新升本科院校提升教育质量研究——以湖南怀化学院为例

改革开放以来, 特别是党的十六大以来, 高教系统全面树立和落实科学的发展观, 巩固成果, 深化改革, 提高质量, 持续发展, 努力办好让人民满意的教育, 我国高等教育事业取得了巨大的成就, 高水平大学和重点学科建设取得重大进展, 高校科技创新在国家创新体系的地位不断提升, 高等教育大众化进入稳步发展、提高质量的新阶段。面向现代化, 面向世界, 面向未来, 中国高等教育站在了一个新的历史起点上。随着中国高等教育布局调整的完成, 通过关停并转形成了一批新升本科院校, 也加入到国内外林林总总的高校竞争行列, 怀化学院就是其中之一。新升本科院校在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家的新形势、新任务下, 提高高等教育质量既面临新的发展机遇, 又面对着新的巨大挑战。

1 新升本科院校提高教育质量面临的形势

在新的历史起点上推进中国特色社会主义事业, 必须坚定不移地全面实施科教兴国战略和人才强国战略, 坚定不移地推进教育优先发展战略地位的落实, 办好让人民满意的教育。当前和今后一段时期, 新升本科院校教育工作首先要继续坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针, 坚持教育优先发展, 建设人力资源强国。胡锦涛同志指出, 坚持把教育摆在优先发展的战略地位, 是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针, 也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。

其次是贯彻落实“普及、发展、提高”的教育工作总体布局。温家宝总理指出, 我国教育工作的总体布局是, 普及和巩固义务教育, 加快发展职业教育, 着力提高高等教育质量。其中高等教育进入大众化后主要是提高教育质量, 而衡量高等教育质量最重要的标准, 就是看高等学校人才培养、科技创新和社会服务的水平和为地方经济建设和社会发展做出的贡献。以服务为宗旨, 在贡献中发展, 投身到中国特色社会主义建设的伟大实践中, 这是我国高等教育发展的必由之路。新升本科院校一定要把工作重点转移到提高教育质量上来, 调整人才培养结构, 转变人才培养模式, 凝练学科方向, 形成办学特色。要推动产学研究相结合, 围绕地方经济社会发展和区域创新体系建设, 切实解决经济社会发展中的问题。

第三是抓好高等教育的质量提高。20世纪80年代后, 世界高等教育进入提高质量的时代。1998年的世界高等教育大会, 将质量问题列为新世纪高等教育三大指导思想之一。中国也不例外, 如前所述, 从中国最高领导人到一般高校领导, 都把教育质量提到重要的议事日程之中。近年来, 随着国家对高等教育布局重新调整的完成, 新升本科院校日渐融入到整个中国高等教育的体系之中, 这批本科院校比高职院校高一个档次, 而相对老牌本科院校无论在办学规模、经费投入、专业品牌、师资力量等方面又有一定的差距, 提高教育质量就显得犹为迫切。

2 新升本科院校提高教育质量的途径

在这种大的时代背景下, 要提高新升本科院校教育质量, 笔者认为:一是要强化教学管理。学校党政一把手是教学工作的第一责任人, 要以教学工作为中心, 全面统筹安排各项工作, 加强对教学工作的领导, 切实把主要精力放在教学工作上;要加强教学制度建设, 通过制度进一步巩固教学工作的中心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。二要深化教学改革。要适应经济社会发展需要, 加大学科专业结构调整力度, 优化人才培养结构, 加强紧缺人才培养工作;深化教学内容改革, 推进人才培养模式和机制创新;大力加强实践教学, 注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神;建立和健全教学质量自我监控、自我约束的评价体系。三是要加强高校内部管理。要从严治教, 规范管理, 严格要求, 严谨治学, 推进校风、学风和制度建设, 确保学生健康成长与校园和谐。四要实施人才强校战略。高素质的教师团队是提高办学质量的基础和前提。要建立学习实践团队, 鼓励教师知识创新。教师面对日新月异变化的知识, 需要采用基于信息技术的知识管理来提升自身的学习能力, 从有效信息和知识的获取辨别到知识吸纳内化与分享学习, 再到知识的应用与创新, 在此基础上, 群集一批教师互助学习, 形成进行学习的实践团队, 通过对教师专业发展领域主题的共同探讨, 团队成员形成共同身份和归属感, 积极展开各种学习交流的实践活动, 提高教学质量和创新能力。

