等，相应增加了政府的行政运行成本。由于县(区)、乡(镇)行政经费偏紧，这部分经费完全由县(区)、乡(镇)政府自行承担，普遍感到压力很大。

三、几点建议

今年 2 月至 8 月，省委、省政府组织开展了全省强农惠农政策落实情况监督检查。通过监督检查，重点查处了一批违纪违规的典型案件，规范和完善了监管机制，有力推动了我省强农惠农政策的进一步落实。为贯彻落实好党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使强农惠农政策真正落

到实处，大力推动城乡统筹发展，省人大农委建议：

(一)提高认识,进一步加大宣传力度

强农惠农政策涉及农民群众的切身利益，是社会关注、百姓关心的热点问题，抓好强农惠农政策的落实，对于扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益，密切党和政府与人民群众的关系至关重要。各级政府要从学习贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，进一步密切党和政府与人民群众关系的高度，充分认识强农惠农政策落实工作的重要性、复杂性和艰巨性，大力加强和改进政策落实工作，切实解决强农惠农政策落实工作中的突出问题，进一步推动我省强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。要采取形式多样和群众喜闻乐见的方式，广泛深入地开展强农惠农政策的宣传，使广大干部群众正确理解和掌握政策。结合今年强农惠农政策监督检查工作中发现的问题，应有针对性地加强对基层干部和群众的宣传教育工作，不断增强执行力和操作力，确保各项政策落到实处。

(二)突出重点，进一步抓好农村土地政策的落实工作

党的十七届三中全会提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。各级政府要进一步采取有效措施，组织力量重点解决土地承包经营权证换发和土地承包合同签订落实不到位的问题，尽快纠正一些地方“三至五年调整”的错误做法，积极引导和规范土地承包经营权流转，努力实现发证率、签订率“两个 100%”目标，切实保护好农民的土地承包权益。

(三)拓宽渠道，进一步加大强农惠农资金的投入

各级政府要按照今年中央 1 号文件提出的“三个明显高于”(财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年)和党的十七届三中全会提出的“三个大幅度”(大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入)的规定要求，不断加大对农业的支持保护力度。对认真落实政策规定的，应给予奖励;对贯彻不力的，应采取

有效措施向当地政府问责。同时，积极引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。

(四)注重效益，调整优化惠农资金的`支出结构

要按照发展现代农业和形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，整合现有的各项惠农资金，统筹使用，提高资金的使用效益，加快改善农业和农村基础条件。

(五)完善制度，建立健全落实强农惠农政策的配套措施

要认真总结强农惠农政策落实情况监督检查工作的经验，对在政策落实过程中存在的制度和监督缺失进行认真研究，制定推动强农惠农政策落实的配套措施，建立健全强农惠农资金稳定增长的机制，创新强农惠农资金管理工作机制，进一步建立和完善强农惠农政策的监管制度。

(六)统筹兼顾，尽量减少地方财政的配套压力

鉴于我省各级财政比较困难，安排落实配套资金压力较大的现实情况，建议省政府向上反映，希望国家尽可能减少配套或适当降低地方配套比例。同时，省政府要进一步严格控制出台新的要求市、县(区)配套的政策。对属于省级事权的项目，应由省财政全额承担;对属于省与市、县(区)共同事权的项目，应区别不同类别的市、县(区)制定不同的配套政策;对属于市、县(区)事权的项目，可采取按市、县(区)实绩予以适当奖励或补助的办法，以减轻财政困难市、县(区)安排配套资金的压力，进一步提高市、县(区)的财政保障能力，保证项目的顺利实施。

【篇三】惠农政策落实调研报告

近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广大群众的称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正?带着这个问题，县妇联于 3月中下旬参加了对××县惠农政策落实情况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进行了座谈，并结合座谈情况进行了入户调查。调研组共走访入户 72 家，发放惠农政策落实情况调查表 113 份，涉及 5 个乡镇 14 个村。现将调研情况总结如下：

一、对县政府惠农政策落实情况的总体评价

20××年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。

一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。20××年，全县粮食总产量达到 30.12 万吨，同比增长 6.95%。

二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到 13 万头，符合标准的养殖小区达到 76 个，20××年度优质后备奶牛达到7407 头。

三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机 704 台、小麦联合收割机 887 台、玉米联合收割机 18 台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。

