公务员法实施方案

2022-07-02

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第一篇:公务员法实施方案

关于参照公务员法管理的实施方案

根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》(中发〔2006〕9号)、省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》(川人发〔2006〕43号)和市委组织部、市人事局《关于认真做好集中审批参照〈中华人民人民共和国公务员法〉管理事业单位工作人员登记工作的通知》(市组通〔2009〕66号)文件精神,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中国共产党的干部路线和政策,坚持党管干部的原则,坚持以人为本、实事求是,适应经济政治体制改革和建设和谐社会的要求,保持稳定,促进发展,稳步推进。通过公务员法的实施,逐步建立起充满生机和活力的规章制度,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质工作人员队伍,为全县招商引资事业又快又好发展提供人才支持和组织保证。

二、参照管理的人员范围

根据中共巴中市委组织部、市人事局巴市组通〔2009〕66号文件规定,我单位除工勤人员以外的在编在职人员列入参照公务员管理范围。

下列人员不列入参照管理工作人员登记范围:

1、不具有国家干部身份的;

2、近两年考核有不称职(不合格)等次的。

三、职位设置

按照县机构编制委员会《关于设立局机构的通知》(机编发〔1999〕44号、机编[2003]40号、机编[2007]124号文件精神,核定19名事业编制,设局长1名,按正科配备;副局长2名,按副科配备。现实有非工勤身份15人,其中正科1名,副科3名,工勤身份3人。按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》(中发〔2006〕9号文件附件四)的规定,结合本单位实际情况,拟设置主任科员1名,副主任科员1名,科员10名。详见局职务职数核定表(附件1)。

三、参照管理的人员登记

根据省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》(川人发〔2006〕43号)、省实施公务员法领导小组办会室《关于市(州)及以下机关实施公务员法开展公务员登记工作的通知》(川公办法〔2006〕11号)和市组通〔2009〕66号文件精神,我局现有工作人员15名(详见附件1,不含工勤人员),15名同志纳入登记范围,其中:11名同志拟考核登记。(详见附件5);4名同志拟考试考核登记。

三、实施方法和步骤

参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作,自县人事局布置之日开始,按规定时间结束。分三个阶段进行:

1、制定实施方案。按市组通〔2009〕66号和县委组织部、县人事局召开的全县事业单位岗位设置暨参照公务员法管理事业单位登记工作会议要求,于2009年10月12日前制定实施方案,报机构编制和人事部门审查,经县政府同意后报市人事局审批。

2、学习动员。实施方案经批准后召开本单位干部职工和有关人员参加的会议,认真学习公务员法及其配套政策和实施方案,把思想认识统一到实施参照管理的政策规定、工作部署和纪律要求上来,端正态度,顾全大局,为全面实施参照公务员法管理工作奠定良好的基础。

3、组织实施。一是考核登记对象、考试考核登记对象在本单位网站及办公地点公示5天。二是对考核登记人员根据公示结果开展考核工作,对考核合格人员报批公务员登记,按规定进行填表、登记、审批、备案。严格按照公务员法及其配套政策法规进行管理。三是对需考试考核登记的人员,由本人填写报考资格审查表,按规定进行资格审查,参加11月22日的登记考试,经考试考核合格的人员按规定报批登记。

工作总结。参照管理工作结束后,按要求对实施参照公务员法管理工作进行认真总结,并向县人事局写出书面总结。

四、有关问题的处理意见

截止单位批准参照管理之日,达到国家法定退休年龄的,必须按照有关规定办理退休手续;距国家法定退休年龄不足5年(含5年)且工作年限满30年的,经本人申请,组织批准,可办理提前退休手续(含工勤人员)。

五、组织领导

参照公务员法管理工作,是实施公务员法的重要内容,涉及到参照公务员管理事业单位干部的切身利益。为了严肃认真地搞好这项工作,我局成立由局长任组长,副局长任副组长人员组成的领导小组,在局党组和行政的统一领导下,负责参照公务员法管理的具体工作。