站在高职院校与老牌本科大学的夹缝中求生存的新升本科院校, 如怀化学院这类教学研究型大学, 介于重点大学和职业院校之间, 也可以借鉴职校的一些做法。大众化时代的大学生求学主要目的是为了就业, 毕业后找到一个理想的就业岗位, 提高教育质量的关键在于突出能力建设。对此, 新升本科院校要努力实现“三个转变”:一是转变办学思想。在新专业的设置上, 要坚持“面向社会、面向市场”的办学方向, 突出职业特色。紧紧抓住就业这个中心, 牢牢把握市场这个导向, 培养社会急需的高级技工、技师和具有一定技能的劳动者, 并在此基础上形成专业特色。二要转变人才培养模式。要密切与人事、劳动部门和企业的合作, 经常性做好就业市场的调研, 关注就业市场的变化, 面向市场办专业、面向岗位设课程, 选用教材、安排学制等都要着眼于提高学生的就业和创业能力, 不断增强职业教育的针对性和适应性, 制定并实施技能型人才培养培训计划, 加强实践性教学环节, 大力推行校企合作、工学结合, 积极推广“订单式”培养, 鼓励“专业+公司+师生员工”的办学模式, 努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领。三是要转变办学体制。现代学校制度下的新升高校, 要在教育投入上讲究效益, 在奖金分配上讲究绩效, 在教学管理上讲求效率, 解放和发展教育生产力。可实行承包经营、利益共享、服务社会, 民有民办、公有公办共同发展。扩大教育领域对外开放, 推进高教领域中外合作办学。当然, 在三大途径的具体运作中要结合各新升本科院校的实际, 有的放矢, 分阶段, 分重点, 突出各个时期的教学中心工作。

3 怀化学院提升教育质量的成功实践

目前, 作为中部地区的湖南省高等教育的入学率达1 8.8%, 进入大众化阶段。胡锦涛总书记2 0 0 7年“两会”在湖南代表团的讲话中指出:“湖南在科研单位、大专院校方面有一定的基础, 有比较强的实力。”近几年, 高校校区新增土地面积3万多亩、固定资产总值近180亿元, 后勤设施总量超过建国以来5 0年的总和;国家重点学科、重点实验室、精品课程等10个体现高校核心竞争力的指标均居全国10位左右。怀化学院2002年升本后, 以实施高等教育质量与创新计划为切入口, 统筹规模、结构、质量与效益协调发展, 着力实施“12345工程”, 实现高等教育从“量”的扩张到“质”的提升。“1 2 3 4 5工程”即:围绕本科合格评估一个目标, 实现由专科向本科、由单一师范性向综合性两个转变, 深化教学、人事分配制度和后勤社会化三项改革, 培养开拓进取、敬业奉献、团结凝聚、艰苦奋斗四种精神, 突出抓好学科专业建设、提高教学质量、加强科研和师资队伍建设、科学管理和增强办学效益、加强党建和思想政治工作五项重点工作。尤其是在整体育人模式、学科专业建设方面形成了自己的品牌。

3.1 加强学科和专业建设, 努力形成特色

一是根据市场及学校实际, 科学的做好学科和专业发展规划。学科建设上从实际出发, 努力创造条件, 培养学科带头人, 扶植学科点, 争取尽快出成果, 争取早日申报硕士点。学校公开选拔了一批学科带头人, 给予特殊津贴和科研经费, 让他们放开手脚搞科研。同时鼓励教师选带课题外出进修, 尽快站到学科的前沿, 成为学科带头人。我们还从国内名牌大学聘请了客座教授和长期住校的特聘教授, 指导教师搞科研, 培养学术带头人, 建立学术梯队。目前, 在数学与应用数学、现当代文学、古代文学、理论物理等几个学科方向有比较好的来势。专业建设上主要瞄准市场, 特别是怀化市支柱产业的发展情况, 调整结构, 引进和培养师资, 开辟新的专业, 比如与怀化市经济发展紧密结合的制药工程专业和有着良好基础的社会体育专业、物流管理等。二是围绕学科和专业建设统筹办学资源配置, 提高使用率, 避免重复建设, 办出特色, 创造品牌。主要是在基础较好的音乐、美术和体育等特殊专业上做文章。我们以“集中有限资源, 有所为有所不为, 具有前瞻性、可行性、拓展性”为基本原则, 狠抓学科专业建设。实施了重点学科、重点专业两大建设工程, 推动学科专业求“新”求“特”, 首个本科专业数学系, 其学生不仅考研率多年来一直保持在20%以上, 还获得全国大学生数学建模竞赛一等奖;首批重点建设专业之一音乐学, 其学生有较强的实践和创新能力, 合唱节目在全省大学生艺术展演活动中获得第一名, 舞蹈节目受邀出访日本, 民族乐器演奏比赛为湖南省夺得唯一文华奖奖牌并赴韩国演出;此外, 体育、化学化工、美术、艺术设计、计算机、中文等系的学生分别在省内外各种竞赛及作品展上都颇有建树, 综合成绩在全省近百所高校中名列前茅。