四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。

二、在惠农政策落实工作中，需要引起注意的几个问题

一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低;二是运行过程中有重登、漏登、错登现象;三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良

行为。

三、关于落实好各项惠农政策的几点建议

惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。

一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获得补贴，这样才能让更多的村、更多的人平等享受国家的惠农政策。

四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处，是各级政府义不容辞的责任。因此，县政府要

想方设法克服困难，确保将各项惠农政策的县级配套资金落实到位。同时，政府及有关部门还要很好的把握国家的惠农方向和重点投资领域，加大跑办力度，争取更多的惠农项目和资金，惠及全县人民。

第二篇：惠农政策整改工作报告

一、财政“一卡通”发放不规范、不到位的问题。

自然灾害生活救助金、农村危房改造补助金、贫困寄宿生生活补助、贫困家庭幼儿入园补助未通过“一卡通”发放的问题。自然灾害生活救助金按照省民政厅、省财政厅《关于全面推行自然灾害生活救助金社会化发放的通知》文件规定，自然灾害生活救助金中因灾倒损住房恢复重建资金、过渡性生活救助资金、旱灾生活困难救助资金、冬春生活困难救助资金必须通过财政“一卡通”发放。我县因灾倒损住房恢复重建资金以财政“一卡通”补贴系统内“救灾补助资金”类型于20xx年9月1日发放10万元;农村危房改造资金20xx年还未发放，县住建局正在落实“一卡通”发放相关资料;贫困寄宿生生活补助已于20xx年6月19日发放，发放金额4003875元;贫困家庭幼儿入园补助因“一卡通”补贴系统内无此补贴类型，也不属省规定51项必发项目，后经教育部门打卡发放。

据统计，全省惠农补贴项目165项，涉及92项，省规定必须经过“一卡通”发放项目51项，涉及34项，在20xx年惠农补贴资金“一卡通”发放专项检查中已明确要求实行“一卡通”发放。到目前止，20xx年已通过“一卡通”发放35项，占92项的38%，其中省必发项目17项，占34项的50%。在惠农补贴“一卡通”发放问题上，我县离上级要求确实存在一定的差距，也确实有许多工作亟待加强。我县已制发了《关于进一步规范和加强我县惠农补贴资金“一卡通”发放的通知》文件，为确保广大农民切身利益，将按规定能从“一卡通”发放的资金从“一卡通”发放到位。

二、一事一议财政奖补操作程序和资金使用不规范的问题。

对于乡村5万元奖补资金使用不规范问题。我们进行了调查，首先该项目进行了村民代表一事一议，有乡、县两级减负部门签署的意见，筹劳审批符合减负部门相关规定，筹劳资料齐全;其次，奖补项目申报符合村申请，乡初审，县审批的程序。过来我县为了规范该项工作，县人民政府办公室于20xx年度印发了永政办函[20xx]22号《关于印发县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案的通知》和永政办函[20xx]23号《关于修订县村级公益事业一事一议财政奖补实施细则的通知》，对一事一议财政奖补工作作了较为明晰的政策规定和操作规范，即村申请，乡镇初审，县审核拨付的工作流程。一事一议财政奖补项目必须备齐筹资筹劳和申请奖补两大类资料，在实际工作中我局也是按照上述规定操作的。但是，在执行政策的具体操作过程中，因经办工作人员的疏忽，造成了部分奖补项目工作程序欠规范。同时，在报送项目奖补申报资料时，县对村自主实施一事一议财政奖补项目没有硬性要求签署施工合同，加之工作人员在审核申报相关表格资料时的疏漏，造成项目竣工表无县减负部门签章，发票签字手续欠完备。在今后的工作中，我们将加强管理，严格把关，按照贵办的整改要求，我局已研究新出台了永财乡财[20xx]31号《关于进一步做好村级公益事业一事一议财政奖补工作的通知》，我们将严格按照永政办函[20xx]22号、永政办函[20xx]23号、永财乡财[20xx]31号文件要求抓紧、抓好、抓落实，使奖补工作程序制度化、规范化。

