湖泊的成因及分类

第一篇：湖泊的成因及分类

中国湖泊的成因与变迁

湖泊从形成到消亡这一漫长的演变过程中，由于所处的地理环境的不同，其变迁的历史也很不一样。初生期的湖泊，周围自然界对其影响较小，湖盆基本上保留了它的原始形态，岸线欠发育，湖水清澈;湖水的有机质含量低属贫营养型，湖里的生物种类不多，几乎没有大型水生植物分布。处于初生期的内陆湖或外流湖，多属淡水湖。当湖泊发展到壮年期，周围的环境因素参与了湖泊形态的改造，发育了入湖三角洲，湖盆淤浅，湖岸受到侵蚀等等;加上入湖径流携入的盐量不断增加，湖泊由贫营养型演变成中营养型，内陆湖往往发育成咸水湖。老年期的湖泊，基本上已濒临衰亡阶段，此时湖水极浅，湖面缩小，湖水多属富营养型，大型水生植物满湖丛生，湖泊日渐消亡。外流湖常演变为沼泽地，内陆湖演变为盐湖或干盐湖。

(一)成因类型

中国湖泊的成因是多种多样的。由于地壳运动引起的地壳断陷、拗陷、沉陷所形成的构造盆地，经潴水而成为湖泊，通常称为构造湖。构造湖在中国的分布很广，一些大中型湖泊多属于这一类型。由于火山喷发，喷火口积水成湖，称为火山口湖，或因火山喷发的熔岩壅塞河床，抬高水位而成的湖泊，称为火山堰塞湖，此类湖泊在中国东北地区分布较多。由于冰川的挖蚀作用和冰砾泥的堆积堵塞作用而形成的湖泊，称为冰川湖，主要分布在中国西南、西北冰川比较发育的高海拔地区。由易溶性碳酸盐类岩层的溶蚀洼地积水而成的湖，叫喀斯特湖，在中国喀斯特地貌发育的西南地区比较常见。沙漠地区的沙丘受定向风吹蚀成的丘间洼地，被潜水汇聚成的风成湖，多以小型时令湖的形式出现，集中分布在中国沙漠或沙地地区。沿海平原洼地由于沿岸流所挟带的泥沙不断淤积，海湾被沙嘴封闭而形成的潟湖，多分布在中国沿海平原低地。此外亦有因河道的横向摆动而残留的河迹湖，或随河流天然堤而伴生的堤间湖等，这类湖泊大多分布在中国大江大河沿岸排水不良的低地。然而中国不少湖泊的成因具有混成的特点。例如长江中下游的五大淡水湖，其湖盆的形成与地质构造有关，但又与江河、海洋的作用有联系。这些湖泊之所以还保留一定的面积，还与新构造运动的活跃以及沿袭老构造运动的性质等分不开，否则，位于多沙性河流沿岸的湖泊早已变为历史的陈迹了。又如云南湖泊虽属构造类型，但碳酸盐类地层的溶蚀对湖泊的形成和发育也起着明显的作用。 1.构造湖

中国的构造湖，主要分布在下列地区：

云南高原的湖泊，与地质构造的因素有关，除异龙湖和杞麓湖位于滇东山字型构造的弧顶，受东西向断裂控制，湖泊长轴作东西向延伸外，其余的湖泊大多受南北向断裂的影响，均呈南北向条带状分布。滇东的湖泊带，是由于地面断裂系统的强烈发育，形成了许多地堑式断陷盆地和断陷湖泊，如滇池、抚仙湖、阳宗海、杞麓湖和杨林湖等，都是在断陷盆地基础上发育成的构造湖。这些断陷湖泊都保留有明显的断层陡崖，附近常有涌泉或温泉出露，沿断层两侧的垂直差异运动至今未曾停息。在纵贯全区的大断裂系统上，曾发生过多次比较强烈的破坏性地震，新构造运动对湖盆的发育仍起着一定的影响。位于元江大断裂带附近的洱海、剑湖、茈碧湖等，新构造运动的迹象也颇明显，断层两盘间——点苍山与洱海仍有相对的升降，形成地形上的强烈切割。金沙江以北的程海，川滇界上的泸沽湖和川西的邛海，也都是地壳断陷而成的湖泊。

分布在柴达木盆地中的众多湖泊，大多位于构造盆地的最低洼处，这些湖泊都是第三纪柴达木古巨泊的构造残留湖。盆地东缘的青海湖原是个向斜构造，后因东部发生断块上升而成为内陆湖泊。札陵湖和鄂陵湖是因巴颜喀拉山褶皱隆起，并受到北北东、北西西和北东向几组断裂的影响而形成的构造湖。 西藏高原盆地众多，湖泊星罗棋布，那些近东西向、北西向和北东向的纵形谷地的谷底洼地，每有纵向延伸的湖泊带分布。湖泊长轴走向与构造线基本吻合，说明湖盆的形成受区域构造线的控制比较明显。这些湖盆的起源可追溯到第三纪。它们都是在第三纪喜马拉雅运动中由构造断陷作用所形成的。如色林错就是在早第三纪始新世晚期(大约在5 400万年前)第一期喜马拉雅运动活跃时形成，并延续至今的残留湖泊，因此湖盆有巨厚的下第三系、上第三系和第四系的沉积。而其余的湖盆目前只发现上新统(大约在900万年前)的沉积，可能是在中新世中晚期(大约在2 600万年到900万年前)第二期喜马拉雅运动期间形成。此外，分布于滨湖的断层三角面，在一些湖泊中至今仍清晰可见。 内蒙古的呼伦池、岱海、黄旗海、安固里淖和查干诺尔均属于构造湖。新疆的赛里木湖、艾比湖、乌伦古湖和博斯腾湖等，也都是在断陷盆地基础上发育而成的内陆湖泊。

长江中下游所分布的洞庭湖、鄱阳湖和巢湖等，因位于大地构造单元的转折地带，所以受构造差异运动和新构造运动的影响显著;但湖盆轮廓不及山间断陷盆地的湖泊明显，它往往是断层构造截断山系而形成的湖泊，一般与南北向断裂构造活动的关系密切。

此外，位于山西地台南缘、渭河地堑东段的运城解池，它是由中条山北麓及峨眉台地南缘两条平行断裂形成的地堑式构造湖。中俄国境上的兴凯湖，是远东最大的淡水湖，它亦是在第三纪地壳陷落基础上形成的湖泊。 2.火山口湖

在吉林省东南部中朝两国边境上，有一座风光绮丽的高大山体，矗立在广阔的熔岩高原上，这就是世界著名的长白山。长白山区是中国典型的火山地貌区域，在玄武岩高原与台地之上突起一座雄伟秀丽的休火山——白头山，在凹陷的火山锥顶部周围，环绕着16座高达2 500米以上的山峰，其中形如盆状的火山口，已积水成湖，称为白头山天池。它是中国目前已知的第一深湖，是松花江支流二道白河的源头。湖水主要来自天然降水和湖周岩层的裂隙水，年水位常年无大变化，水温较低，湖水偏碱性。据历史记载，有史以来白头山火山口曾有过3次喷发(公元159

7、1668和1702年)，最终形成为今日如此规模巨大而雄伟的同心圆状火山锥地貌景观。

第四纪火山喷发时，在长白山区还形成另外一些小型火山口湖，它们是长白山小天池和靖宇县龙岗火山群的6个小火山口湖。此外，在大兴安岭东麓鄂温克旗境内哈尔新火山群的奥内诺尔火山顶上也有一个火山口湖。德都县五大连池火山群的南格拉球火山口，湖水较浅，已长满苔藓植物。台湾宜兰平原外的龟山岛上，龟头及龟尾也各有一个火山口湖。云南腾冲打鹰山和山西大同昊天寺火山，山上原来都有火山口湖，后已被破坏而消失。唯腾冲大龙潭火山口尚积水成湖。 3.堰塞湖

