实施公务员法调研报告

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第一篇：实施公务员法调研报告

公务员法实施情况自查报告

市XX局开展公务员法执行工作自查报告

市人社局：

根据市人社局《关于转发〈关于在全省行政机关开展公务员法执行情况检查的通知〉的通知》要求，对我局公务员法及其配套政策法规贯彻实施情况进行全面认真的自查，现将具体情况报告如下：

一、深入抓好公务员法的学习和宣传。

学习和宣传好公务员法是贯彻执行好公务员法的前提和基础，我局按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，采取多种形式进行学习宣传，引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的执行营造良好的环境和舆论氛围。具体做了以下几方面工作：

一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习，使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质，准确把握了公务员法的主要内容，为公务员法的执行打下良好基础。

二是领导干部带头学习。公务员法的执行能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高，特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法，通过学习，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。

三是抓好人事干部学习培训。我局人事干部积极发挥骨干作用，牢固树立法制观念，切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。

四是抓好全员学习。我局采取个人自学与集中学习相结合的方式进行全员学习，人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高学习质量。为检验全员学习效果，学习结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。

二、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法的贯彻落实。

随着公务员法的正式实施，我局按照公务员法的要求，坚持原则，依法办事，具体情况如下：公务员考录均依照法定的权限、条件、标准和程序进行新考录的公务员符合报考公务员的资格条件;除军转安置、公务员转任等情况外，新增主任科员以下非领导职务公务员(含参照公务员法管理工作人员)，均为省公务员主管部门统一组织考录的;调任人员符合最低任职工作年限、文化程度、年龄等条件，严格履行有关程序，报市级以上公务员主管部门审批;公务员职务严格根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置;综合管理类非领导职务依据规定的权限、机构规格、比例等设置;不存在擅自扩大设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件等情况;不存在不按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与级别的情况;公务员登记在行政编制限额内，严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序的有关规定进行;公务员在不同职位之间转任具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内;晋升职务的公务员具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，严格按照规定程序执行;公务员的考核按照规定的内容、标准和程序进行，考核优秀等次人数比例符合规定，考核结果的使用到位，对不进行考核或参加考核不定等次人员范围的界定恰当;公务员的奖惩依据法定情形及程序办理，公务员奖励按照规定的权限和程序决定或审批，不存在设立有关规定之外的其他种类的公务员奖励、违反标准发放奖金，重复发放奖金的情况;按照规定进行公务员培训，公务员脱产培训的时间达到规定要求，新录用公务员均按规定进行了出任培训，晋升职务的公务员进行了任职培训;完善规章制度。按照公务员法，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。

三、意见建议

一是进一步加强公务员法学习宣传，增强依法管理公务员的意识。公务员法的学习宣传存在前紧后松现象，长效机制难以形成。我们要从党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的高度，充分认识贯彻执行公务员法的重大意义，把学习宣传公务员法与全面贯彻落实科学发展观的要求结合起来，深刻理解公务员法规范管理、依法监督、保障权益的立法宗旨，从一般的法制学习上升到树立和遵行法律观念，体现到强化和落实现代公务员的法治理念。进一步拓宽宣传渠道，改进宣传形式，加大宣传力度，强化学法、用法、执法、守法的良好氛围，为有效贯彻落实法律奠定坚实基础。

二是考录制度有待进一步完善。公务员法明确规定了凡进必考的原则，强化了公开、平等、竞争、择优机制，但也存在一些问题，比如一些专业技术人才在考试中无法考量其实际的专业技术工作能力，今后要继续在坚持正确用人导向的基础上，积极适应形势发展和时代要求，善于总结考录经验，不断改进和完善考录制度，进一步优化考录程序。要增强笔试的科学性和针对性，改进和强化面试的薄弱环节，调整面试考官的结构，增强面试的针对性，使面试这个关键环节的作用得以充分发挥，使公务员队伍建设更富生机和活力。

三是培训工作尚需进一步加大。培训方式和手段需要进一步改进，培训渠道需要进一步拓展，培训质量有待进一步提高。

〇一一年七月十三日

二

第二篇：包头市环保局贯彻实施公务员法自查报告[大全]

包头市环保局实施公务员法情况自查报告

市公务员局：

按照市公务员局《关于印发<包头市行政机关实施公务员法监督检查办法(试行)>的通知》精神，结合我局工作实际，开展了贯彻实施公务员法自查活动，围绕“早动手、早安排、查不足，总经验”的工作思路，遵循“细、准、全、快”的原则，初步完成了自查工作，成效明显。通过认真细致的分析研究和查找，有效的推动了公务员法在我局的顺利实施，为公务员管理工作的法制化、科学化、规范化奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下：

一、贯彻实施《公务员法》的基本情况

我局所属行政机关有5个：局机关及四个派出机构----环保分局，6个参照公务员法管理的事业单位：市环境监察支队、市辐射环境管理处、昆区环境监察大队、青山区环境监察大队、东河区环境监察大队、九原区环境监察大队。全局系统共有公务员49人，参公管理人员165人。

(一)领导重视，成立机构，为公务员法顺利实施提供组织保障

公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我局于2006年11月成立以党委副书记任组长，政工干部、四个分局局长任成员的实施《公务员法》领导小组，办公室设在政工科。

(二)精心组织，周密安排，积极做好公务员法的宣传、学习、培训工作。

学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和基础，具有十分重要的意义。我局按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性，采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质。

1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作。

《公务员法》颁布以来，针对全体公务员希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施步骤的需求，我局对公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助大家了解和掌握公务员法基本知识。

2、结合自身实际，积极做好公务员法学习培训工作。

贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我局将公务员法的学习列为领导班子中心组学习的主要内容。通过学习培训，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。 做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。我局为全体公务员定购了《中华人民共和国公务员法》教程和《中华人民共和国公务员法》释义，确保人手一册，为学习培训工作的开展提供的教材保障。采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训。通过培训达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。