奖补项目一村多项的问题。镇村三个奖补项目。镇村属县人大扶贫点，扶贫队反映在扶贫工作遇到了困难，希望综改办帮助解决，为了支持扶贫队工作，给该村安排了三个项目。狮子村七个项目。20xx年省综改办推行一事一议财政奖补重点示范村工作试点，我县由于工作未到位，没有争取到试点县。按照省综改办开展一事一议财政奖补工作，实行普惠制和特惠制相结合的要求，20xx年经报请县领导同意，在镇、乡开展一事一议财政奖补重点示范村试点，探索试点管理工作经验，经乡(镇)政府确定，在镇狮子村、乡马鞍村进行，县综改办下达了《关于20xx年农村公益事业建设一事一议财政奖补重点示范村奖补项目的批复》文件。农村公益事业一事一议财政奖补实行普惠制和特惠制相结合的原则，我县在这两个制度间的平衡上把握得不够到位，我们在今后的工作中要多做深入细致的调查研究，强化项目库建设，将一事一议财政奖补资金用到群众最需要、最迫切的地方，以达到充分调动广大群众兴办农村公益事业建设的目的。

三、村级财务管理不规范的问题。

乡乡代管财务不规范的问题确实存在，接到贵办的反馈意见后，我局责成乡财局、乡财政所进行了整改。错误原因是：乡村账乡代管于20xx年10月以前财务由经管站管理，移交后以前财务没有进行变动，由财政部门管理后，是按照长沙四毅软件公司的村账乡代管系统进行做帐的，共有31级会计科目，由于系统没有更新，所以导致个别科目不相符合。对于会计科目错误的问题，于20xx年11月17日省技术员进行了更新，错误的帐务和凭证已分别进行了重新处理和装订。为了规范我县乡代管工作，由农经部门出台了规范性文件。

第三篇：实践支农惠农政策状况调研报告

近年来，党中央不断加大对“三农”的投入力度，持续出台系列支农惠农政策，确保农业增效、农民增收、农村发展。**是农业大县，抓好支农惠农政策的贯彻落实，是释放农业潜力、促进农民增收、稳定大局的需要和必然。为贯彻落实好党的支农惠农政策，**县各级各部门加强领导，狠抓落实，把粮食、农资、养殖、经济作物种植、教育、医疗及生活保障等补贴那一世小说网 http://兑现到位，使广大农民群众切实享受到国家支农惠农政策的实惠，确保全县经济社会协调发展。

2008年，全县134个村小组实施整村推进扶贫项目，完成投资4340.19万元;发放种粮农民补贴资金623.98万元, 补贴农户148749户，补贴面积51.8万亩;发放农资综合直补资金4756.48万元, 补贴农户149954户，补贴面积53.2万亩;落实中央农机购置补贴资金20万元，完成农机具购置补贴28台;兑现退耕还林补贴125万元，发放油茶、核桃新植和改造补助共711万元;20526人获得农村医疗救助、167人获得城市医疗救助，发放补助资金48.534万元。至2008年10月，全县累计有103.88万农民得到实惠，补偿金额达7478.93万元;“奖优免补”政策使805户群众得到实惠，发放奖励金8.1万元;落实国家义务教育政策公用经费补助资金1627.78万元，落实家庭经济困难寄宿生生活费补助资金2184.22万元，拨付中职、普高学生补助经费197.56万元;认真落实《农村五保供养工作条例》，67000名农村贫困人口被纳入最低生活保障对象，全年发放低保金 4000余万元;全县共拨付救灾资金511.9万元，其中，下拨冰冻灾资金110万元，救济群众25.35万人，发放棉被4760床、衣服94600件，发放救济粮食95.6万公斤，折合粮款187.3万元，恢复因灾倒塌和损坏民房938户2814间;全年发放养殖补贴374万元，兑现养猪保险127万元;累计投资1000万余元开展新型农民科技培训及以农村国债沼气、村容村貌整治、冰冻灾害农业基础设施恢复重建;建成廉租房50套2900平方米，2007年实施农村民居地震安全工程建设以来，使1650户困难群众的危房得到改造，新建成900间抗震安居房，80户残疾人的房屋得到重建，低收入家庭和困难群众住房问题得到有效解决。

一、主要做法

一是以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的支农惠农政策在基层执行不走样、显实效，**县切实加强贯彻落实支农惠农政策的领导，成立专项工作组，组织各级各部门认真研究各项支农惠农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合县、乡(镇)、村人、财、物资源，扎实开展工作。全县共成立涉农政策落实领导小组11个，设有专管办公室，配备专项工作人员，负责做好支农惠农政策的组织、引导和信息反馈等工作。建立了由县政府统筹协调，县扶贫、民政、农业、畜牧、林业、教育、卫生等部门牵头组织，乡(镇)、村(社区)具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农惠农政策得到有效贯彻落实。