中国堰塞湖主要有两类，一类是由火山喷发的熔岩流拦截河谷而形成的，如东北的镜泊湖、五大连池(图8)和内蒙古的达里诺尔等;另一类是由地震或冰川、泥石流引起的山崩滑坡物质堵塞河床而形成的，如藏东南的易贡错、然乌错和古乡错等。

火山堰塞湖在东北较为多见，而冰川或地震所形成的堰塞湖在西藏东南部较为常见。1900年藏东南波密县因地震影响而发生特大泥石流，截断了乍龙曲，形成一个海拔2159米、长16公里、宽2公里、深25米、面积23平方公里的易贡错;波密县的古乡错是1953年由冰川泥石流堵塞而成的。八宿县200年前在一条河流的右岸发生巨大山崩，堵截了河流的出口，从而形成海拔3 800米、长26公里、宽1.2公里、面积为20平方公里的然乌错。

中国台湾省地震频繁，1941年12月在嘉义东北发生了一次强烈地震，引起山坡崩塌，浊水溪东流被堵，在海拔380米处的溪流中，形成了一道高100米的天然堤坝，使河流中断，10个月以后，聚集了上游的溪水，在天然堤以上形成一个面积为6.6平方公里、深160米的堰塞湖。该湖形成不久，因天然堤坝被冲开，湖泊随即消亡。 4.冰川湖

中国冰川湖多为山谷冰川所形成，湖泊位于较高的海拔处。

青藏高原上的冰川湖主要分布在念青唐古拉山和喜马拉雅山区，但多数是有出口的小湖，如藏南工布江达县的帕桑错，是扎拉弄巴和钟错弄巴两条古冰川汇合后挖蚀成的槽谷，经冰川终碛封闭而成为冰碛湖。它位居海拔3 460米处，长13公里，宽2公里，深60米，面积达26平方公里。四川甘孜的新路海，系冰蚀挖深、冰碛物阻塞河谷出口而形成的冰川湖，深75米。

新疆境内的阿尔泰山、昆仑山和天山，亦有冰川湖分布，它们大多是冰期前的构造谷地，在冰期时受冰川强烈挖蚀，形成宽坦的槽谷。冰退时，槽谷受冰碛垄阻塞形成长形湖泊，如阿尔泰山的喀拉斯湖就属于这一类型。在冰斗上下串联或冰碛叠置地区，还发育有串珠状冰川湖。此外，现代冰川的冰面在衰退过程中，由于冰舌的后退或消融，使冰舌部分的冰面地形趋于复杂，常形成大小不等、深浅不一的冰面湖。 5.喀斯特湖

典型的喀斯特湖是由于碳酸盐类地层经流水的长期溶解产生了洼地或漏斗，当这些洼地或漏斗中的落水洞被堵塞后，泉水流入其中而成为湖泊。这类湖泊无一定排列方向，形状或圆或椭圆，如由谷地积水所成的湖泊也可呈长形。喀斯特湖面积不大，水一般不深。

中国喀斯特湖主要集中分布在喀斯特发育的黔、桂、滇等省区。如贵州威宁的草海，原是个典型的喀斯特盆地，公元1857年(清咸丰七年)因暴雨引起山洪暴发，洪水携带大量沙石阻塞了喀斯特盆地的落水洞，经潴水后才成为一个湖泊。该湖集水面积为190平方公里，年入湖水量0.9亿立方米，湖面积为29.8平方公里，水深近两米，贮水量为0.3亿立方米左右。于1973年凿开水洞，排干湖水，垦为农田，现已退田还湖。云南中甸的纳帕海，两岸断崖有3个水平溶洞，水位高时成为湖水的排泄水道;湖底还有许多裂隙和落水洞，每当湖水涨时，湖面常出现一些漏斗状旋涡。滇东的一些构造湖，湖底与湖周的碳酸盐类地层的喀斯特现象亦较发育，湖滨有较多的喀斯特泉和暗河出露，有的湖泊系以喀斯特泉的补给为主。如阳宗海东岸的黄水洞、秦已洞，滇池西岸的蝙蝠洞，均有暗河补给湖泊，喀斯特的发育对这类构造湖的演变也起着一定的作用。 6.风成湖

中国沙漠地区有成百上千个被称作“明珠”的大小湖泊，它们中有淡水湖，也有咸水湖或盐湖。如毛乌素沙地分布有众多的湖泊，大小计170余个，虽然大部分是苏打湖和氯化物湖，但也有淡水湖分布。腾格里沙漠内部分布了众多面积很小的季节性的草湖，其中由泉水补给的湖泊水质较好。乌兰布和沙漠西部为一古湖积平原，分布有盐湖，其中吉兰泰盐池是中国开采已久的著名盐湖之一。塔克拉玛干沙漠的东北，靠近塔里木河下游的一些丘间洼地，也有风成湖分布。分布在科尔沁沙地，浑善达克沙地及呼伦贝尔沙地的一些湖泊，仅湖盆中央稍有积水，周围是沼泽，水质较好，矿化度在1～3克/升之间，湖周是天然牧场。只有少许湖泊因基底岩层隔水，水质较差，矿化度达10～20克/升而未予利用。

至于沙漠中湖泊的成因，部分是风蚀洼地的底部低于潜水面而形成，部分是残留的古湖泊，也受风蚀的影响。这些湖泊的滨湖地区，由于牧草茂密，大多成为优良的天然牧场，是沙区少数民族劳动生息的地方。 7.河成湖

河成湖的形成与河流的演变有密切关系。一种是由于河流泥沙在泛滥平原上堆积不均匀，造成天然堤之间的洼地积水而成的湖泊，如江汉平原湖群和河北洼淀湖泊，多属于这一类型;另一种是支流水系受阻，泥沙在支流河口淤塞，使河水不能排入干流而壅水成湖，如淮河南岸在19世纪三四十年代，因霍丘县附近受堵而形成城东、城西两湖;还有一种是河流横向摆动，在被废弃的古河道上积水而成的湖泊，如长江的黄古—九江—安庆—大通段沿江两岸的湖泊，以及东北地区嫩江、海拉尔河、乌尔逊河等沿岸星罗棋布的咸泡子，大多属于这类成因。

在黄河干流以南至徐州间的运河线上，有一连串近南北向的狭长湖泊，这些湖泊沿鲁南山区西侧断层而分布，是公元1194年黄河南徙后，泗水下游被壅塞，水流宣泄不畅，潴水而成的一系列湖泊，如南四湖和洪泽湖等。 8.海成湖

中国的海成湖分布于滨海冲积平原地区，它是冲积平原与海湾沙洲封闭沿岸海湾所形成的湖泊，台湾省西南岸的高雄港就是一个典型的海成潟湖，湖岸曲折而海岸平直，湖泊长轴沿海岸线方向延伸。这类湖泊在广东、山东、河北等沿海均有分布，但规模较小。然而中国最主要的海成湖，还是在海湾和河流共同作用下所形成的古潟湖。太湖就是这样形成的。此外，风景如画的杭州西湖，在数千年前还是与钱塘江相通的一个浅海海湾，以后由于海潮与河流所夹带的泥沙不断在海湾口附近沉积，使湾内海水与大海逐渐分离，而接纳地表、地下径流，逐渐淡化，方形成今日的西湖。