(三)坚持原则，依法办事，积极贯彻落实公务员及配套法规。

随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我局按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作。

1、 圆满完成公务员登记及相关待遇的落实工作。 公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在首次公务员登记工作中，我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，对符合条件的40名同志(其中处级干部6人，科级干部32人，科员2人)进行了登记，同时按规定确定了职务和级别。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的稳定。在后续的管理工作中，只要有人员调任到机关工作，办理任职手续后，我们就及时为他们进行公务员登记，保证了目前机关的49名公务员全部进行了登记。公务员职务与级别确定完成后，按照工资制度改革办法，认真细致的进行了工资套改，反复进行核对，圆满完成工资制度改革工作任务，未出现任何错误和疏漏，切实维护了广大干部职工的切身利益。

2、 圆满完成参照公务员管理单位的申报等相关工作。 按照市施公领导小组《关于印发<包头市事业单位参照公务员管理实施意见>的通知》(包施公发[2007]2号)要求，对局属11家事业单位进行了审核，确定市监察支队等6家具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，组织参照管理的申报工作。经自治区人事厅批准，市监察支队等6家单位为参照管理单位。6家参照管理单位有165人通过了过渡考试，并进行了参照管理的登记工作。参照管理工作人员的职务与级别确定后，按照工资制度的相关规定，及时办理了重新确定工资工作，使职工的利益得到保障。

3、 圆满完成公务员信息库建设。

按照市公务员局的要求，将全局系统49名公务员、165名参照管理工作人员的个人综合信息全部输入软件，进一步完善了公务员信息管理系统，建立了登记后的公务员信息库，每年都能够及时进行信息库的动态更新和维护，保证登记库的准确性，为公务员统计、工资统计提供科学、准确的支撑。我局所以公务员及参公人员的档案都由局政工科指派专人管理，每年年初都对上年度形成的档案资料进行及时的归档，保证档案资料完备。为公务员统计、工资统计等相关工作的开展提供了方便。

4、 严把公务员的“入口”，畅通公务员的“出口”。 严格执行我市公务员考试录用制度，采用公开考试、择优录用的方法，面向社会考试遴选和录用公务员。今年，我局拟从新增编制中拿出20个进行公开遴选，遴选方案是严格按照《包头市市直机关公开遴选公务员暂行办法》的要求制定的，该方案已经上报市公务员局，待批准后组织实施。今年所属2个参照单位公开考录的计划数为11个，已上报市公务员局。在公务员队伍“出口”上，全面实施了退休和辞职辞退制度，严格执行“到龄必退”。

5、严格按照要求考核和奖励公务员。

公务员的考核和管理一直是实际工作中的一大难点，为了保证年度考核工作在激励公务员干事创业方面发挥积极作用，我局2008年制定出台了《市环保局机关国家公务员考核办法(试行)》《市环保局年度综合考核评价办法(试行)》，推行了量化考核法、分层次考核法和360度全方位考核法，考核质量明显提高。考核中坚持以岗位职责及年度工作目标为标准，以设臵科学合理的量化考核体系为保证。为了体现民意，增加横向可比性，减少考核失真，根据考核对象工作性质、工作责任的不同，实行分层次考核。为体现层层负责

制，听到方方面面的声音，采取了360度的全方位考核，实行权重衡量制，而且来自基层和群众的评议结果所占的比例达到了50-70%。考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。我局没有出现被考核人因不同意考核结果提出复议、申诉的情况。我局2009年12月被自治区党委、政府评为“全区人民满意公务员集体”，监察支队的张进忠被市委、市政府评为“全市人民满意的公务员”。 我局有2名公务员荣获三等功，34名公务员获得嘉奖。奖励审批后，及时办理奖励待遇兑现手续。

6、严格按照规定任免和调任公务员。

我局历次提任的公务员都是局党委在充分考虑工作需要、岗位要求、职数空缺、编制空缺、干部特质、以及各单位领导班子年龄结构、能力结构、知识结构等因素的基础上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《包头市环保局科级干部选拔任用工作管理规定》的要求，通过民主推荐、考察酝酿、分析综合、研究决定等程序确定的，没有出现超职数任命干部的问题。我们还加大干部竞争上岗的力度，先后拿出9个副科级参公岗位实行竞争上岗，为年轻干部成长进步提供了平台。今年为了提高四个分局的管理水平和工作效率，我局将四个分局的副局长和四个大队长进行了轮岗交流。在提任公务员考察过程中，实行了考察预告制和征求纪检监察部门意见环节，充分了解每个拟提任的公务员。我们严格按规定及时履行公务员职务任免职备案。在确定调任干部前，都严格按照调任办法向市公务员局报告有关情况，并按规定程序、办法和职位任职资格条件确定调任人选情况。为调任人员及时办理公务员登记手续。

7、创新培训方式，提升公务员素质。

围绕提升“公务员队伍能力素质”这一宗旨，不断创新完善“学用结合”的培训方式，以用为本，学以致用，特别

是优化培训资源，在“高”字上下功夫，坚持高起点，高标准，搭建高层次培训平台。按照分类管理、分层次培训、经常性学习的原则，严格执行学分制管理和公务员培训登记管理制度，强化公务员培训培养工作的规范化建设。每年年初我局都结合工作实际，以及公务员“双提”活动的安排部署，制定并印发了《干部职工培训计划》，明确学习的内容、时间、形式，确定坚持知识、素质、能力三位一体的培训目标，突出培训的针对性和实效性。我们还坚持每周五集中学习制度，采取班子成员领学思想政治、业务骨干领学技术知识等多种形式进行集中学习。