二是以宣传为铺垫，动员全民参与。通过有计划地开展“三下乡”、法制宣传日等活动，向社会各界特别是广大农民群众发放“明白纸”，在宣传专栏张贴宣传资料，以及通过网络、广播电视宣传等方式，广泛深入地宣传党的各项支农惠农政策。各级工作人员还定期不定期地进村入户，向农民群众讲解支农惠农政策的有关知识，让他们对党的各项支农惠农心中有数，对扶持项目和产业有具体认识，对相关操作程序和补助(贴)程度有明确掌握，使他们发展产业有方向，充分调动他们搞好基础设施建设和发展农业产业的积极性。

三是以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、整乡(村)推进、廉租房和农村民居地震安全工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。认真组织教育、医疗、贫困群众生活保障等惠民项目的实施，以项目成效体现支农惠农政策的优惠性。2008年，全县共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等，累计投入资金1.27亿元，完成基本农田建设2200亩，五小水利工程2件，小水窖500口，人畜饮水管27.2公里，村内道路硬化35.4万平方米，沼气池1761口，危房改造185户，改厨2546间，改厩2595间，改厕2786间，建科技文化综合活动室65个，科技培训34739人次，建卫生公厕71个，安装广播电视设备28座，封山育林800亩，植树造林1298亩，节柴改灶106户。同时，以贯彻落实各项支农惠农政策为契机，在保障粮食生产安全的基础上，落实好国家、省、州对种养殖业的补贴扶持政策，重点加大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等农特产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。

四是以民生为重点，解决实际问题。贯彻落实党的支农惠农政策，根本目的和要求是为人民群众解

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第四篇：**县惠农政策落实情况调查报告

近年来，我委认真贯彻落实国家和市委、市政府的各项强农惠农政策，推进了现代农业的发展进程，提高了农业综合生产能力，促进了农业发展、农民增收和农村繁荣。现将我委各项强农惠农政策落实的有关情况报告如下：

一、**县农业基本情况

**县位于***东北部******流末端，地势地貌为“六山三丘一分坝”。 海拔134-2626米，立体气候明显，光热水资源丰富，有利农、林、牧、渔全面发展。现辖**个乡镇(街道)，**个行政村，63个居委会，3606个村民组。总人口***9万人，其中农业人口1**万人;常用耕地面积13**万亩，其中田****万亩，地**5万亩，人均耕地0.82亩。

**县是国家级商品粮、商品油基地县，****中上游油菜生产优势区，**上中游柑桔优势带。经过近年来强农惠农项目的实施，全县已构建起粮油、果品、蔬菜、生猪、竹材、中药材等六大农业支柱特色产业。2009年，全县粮食产量***万吨，油料作物产量2.08万吨，水果产量18.55万吨，蔬菜产量28.3万吨，水产品产量0.95万吨，农业总产值155.3亿元，农业增加值26.7亿元，农民人均收入达4275元。

二、实施的强农惠农政策项目及主要内容

1、种粮农资综合补贴。从2004年***始，由中央在全国10个市县试点实施，***是试点县之一。补贴对象为全县种粮的农民。2004年按计税面积计算，每亩补贴9.3元，全县落实补贴资金70.02万元。随着成品油等农资价格的不断上涨，国家对种粮农民的补贴力度也不断加大，每年的补贴标准与计算方法也有所不同。2009年，中央、市财政拨付我县农资综合补贴资金达到7462万元，全县按土地承包面积进行补贴，每亩补贴标准达到96元。

同时，为了充分调动农民种粮的积极性，促进粮食生产向规模化、产业化、标准化方向发展，从2006年***始，利用种粮农资综合补贴资金切块15%，在全县试点种粮大户补贴，加大对种粮大户的补贴力度。每年的补贴标准及补贴范围有所不同，2006年以水稻为主的面积计算，种粮面积20亩以上的每亩另外补贴50元;2007年按复种植面积计算，20亩以上的另奖励补贴40元。2008年按实际种粮的耕地面积计算，30亩以上的为种粮大户，补贴标准提高到另外奖励补贴130元/亩，2009年按实际种粮的耕地面积计算，30亩以上的种粮大户每亩补贴200元。