(二)影响湖泊演变的主要因素

自然界的任何事物，都有其产生、发展和消亡的过程，湖泊亦不例外。湖泊形成之后，在汇集流域来水的同时，也汇纳了一定数量的泥沙。天长日久，大量泥沙沉积于湖底，使原来湖岸陡峭、烟波浩瀚的大湖逐渐向小型化演变，岸坡渐趋平缓，洲滩逐渐发育，水域不断缩小，湖盆日渐浅平，为各种大型水生植物的生长创造了条件。大型水生植物由沿岸向湖心迅速蔓延，不仅加速了泥沙的淤积，而且水生植物和其它生物残体的不断堆积，使湖泊向沼泽化发展，走向自己的消亡阶段。而分布在中国广大内陆地区的湖泊，其演变过程则有所不同。内陆湖区为典型的大陆性气候，干旱少雨，蒸发强烈，时有劲风。因此，风沙成为湖泊演变过程中不可忽视的重要物质来源。再者，内陆湖泊不仅是流域内的聚水盆，也是流域内的聚盐盆，有大量盐类随径流汇入湖中。由于盐分不断积累，湖泊就会由淡水湖逐渐演变为咸水湖，进而演变为盐湖。湖泊终因大量盐类年复一年地沉积而趋向消亡。 以上所述仅是中国湖泊演变的梗概。在湖泊演变过程中，由于气候的变化和新构造运动的影响，都会引起湖泊水量平衡诸要素以及湖盆形态的变化，直接或间接地导致湖泊消长。所以，湖泊的演变是要经历相当复杂和漫长的过程。人类大规模的经济活动，如筑堤建闸、围垦种植、渔业捕捞、罱泥积肥和开采盐类资源等，对湖泊的演变都会产生巨大的影响，加速或延缓湖泊的消亡过程。 影响湖泊演变的主要因素有： 1.泥沙影响

入湖泥沙量的多少直接影响到湖泊寿命的长短。位于中国东部平原上的湖泊，一般都与大江大河相通，湖泊为泥沙提供了良好的沉积环境。如黄、淮、海流域在历史上原是湖泊洼淀星罗棋布之地，它们的逐渐消亡与含沙量高的河流的发育是分不开的。海河流域由于支流众多，下游河床受泥沙淤积而不断抬高，尾闾又排水不畅，因此，湖盆受泥沙淤积十分严重。加上黄河在公元10世纪以前，流经现在的海河，河床并多次改道，影响了湖泊的寿命，如文安洼、安晋泊等湖泊均由于这一原因而成为历史陈迹。黄河自1194年开始南徙以后，泗、淮二水被黄河所夺，泗、淮地区的湖泊淤积更盛，历史上的水泊梁山——东平湖和苏北射阳湖的消亡以及洪泽湖大淤滩的形成，均是黄河泛滥所引起的直接结果。 江汉平原湖群原是古云梦泽的一部分，是古云梦泽淤积消亡过程中因泥沙堆积的局部差异而造成的洼地积水。古云梦泽演变到泛滥平原阶段，已经是古云梦泽消亡和江汉平原形成的前夕。古云梦泽虽已被长江、汉水等携带泥沙停积而分化、消亡，但江汉平原上还是大湖连片，河湖不分，到处湖水茫茫一片，只是后来由于长江、汉水及其大小支流携入泥沙的进一步堆积，才使湖泊分离，缩小成众多的湖泊水荡，有的则被淤积而消亡。 2.气候影响

气候趋向干旱，易使湖水蒸发，湖面缩小乃至消亡，或由外流湖演变成内陆湖;气候趋向湿润，入湖水量增加，湖面扩大，湖水也日渐淡化。由于气候因素在一个湖区的变化是波动式的，在湖泊地貌形态上往往留下一些有力的证据。 位于中国青藏高原和蒙新高原的大多数湖泊，由于气候干旱、蒸发量大于补给量，使湖面普遍发生退缩，湖水亦不断浓缩，而向咸水湖或盐湖方向过渡，这些特点在湖泊地貌上的反映也是多方面的。例如，西藏高原一些内陆湖的古湖岸线一般可达一二十级(表2)，若从最高一级古岸线来恢复古代湖泊的 表2 西藏部分内陆湖古岸线的发育情况

面积，据推算，比现代的湖泊面积要大10倍以上，多道古岸线的产生，与区域气候的变迁以及高原新构造隆起有一定的关系，但每个湖泊具体的演变历史并不完全一致。在干旱地区，有些湖泊受气候影响，会引起入湖河道的断流和湖水位的下降，使原来完整的湖泊被分解成若干彼此相连或不相连的湖泊。如著名的居延海，因额齐纳河补给水量的减少，引起湖泊退缩，被分成嘎顺诺尔和苏古诺尔两个湖泊。又如西藏的色林错及其附近的错鄂、班戈错、吴如错、格仁错等以及柴达木盆地中的众多湖泊，历史上均是色林错古巨泊和柴达木古巨泊的完整湖体。 3.人为影响

湖泊围垦对湖泊演变的影响，是人类经济活动所造成的。据长江中下游湖南、湖北、江西、安徽、江苏五省湖泊资料的统计，新中国成立初期原有湖泊面积达28 859平方公里，而目前湖泊面积仅为201 34平方公里，消亡了8 700多平方公里，不仅是自然消亡，而大部分是人们的盲目围垦所致，因为三四十年时间对湖泊演变历史来说仅是很短暂的一瞬间，自然消亡的因素影响很小。如素有“千湖之省”的湖北，现有湖泊面积不足新中国成立初期的1/3，30余年共围垦湖泊面积近6 000平方公里(图4)。被誉为“水乡泽国”的江苏，自1957年以来，因围湖造田所削减的湖泊面积达700多平方公里，著名的鄱阳湖和洞庭

图4 汉江平原湖群围垦示意图

湖，新中国成立以来围垦的面积均在1500平方公里以上。云南是中国南方淡水湖泊分布集中的一个省份，前些年也因围湖造田成风，使一些淡水湖受损。华北平原上的一些洼淀湖泊，也由于明末清初的大规模筑堤围垦，到1881年(清光绪七年)洼淀湖泊面积只剩下清朝初期的1/10，结果使大多数湖洼趋于消亡。

此外，新构造运动也影响到湖泊的沧桑变迁。如随着青藏高原的不断隆起，一些外流湖变成为内陆湖。羊卓雍错在古代曾是个巨大的高原外流湖，湖水通过墨曲汇入雅鲁藏布江;班公错西部原与印度河支流约克河相通，历史上也曾经是外流湖。随着高原隆起，湖水被袭夺流失，亦可形成干涸的古湖盆。如藏东的下秋卡盆地、孔马盆地、那曲盆地，藏南的吉隆盆地、定日盆地、夏雄盆地，青海的共和盆地以及云南的曲靖坝、蒙自坝、保山坝等，都是历史上的古湖泊。

第二篇：“问题学生”的成因及对策

邵武六中李玉珠

近年来，随着改革开放的不断深化，不利于青少年健康成长的因素逐渐增多，青少年违法犯罪日渐突出，其违法犯罪涉案人的低龄化、团伙化、恶劣化的作案趋势也日渐明显。另一方面，还有的青少年不能正确对待自己，易受消极人生观的影响，自我憎恶，甚至轻生的也屡见不鲜。青少年走上犯罪及轻生的道路存在着一个从量变到质变的复杂过程，而量变过程往往表现为青少年学生的一系列从小到大的问题行为。所以，研究“问题学生”的成因及对策对预防青少年犯罪及轻生的发生具有重大的意义。