第二篇:中华人民共和国公务员法实施方案

中发〔2006〕9号

为贯彻实施《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法),制定本实施方案。

一、 指导思想和目标

公务员法实施工作,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,适应经济体制和政治体制改革的要求,统筹规划,突出重点,深入调研,明确政策,稳步推进,力争用3到5年的时间,基本建立起充满生机活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍,为全面建设小康社会提供人才支持和组织保证。

二、 实施范围

根据公务员法的规定,下列机关列入公务员法实施范围:

(一) 中国共产党各级机关;

(二)各级人民代表大会及其常务委员会机关;

(三) 各级行政机关;

(四)中国人民政治协商会议各级委员会机关;

(五) 各级审判机关;

(六) 各级检察机关;

(七) 各民主党派和工商联的各级机关。

三、 实施方法和步骤 自2006年1月1日起,列入公务员法实施范围的机关,要按照公务员法及其配套政策法规的规定,全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。

2006年要重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。按照自上而下、先易后难的原则,第一步先在中央机关和省级机关进行,第二步在市(地)级以下机关进行。

(一)公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。要在规定范围内,严格按照《公务员登记实施办法》规定的对象、条件、程序和管理权限,自上而下、积极稳妥地进行。公务员登记必须符合公务员法规定的基本条件,必须在国家行政编制限额内进行,不得超编登记。登记工作采取各机关统一组织的形式,实行逐级负责制。各级机关要以对党和国家高度负责、对机关工作人员高度负责的精神,按照规定的程序确定登记对象、填写《公务员登记表》,报审核、审批及备案机关。今后,新进入公务员队伍的人员都要按照规定进行登记。《公务员登记表》作为确认公务员身份的依据装入公务员档案。在公务员登记工作的基础上,各级公务员主管部门要建立公务员管理信息系统。

(二)确定职务与级别。确定职务与级别是实施公务员法的重要环节。要在规定的编制和职数限额内合理设置职位,根据《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关文件规定,确定公务员的职务和级别。对超出规定职数的,要采取措施,逐步消化,达到规定的领导和非领导职务职数。

在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前,各级机关公务员按照综合管理类公务员进行管理。

(三)进行工资套改。改革公务员工资制度是实施公务员法的一项重要内容。公务员登记和职务与级别确定完成后,按照公务员工资制度改革实施办法进行工资套改。公务员按照确定的职务执行相应的职务工资标准;按照确定的级别和级别工资档次,执行相应的级别工资标准。

四、 配套法规建设 配套法规建设是实施公务员法的重要保证。要遵循法制统一的原则,统筹规划,抓紧研究,成熟一个、出台一个,力争用3到5年的时间,逐步建立较为完备的法规体系。在公务员法配套政策法规出台前,各地区各部门要严格按照公务员法的规定和原则,依法办事。出台涉及公务员管理政策,不得违背公务员法的相关规定;国家尚未明确规定的,须事先征求中央公务员主管部门的意见。在公务员法实施的同时,中央印发的有关党的机关、全国人大常委会机关、全国政协机关、各民主党派中央机关、全国工商联机关参照试行《国家公务员暂行条例》的文件不再执行。各地区各部门要对照公务员法及其配套政策法规,对现行有关法规、规章及文件等进行清理,视情况修改或废止。

五、参照公务员法管理

参照公务员法管理工作是公务员法实施工作的重要组成部分。要按照《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》规定的条件、审批权限和程序,确定列入参照管理单位。对于公务员实施以前列入参照、依照《国家公务员暂行条例》管理范围的事业单位,要重新进行审批。经批准实行参照管理的单位,要认真执行公务员法及其配套政策法规,不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作,由中央另行发文明确,原则上与公务员法实施工作同步进行。

六、 组织领导

公务员法实施工作在各级党委和政府的统一领导下进行。县以上地方各级党委、政府和中央机关各部门,要由主要领导同志负责,组成由组织、人事部门同志参加的工作班子,负责实施公务员法的组织协调工作。各级党委组织部门和政府人事部门要认真履行公务员主管部门的职责,各有关部门要积极支持、密切配合,积极稳妥地推进公务员法实施工作。各省、自治区、直辖市和中央机关根据实际情况制定具体实施方案,报中共中央组织部和人事部备案。各地区各部门要周密部署,精心组织,注意调查研究,对实施中出现的问题,认真解决,妥善处理。