(1)以环保宣讲团为依托全面开展环保大讲堂 我局在局系统聘请23名同志组建了包头市环保宣讲团，启动了“环保大讲堂”活动。围绕中心工作，宣讲政策法规、创模以及污染物减排内容;结合工作中出现的新情况、新问题，围绕人民群众关心的热点、难点问题，做好了引导和释疑解惑工作。逐步形成专家学者讲知识，领导干部讲思路、做法，一线工作人员讲经验体会的宣讲服务格局。启动“环保大讲堂”进行环保业务培训，是市环保局提高干部职工能力素质的新举措。截止目前，在我局系统共组织了11场讲座，共计480名公务员接受了培训。

(2)以联合办学为抓手，全面提升公务员环保水平 我局与内蒙古大学联合举办了一期环境工程领域硕士研究生班和三期环境工程专业本科进修班。参加硕士研究生班的公务员23人，本科进修班的公务员共计110人。我局与高等院校联合办学的经验做法被《内蒙古日报》以纪实报道的形式予以刊登推广，自治区环境监察总队及呼和浩特市环保局也采纳此方式来强化人员培训。在各单位工作经费紧张的情况下，我局党委要求各单位要为参加进修的人员报销70%的培训费，每人报销910元;为取得硕士研究生学位的人员

报销80%的学费。

(3)以内部培训为重点，提高专业技术人员业务水平 充分利用各种资源，结合人事局、市行政学院、市委党校开设的远程教育培训等学习平台，邀请国家环境部创模考核组权威专家、清华大学博士、中国原子能研究院博士等专家学者以及本单位的业务骨干进行专题讲座，对公务员进行培训。组织一期科级以上干部拓展训练培训，全局63人参加了培训。针对工作侧重点的不同，举办各类讲座和培训班9期，培训环保系统公务员286人次。

(4)以外派培训为辅助，提高公务员综合素质 有计划的选送公务员参加上级组织各类培训。指派工作对口人员参加环境保护部、自治区环保厅组织的各类培训班;参加市委、市政府及相关部门组织的培训;根据环保工作需要就创模、污染减排、在线监测等到先进地区进行考察学习。近五年来，全局系统共参加赴外各类培训学习近平92人次。我们先后选派1名公务员上挂到国家华北督察中心挂职锻炼，下派4名公务员到远郊旗县区环保局挂职锻炼。

二、取得的成效

五年来，经过共同努力，包头市环保系统公务员管理工作取得显著成效,公务员的政治理论素质和环保业务水平都得到了全面提高，注重联系工作实际，学用结合，学以致用，依法行政、依法服务的意识和能力进一步增强，有力促进了环境保护各项工作的发展。主要表现在：

(一)公务员素质进一步提高，队伍建设取得了丰硕成果。

近年来我市的环境保护工作突出，改善环境措施得力、成效显著，我局的工作赢得了上级部门、各级领导、人民群众的肯定和认可。2009年12月被自治区党委、政府授予“全区第七届人民满意公务员集体”荣誉称号;市监察支队的张

进忠被评为“包头市人民满意的公务员”。今年，我局被国家环境部评为“十一五”期间全国环保工作先进集体，公示已经结束，就待下文表彰。 先后荣获“全国双达标工作先进集体”、“全国法制先进集体”、“全国建设项目环境保护管理先进集体”“全国奥运会空气质量保障先进集体”等国家级奖励有10项。荣获“自治区环保工作先进集体”“自治区人民满意的行政执法单位”“自治区环保系统行风建设先进集体”等自治区级的奖励有5项。领导班子连续五年被包头市委评为实绩突出。在全市历年组织的行风评议中都保持了较好的名次。

(二)公务员能力的进一步提高，环保业务工作水平整体推进。

随着全局系统公务员能力、素质的提高，为完成创模及减排任务、改善环境质量提供了人才保障，使得我市的环保各项工作走在了自治区各盟市前列。一是“十一五”减排目标提前实现。两项主要污染物减排连续四年实现“双降”，提前半年完成了“十一五”减排任务，并为“十二五”减排奠定了坚实基础。二是黄河流域“十一五”水污染防治规划项目加紧完成。黄河流域 “十一五”水污染防治规划项目是国家、自治区重点考核项目，我市是重点考核城市，承担黄河中上游流域水污染防治规划项目(包头段)共19个。截至12月初，我市完工项目14个，完成率73.7%，其中已完成验收9个，已提交试生产报告项目5个;在建项目5个，开工率100%。三是环境质量持续改善。我们坚持把执政为民、保障民生作为环保工作切入点和落脚点，加大环境综合整治力度，持续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着力解决危害群众健康的突出环境问题，确保环境质量的改善。2010年，包头市空气环境二级以上良好天数达到316天，较2005年增加了60天;二氧化硫、二氧化氮达到空气质量

二级标准，其中二氧化硫是自包头市开展空气环境监测以来首次达到二级标准。黄河包头段三个国控断面Ⅲ类水质达标率平均为100%。

三、存在问题

1、对依法规范管理公务员队伍缺乏进一步的深入思考和长远打算;

2、在实施公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固，为做好今后各项工作打好坚实的基础。

3、在建立公务员培训长效机制上还不够完善，在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。

4、公务员队伍的年龄结构需要进一步改善。受人员编制的限制，全局系统公务员及参公人员中30岁以下仅有16人，31-35也只有20人，35岁以下人员所占比例为16.7%，公务员队伍年龄老化且出现断层，没有形成合理梯次。急需改善年龄结构，以保证环保事业的可持续发展。

5、我局6家参公单位的人员中，原聘任在正高岗位的2人，副高岗位19人，中级岗位53人。而四个监察大队的机构规格为副科级，副科领导职数2个，1个副主任科员非领导职数，单位绝大部分人员在参照管理后重新确定职务时，因受职数的限制，只能确定为科员，使原有中、高级专业技术职称的人员的工资受到影响。建议出台包头市相关政策，解决这些同志的实际问题。

6、关于科级领导干部年满52岁转任非领导职务后，有些老同志也不愿意再上班，不好安排具体的工作，建议出台相应政策，转非的同时提前离岗。

第三篇：实施公务员法工作总结

制定实施公务员法，是中央着眼我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略要求作出的重大决策，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。它进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。我们要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动 统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻实施好公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施，在加大公务员法宣传力度上下功夫