那么，何为“问题学生”?“问题学生”就是那些具有问题行为(也就是偏离行为)的学生。这种行为是学生在发展过程中出现的阻碍学习、品德和性格健康发展的不正常行为，是与社会和学校要求不相适应的行为：如学习方面表现为怠学、厌学、弃学;品德方面表现为说谎、偷窃、不守纪律、行为粗暴、经常争吵好斗、甚至弃家逃学等;情绪、性格方面表现为敏感、焦虑、孤僻、固执、或者烦躁、虚狂、狭隘、对立、攻击等。那么，学生的问题行为又是如何形成的呢?这个问题极为复杂，既有外在的客观因素，又有学生内在的主观因素。

一、客观原因：

1、来自家庭方面的原因

家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任老师，家教与家风对孩子的心理及行为有着直接而深远的影响。

近年来，我国的离婚率直线上升。通常，离异前期的家庭一般都会出现夫妻关系不和，经常无休止的争吵、谩骂、互相揭短，甚至大动干戈。刚开始时，他们在子女面前还有所顾忌，但随着夫妻矛盾的日益加深，发展到后来，就毫无忌讳，父母品行上的缺陷在子女面前暴露无遗。父母不良行为的影响会给子女带来暗示的作用，而未成年人具有模仿成年人的心理特征，他们会把在家中受到的委屈和心中的怨气发泄在同伴身上，养成了随便欺辱同学、不尊重他人的不良习性，用争吵、打闹的方法去处理与同伴相处中的矛盾和问题。有的则表现出上课注意力涣散，学习成绩骤降，对学习不感兴趣，出现厌学、甚至逃学。

当面对父母正式离异时，那种使人无法承受的感情痛苦和危机便在破损的家庭中形成。父(母)一方的离开，对孩子来说，会在他们的心目中留下恶劣的印象，会产生委屈和侮辱的感觉。他们对“离婚”的真正含义还不能完全地理解，也不能做出正确的评价和判断，无法确定自己的态度和今后的行为。在以往家庭管理属严厉型的学生来说反而有一种如释重负的解脱感，认为现在自由了，但往往会因对自己放任自流而形成行为偏差;大部分的学生会形成心理障碍，对他人缺乏信任、处事冷漠、易冲动，甚至于自暴自弃。有的家庭离异后，父(母)一方就会把所有的爱和希望倾注在孩子的身上，过于溺爱和放纵，认为自己的婚姻不幸，决不能连累子女，就会用金钱来加以弥补。殊不知，这样的学生在金钱的刺激下，过早形成了享受、放纵的畸形心理，对金钱容易产生无止境的欲望。一旦面临家庭结构的再一次调整，就会感到无所适从，产生强烈的不满情绪，成为问题学生。

但是，家庭完整也不等于就能教好孩子。“无奈型”家庭，父母工作繁忙，长年累月早出晚归，无力顾及子女;“放任型”家庭夫妇双方工作之余，只顾自己娱乐，跳舞、搓麻将等等，对孩子除了吃饱穿暖，不管不教，说什么“树大自然直”;“溺爱型”家庭教育往往使孩子养成好逸恶劳、贪图享受、自私自利、专横霸道的恶习。父母把子女视

为“宝贝”、“太阳”，百般溺爱，迁就，要钱给钱，要物给物，满足孩子的一切愿望，更有甚者，当孩子犯了错误时，父母还会姑息养奸;而“严酷型”家庭则奉行棍棒政策，在这种家教下，极易造成孩子的人格自卑和逆反心理。以上家庭虽然完整，但是，他们的孩子要么没有得到必要的家庭教育，要么得到了畸形的、不良的家庭教育，因此，问题行为也在所难免。

2、来自学校方面的原因

青少年能否健康成长与学校教育有着密切关系。然而，在大力提倡素质教育的今天，仍有不少学校嘴里喊的是素质教育，暗地里抓的仍是应试教育，说什么“素质教育是软任务，升学率才是硬任务”。一些学校对教育方针的执行有偏颇，片面追求升学率，忽视学生的理想教育、法制教育和道德教育，只管教书不管育人。在升学率第一的办学宗旨下，不少学校按分数排队，人为地将学生分成三六九等。被划为“异类”的学生自尊心和自信心受到了极大伤害，导致部分学生自暴自弃，有的产生破罐子破摔的逆反心理。同时，有些教师的教育观念还没有转到素质教育的轨道上来，重智育、轻德育的做法给教育工作埋下了严重的危机。这些教师始终对“双差生”另眼相看，要么放任不管，要么冷嘲热讽、轻视挖苦。学生犯了错误，不是耐心地帮助纠正，而是恨不得一棍子打死，更有甚者对犯错误的学生进行人格侮辱。使得这些学生感觉学习是苦恼的事情，丧失学好的信心，觉得自己不是上学的材料，在校不受欢迎，进而逃学旷课。一个学校总有几个这样的学生，时间一久，他们同病相怜，结伙旷课逃学，问题就更为严重。另外，体罚和变相体罚、不公正、学习负担过重、思想压力过大等也会引起学生心理紧张、对抗，成为问题行为产生和加重的原因。

3、来自社会方面的原因

随着经济全球化、信息网络化时代的到来，大众传播成为当今世界发展最为迅猛的行业，大众传播业向人们传递各种各样的信息、知识和经验，充实了人们精神生活，但是消极因素与积极因素总是并存的，尤其是其中的一些渲染色情、暴力、赌博等的音像制品、书刊和网站，凶猛地向青少年扑来，对涉世不深、经验不足的青少年危害极大，助长了某些青少年的极端个人主义、拜金主义和享乐主义思想的发展。另一方面，遍布学校周围的游戏厅、网吧更是诱发青少年问题行为的温床。这些场所往往管理不严、良莠混杂、秩序混乱，丑恶现象屡禁不止，很大程度上使那些意志力不坚定、免疫力薄弱的青少年产生问题行为，甚至于越陷越深。

二、主观原因：

初中阶段的少年在心理发展上是从童年期向青年期过渡的阶段。其心理特点是半幼稚、半成熟状态，是充满着独立性和依赖性、自觉性和盲从性错综矛盾的时期。此时，他们的知识不多，社会经验也很少，却自我感觉是“大人”了，想脱离成人独立行事，但有时又怀疑自己的能力。他们的心理承受能力较弱，抗挫折能力较差，一旦碰到困难，遇到挫折就容易产生各种问题行为。此外，自私、懒惰、虚荣、任性、嫉妒、狂妄、孤僻、冲动等不良性格，都可能成为产生问题行为的内在原因。

三、对策：

我们找出了“问题学生”的行为成因，就要采取适当的教育措施，进行综合治理，把矫正学生问题行为与思想教育结合起来，帮助学生树立正确的价值观和人生观。

1、赋予爱心，以情动人。

现代心理学告诉我们，情感对人的行为、活动具有动力功能。有问题行为习惯的学生对教师或多或少地存在着“戒心”，这种“戒心”是阻隔在师生之间的一堵无形的精神之墙，这堵无形的精神之墙只能用教师真挚、灼热的情感来拆除，使他们由“戒心”变为“贴心”、“交心”。

我们要用教师的满腔热情对待有问题行为的学生，用教师的一颗爱心去温暖这些学

生，从各方面关心帮助这些学生。在思想工作中，要晓之以理，动之以情，持之以恒;在学习上要耐心指导，循循善诱，用教师的真诚之心去鼓起学生的上进心，激起学生的求知欲望，使他们能自觉遵守中学生行为规范。同时，在这个过程中，教师要对学生多一点鼓励、多一点理解，为他们创造成功的机会，帮助他们找回自信。