各级组织、人事部门要加强对公务员法实施工作的指导和监督检查,严明纪律,维护法律的权威。要把是否按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记,是否按照规定确定职务与级别,是否严格执行工资福利保险制度,是否严格执行各项配套的政策法规等情况作为重点内容进行督促检查。对违规进入机关的人员,要坚决予以清退;对违法违纪行为,要坚决予以纠正,并依法追究有关责任人员的法律责任,确保公务员法顺利实施。

第三篇:开展《公务员法》宣传工作实施方案

了推动《公务员法》的贯彻实施,根据省委组织部、省委宣传部、省人事厅《关于印发〈公务员法〉宣传计划的通知》( 宣明电[2005]55号)和市委组织部、市委宣传部、市人事局《关于做好〈公务员法〉宣传工作的通知》( 人发[2005]31号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,坚持正确的舆论导向,加强主动宣传和正面引导,通过扎实有效的宣传,使各级党政机关公务员充分认识制定实施《公务员法》的重大意义,准确理解《公务员法》的精神实质和基本内容,不断提高广大公务员依法行政的能力,为《公务员法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

二、宣传重点

1、围绕《公务员法》内容进行宣传报道;

2、围绕贯彻实施《公务员法》和推行国家公务员制度12周年纪念活动开展宣传报道;

3、围绕《公务员法》生效实施前的准备工作开展宣传报道。

三、宣传安排

全市《公务员法》宣传工作,由市委组织部、市委宣传部、市人事局统一部署,组织报刊、广播、电视、网络等媒体,有计划、有步骤的开展。从9月到12月底《公务员法》生效实施前,主要开展以下宣传活动:

1、9月底,召开由组织、宣传、人事、广播电视等部门领导参加的协调会,制定《公务员法》宣传报道方案。

2、10月上中旬,市人事局领导就《公务员法》有关问题答记者问,在界首时讯报、界首广播电台、界首电视台刊播。

3、10月中旬起,在时讯报、广播电台、电视台、先锋网开辟《公务员法》宣传报道专栏,连续刊载有关《公务员法》核心条款的权威解读,报道《公务员法》学习、培训和实施工作动态。

4、转发中组部、人事部《〈公务员法〉宣传提纲》,为新闻媒体提供宣传报道素材,统一重点问题解答口径。

5、11月初,按照省里的统一部署,举办《公务员法》知识竞赛,普及《公务员法》知识,在公务员队伍中掀起学习《公务员法》的热潮,通过初赛,选拔参加上级组织的竞赛人选。

6、11月中旬,在市委、市政府办公区前举办《公务员法》宣传日活动,制作图板,印刷宣传材料,邀请市委市政府有关领导和有关部门及新闻媒体参加。

7、就公务员范围,职务和职级设定,工资制度等重点、热点问题编发通稿,在界首时迅等媒体刊载。

8、12月上中旬,组织时讯报、广播电台、电视台对《公务员法》实施准备工作进行报道。

四、几点要求

1、切实加强领导。《公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律,它的颁布实施对进一步规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设一支高素质的党政干部队伍,都具有重要的深远意义。宣传好这部法律是实施好这部法律的重要前提,各新闻单位要高度重视,组织精干力量,精心策划、采编,高质量地完成报道任务。

2、统一宣传口径。各新闻单位要在组织、宣传、人事部门的指导下,严格按照统一的宣传口径开展《公务员法》宣传报道活动。要注意把握政策,遇到把握不准的问题,要及时请示报告。宣传步骤安排和宣传主题要上下一致,形成合力。

3、积极稳妥展开。组织、宣传、人事部门和各新闻单位要确定专人负责《公务员法》宣传报道活动,根据宣传方案的要求,把握节奏,有序进行,要把握舆论导向,形成正面声音,注意创新宣传形式,不断改进方式方法,切实提高宣传效果。

第四篇:实施公务员法工作总结

制定实施公务员法,是中央着眼我国全面建设小康社会的实践,适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略要求作出的重大决策,标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段,在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。它进一步完善了公务员管理的体制机制,为深化干部人事制度改革,建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。我们要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义,把思想和行动 统一到公务员法的精神上来,不断增强贯彻实施好公务员法的责任感和自觉性,不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施,在加大公务员法宣传力度上下功夫