社会各界对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的相关背景、立法精神和实施步骤。这就要求组织人事部门必须采取积极有效的措施，切实加大公务员法的宣传力度。自治区贯彻实施公务员法宣传培训总体规划，已经自治区公务员法协调领导小组通过，并以自治区党委组织部、人事厅的名义下发各市、县(区)和自治区列入实施公务员法范围的各类机关。公务员法宣传要紧紧围绕宣传重点，特别是影响面较大的宣传活动，要注意做好前期各项准备工作，在务求实效上下功夫。对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，要认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，要有针对性地开展宣传，帮助广大干部进一步了解和掌握公务员法。宣传过程中，一定要准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题要及时请示报告，确保宣传取得实实在在的效果。通过宣传，引导干部群众进一步了解和准确把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法在我区顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。

二、加强学习培训，在创新学习培训形式和培训效果上下功夫

搞好学习培训是确保公务员法有效贯彻实施的首要前提。自治区公务员法协调领导小组对全区学习培训公务员法作出总体部署和安排，要抓好学习、培训、宣传工作的落实，加强综合协调、宏观指导和督促检查。具体要做到以下几点：

一是学习培训要认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训一定要紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫，通过学习培训，使全区广大公务员真正了解公务员法的基本精神，准确把握公务员法的主要内容，熟练运用公务员法的各项规定，为贯彻实施公务员法打下坚实基础。

二是抓好领导干部的学习培训。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。要把领导干部的学习培训作为培训工作的重点，积极筹备举办自治区有关部门和各市、县(区)领导干部学习班。通过学习培训，进一步提高领导干部的思想认识和法制观念，使领导干部积极发挥表率作用，带头学习，带头参加培训，不断带动和促进广大干部的学习。

三是抓好组织人事部门骨干培训。按照中组部、人事部的要求，组织人事部门干部要先学一步。尤其是组织人事部门的公务员更要做到熟练掌握和运用公务员法的各项规定。要抓紧举办自治区人事系统贯彻实施公务员法骨干研修班，认真研读法律原文，重点研讨实施公务员法将会遇到的一些问题和困难。充分发挥骨干作用，跟踪指导和组织好学习培训工作，研究部署下一步实施公务员法的措施和办法。 四是抓好全员培训。全员培训是整个宣传培训工作的重要环节。全区各级人事部门要按照自下而上、分级分层培训的原则，采取集中培训与个人自学相结合的方式，认真组织好全员培训，切实把此项工作做深、做细、做实、做好。

五是完善培训机制。要建立健全公务员法学习培训的考试考核机制，把学习、考试情况作为公务员登记的重要条件。同时，要抓紧研究建立公务员培训登记制度，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，常抓不懈，通过完善培训机制，真正达到真学、真懂、真用。

三、加强组织领导，在组织协调和各项准备工作上下功夫

一是切 实加强组织领导和相互协调。在时间紧、任务重、要求高的情况下，进一步贯彻实施好公务员法，需要做大量的工作，尤其是综合协调和宏观指导方面的工作。因此，在自治区党委、政府的统一领导下，组织人事部门要切实履行好公务员主管部门的职责，精心筹划，明确分工，严密组织，强化责任，狠抓落实，形成各司其职、密切配合的工作格局。

二是积极筹备召开自治区实施公务员法工作会议。在全国实施公务员法工作会议召开之后及时召开自治区实施公务员法工作会议，认真传达学习全国实施公务员法工作会议精神，研究部署我区具体实施的各项工作。

三是制定全区实施公务员法工作方案。在搞好调查研究的基础上，认真总结我区推行公务员制度以来取得的成就以及各地各部门在创新制度、深化干部人事制度改革、加强公务员队伍建设等方面好的经验和做法，重点研究下一步实施公务员法面临的新情况、新问题、新办法，为制定实施公务员法工作方案打下坚实基础。

四是做好政策法规和公务员法的衔接工作。按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我区现有的法规、政策，该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止。

四、加强自身学习，在联系实际和推动人事工作上下功夫 人事部门在贯彻实施公务员法中负有重要责任，人事干部要不辱使命，在学法、懂法、用法、守法、执法方面起到模范带头作用，要认真学习准确把握公务员法，牢固树立法制观念，真正做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 一要加强学习。首先抓好机关内部学习。人事厅已经下发关于认真学习公务员法的《通知》，要把学习公务员法作为当前和今后一个时期的一项重要工作，切实抓紧抓好抓出成效。要紧密结合当前人事工作实际深入研究学习，为下一步研究制定实施公务员法相关政策措施奠定基础。其次抓好人事系统学习。在抓好今年下半年人事系统骨干培训、全员培训的基础上，要结合公务员法一些单项法规的出台，对各市、县(区)人事部门的干部原则上轮训一遍。通过培训，不断提高人事部门工作人员热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公，始终保持昂扬向上的精神状态和自觉创造一流工作业绩的本领。