2、转变观念、辩证对人

面向二十一世纪，我国教育的根本任务是什么?是智育第一，单纯追求升学率，还是全面提高国民素质?这方面的思想观念问题不解决好，整个教育工作就做不好，就会偏离正确的轨道，全面实施素质教育也将是一句空话。要克服嘴巴上讲素质教育，实际工作中仍是智育唯一，片面追求升学率的现象，把素质教育真正落到实处。每一位教师都要在着眼大多数的同时，切实做好“问题学生”的教育转化工作，这是作为一个人民教师的天职。更何况，任何事物都是发展变化的，后进与先进也是相对的、暂时的，而变化才是绝对的、永恒的。有的教师面对“屡教不改”的学生，常发出“朽木不可雕也”的感叹，殊不知学生是变化、发展中的人，而不是静止、固定不变的。为此，教师要帮助他们从似乎是一无是处的状况中找出闪光点，肯定他们的点的进步，消除或缓解消极情绪。每隔一段时间，就引导这类学生与自己的过去作纵向比较，让他们学会看到自己的长处与进步，也可以引导他们与周围同学作横向比较，正视自己与他人之间的差距，积极引导他们正确认识自我、建立自信，增强他们向好的方面转化的信心和决心。

3、健全心理，注重疏导

学生的种种问题行为一般属于缺乏心理健康或心理失衡的反常行为。为此，学校有必要建立健全心理咨询机构，及时对学生出现的心理障碍进行疏导。首先要加强学生的心理训练，有计划地帮助学生在学习、生活和择业等问题上，提高适应能力，克服心理上某种适应不良或行为偏差，并培养其所缺乏的良好心理品质。其次要提高学生自我保护能力。帮助学生树立正确的人生观，提高明辨是非、抵制不良倾向的能力，学会调节和支配自己的行为，丰富自己的生活，建立良好的人际关系，使自己经常保持良好的心态和积极的情绪。第三要加强心理疏导的工作。学校要成立心理咨询室，设立“学生心声”信箱，心理咨询老师不仅要在办公室坐诊，还要经常出诊。如果每一位班主任都能成为心理咨询老师，那就更好了。

4、综合治理，齐抓共管

“问题学生”的形成与家庭、学校、社会的教育是密切相关的。同样，要转变这些学生须家庭、学校、社会共同努力，形成合力，使校内向校外、课堂向课外延伸衔接，形成一个全方位、全过程、多角度抓“问题学生”教育的良好氛围。首先，要加大对校园周围环境的整治的力度，净化校园环境，教育、引导青少年自觉远离游戏厅、歌舞厅等不宜进入的娱乐服务场所，营造有利于青少年成长的良好氛围。其次，要把好家庭影响关，通过家长学校、家访活动，适时进行家庭教育指导，提高家长素质和家庭教育水平。第三，社会、学校、家庭要共同配合，改进教育方法，加强和改进青少年思想教育，加强思想政治、品德、纪律和法制等方面的教育，正确引导青少年健康成长，使他们德、智、体、美全面发展。

第三篇：雾霾的成因及危害

最近今年，雾霾成为我们不得不面对的环境危害。那么，雾霾是如何形成的?对健康有哪些危害的?

一、雾霾的成因

雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。

雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物(PM 2.5)，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。

霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)，香港天文台称烟霞(Haze)。

二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是PM2.5，也就是空气动力学当量直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

霾粒子的分布比较均匀，而且灰霾粒子的尺度比较小，从0.001微米到10微米，平均直径大约在1-2微米左右，肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾，其散射波长较长的光比较多，因而霾看起来呈黄色或橙灰色。

雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。

雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。

雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚，就容易形成雾霾天气。

二、雾霾的危害

近几年我们的生活环境越来越遭，汽车的尾气、工业废气、雾霾等等诸多的原因，使的大气的污染逐渐的严重起来，危害人们的身体健康!那么，在雾霾的天气我们应该注意些什么呢?雾霾究竟对人体有哪些危害呢?

1、伤害肺

雾霾的天气，空气质量下降，空气中含有大量的有害物质，最容易影响呼吸系统的健康。我们人体的呼吸系统是与外部环境接触最为频繁的，空气中有害颗粒会直接进入人的呼吸系统，再到肺部。雾霾天气造成紫外线减弱，空气中的病菌容易增强，会随着空气颗粒被吸入呼吸道，造成感染。

2、伤心脏

经医学研究，雾霾天气中的有害污染颗粒会引发心机梗塞的症状，造成心肌缺血或者是损伤。建议有心脏类疾病的人一定要注意保护自己，避免雾霾天气外出。

3、伤血管

雾霾天气空气中污染物较多，气压降低，容易引发心血管疾病的紧急复发。雾很大的时候，空气中的水汽含量高，参加户外活动过热身体中的汗液不容易排出，就会有胸闷、头晕，情绪烦躁血压易升高。雾霾天气气温降低，如果从有暖气的室内出来，血管会发生热胀冷缩，有导致中风，脑出血的危险。

4、伤皮肤

皮肤要是长时间的在这种雾霾的天气下，毛孔不易排汗，容易形成堵塞，会有不舒服的感觉。

现在的环境污染严重，雾霾天气时常出现，大家一定要尽量避免外出。即使因为工作等原因要外出，一定要做好防护准备。出门带上较厚的口罩，注意保暖。

三、雾霾的防治：

雾霾的成因多种多样，但主要原因还是燃煤和汽车尾气。治理雾霾，必须控制能源总量和调整能源结构。如果这两个方面的目标都能顺利实现，将会对我国大气污染乃至整个环境治理起到重要作用，因为这才是我国雾霾现象频发的根本原因。但短期之内两方面的目标实行起来都要有一定的难度。道理很简单，高速的经济发展需要充足而廉价的能源，放弃煤炭采用更加清洁的能源必然要付出更高的成本。政府能否承担经济增速放缓或者发展成本增加带来的后果，这就需要政府能够下定决心，将目光放得长远一些。

第四篇：探讨上访的成因及对策

近年来，上访问题有增无减，上访者有进省的，进京的。上访者中各色人物都有，各种问题都有。上访问题是各级领导十分关注的问题，也是最劳心的问题。这个问题解决的好坏，直接影响到单位和领导者的声誉，直接或间接的影响到单位的经济发展。如何解决好这个问题?以保持相对稳定，经过调研，笔者谈点不成熟的看法，同大家商榷。

一、上访的成因。

上访的原因是多方面的，上访者的心态也是复杂多变的。上访者的心态导致了上访结果的发生，其原因有以下几方面。

1、干部行政违法，损害了群众利益，导致了上访事件的发生。

在现实的工作中，个别干部主观主义色彩太浓厚，办事凭想当然，不深入基层调查研究，不问群众愿意不愿意，行政命令似的，叫群众干什么或不干什么?不按客观规律，自然规律，市场经济规律办事，主观臆断的下结论，作指示，严重损害了群众的利益。还有的干部在工作中，不按行政法规办事，自己说了算，一手遮天，把群众的得失抛在脑后，这样的结果，没有不上访的。

2、法律裁判不公，导致了上访。

现在涉法上访的案件不少，当事人主要的反映是裁判不公。

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一是办案人员在认定事实上有出入，证据采信不合理;二是在办案程序不公，有的办案人员违反程序办案;三是适用法律不正确。因而导致了裁判结果与当事人的诉讼请求的差异，由此引起上访。