2、农作物良种推广补贴。补贴范围为水稻、玉米、小麦和油菜等四个品种，按照“谁种粮、谁享受”的原则，直接补贴到种植农作物良种的农民。从2006年***始实施。补贴标准为水稻15元/亩。2007年增加油菜、小麦，每亩补贴约10元。2009年增加玉米良种推广补贴，按实际种植面积计算，每亩补贴10元。截止2009年，全县落实农作物良种推广补贴资金3230万元，补贴农户37.7万余户，平均每亩补贴资金86元。

3、农机购置补贴。我县从2008年***始实施。补贴机具由国家通用类和国家非通用类及省自选产品组成，对《2010年全国通用类农业机械购置补贴产品目录》中承诺在重庆销售的1819个产品全部纳入目录，加上非通用类和省自选产品1060个，共有12大类34个小类81个品目，2879个产品。目前，我县补贴的产品涉及拖拉机、旋耕机、插秧机、收割机、喷雾机、谷物烘干机等共6大类8个品种。补贴标准为：总体上执行30%的补贴比例，单机补贴额不超过5万元;100马力以上大型拖拉机、大型联合收割机、烘干机单机补贴不超过12万元。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准，不得使用中央资金对目录外的补贴机具进行补贴。补贴数量的限定：一户农民内享受补贴购买农机具的数量原则上不超过1套(即1台主机和与其匹配的3台作业机具);农民专业合作组织、农机大户、种粮大户内享受补贴的购机数量原则上不超过3套(即3台主机和其匹配的9台作业机具);直接从事植保工作的植保专业服务组织内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过12台。

4、柑桔建园及老果园改造补贴。包括：柑橘标准化果园建设、柑橘老果园改造、柑橘保险业务、退耕还林成果巩固等，其目的是推动**县柑桔产业持续健康发展，促进农户万元增收。一是柑橘标准化果园建设。我县从2007年***始实施，2007年定植穴补助200元/亩，补助种苗200元/亩;2008年定植穴补助1500元/亩，种苗补助250元/亩;2009年定植穴补助1500元/亩，种苗250元/亩。二是柑橘老果园改造。我县2008年***始实施，国家补助600元/亩。三是柑橘保险业务。自2009年***始，我县试验性的***展了柑橘保险业务，国家补贴14元/亩，农民自筹6元/亩。四是退耕还林成果巩固补助。2008年国家补助500元/亩;2009年国家补助500元/亩。

5、巩固退耕还林成果专项工程基本口粮田建设。资金来源为国家巩固退耕还林成果专项补助资金。2008年***始实施。实施范围为全县30个乡镇389个村。通过实施稻田改良、坡改梯、坡耕地整治，配套完善农田水利设施，将使我县退耕还林区有效灌溉面积和有效耕作面积大幅提高，基础地力提升一个等级，抵御自然灾害能力显著增强，为退耕区粮食旱涝保收、增产增收创造有利条件。项目投资1758万元，其中2008年378万元，2009年780万元，2010年600万元。

6、农村沼气及生态能源建设。从2003年***始实施，主要实施以“一池三改”(即每个农户建一口沼气池并带动改厨、改厕、改圈)为建设内容的农村沼气国债项目。建设模式是国家补助资金实行“先建后补”的原则，即建池农户建设任务完成并通过乡镇(街道)和县级验收后，再兑现国家补助资金。补贴范围为全县所有建池农户。补助标准为每户1000-1500元。

三、惠农政策贯彻执行情况及存在的问题、原因

(一)贯彻执行情况

1、农资综合补贴。2004年-2009年，全县累计发放种粮农资综合补贴资金18297万元，补贴政策资金执行到位率100%。补贴农户37.7万余户，平均每户补贴资金485元。其中2007年补贴资金1972.8万元，补贴农户24.6万户，2008年补贴资金7203.3万元，补贴农户25.6万户，2009年补贴资金7527.9万元，补贴农户28.5万户。对种粮大户的补贴，累计补贴户数2684户，补贴资金949.8万元。所有补贴资金均通过种粮直补“一卡(折)通”直接发放到农户直补帐户。

2、农作物良种推广补贴。截止2009年，全县落实农作物良种推广补贴资金3434.8万元，补贴政策资金执行到位率100%。补贴农户37.7万余户，平均每亩补贴资金91元。其中水稻良种补贴2464万元，玉米良种补贴349.8万元，油菜400万元，小麦221万元。所有补贴资金均通过种粮直补“一卡(折)通”直接发放到农户直补帐户。

