土地承包制研究论文提纲

论文题目：土地承包经营权纠纷类型化及其解决机制研究 ——以南部L区为例

摘要：土地承包经营权纠纷持续增多是中国转型期不得不面对的一个问题,对之予以妥当解决,直接关系到农民的切身利益与社会的健康发展。单一的纠纷化解途径已不能适应社会需求,有效衔接好各种纠纷解决机制,是化解土地承包经营权纠纷的关键所在。本文根据南部L区的实际情况,从纠纷主体的角度考察,将纠纷划分为农民与农民、农民与农业经营商、农民与村委会、农民与基层政府四种类型。目前,我国针对这四种土地承包经营权纠纷的解决机制有:和解、调解、仲裁、行政裁决、诉讼五大方式。但从纠纷解决效果来看,这五种纠纷解决方式均存在一定的不足,具体体现为:纠纷调解困难,即使调解成功了有很大部分得不到很好的执行;仲裁行政化严重,不利于纠纷公平公正的解决;很多纠纷法院并不受理,导致一部分案件投诉无门;另外,这些纠纷解决机制之间彼此独立,缺乏有效衔接,无法整合各方力量,合力为民解决土地纠纷。针对以上问题,结合我国的农村现状,本文提出以下建议:一、树立科学土地权利的观念。土地承包经营权是一项法定权利,其产生、流转、消灭都有着明确的法律规定。农民应该遵法守法,依法行使自己的权利,正确运用法律手段维护自己的权益。二、实施终身责任制。这里主要是指那些政府主导和参与的涉及面广的土地流转及土地征收管理,政府的主要负责人应当对其在土地管理过程中的行为终身负责。对土地承包经营权中各项权利的行使,政府的主导和参与不能以削弱农民的权益为代价,基层政府在土地行政管理的过程中,不能超越职权、滥用职权。要依法维护好农民的土地权益,从根本上消除土地纠纷隐患。三、完善土地承包经营权纠纷的解决机制。尤其是有针对性地完善调解、仲裁、诉讼三大机制,使其效能最大化。四、加强纠纷解决机制之间的有效衔接。整合优势资源,以人民调解、行政调解、司法调解为轴心,以定分止争为目标,以法院诉讼为保障,相互协调、相互补充,在诉讼与非诉讼找到最有利于当事人的纠纷解决方式。

关键词：土地承包经营权;纠纷类型;纠纷解决;L区

学科专业：法学

摘要

Abstract

第1章 引言

1.1 研究背景及意义

1.2 文献综述

1.3 本文的研究思路和方法

第2章 土地承包经营权纠纷概述——以南部L区为例

2.1 土地承包经营权纠纷的概述

2.1.1 土地承包经营权纠纷的概念

2.1.2 土地承包经营权纠纷的成因

2.1.3 土地承包经营权纠纷的特征

2.2 L区土地承包经营权纠纷的现状

2.2.1 L区概况

2.2.2 L区的土地承包经营权纠纷的现状

第3章 土地承包经营权纠纷的类型化分析

3.1 全国土地承包经营权纠纷的基本类型

3.1.1 农民之间的土地承包经营权纠纷

3.1.2 农民与农业经营商之间的土地承包经营权纠纷

3.1.3 农民与村委会之间的土地承包经营权纠纷

3.1.4 农民与基层政府之间的土地承包经营权纠纷

3.2 L区土地承包经营权纠纷的类型分析

3.2.1 因代耕引起的土地承包经营权纠纷

3.2.2 土地承包经营权出租引发的纠纷

3.2.3 因村委会违法发包土地引起的土地承包经营权纠纷

3.2.4 因基层政府林地行政确权引起的土地承包经营权纠纷

3.3 L区土地承包经营权纠纷的法理分析

3.3.1 L区土地承包经营权纠纷的一般性

3.3.2 L区土地承包经营权纠纷的特殊性

第4章 土地承包经营权纠纷解决机制的现状与困境

4.1 土地承包经营权纠纷解决机制的立法现状

4.1.1 涉及土地承包经营权形成与界定的规定

4.1.2 涉及土地承包经营权内容的规定

4.1.3 涉及土地承包经营权流转的规定

4.1.4 涉及土地承包经营权纠纷解决的规定

4.2 土地承包经营权纠纷解决机制的现实困境

4.2.1 土地承包经营权纠纷解决机制的现状

4.2.2 土地承包经营权纠纷解决机制的困境

4.2.3 关于L区地区的具体思考

第5章 土地承包经营权纠纷解决机制的完善对策

5.1 强化地权法定观念

5.2 制定终身责任制

5.3 完善农村土地承包经营权纠纷解决方式

5.4 纠纷解决机制的有效衔接

结语

参考文献

致谢