3、案件执行不力，导致上访。

殊不知，现在案件执行特别难，不少上访者是因案件判决了，得不到执行，或执行不到位，引起的上访。一是当事人诉讼前或诉讼中没有财产保全措施，官司胜诉后，被执行人没有执行能力，拿不回钱来;二是虽有财产保全，由于办案人员疏忽，造成财产被转移、灭失等，而无法执行;三是由于地方保护的干扰或个别被执行人的地方势力的影响，办案人员不敢采取强制措施，使当事人的案件得不到有效执行，因而引起上访。

4、违法办案引起的上访。

在现实，真正违法办案的几乎没有，但也不能排除，极个别办案人员，由于思想不正，职业道德意识差，受腐朽思想的影响，办人情案，关系案，直接损害了一方当事人的切身利益，导致的上访。

5、土地发包中的合同违约，引起上访。

土地发包和承包问题，是一个较复杂的问题，近年来由于土地承包纠纷引发的案件逐年上升，上访的时有发生，典型的是过去的开发性家庭农场主。由于当时的土地开发、经营、利费税上缴等，都是有国家、垦区、农场的政策扶持，大部分农场主或土地承包者靠优惠政策挣了钱。后来政策发生变化，合同应及时调整或变更。但由于这方面的工作做的不细，不到位，手续不健全，造成土地承包中的合同违约，引起上访。

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6、房屋拆迁、补偿资金不到位引发上访。

近年来，各地都在搞开发热，修路、建楼、搞小城镇建设，形象工程建设、涉及到很多动迁户，有时往往是农场或主管单位一纸文件，就要求群众拆迁，群众很不满意。主要是资金不到位，一是补偿的资金太少，同开发商售楼的价格差距太大;二是补偿金不能一步到位;三是不能合理安排拆迁户拆迁后的去处，有的拆迁户，原是门市房，拆迁后断了生活来源，引发上访发生。

7、一些基层问题长期得不到解决，引发上访。

现实社会纷繁复杂，各种矛盾和焦点不断涌现，在老问题没有解决时，新问题又来了。农场接触群众最直接，矛盾也最多，如老干部问题，老职工问题，工资问题，职工应付款问题，医疗保险、社会保险，教育收费，职工下岗等等，这些涉及群众切身利益的问题，如得不到及时合理的解决，最能引起集团或群体上访。

总之上访的原因是多方面的，因人而异，因事而异，访者有自已的缘由，有自已的目的，不访是相对的，上访是绝对的。

二、解决的办法及对策。

1、多教育干部和执法者，依法行政，严格执法。

应经常组织行政干部和执法人员学习法律法规，懂得依法行政和按法律程序办案，在处理群众问题时，不违法，同时还应加强对干部和执法人员的思想政治和职业道德教育，树立公正办案，为民服务的意识，使之减少或避免引起上访事件的发生。

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2、做好上访人员的思想工作，保持稳定，让上访人员息访。

各级领导干部和执法者，凡涉及到上访人员来访，都要耐心细致地做好思想工作，认真听取他们的诉说，做好记录，能解决的问题当场解决，解决不了的给一个答复的期限。千万不要推诿，不要烦，更不能说，你这事我管不了，你愿去哪儿访就去哪儿访吧!这是不负责任的态度，一定要做好上访人员的思想稳定工作，让他们就地息诉或息访。

3、实行属地管辖、专人包案。

所谓属地管辖是指，上访人员的户籍在哪个单位或上访人员是哪个场的就由哪个场负责，由最初的办案人员或最初的办事人员把上访人员包管下来，专门负责解决上访人员的问题。必须责任到人，限期解决问题，严格控制上访人员越级上访。

4、对上访者既要做工作，又不要大开方便的绿灯，有关部门要协调配合，既不鼓动，又不强行阻止，多作劝导工作。

现在上访人员都摸透了各级领导干部的心理，怕访，怕上级领导施加的压力，于是这些上访者专门找总局党委开扩大会议期间，省和中央开“两会”期间去上访，给下面造成压力。一些上访者公开说“爱哭的孩子有奶吃”。我们的各级领导不要怕访，不要回避矛盾，要面对现实问题，主要做好上访者的思想疏导和劝导工作，一定要防止个别人鼓动上访者或者为上访者大开方便之门。殊不知，有的上访者是有理的，而有的是无理缠访的，要分清情况，不要单方面听上访者一面之词，多做调研，不要枉下结论，也不要强行阻止上访者，要以理服人。

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5、对上访者的问题，该解决的按法律法规一定解决，达到他们的要求，不该解决的，超出原则范围的也不要拿钱买平安。

现在中国的法律已经很健全了，上访者的问题完全可以通过法律程序得到解决，没必要去上访。造成目前这种局面，上访者往往有3种心理，一是怕走法律程序花诉讼费;二是怕事情得不到解决;三是他们的事情如按法律程序办，没有合法有效的证据，即使有证据，诉讼时效已过，未必能打赢官司，因此只好走上访，在上面“五马长枪”的一闹，上面重视了，给基层造成了压力，本身有的问题不该解决的，为了稳定，也解决了。殊不知，有的上访者的问题，都有很多历史遗留问题，年限长，事情复杂，代有连带性，该解决的不要拖延，按规定办;不该解决的，也不要花大钱搞稳定。如果你今天给他解决了100元，他明天会要你1000元，暂时的平安，可能造成长久的后患。花钱买稳定，会起到鼓动怂恿上访的结果。

6、以开证会的方式，解决上访问题，办法最有效。对上访者的问题，一定要疏理好事情的来龙去脉，因果关系，由有关部门牵头召开听证会，让各界代表，权威人士参加，让上访者及上访者信得过的人一同参加，把上访者的问题摆出来，由大家来明辩是非，解决问题，可当场在听证会上达成各种协议，签字划押，使问题得到解决。

7、对那些不按信访条例办事的无理上访者，按法律法规办。

上访使有的人尝到了甜头，他成了上访专业户，但这是个别的。大部分的上访户是有怨屈的，他们有的问题不通过上访是得不到解决的。只是这其中有的属于无理搅三分的，沾边就赖的情况。经作工作不听劝阻的，继续缠访闹事的，严重影响社会公共秩序的，要 5

按治安处罚条例办，实行拘留或收容，刹一刹组织上访、串访、无理上访者的歪风，这样才能取得事半功倍的效果。

综上所述，上访问题是个严肃问题，也是事关全局的问题，在当前稳定压倒一切的情况下，各级领导千万不要忽视这个问题，一定要下决心办实事，解决好上访问题，使垦区的各行业在健康有序和谐的环境中发展。

文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网)

第五篇：秘书腐败的成因及对策研究

摘要：秘书部门是介于领导部门和职能部门之间的中介辅助层的办公部门。领导部门是决策层，秘书部门辅助领导部门决策并且协调各职能部门执行工作，它是决策者与执行者之间的一座桥梁。本文在秘书的地位职能的基础上对秘书腐败的成因进行研究，并且提出了预防惩治秘书腐败的对策。 关键字： 秘书;腐败;成因;对策

腐败是由多种原因共同促成的社会现象，它会造成司法不公正，国策失平衡，法律加剧官重民轻方向，官员枉法徇私舞弊，直接损害人民根本利益，直接加大国家内外忧患，酿就社会局势动荡分裂，严重堵塞政府正常职能，加大官民矛盾，随之而来的变会成为社会综合矛盾等等，以上都是造成政府在人民心中威信下降，熏陶厌恶政府的内心反抗情绪的根本因素。

党的十八大报告部署了全面提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求，再次表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。