社会各界对公务员法的制定和出台十分关注,迫切希望了解公务员法的相关背景、立法精神和实施步骤。这就要求组织人事部门必须采取积极有效的措施,切实加大公务员法的宣传力度。自治区贯彻实施公务员法宣传培训总体规划,已经自治区公务员法协调领导小组通过,并以自治区党委组织部、人事厅的名义下发各市、县(区)和自治区列入实施公务员法范围的各类机关。公务员法宣传要紧紧围绕宣传重点,特别是影响面较大的宣传活动,要注意做好前期各项准备工作,在务求实效上下功夫。对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题,要认真做好释疑解惑工作,如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等,要有针对性地开展宣传,帮助广大干部进一步了解和掌握公务员法。宣传过程中,一定要准确把握政策,切实把思想统一到中央精神上来,对把握不准的问题要及时请示报告,确保宣传取得实实在在的效果。通过宣传,引导干部群众进一步了解和准确把握公务员法的精神实质和基本内容,为公务员法在我区顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。

二、加强学习培训,在创新学习培训形式和培训效果上下功夫

搞好学习培训是确保公务员法有效贯彻实施的首要前提。自治区公务员法协调领导小组对全区学习培训公务员法作出总体部署和安排,要抓好学习、培训、宣传工作的落实,加强综合协调、宏观指导和督促检查。具体要做到以下几点:

一是学习培训要认真研读原文。公务员法内容丰富,涉及面广,而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此,学习培训一定要紧扣法律原文,在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫,通过学习培训,使全区广大公务员真正了解公务员法的基本精神,准确把握公务员法的主要内容,熟练运用公务员法的各项规定,为贯彻实施公务员法打下坚实基础。

二是抓好领导干部的学习培训。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果,领导干部是关键。要把领导干部的学习培训作为培训工作的重点,积极筹备举办自治区有关部门和各市、县(区)领导干部学习班。通过学习培训,进一步提高领导干部的思想认识和法制观念,使领导干部积极发挥表率作用,带头学习,带头参加培训,不断带动和促进广大干部的学习。

三是抓好组织人事部门骨干培训。按照中组部、人事部的要求,组织人事部门干部要先学一步。尤其是组织人事部门的公务员更要做到熟练掌握和运用公务员法的各项规定。要抓紧举办自治区人事系统贯彻实施公务员法骨干研修班,认真研读法律原文,重点研讨实施公务员法将会遇到的一些问题和困难。充分发挥骨干作用,跟踪指导和组织好学习培训工作,研究部署下一步实施公务员法的措施和办法。 四是抓好全员培训。全员培训是整个宣传培训工作的重要环节。全区各级人事部门要按照自下而上、分级分层培训的原则,采取集中培训与个人自学相结合的方式,认真组织好全员培训,切实把此项工作做深、做细、做实、做好。

五是完善培训机制。要建立健全公务员法学习培训的考试考核机制,把学习、考试情况作为公务员登记的重要条件。同时,要抓紧研究建立公务员培训登记制度,把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容,常抓不懈,通过完善培训机制,真正达到真学、真懂、真用。

三、加强组织领导,在组织协调和各项准备工作上下功夫

一是切 实加强组织领导和相互协调。在时间紧、任务重、要求高的情况下,进一步贯彻实施好公务员法,需要做大量的工作,尤其是综合协调和宏观指导方面的工作。因此,在自治区党委、政府的统一领导下,组织人事部门要切实履行好公务员主管部门的职责,精心筹划,明确分工,严密组织,强化责任,狠抓落实,形成各司其职、密切配合的工作格局。

二是积极筹备召开自治区实施公务员法工作会议。在全国实施公务员法工作会议召开之后及时召开自治区实施公务员法工作会议,认真传达学习全国实施公务员法工作会议精神,研究部署我区具体实施的各项工作。

三是制定全区实施公务员法工作方案。在搞好调查研究的基础上,认真总结我区推行公务员制度以来取得的成就以及各地各部门在创新制度、深化干部人事制度改革、加强公务员队伍建设等方面好的经验和做法,重点研究下一步实施公务员法面临的新情况、新问题、新办法,为制定实施公务员法工作方案打下坚实基础。