二要积极做好公务员法贯彻实施工作。组织人事部门是公务员的主管部门，自治区公务员法协调领导小组对组织人事部门贯彻实施公务员法工作职能做了原则分工。两部门原有分工不变，公务员法的学习、宣传、实施尤其是对外的有关工作，总的是以人事部门为主。要树立组织人事一家人思想，加强相互沟通，主动配合工作，多承担责任，密切配合、协调一致，切实做好公务员法的贯彻实施工作。 三要把学习贯彻公务员法同做好当前人事人才工作结合起来。今年，我区人事人才工作任务十分繁重，为落实全国、全区人才工作会议精神，年初确定了以高层次人才为重点的几项工作，如要进一步健全高层次人才培养、吸引和使用机制，出台一项改革意见，搭建好“两个平台”，奖励(资助)“三类拔尖人才”，即：《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的意见》及其配套政策规定，提出了我区高层次专业技术人才队伍建设规划和工作目标;改革自治区政府特殊津贴、新世纪“31xxxx才工程”选拔办法，变一年一次评选为两年一次评选，并适当增加津贴和资助金额，增加评选人员数量，使之更加符合人才成长规律，更具有激励性、竞争性。继续搭建企业博士后科研工作站和留学人员创业园两个平台，促进科技成果转化。研究提出对企业博士后科研工作站的资助意见，指导并帮助建站单位做好人员招收、科研立项、课题研究等工作，设立“优秀专业技术人才突出贡献奖”，对为我区经济社会发展做出突出贡献的人才进行重奖;在国家和自治区重点建设和科研项目中推行首席专家制度，对入选首席专家人员进行重点资助;围绕我区重点发展的特色产业和优势学科，在新材料、枸杞制品等九个方面构筑人才高地，对每个高地的核心骨干进行重点资助。要把学习贯彻公务员法与抓好这几项重点工作紧密结合起来，与巩固和扩大保持共产党员先进性教育、树人事部门良好形象活动成果结合起来。要从提高认识、统一思想、狠抓落实上，把学习贯彻公务员法作为践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性以及树人事部门良好形象的一项重要内容，进一步促进机关作风的转变，提高干部队伍素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍，为我区全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。

第四篇：贯彻实施公务员法感悟5篇

【篇一】

当我们成为公务员的那一刻，我们感到很光荣，因为公务员是神圣的职业。当我们面对国旗宣誓的那一刻，我们感到了肩上的重任，因为公务员是为人民服务的职业。这其中最重要的问题就是如何做人民满意的公务员。

一、要有一颗强烈的责任心。公务员是为公众服务的人员，因此我们不仅要对自己的工作负责，更要对人民群众负责。我们要耐心地向群众宣传党的理论方针政策，要热心地解答群众的疑难问题，要细心地对待日常琐碎的工作，应当竭尽全力地帮助群众。“以人为本”是和谐社会的基本理念。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，深刻理解我们的一切来源于民众，我们的一切服务于民众的道理，想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，把为人民服务变成一种自觉的行为，作为我们一切工作的出发点和归宿。同时，我们还应把公务员这一职业当成我们的事业去追求，塑造自我，成就事业。

二、要有探索心。面对工作岗位，首要任务就是不断学习业务知识，提高业务能力。同时，还要不断地在实践中创新。工作中应讲究工作策略，一个高效的工作方法往往能事半功倍。机关工作固然有其规律的一面，尤其是涉及政策、法规的事情，是应该而且必须按照规定程序办理的。

更要做到以下方面：

一、政治合格。一名优秀的公务员应该熟知党的各项方针政策，要认清各种当前社会政治、经济形势，要善于把握正确的前进方向，要毫不动摇的坚持社会主义道路。只有首先解决好方向问题我们才能够走得稳、走的远。高尚的政治情操是保证我们正确方向的根本。因此首先在政治上合格是对一名公务员的基本要求。

二、思想合格。一名优秀的公务员应要树立公仆意识，把为人民服务作为工作的第一宗旨和要务。要充分发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，发扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，转变思想转变作风把“万事民为先”作为做好一名合格公务员的出发点。

三、业务优秀。一名优秀的公务员一定要具备过硬的业务能力和素质，这是发展一切工作的基础和根本。如今社会发展日新月异，对公务员的工作提出许多新的要求，要求每名公务员具备各方面的素质，能够胜任多个角色的工作，这就需要公务员在学习的过程中注重知识面的扩展，做到全面发展综合提高。

如何做人民满意的公务员，这是我们整个职业生涯都要努力探索的问题。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。相信在我们的不懈努力下，我们一定能成为扎根于群众，乐于为群众奉献的公务员。

【篇二】

新修订的《中华人民共和国公务员法》自201年6月1日起开始实施，意味着党和国家对于公务员管理有了更加适应新时代的新要求，那就是建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。

作为一名基层公务员，我能够明白党和国家实施新公务员法的目的和意义，能够体会到党和国家对基层公务员的关怀，我认为要建设高素质的公务员队伍需从以下几点出发：

一、要认真学习新公务员法及《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》的文件精神

通过细致学习，不难发现其中关于公务员管理的几个亮点。一是公务员法第九章章名由“惩戒”修改为监督与惩戒，内容中增加了“违反国家的民族和宗教政策，破坏民族团结和社会稳定”、“不担当不作为”、“违反家庭美德”等禁止性纪律规定。对任职回避情形、地域回避情形、责令辞职规定、离职后从业限制的规定;二是明确规定公务员加班不能调休的应当给予一定的补助，这一举将大大提升公务员干事创业的积极性，特别是对于经常要面对一些急难险的任务而需要加班的公务员，不再只靠着信仰和激情;三是非领导职务的改革，这次的职务与职级并行并非按任职年限晋升的“普惠制”，而是综合德才、业绩、资历晋升的“择优制”，基层干部的上升通道更加通畅。

二、严格落实公务员法的有关规定，在思想、政治、工作等方面，保持干部的先进性

作为一名基层公务员，身处在服务群众、落实党的方针政策的最前沿，要充分对照新公务员法的规定，做好公务员管理工作。

我在单位负责组织人事、党员管理等工作。我会在公务员法的规定下，严格履行干部管理规定，对思想、政治、工作等方面进行严格监督，对于出现问题的干部及时批评教育;落实一线干部考核工作，特别注重在急难险工作中去考核干部德才，并将其作为干部选拔任用的重要依据;落实党员干部教育的有关规定，结合利用镇党校、文明教育平台，通过“忆苦思甜”、“不忘**，牢记**”主题教育活动及党员志愿服务活动等，使干部能够担当作为，去群众中宣扬党的理论知识，去群众中解决他们亟待解决的问题。