秘书作为领导部门与职能部门之间的桥梁其工作在国家行政工作中起着举足轻重的特殊地位，近年来有关秘书腐败的实例不断上升引起了人们的广泛关注，这一系列都决定了秘书的腐败与反腐败斗争必然经历严峻的考验。

因此本文正对党政机关秘书的腐败成因及解决办法进行研究，并提出解决对策。

一. 秘书的职能及中国秘书的职业现状

1. 秘书部门的职能：

(1)调查研究是秘书的一项基本功。【1】秘书部门是辅助领导的工作的，它在辅助决策、起草文稿、总结工作、答复询问等工作时必须要以实际情况为准。而实际情况则是来源于两个方面，一方面是已存在的各种信息;另一方面则是调查研究。所以秘书的一项基本功是调查研究。

(2)协调工作在秘书工作中占有重要地位。协调是领导的职责任务，秘书的协调是经过领导授权的，或者在秘书职责范围内进行的。秘书的协调工作分为：政务协调、关系协调、内务协调，秘书必须正确的运用协调艺术进行辅助协调。

页1 (3)秘书应当很好的处理公共关系。

(4)组织会务，帮助领导把会开好是秘书的基本职能之一。会议作为推进领导工作的基本途径之一，也是一种沟通信息、传达指令、交流的感情的方法之一。秘书应当辅助领导做好会议的准备工作其中包括了：会议文件工作、会议组织工作、会议的后勤保障、会议的保密工作以及端正会风等工作。

(5)督促检查又是秘书部门的一项重要职责。秘书部门做好督促检查工作要紧紧围绕各级领导工作中心进行，这样便会有利于：第一，有助于方针政策的落实;第二，有利于克服官僚主义，改进机关作风。

以上便是目前秘书部门的主要职能。

2. 中国秘书职业现状：

(1)从客观环境方面来看存在以下问题：

第一，环境待遇不优。无论是工作环境，还是政治、经济待遇，以至家庭后顾之忧的解决，由于市场化、感情化的因素增多，秘书人员的许多实际问题不可能都依靠领导、单位解决，往往是"埋头苦干"地搞，不如"东奔西走"的跑，由此产生了心理不平衡。

第二，评价机制不佳。长期以来，不管在企业中还是国家行政单位中，我们在评价秘书时，忽视了秘书工作的特殊性。对秘书人员的评价往往由其服务对象的个人印象和好恶决定，存在着很大随意性。这种评价方式带来的直接后果是秘书的工作积极性遭到挫伤。

第二，激励机制活。在市场经济条件下，秘书工作人员落入低收入阶层，尽管他们在工作中扛大梁，挑重担，任劳任怨，但得到的报酬与他们付出的劳动代价却落差很大。由于没有建立秘书职业资格制度，在评价秘书工作绩效时，往往忽视秘书工作的特殊性，尤其文字秘书人员工作实绩的隐形性得不到认可，加之激励机制不活，得失反差明显。

(2)从现今我国秘书队伍自身着手，存在以下问题：

其一，业务素质参差不齐。从知识结构看，杂家多，专家少，缺乏相应的专业水平。据调查，我国秘书人员大都没有接受过系统的秘书理论教育，其知识结

页2 构和能力素质往往表现出种种不适应，不是法律、经济等方面的知识欠缺，就是运用现代管理知识和现代科学技术处理信息的能力不足等等。此外，秘书后续教育跟不上，没有专门的培训机构、培训教材和教师，加之没有比较完善的专门培训体制，也是影响秘书人员业务素质提高的重要原因之一。

其二，实践能力欠缺。绝大多数没有在基层工作或锻炼过，大多数是直接从学校分配上岗的，加之缺少在基层锻炼的机会，大多数秘书人员担任管理者或领导者能力不足。既具有较高的业务素质，又具有较强的综合协调、管理创新能力;既具有秘书才能，又具有现代领导才能的复合型、高素质秘书人才相当缺乏，这与市场经济和现代行政管理对秘书人才的要求极不相适应。

其三，竞争意识不强。社会发展要求秘书人员树立强烈的竞争意识，然而在实际工作中有些人习惯将秘书的职业角色定位为舞文弄墨的"吹鼓手"，有的甚至把某些领导出了问题的责任推到秘书身上，以致秘书的公众形象欠佳，秘书职业缺乏应有的吸引力，进而直接影响了秘书人员竞争意识的确立;另一方面，秘书职位的卑微与领导地位的权威形成鲜明对比，使一些心理素质较差的秘书容易滋生自卑心理，造成工作上缺少动力和热情，忧前顾后，缺乏信心;再者，秘书时常处于被领导、被支配的从属地位，很少有独立自主大胆的开展工作的舞台，导致自主意识淡化，依附心理增强。

二. 秘书腐败在我国的表现形式

我们且一起来看以下报道，内容是部分受到查处的高级领导干部及其秘书的犯罪事实：

2008年12月7日，安徽省淮南市原市委书记陈世礼，被阜阳市中级人民法院以受贿罪一审判处死刑，缓期2年执行。据了解，在此案开庭前，陈世礼的秘书王传东也因受贿50多万元，被淮南市中级人民法院判处6年有期徒刑。经法院查明，王传东在2001年7月至2006年5月任陈世礼的秘书期间，利用职务之便和特殊地位，安排他人与陈世礼见面，为他人在工程承包、产品推销、企业并购、项目规划、招商引资等方面提供便利，自己从中获得好处，先后七次非法收受他人人民币46.8万元、美元0.2万元、购物卡2.4万元。在陈世礼的整个犯罪过程中，其秘书王传东成为一个重要的幕后“推手”，这是陈世礼腐败案在社会上引起关注的主要原因之一。

页3 2007年12月20日，吉林省高院对中共上海市委原书记陈良宇的秘书秦裕腐败案作出二审判决：维持一审原判，判处秦裕无期徒刑，该判决为终审判决。秦裕，曾被上海一些干部群众称为“上海第一秘”。经法院审理认定：1998年4月至2006年6月，秦裕在担任上海市委办公厅秘书，上海市政府办公厅、市委办公厅副主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，从中索取、收受贿赂款物折合人民币682万余元。

另外，在秘书腐败案中，影响较大的还有“河北第一秘”李真收受贿赂、非法占有公私财物等共计人民币1051万多元，被判处死刑;北京市委原书记陈希同的秘书陈健，受贿人民币40.9万元，被判处有期徒刑15年;北京市原副市长黄超的秘书何世平，受贿人民币24.3万元，被处有期徒刑16年;深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书蔡建辉受贿港币109万元，人民币50万元，被判处有期徒刑8年;郑筱萸的两任秘书郝和平、曹文庄，也因巨额受贿分别被判刑5年和“死缓”。

秘书的腐败也是国家公共权力的腐败呈现出了明显的职业特征。【2】秘书处与领导者的决策权与执行者的执行权之间，起到了一个桥梁辅助沟通以及上传下达的作用。如果秘书很好的运用其职权便能辅助领导做到治国安邦，其中秘书腐败一方面在于个人意志不坚定收到腐败思想的影响另一方面一旦领导腐败一些秘书便不能自已深陷其中。

三. 秘书腐败的成因

秘书腐败的成因分为内在因素与外在因素： 1. 内在因素：

(1)秘书本身的自我定位不明确。目前秘书的错位自我定位存在着以下几种情况：第一，秘书人员自我定位过高造成的自大狂妄。一些秘书自认为是领导最近最亲密的人，自认为自己一人之下万人之上殊不知自己本应该的定位是人民公仆。在中国特色社会主义道路上，国家领导人公务人员应该坚持全心全意为人民服务，而一些秘书人员却自我定位不明确狂妄自大加上社会上一些错误观点例如：将秘书看做领导的“亲信”、“边缘人”、“准领导”、“通天者”等的诱导，造成腐败滋生。第二，秘书人员自我认同感不强，自卑心理滋生。秘书人员作为行政体系中的重要人员，作为领导者与职能部门之间的重要桥梁却，没有一个体面地拿得出