四是做好政策法规和公务员法的衔接工作。按照公务员法和即将出台的配套法规与政策,对我区现有的法规、政策,该修改的修改,该完善的完善,该清理的清理,该废止的废止。

四、加强自身学习,在联系实际和推动人事工作上下功夫 人事部门在贯彻实施公务员法中负有重要责任,人事干部要不辱使命,在学法、懂法、用法、守法、执法方面起到模范带头作用,要认真学习准确把握公务员法,牢固树立法制观念,真正做到坚持原则不动摇,执行政策不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。 一要加强学习。首先抓好机关内部学习。人事厅已经下发关于认真学习公务员法的《通知》,要把学习公务员法作为当前和今后一个时期的一项重要工作,切实抓紧抓好抓出成效。要紧密结合当前人事工作实际深入研究学习,为下一步研究制定实施公务员法相关政策措施奠定基础。其次抓好人事系统学习。在抓好今年下半年人事系统骨干培训、全员培训的基础上,要结合公务员法一些单项法规的出台,对各市、县(区)人事部门的干部原则上轮训一遍。通过培训,不断提高人事部门工作人员热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公,始终保持昂扬向上的精神状态和自觉创造一流工作业绩的本领。

二要积极做好公务员法贯彻实施工作。组织人事部门是公务员的主管部门,自治区公务员法协调领导小组对组织人事部门贯彻实施公务员法工作职能做了原则分工。两部门原有分工不变,公务员法的学习、宣传、实施尤其是对外的有关工作,总的是以人事部门为主。要树立组织人事一家人思想,加强相互沟通,主动配合工作,多承担责任,密切配合、协调一致,切实做好公务员法的贯彻实施工作。 三要把学习贯彻公务员法同做好当前人事人才工作结合起来。今年,我区人事人才工作任务十分繁重,为落实全国、全区人才工作会议精神,年初确定了以高层次人才为重点的几项工作,如要进一步健全高层次人才培养、吸引和使用机制,出台一项改革意见,搭建好“两个平台”,奖励(资助)“三类拔尖人才”,即:《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的意见》及其配套政策规定,提出了我区高层次专业技术人才队伍建设规划和工作目标;改革自治区政府特殊津贴、新世纪“31xxxx才工程”选拔办法,变一年一次评选为两年一次评选,并适当增加津贴和资助金额,增加评选人员数量,使之更加符合人才成长规律,更具有激励性、竞争性。继续搭建企业博士后科研工作站和留学人员创业园两个平台,促进科技成果转化。研究提出对企业博士后科研工作站的资助意见,指导并帮助建站单位做好人员招收、科研立项、课题研究等工作,设立“优秀专业技术人才突出贡献奖”,对为我区经济社会发展做出突出贡献的人才进行重奖;在国家和自治区重点建设和科研项目中推行首席专家制度,对入选首席专家人员进行重点资助;围绕我区重点发展的特色产业和优势学科,在新材料、枸杞制品等九个方面构筑人才高地,对每个高地的核心骨干进行重点资助。要把学习贯彻公务员法与抓好这几项重点工作紧密结合起来,与巩固和扩大保持共产党员先进性教育、树人事部门良好形象活动成果结合起来。要从提高认识、统一思想、狠抓落实上,把学习贯彻公务员法作为践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性以及树人事部门良好形象的一项重要内容,进一步促进机关作风的转变,提高干部队伍素质,努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍,为我区全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。

第五篇:公务员法实施情况自查报告

市XX局开展公务员法执行工作自查报告

市人社局:

根据市人社局《关于转发〈关于在全省行政机关开展公务员法执行情况检查的通知〉的通知》要求,对我局公务员法及其配套政策法规贯彻实施情况进行全面认真的自查,现将具体情况报告如下:

一、深入抓好公务员法的学习和宣传。

学习和宣传好公务员法是贯彻执行好公务员法的前提和基础,我局按照全市统一部署,结合自身实际,精心组织,周密安排,采取多种形式进行学习宣传,引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容,为公务员法的执行营造良好的环境和舆论氛围。具体做了以下几方面工作:

一是认真研读原文。公务员法内容丰富,涉及面广,学习培训中我们紧扣法律原文,在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习,使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质,准确把握了公务员法的主要内容,为公务员法的执行打下良好基础。

二是领导干部带头学习。公务员法的执行能否取得实实在在的效果,领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高,特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法,通过学习,进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念,充分发挥了领导干部带头学和带头遵守的表率作用,进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。

三是抓好人事干部学习培训。我局人事干部积极发挥骨干作用,牢固树立法制观念,切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步,认真研读法律原文,认真参加相关培训,熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。

四是抓好全员学习。我局采取个人自学与集中学习相结合的方式进行全员学习,人事干部认真解答公务员提出的相关问题,努力提高学习质量。为检验全员学习效果,学习结束后统一进行了公务员法知识测试,通过培训和测试情况看效果良好,达到了预期目的,进一步增强了全体公务员的法律意识,进一步转变了思想管观念,进一步提高了执政能力和水平。

二、坚持原则,依法办事,积极做好公务员法的贯彻落实。

随着公务员法的正式实施,我局按照公务员法的要求,坚持原则,依法办事,具体情况如下:公务员考录均依照法定的权限、条件、标准和程序进行新考录的公务员符合报考公务员的资格条件;除军转安置、公务员转任等情况外,新增主任科员以下非领导职务公务员(含参照公务员法管理工作人员),均为省公务员主管部门统一组织考录的;调任人员符合最低任职工作年限、文化程度、年龄等条件,严格履行有关程序,报市级以上公务员主管部门审批;公务员职务严格根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置;综合管理类非领导职务依据规定的权限、机构规格、比例等设置;不存在擅自扩大设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件等情况;不存在不按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与级别的情况;公务员登记在行政编制限额内,严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序的有关规定进行;公务员在不同职位之间转任具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内;晋升职务的公务员具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格,严格按照规定程序执行;公务员的考核按照规定的内容、标准和程序进行,考核优秀等次人数比例符合规定,考核结果的使用到位,对不进行考核或参加考核不定等次人员范围的界定恰当;公务员的奖惩依据法定情形及程序办理,公务员奖励按照规定的权限和程序决定或审批,不存在设立有关规定之外的其他种类的公务员奖励、违反标准发放奖金,重复发放奖金的情况;按照规定进行公务员培训,公务员脱产培训的时间达到规定要求,新录用公务员均按规定进行了出任培训,晋升职务的公务员进行了任职培训;完善规章制度。按照公务员法,对现有的规章制度该修改的修改,该完善的完善,该清理的清理,该废止的废止,不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。

三、意见建议

一是进一步加强公务员法学习宣传,增强依法管理公务员的意识。公务员法的学习宣传存在前紧后松现象,长效机制难以形成。我们要从党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的高度,充分认识贯彻执行公务员法的重大意义,把学习宣传公务员法与全面贯彻落实科学发展观的要求结合起来,深刻理解公务员法规范管理、依法监督、保障权益的立法宗旨,从一般的法制学习上升到树立和遵行法律观念,体现到强化和落实现代公务员的法治理念。进一步拓宽宣传渠道,改进宣传形式,加大宣传力度,强化学法、用法、执法、守法的良好氛围,为有效贯彻落实法律奠定坚实基础。

二是考录制度有待进一步完善。公务员法明确规定了凡进必考的原则,强化了公开、平等、竞争、择优机制,但也存在一些问题,比如一些专业技术人才在考试中无法考量其实际的专业技术工作能力,今后要继续在坚持正确用人导向的基础上,积极适应形势发展和时代要求,善于总结考录经验,不断改进和完善考录制度,进一步优化考录程序。要增强笔试的科学性和针对性,改进和强化面试的薄弱环节,调整面试考官的结构,增强面试的针对性,使面试这个关键环节的作用得以充分发挥,使公务员队伍建设更富生机和活力。

三是培训工作尚需进一步加大。培训方式和手段需要进一步改进,培训渠道需要进一步拓展,培训质量有待进一步提高。

〇一一年七月十三日

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