专用铁道安全管理问题的研究

2022-09-11

专用铁道运输是典型的路企结合部, 它的安全管理也不仅仅涉及铁路, 专用铁道企业两家, 而且有可能涉及其共用单位或委外装卸工作人员, 因素比较多, 情况比较复杂, 管理上的难度也比较大。因此在分析专用铁道安全管理时, 就应当运用系统的观点, 对其进行分析, 分清主客观因素、内外部因素。从总体上把握专用铁道管理现状, 发展问题, 采取措施, 巩固提高。

1 专用铁道安全管理的必要性

1.1 专用铁道安全管理中存在的问题

专用铁道办理发送到达的货物运输, 大都是在其内部的装卸线上进行的, 货物装卸作业及其组织工作都是由企业派人承担。相对于铁路货场, 专用铁道在货物装载的各个环节上, 执行运输规章作业上, 都存在着一些差距。容易把不符合铁路运输安全要求的车辆送进路网, 运输途中极易发生危及运输安全的行车事故。

专用铁道运输工作环节多, 错综复杂, 涉及面广。在铁路内部涉及到货运、运输、工务、电务、机务等部门;在专用铁道企业内部涉及供应、生产、销售等部门;同时在外部还涉及地方政府及装卸、搬运等行业;环节多, 容易发生配合不默契, 发生安全事故。

专用铁道企业普遍存在着重生产, 轻运输, 不重视专用铁道运输安全管理的倾向。对于企业运输员工的培训, 专用铁道安全设施的技术改造等关乎专用铁道运输安全的重要因素不够重视, 不愿意在这方面进行投入。企业大多认为, 专用铁道维持能用就行, 不必投入更多的资金与人力进行改造或加强管理, 因此企业在主观上就比较忽视专用铁道运输安全管理。

1.2 强化安全管理, 是专用铁道运输发展的必然趋势

近年来, 国铁进行了大规模的技术改造, 列车的运行速度、调车速度都大大得到了提高, 这就对货车的装载状态、货物的装载加固水平、货车(物)的检查交接的严格性提出了更高的要求。而随着经济生活的不断发展, 专用铁道的货运量已占全路货运量的70%以上, 其经营、安全管理的好坏对铁路整体运输的安全质量, 效率和效益具有举足轻重的影响。因此, 必须不断强化专用铁道的安全管理。

2 影响专用线安全管理因素分析

2.1 人的因素分析

在铁路运输安全管理中, 人的因素是最主要最活跃的因素。通过对历年来专用铁道发生的惯性事故分析, 由于作业人员违反规章制度, 违反操作规程, 违反劳动纪律或其他原因, 造成的人身伤亡、设备损坏、行车事故所占的比例都比较大。因此, 要确保专用铁道安全运营, 最关键的是研究探讨安全因素中人的因素, 搞好以人为中心的安全管理。

2.2 设备方面的因素

个别专用铁道企业由于设立比较早, 年代比较久远, 运输设备老化严重。同时, 一些专用铁道企业抱着能用就行的思想, 缺乏对既有运输设备的维修养护, 使设备成为运输事故的隐患。

2.3 管理方面的因素

由于多数专用铁道隶属于路外企业, 管理人员未受过铁路货运技术的系统培训, 对铁路运输安全意识淡薄, 检查交接不认真, 捆绑加固材料不符合规定等现象较为普遍, 致使所装货物超载、偏载、偏重、装载加固不良和车门关闭不良、着火煤上车等现象时有发生。轻则增大停时、延误车辆周转, 重则给铁路运输带来不可预测的事故隐患。

2.4 环境方面的因素

不同的自然、地理、社会环境会对专用铁道运输安全起到不同的作用。如风雨、冰雹、大雪等自然现象或者自然灾害会通过影响设备和人的可靠性来影响专用铁道安全系统的整体可靠性。同时专用铁道所在地点地理气候方面也会对专用铁道安全可靠性有一定的影响, 比如东北地区冬天比较寒冷, 西藏地区冻土层比较厚等因素都要适当考虑。而专用铁道道口管理、治安管理等社会环境也对专用铁道运输安全带来了一定的安全威胁。

3 加强专用铁道安全管理相关建议与措施

3.1 提高认识, 完善管理制度

专用铁道的安全管理工作, 应依据国铁安全管理工作来落实, 提高对管理复杂性和难度的认识。制定完善的管理制度和办法, 建立健全各项规章制度, 形成了“制度健全、资料规范”的标准管理模式。

3.2 强化培训, 提高职工素质

专用铁道企业应加强对职工的业务培训, 内容应涉及各类货物、阔大货物、危险货物的装载加固以及专用铁道管理等内容, 不断提高职工素质。

3.3 注重维护, 保证设备质量

专用铁道运输部门应加强对运输设备的整治力度, 加大新设备的购置, 注重既有运输设备的维护、维修工作, 保证运输设备质量。

3.4 盯住关键, 消除作业隐患

3.4.1 货车的装载加固

货车的装载加固, 是导致专用铁道安全事故宾法频发的关键, 因此, 专用铁道企业应重点抓好货车的装载加固。必须对关键部位和薄弱环节实施卡控, 特别是对装载货物的监装卸工作必须纳入日常管理。

3.4.2 关键岗位人员管理

日常, 应强化对关键岗位作业人员的管理, 对症下药, 采取教育激励、约束激励、责任激励、利益激励等必要的对策, 提高作业人员的责任意识,

摘要：专用铁道是指厂矿、企业、港口码头内部为本单位使用且与国家运营铁路接轨的铁路线路。企业、矿山、港口码头通过专用铁道将生产所需的原料运进来, 将生产的产品运出去, 在这一运输过程中, 专用铁道以其经济、便捷的优点, 极大的方便了企业的生产经营, 降低了企业的生产成本。但由于参与专用铁道运输作业人员普遍是非运输专业人员, 管理的理念与水平较国家铁路低, 因此, 容易发生各类运输事故。本文主要论述了如何加强专用铁道的安全管理, 确保专用铁道运输安全。

关键词：专用铁道,安全管理,研究