页4 手的职位认同感，再加上从古至今秘书人员担负着“小秘”、“领导的附属品”、“跟屁虫”等骂名，并且现在秘书“领导私有化”现象不断出现，秘书不仅要解决处理领导的日常工作生活甚至还要顾及领导的家人家事，秘书的职能更加模糊导致自卑心理的产生从而一起腐败思想的滋生。第三，秘书人员对领导人员的惟命是从。一些秘书人员对领导人员惟命是从，当领导人员出现腐败是不仅不敢及时举报制止甚至在领导的指挥下沦落为帮凶参与腐败。

(2)秘书人员的人生观、价值观的错误导向。人的内在因素决定了人的价值导向从而决定了人生观的选择，一些秘书人员有如同“拜金主义”、“享乐主义”的价值取向这便在一定程度上影响了他们的人生道路选择，促使他们选择通过腐败来获取自身需求。

(3)秘书人员自身素质不高。例如，在学历方面从高中生到硕士生;在专业方面从秘书专业到"相关专业"，甚至没有专业要求，因此，至今还有很多从事秘书工作的人根本没有接受过秘书专业教育。而秘书专业要求不高的结果，是使秘书工作质量总体水平显得极不稳定。一些秘书人员未受过高素质的教育导致自身素质不高自身克制能力不够导致腐败。

2. 外在因素：

(1)法律因素：秘书的选拔程序不规范，领导者可以随意选拔秘书,致使秘书人员素质差距很大,工作质量不稳定,腐败现象屡屡发生。【3】我国目前对秘书选拔的法律依据主要是1993年10月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》、1997年8月劳动部颁发的《秘书职业技能》以及《国家职业教育技能鉴定规范(秘书)》等行政法规。【4】但这些规定并没有对秘书的工作性质、任职资格等作出具体的规定，使得秘书的任职资格和工作性质不明确;又加上社会对秘书专业认识不足，导致了秘书的选拔极不规范。领导可以根据自己的喜好选拔自己的秘书，导致了任人唯亲的出现，从而导致了秘书就是领导的亲信腐败滋生。

(2)传统文化因素：秘书文化带有浓重的“官本位文化”积垢处在社会主义初级阶段的中国社会,是一个转型期的社会。【5】转型期的社会的政治、经济、文化生活无不具有变的特征,也无不打上古与今、中与外各种因素影响的烙印,容易造成政治机体的病变。腐败作为转型期社会的通病,其实就是整个社会制度与文

页5 化双重机理综合病变的结果。现阶段秘书腐败的滋生与蔓延,其中一个重要的原因就是现行秘书文化的欠健康,而其主要的病理之一则是我国的现行秘书文化带有浓重的“官本位文化”积垢。熟悉古代中国行政体制的人都知道,封建社会的幕僚绍兴师爷,就是古代秘书腐败的代表,他们投机弄权、操纵办案和鱼肉百姓,因而口碑很不好。新中国成立以来,虽然我们一直在做所谓打倒“封、资、修”的工作,但由于政治体制的弊端和认识上的误区,封建思想尤其是封建官僚思想的影响还远未消除,这就给新时期的秘书工作带来了许多消极的影响。 (3)社会环境：当前，社会环境虽总体是好的，但实际上并不和谐安康。一些社会不正之风、“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，对秘书极产生了强烈的影响。特别是现在说什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言传，致使许多人得到提拔重用后不感谢党组织，而只是感激某个人。而有些领导干部任人唯亲，提拔的也确是“自已的人”。这样一来，很容易把党组织分成宗派，丧失了党在领导干部中的威信和凝聚力，从而滋生了跑官、买官、卖官等不良现象，为秘书腐败的蔓延提供了环境 。

(4)经济因素：第一，市场化的资源交易，改革开放之后，我国经济逐步市场化，而市场经济最主要的表现之一是资源交易的市场化。可是，正是经济资源配置与交易的市场化，为秘书腐败创造了连续不断的机会。第二，秘书收入低下。当前，秘书收入低下是不争的事实，因为整个政府公职人员的收入都低下，但秘书收入似乎显得更低。这一系列的经济因素一定程度的导致了秘书腐败的产生和不断地扩大。

四. 秘书腐败的预防措施

1.健全秘书选拔管理的法律法规。在法律、制度、规章上明确领导秘书的行为规范，在制度上设置一道道清政廉洁、拒腐防变的关卡，丰富和完善党纪、政纪法规。【6】要深入开展秘书普法教育，使领导秘书彻底明白罪与非罪，违法与合法的界限，学法、知法、守法，杜绝滥用法律、以权压法、以言代法、有法不依、执法不严、违法不究的现象。

2.注重秘书人员的自身素质提高，建立稳定高质量的秘书培训制度。加强教育注重秘书“不腐败”思想的建立，从根本上加强秘书人员自身修养的提高树立正确

页6 的世界观、价值观、人生观。第一，秘书应当注意自身修养的提高。要始终忠诚党的事业，埋头苦干，爱岗敬业，淡泊名利，耐得艰辛，甘当无名英雄。要坚持严格按领导意图办事的原则，坚决反对先斩后奏之大忌。四要强化作风。要具有高度的工作责任感和严谨务实的工作态度，兢兢业业地做好每项工作。要坚持实事求是，客观、准确地反映情况，决不能看领导脸色行事，违心表态;要实时保持谦虚谨慎，“自知而不自见，自爱而不自贵”，密切联系群众，决不可自以为是，盛气凌人。第二，秘书人员应当正视自己的身份。作为秘书人员应该正确的处理与领导与群众的关系，领导与秘书是上下级关系，也是平等的同志关系。在党内，他们是同志;在群众面前，都是全心全意为人民务的人民公仆。

3.应当适当的提高秘书人员的待遇。俗话说经济基础决定上层建筑，目前秘书人员的待遇在整个行政体系中是处于相对较低的境地，这在一定的程度上导致了秘书腐败的滋生。适当的提高秘书人员的待遇使之在基本生活的以保障的基础上生活得以更加充实从而一定程度上杜绝腐败的产生。

4.构建我国一个全新的“中国特色社会主义官文化”。传统的“官本文化”目前对我国的行政体系依旧有着十分坏的影响，而构建一个属于我国的“中国特色社会主义官文化”与秘书文化是可以母与子的关系。一个健全乐观清廉的“中国特色社会主义官文化”对于建立我国廉政文化和秘书的清廉有着不可取代的作用。为此我们应该在坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观的基础上很好的融入“中国梦”的思想来构建我国“主流官文化”。

参考文献：

【1】 陈贤华·秘书工作论[M]·四川大学出版社：2000(4) 【2】 田丽·秘书腐败现象解析[M]·河北：学术从论，2009(1) 【3】 田丽·秘书腐败现象解析[M]·河北：学术从论，2009(1) 【4】 费锦红·对我国秘书立法的思考[M]·浙江：大学生读写资源，2007 【5】 徐忠献 吴广贤·秘书腐败的文化机理及对策研究[M]·浙江：绍兴文理学院学报，2001(21)

【6】 茅丹·试论秘书的腐败[M]安徽：安徽文学出版社，2009(4)

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