三、严于律己，做一名合格的公务员

严格对照新公务员法的有关规定，自身建设要同法律的修改同步伐前行。加强自身管理，在学习上要深挖细掘，把握住学习机会，保证学习效果最大化;在生活中，严格对照中央八项规定的要求，做好八小时以外的表率;在工作上勤政务实、敢于担当、清正廉洁，当一名为人民服务，为党和国家发展献力的干部。

【篇三】

近日，中共中央办公厅印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》，把贯彻实施新修订的公务员法与建设高素质专业化公务员队伍结合起来，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。

“建设高素质专业化公务员队伍”，高素质的核心标准便是“忠诚、干净、担当”，这是评定一名干部是否有资格晋升职级的核心标准。总书记提出“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，要求对建设高素质专业化公务员队伍做好三个务必，即务必忠诚老实，务必干净做事,务必担当尽责。

务必忠诚老实。忠诚是中国共产党人的政治品质、政治要求、政治试金石。始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，才能做到对党绝对忠诚。时刻想到自己公务员，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。这是最重要的政治品格。

务必干净做事。总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。把清正廉洁作为内在要求，挺直脊梁、擦亮眼睛、立定脚跟，永葆从政用权的敬畏心，是最起码的为官底线。

务必担当尽责。“工欲善其事，必先利其器”。要按照建设高素质专业化公务员队伍要求，引导干部牢固树立终身学习的理念，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。这是最基本的从政准则。

公务员肩负着管理国家的重任，贯彻落实新修订的公务员法建设高素质专业化公务员队伍，是一项严肃的政治任务。对此，龙山街道党政班子要认真履行职责，有序有力有效地推动公务员法的落实，努力做到如下几点：

一要提高思想认识。要认真学习贯彻新修订的《公务员法》和《意见》精神，深刻领会其精神实质和核心要义，准确把握坚持党管干部原则、新时代好干部标准，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深化公务员分类改革、优化队伍结构，提升能力素质。

二要抓好贯彻落实。要按照上级统一部署要求，稳妥有序地做好公务员职务与职级并行工作。要坚持严管厚爱，用好用足监督执纪问责“四种形态”。

三要结合工作实际。街道各部门要立足实际，以实施公务员法为契机，努力建设高素质专业化公务员队伍。要加大宣传力度，深入宣传《公务员法》和《意见》的重要意义和主要内容，营造知法学法用法的良好舆论氛围。要加强公务员考录规范化，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，完善公务员招录制度。要加强学习培训，把《公务员法》和《意见》纳入理论中心组学习和干部培训的必修内容。要加强督促指导，深入调查研究，全面了解干部队伍状况，着力解决突出问题，不断提高工作的针对性、实效性。要加强绩效考核工作，进一步完善公务员管理模式，来提升公务员素质。

【篇四】

为政之要，莫先于用人。近日，中共中央办公厅印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》(以下简称《意见》)，并发出通知，要求各级党委(党组)及其组织(人事)部门把学习贯彻新修订的公务员法作为一项严肃的政治任务，把贯彻实施新修订的公务员法与建设高素质专业化公务员队伍结合起来，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。

要深化分类改革，提高管理科学化水平。落实分类改革要求，按照综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员不同类别特点，进一步明确分类考录、分类考核、分类培训要求，规范聘任管理。健全日常管理监督制度，加强对公务员的全方位管理，着力纠正形式主义、官僚主义，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。这些修改和完善，有利于进一步激发广大公务员的积极性，加快推进公务员队伍的专业化建设。

拓宽公务员队伍来源渠道，优化队伍结构。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。科学设置招录条件，坚持向基层倾斜、向年轻人倾斜，增加“大学生村官”、“党建助理员”、参加“三支一扶”、“西部计划”的高校毕业生的招录比例，更多地将具有基层工作经历的优秀年轻人充实到公务员队伍中来。

强化培养锻炼，提升能力素质。建立新录用公务员到重大项目、重点工作一线锻炼制度，既广泛选派公务员到改革发展、县乡基层、项目建设、重点工作、服务群众等“五个一线”压担磨炼，又择优选取专业化干部到金融、城建等专业性领域开展针对性培养，还要选派业务相近、意愿相符的公务员进驻民营企业精准服务，在急难险重工作中提升公务员队伍的实际工作能力，让广大公务员在干事中长本事、在历练中变老练。

完善考核机制，发挥激励鞭策作用。要加大及时奖励力度，明确对在处理突发事件、承担专项重要工作或特定工作(环境)中做出显著成绩和贡献的人员或集体给予奖励，进一步激发一线公务员的积极性主动性创造性。加大激励保障政策供给，完善表彰奖励、申诉控告等制度。这些修改和完善，全面贯彻了坚持严管和厚爱相结合的要求，对于加强公务员队伍的作风建设必将起到积极的作用。

【篇五】

近日，中共中央办公厅印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》。要求各级党委(党组)及其组织(人事)部门把贯彻实施新修订的公务员法与建设高素质专业化公务员队伍结合起来，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。对此广大公务员要增强政治意识，坚持政治标准，以政治历练统领干事创业和职业生涯。

坚定政治方向。党组织要教育引导广大公务员坚决站稳政治立场。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装公务员队伍，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员教育培训的首要任务、考试测查的重要内容和考核监督的重要方面。通过新录用公务员培训、干部教育培训、党员学习、“学习强国”学习平台等，深入《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、总书记系列重要讲话、指示批示精神，引导公务员员读原著、学原文、悟原理，通过专题学习、集中研讨等方式，学出忠诚,学出干劲,学出担当，增强学习效果。

坚持政治标准。坚持把政治标准和政治要求贯穿融入公务员队伍建设全过程各方面。公务员要坚定政治信仰，把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。坚守着对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党的忠贞使命，为广大人民群众对美好生活向往的目标而努力奋斗。遵守党的政治纪律