3、农机具购置补贴。发放补贴资金1507万元，其中：2008年484.8万元(含县级配套)，2009年1022.2万元，补贴政策资金执行到位率100%。带动了1800户农户投入购机1800余台(套)。

4、柑桔建园及老果园改造补贴。一是柑橘标准化建设。建设规划布局统一，建设标准规范，使用无病毒容器苗，定植规范。建设柑橘标准化果园共计22580亩，补助资金4176.5万元。二是柑橘老果园改造11000亩，补助资金660万元。三是试验性的***展了柑橘保险业务，共计10013亩，国家补贴140余万元。四是退耕还林成果巩固面积8000亩，国家补助400万元。

5、巩固退耕还林成果专项工程基本口粮田建设。该项目正在实施中，其中200

8、2009年项目已建成。2010年项目正实施。已投资1758万元。全县15.47万亩口粮田规划任务全部完成后，全县退耕还林区耕地粮食单产水平提高100公斤以上。年实现粮食增产1.5万余吨，将使退耕农户66.7万人直接受益，占退耕农户总人数的65%左右，人均高产稳产口粮田面积达到0.5亩以上，粮食产量人均增加23公斤，有效确保全县退耕农户粮食基本自给。

6、农村沼气及生态能源建设。截止2009年底，全县共实施户用沼气池32051户;联户沼气池53户;养殖小区5户;大中型沼气工程2处;服务网点建设39个 ;国家总投资3696.9万元，其中中央投资3451.9万元、地方投资245万元。

(二)存在的问题及原因

一是项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。如种粮农资综合补贴，虽然补贴力度加大，但农业生产资料价格上涨，使农业生产成本增加而收益下降，从而弱化了惠农政策。在农资沼气建设中，目前我县建一座8-10 M3的沼气池约需投资2900元左右，再加上改厨、改厕、改圈等辅助设施约需投资1500元左右，建成一座“一池三改”配套的沼气池约需资金4400元。而目前国家每户补助仅为1000-1500元，农户建设一口“一池三改”配套沼气池，需要自筹资金2900-3400元左右，农户自筹资金难度较大。“国烟援建”项目每户补助标准为3500元，造成低标准的国债项目难以实施。

2、补贴方式不尽合理。如种粮农资综合补贴，经调查，补贴资金到户，基本上都是由村社代为农户进行申报，而村社在落实到户的时候，为了回避矛盾，大都以承包地面积或计税面积计算到农户，真正种粮的农户就未享受足国家补贴。

3、项目工程预算材料及人工费偏低。如在基本口粮田建设中，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发„2007‟25号文的规定，国家专项资金补助标准为600元/亩，而实际实施时由于受地理条件的限制，远远不能满足需要。加之从项目规划设计到工程实施，间隔时间较长，物价波动较大，特别是劳动力工资不断攀升，对整个任务的完成带来了巨大的压力。

3、地方配套及农户投劳自筹难度大。我县是财政穷县，财政只能保吃饭、保运转，根本无力配套。农户投劳自筹更是一大难题，因为我县常年外出务工劳动力40余万人，占总劳动力的51%，且外出的全是精壮劳动力。所以，地方配套及农户投劳自筹难以到位。

四、对策与建议

1、继续落实各项强农惠农政策 ，并加以巩固和完善。强农惠农政策在我县的贯彻落实，极大地释放和发展了农村劳动生产力，调动了广大农民的生产积极性，得到了群众的拥护和好评。广大干部群众强烈希望中央和省在继续保持各项强农惠农政策的稳定性和连续性的基础上，不断加以巩固、完善，使农民群众更多地分享改革发展的成果。

2、进一步完善强农惠农资金监管力度。进一步建立健全强农惠农资金管理制度，做到专人管理、专帐核算、专款专用。加强强农惠农资金的审计监督检查，加大监管力度，对实施强农惠农项目质量较好，使用补贴(补助)资金发展产业取得较好成绩的乡(镇)、部门及先进个人给予通报表扬，推广其好的经验和做法，并采取适当方式予以奖励;对违规违纪问题依据相关规定处理，切实提高强农惠农资金的使用效率;严格执行“一折通”管理，稳定民心。 确保上级安排的强农惠农资金运转不出问题，加强部门协调，保证各项强农惠农补贴能够按时、按标准发放到农户手中，从而发挥更大的效益。