和政治规矩。认真加强党性修养，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观。在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关。建立健全干部政治素质识别和评价机制，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，坚决把政治上的两面人挡在门外。匡正选人用人风气。

强化政治历炼。坚持从严管理，锤炼过硬作风。推动广大公务员加强政治历练，培养斗争精神、增强斗争本领，教育公务员不忘**、牢记**，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，永葆恪尽职守、清正廉洁的政治本色。在脱贫攻坚、重大项目落地等工作中强化培养锻炼，提升能力素质。加强正向激励，激发公务员队伍活力。鼓励他们勇于扎根基层，积极靠近党组织，引导他们立足岗位、履职尽责，培养具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人，引导他们始终以饱满的奋斗精神、崇高的为民情怀，将个人的梦想与人民的期盼紧紧融为一体，为实现新时代党的历史使命积极建功立业。

第五篇：关于公务员法实施情况的汇报

东至县人事局

(2008年6月23日)

《公务员法》颁布以来，为确保《公务员法》的顺利实施，我县严格按照上级文件和会议精神，在省市的统一部署下，精心组织、逐步推进，目前已基本完成“入轨”工作，全县公务员及参照公务员管理单位工作人员已纳入法律管理的轨道，现就有关情况汇报如下：

一、公务员法实施工作内容

《中华人民共和国公务员法》是我国第一部干部人事管理的综合法律，实施公务员法重点是做好公务员登记、参照公务员管理单位审批、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。其主要内容：

(一)公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，就是把符合公务员“三要素”(依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利)的人员登记在册，并建立全新的信息管理系统。这就要求一要确定公务员法的实施范围，即党委、人大、政府、政协、审判、检察、民主党派和工商联机关，其他机关不列入实施范围;二要确定对象，即上述七类机关中的现有人员(具体要求有明确规定);三要按规定的程序进行登记，做好信息采集、填写公务员登记表并输入微机，实现信息化管理。

(二)参照公务员管理单位审批。对法律、法规授予公共事务管理职能并使用事业编制、财政负担工资福利的事业单位可以参照公务员管理，但列为参照管理单位必须报经省委组织部或省人事厅进行审核批准后，方可执行，列入参照公务员管理事业单位人员不再实行事业管理机制。

(三)确定职务与级别。即在编制和职能限额内，先合理设置公务员职位，然后按照《公务员职务与级别管理规定》设置的27个公务员级别确定到人。

(四)工资套改。即按照国家公务员工资制度改革实施办法，根据个人职务与级别进行公务员工资改革。

二、工作开展情况

为切实做好公务员法贯彻实施工作，我们以宣传《公务员法》为工作切入点，切实增强公务员责任意识、服务意识和忧患意识，不断强化公务员执政能力和依法行政能力建设。

(一)广辟途径，大力宣传学习《公务员法》。首先，我们统一定购《公务员法》辅导材料和单行本，做到人手一册;其次采取多种有效形式，通过举办骨干培训班，专题讲座、知识竞赛、政务专栏等方式切实开展《公务员法》有关知识的宣传学习，使广大干部职工深刻领会其精神实质。

(二)开展《公务员法》理论测试。在做好集中学习的同时，我们要求各单位根据自身情况开展自学，学习情况及时上报组织、人事部门备案，并积极会同组织部门对全县学习情况进行检查和测试。2006年元月初，我们对全县1700余名机关工作人员进行了理论测试，测试合格率达100%。

(三)认真完成上级交办的各项摸底工作。在《公务员法》实施前，我们根据省市统一部署，先后完成了公务员基本情况和行政机关、党群部门、参照依照管理事业单位工作人员的摸底工作，并及时上报省市相关部门。

(四)扎实做好实施过程中的具体工作。一是成立了东至县实施《公务员法》及公务员登记领导小组，由县委常委、常务副县长朱福民同志任组长、县委常委、组织部部长高根彪同志任副组长，纪委(监察局)、组织部、宣传部、统战部、人事局、财政局、编办等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体协调负责相关工作;二是认真制订了我县公务员法实施工作方案，明确了我县公务员法实施范围，确定了公务员登记人员;三是在2006年底召开了全县公务员法实施暨登记工作会议进行全面部署实施;四是抽调人员集中审核并进行微机录入。

三、主要工作完成情况

(一)七类机关公务员集中审核登记工作已经完成

公务员集中登记主要采取组织登记、单位申报、县组织人事部门审核、市组织人事部门审批等程序，全县首批列入登记范围的七类机关54个(党委工作部门7个，部门管理机构2个，政府组成部门25个，人大、政协、审判、检察、工商联机关各1个，乡镇机关15个)单位和3个直接确定为参照公务员管理单位(团委、妇联、工会)公务员登记工作已经结束，集中审核登记1563人，转入正常化以后已审核登记39人，七类机关和3个直接定为参照公务员管理单位共登记公务员1602人。

(二)申报参照公务员管理单位工作逐步实施

根据省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的实施意见》和市委组织部、市人事局《关于事业单位参照公务员管理工作有关具体问题的通知》要求，通过单位申请，经县委、县政府研究同意，对县农机局等31个事业单位进行了申报参照公务员法管理，截止目前已批参照管理单位13个(其中党群系统7个、政府部门6个)，并对已批13个参照管理单位的61名人员进行了公务员登记工作。

(三)职级确定与公务员收入分配改革工作已经完成

全县已登记1663名公务员和参照管理人员，我们对每个人的档案进行了认真审核，明确了职级，对目前仍在编在岗的1604名公务员和参照公务员管理单位人员，县处级4人(领导职位3人、领导职位1人)、副处级43人(领导职位37人、非领导职位6人)、正科级307人(领导职位186人、非领导职位121人)、副科级558人(领导职位288人、非领导职位270人)、科员686人(非领导职位686人)、办事员6人(非领导职位6人)，已全部按职级进行了工资收入分配改革，对部分不规范的津补贴发放进行了清理，目前正配合财政部门规范并实施阳光津贴。