3、要加快农业机械化进程，积极发展农业产业化，实现农业现代化。建议县政府和农机部门要加强农业机械化宣传、推广和服务力度，调动广大农民购买、使用大型农机具的自觉性和主动性，把农民最大限度地从繁重的体力劳动中解放出来，实现劳动力的转移，为农业增效、农民增收创造更多的有利条件，促进农业机械化的发展。

4、加大项目资金投入，推进产业化发展步伐。通过加大项目资金的投入力度，加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升特色农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在

二、三产业化拓展农民增收空间，增加农民收入。

5、加大农村基础设施建设财政资金的投入力度。近年来，规模较大的基础设施建设项目争取难度大，小规模项目被立项的又很少，加之地方财力有限，群众自筹困难，基础设施建设投入不足，在一定程度上制约了农村经济的全面发展。建议继续加强中低产田改造、田间水渠水窖等农田水利建设的扶持力度，提高耕地的质量和农田生产能力。大力实施农村“五小”水利工程不断提高农田灌溉保障程度。加快建设。大力推广畦灌、滴灌等节水灌溉，发展高效节水农业。

6、拓宽新型农民培训项目，提高农民种粮水平。对于在家务农的农民，加强培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的一批新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉，给予一系列优强政策以激励更多的农民自主创业，让农民共享农业科技成果，形成增收致富的长效机制。

第五篇：中心小学惠农政策落实情况自查报告

中心小学惠农政策落实情况>自查报告

学校根据柳城县有关惠农政策的文件精神，结合我校实际，使教育惠农资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，使广大人民群众更加满意，促进学校教育事业的有序发展，现将自查报告如下：

一、基本情况

我校地处社冲乡的西面，是一所乡级学校，管辖仓贝、社冲、无忧、洛文、冲江、平村、长漕七个行政村。我校现有教职工100人，全乡现有小学(园)12所，其中小学9所(中心校1所、村完小8所)，幼儿园3所;在校学生总数669人(不含幼儿和学前班学生)。我校根据县乡政府的指示件精神，认真落实惠农政策。

二、成立机构

学校领导充分重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：

组 长：周荣幸(校 长)

周少乐(书 记)

副组长：陈运全(副校长)

涂凤玲(副校长)

组 员：学校中层领导、>班主任

三、认真落实

1、“两免一补”宣传工作落实到位，“强农惠农政策”深入人心。

在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的政策，了解申领国家资助的条件、程序，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。同时，对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。全乡共有669位同学享受“两免一补”。

2、严格落实收费政策。

切实贯彻执行市县有关收费政策。学校按照国家和区市制定的收费项目、标准和范围收取费用，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无乱收费行为。

3、贫困寄宿生资金发放程序规范、及时。

学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，开展了对申请补助的学生进行审核，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，家庭困难学生、二女户学生、单亲家庭学生、困难学生享受到补助，受到了学生、家长和社会的普遍好评。2012年秋学期、2013年春学期共有205人获得贫困寄宿生资金发放， 1000元/人。年。

4、学校坚决贯彻执行>财务管理制度，严格财经审批手续。

义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。学校各类经费专户储存，专款专用。经费报销先由经办人签字并注明用途，财务人员审核票据符合规定后，由财务分管领导、主管领导审批，坚持三人以上签字制度。对数额较大的开支项目，由学校校委会集体决定并做好会议记录。无统一购置教辅材料的问题，学校及班级没有给学生办理任何商业>保险。

5、寄宿生营养改善专项资金。学校设有寄宿生管理领导小组，没有虚报寄宿生人数，有营养早餐发放样表、花名册等，材料规范齐全，每月上级及时发放资金，接受群众监督，早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开。

6、校舍安全工程方面。学校已竣工一幢学生宿舍楼，按合同书要求按进度支付拨款。正在新建的教师周转房，主体已完成，工程建设有开工许可证，证件齐全，规范施工。

四、存在问题

“免费午餐”村校的档案不齐全;

五、整改措施

认真、细致深入开展自查自纠及整改工作，针对教育系统落实强农惠农政策的要求，查思想认识、查政策落实、查存在的问题，重点要从以下方面大力整改：

1、继续加强“免费午餐”宣传工作。对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。

2、进一步规范学校财务管理制度。

经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。

柳城县社冲中心小学

2013年10月23日 《中心小学惠农政策落实情况自查报告》