四、主要成效

我县在实施公务员法过程中本着认真准备、严明政策、先易后难，稳步实施的原则进行，取得了良好的效果。

(一)随着《公务员法》的宣传贯彻，公务员管理的一些规定(如，按核定的职数配备干部，按编制配备人员，逢进必考等)得到了上上下下、方方面面的认知，为我们管理机关依法对公务员进行管理营造了良好的氛围。

(二)妥善地解决了一些历史遗留问题：一是我县八十年代和九十年代乡镇机关和财政所从农村中聘用的合同制干部151人(乡镇机关90人、财政所61人)，在此次登记中全部转为公务员进行了登记;二是历史上一些不符合调任条件调入机关的31人经争取市里统一组织考试，完备了相关手续，得到了较为妥善的处理;三是在98年公务员条例实施后，2003年以前未经考录进入机关的40名高校毕业生，经与省市公务员管理机关协调争取，按人才引进办理了登记;

(三)严格了进入公务员队伍的程序。《公务员法》实施以后，我县转入正常登记39人，其中新录用26人，严格按照录用主任科员以下公务员公开招录的原则，采取县级公务员管理机关申报，市级公务员管理机关审核，省级公务员管理机关审批并组织或委托组织统一考试的办法进行招录。从企事业单位调入5人，均为到机关任副科级以上领导职务。另有3名受党纪、政纪处分期满人员，期满进行申报登记。没有违规进入公务员队伍现象。

(四)明确了参照公务员管理事业单位。

(五)公务员管理纳入了依法管理的轨道。公务员法的颁布与实施，为完善对公务员系统化的管理，国家和省相继出台了《公务员录用规定(试行)》、《公务员考核规定(试行)》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员调任规定(试行)》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》、《公务员奖励规定(试行)》等相关规定，这些规定的出台对公务员的录用、考核、奖惩、交流等都有明确的要求，使公务员的管理步入了法制化、正规化。

五、存在的主要问题

(一)机关编制内人员配备不平衡，造成部分机关超编、部分机关缺编现象。省核我县党政群机关行政编制1744名，其中县直机关520名，公、检、法、司政法专项行编497名，乡镇机关、财政所行编727名。目前各类机关人员配备是：县直机关690人，超编170人;政法机关391人，缺编106人;乡镇机关、财政所595人，缺编132人。

(二)人员结构不合理，形成机关一方面超编，一方面缺少具体办事人员，较为突出的是县直党政群机关。一是机关领导职数、非领导职数约占总编制数一半，县直机关行政编制总数520名，实际核定到各单位483名，其中各部门领导职数核定为191名，占编制的36.73%;非领导职数核定89名，占编制的17.1%。实际配备领导职务人员197人，占总人数的28.5%，非领导职务人员89人，占总人数的12.8%。二是机关内存在有部分二线人员，在编不在岗，占用了机关行政编制，据统计，县直机关这类人员共有88人，占机关总人数的12.7%。三是由于机关核销了后勤服务编，但由于历史原因，我县机关存在大量工勤人员，占用大量机关公务员编，形成顶岗顶编，县直机关共有工勤人员121人，占机关总人数的17.53%。

(三)机关内公务员流动不畅，晋升无望，工作缺乏激情。

一是部分单位因编制所限，申报公务员补充考录计划得不到上级组织人事部门批准，所需人员引不进来;二是县内机关之间除领导和非领导职务调整交流外，一般工作人员近些年极少交流，大部分人员一个岗十几年、几十年，当然这中间有个人因素，也有单位所谓好坏的因素。三是机关内设置非领导职务本意是解决长期在机关工作一些业务骨干的职级问题，因我县干部提拔任用一些遗留问题和前些年机构改革、乡镇撤并，大量非领导职务用来解决安排遗留问题。这些被安排的人员许多对被安置机关的业务不熟悉，也很难象新录用人员那样去学习，钻研，甚至少数人对被安置岗位不满意。同时这部分人员占据机关领导职务和非领导职务岗位，造成原单位一些业务骨干晋升无望，工作积极性和工作热情受损。

(四)公务员考核、奖惩多流于一般化，没能发挥其真正的作用，存在干多干少一个样，干好干坏一个样现象。一是考核应该是平时考核和集中考核相结合，平时考核不能做到经常化，集中考核不够深入，结果是除受党纪、政纪处分的人员外，其余的基本都是称职以上，很难区分工作的好坏;二是《公务员法》及相关配套法规规定，公务员不得在企事业单位兼职领取报酬，更不得脱离岗位经商办企业。在我县公务员队伍中这些现象都有存在，少数经过批准，也有单位行为，甚至个人擅自脱岗，这些人员工资不少，甚至单位福利也一分不能少。形成上班不上班一个样，对在单位辛苦工作的同志造成了不良影响。三是少数受党纪、政纪甚至刑事处分人员，一些处理措施不能及时跟上，在社会上也形成了一些负面影响。

以上这些问题已引起了县委、政府的注意和重视，并已采取了一些措施，逐步予以消化和解决。如：冻结了机关新进工勤人员，机关确需补充工勤人员在核定岗位的前提下，一律实行编外临时聘用;试行了机关内部的轮岗交流，今年先后在财政、教委、法院、公安等部门推行了竞聘上岗;采取上挂和下挂等形式扩大了县直机关和乡镇机关的上下交流，缓解了县直机关一线工作人员不足问题;在领导职数十分紧张的情况下，拿出部分职位，公开选拔配备了一些年轻干部;利用政法机关、乡镇机关缺编的有利条件，加大了公务员的申报招录，逐步改善公务员队伍结构。当然由于体制和一些遗留问题，短期内还难以完全解决存在的问题，但我们有信心在县委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，在人大和社会各界的督促下，认真履行职责、严格依法办事，使我县公务员队伍建设和管理日趋完善。