3.2 狠抓教学质量, 积极推进教学改革

一是严抓落实课堂教学这一中心环节, 主要措施是加强制度建设、强化教师的责任意识、开展师德建设工程以及师生评课等多种方式保证课堂教学质量。二是严抓落实教学常规管理, 从教学计划、教学进度、备课、讲授、作业批改、指导学生等整个程序上, 从严要求, 从严管理, 形成了比较科学的管理秩序。三是加强对教学质量的评估, 建立有效的教学质量检查评估机制, 开展教学、教研室、实验室、教学单位“四大评估”。不仅重视终结性评估, 还重视形成性评估, 尤其重视学生对老师教学水平和能力的评价。四是加强对教学工作的督查。成立了教学督导团, 由退居二线的老领导担任成员, 对教学过程进行全程监控。通过这些手段, 促进了良好教风和学风的形成, 教学质量不断提高, 据统计, 近几年来该校毕业生就业率在95%以上, 数学系、生物系考研率达到4 0%。积极推进教学改革, 是保证教学质量和创造学校特色的重要举措。继获全国教学成果二等奖的“综合专业”改革后, 目前正在进行艺术教育专业的主辅修改革实验, 并以此为龙头, 带动各个专业的教学改革, 形成了良性循环。

3.3 加大科技工作力度, 加强师资队伍建设

一是增强教师的科研意识。引导和教育广大教师正确对待教学和科研, 使他们在思想上高度重视科学研究。二是建立完善的科研激励机制和科研约束机制, 将科研成果与待遇挂钩, 对出版学术专著、发表学术论文、科研立项、科研成果提出具体的奖励标准, 同时规定凡是高学历人员和高职称人员必须有科研课题, 谁掉队就取消谁的晋级晋职资格。三是提高科研水平, 倡导在原创上下功夫, 积极引导应用或基础项目的研究和开发, 鼓励广大教师走出校门, 走向市场, 向市场、向社会要课题, 有针对性地为地方经济和社会发展服务。加强师资队伍建设方面, 主要围绕学科和专业建设, 注重内培外引两手抓。一是营造氛围, 制定倾斜政策。学校制定实施了住房、分配、福利待遇、评优评先向教师倾斜等一系列政策和措施。二是每年投入100多万元, 加大教师的培训力度。三是不惜重金引进人才。如引进教授、博士, 分别提供140㎡和120㎡住房一套, 安家费12万元, 科研启动费20—50万元和5—15万元。

3.4 强化科学管理, 增进办学效益

一是强化管理意识, 增强管理权威。主要是坚持民主集中制原则, 实行校务公开, 坚决贯彻执行各项政策;加强全局观、组织观的教育, 注意建立党委、行政和谐统一的指挥协调中心, 强化围绕教学、科研开展工作的意识;充分发挥职能处室和系部在教学管理中的作用。二是深化内部管理体制改革, 增强有效管理。主要是积极推进人事和分配制度改革, 坚持定编定岗, 坚持按劳分配, 优劳优酬和向教师倾斜。积极推进后勤社会化改革, 减轻学校负担。目前已实行了第二轮改革方案。三是规范办事程序, 严格按程序办事。科学的管理, 使办学效益明显增强, 学生规模迅速扩大, 连续几年经济效益以30%的速度递增。经费上来了, 首先是加强办学条件建设。党委把握全面规划与协调发展的关系, “从长远发展着眼, 从现实需要着手”, 切实解决教学资源不足与日益增长的需求间的矛盾。

3.5 加强党建和思想政治工作, 凝聚人心

一是加强领导班子建设。一方面着力强化班子成员的团结意识、民主意识和廉政意识, 使领导班子成员在广大师生中树立了威信, 极大地凝聚了人心。一方面按照政治理论型和专家学者型双重标准, 努力增强领导班子驾驭全局能力。现任领导班子成员11人中 (含3名院长助理) , 有教授9人;博士后2人, 博士5人, 是一个学历层次和学识水平都较高的领导班子。二是党建工作抓经常性、特殊性和特色性。经常性指党建工作要常抓不懈, 特殊性指要充分发挥党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 特色性指党建活动开展要具有学校特色, 比如党员“十个一”活动、党员联系学生宿舍活动等。三是日常思想政治工作抓落实, 抓效果, 抓热点。即思想政治工作要围绕教师和学生的实际, 既抓面上的思想教育和行为规范, 更抓导致思想情绪的热点问题, 并且抓落实, 抓出成效。四是长远规划, 注意干部队伍建设。按照“四化”和德才兼备的方针, 大力培养选拔优秀中青年干部, 形成干部梯次结构;建立领导干部后备人才库, 落实干部培训学习计划;加强干部管理与监督, 促进干部养成良好的思想品德和凝聚教职员工的人格魅力。

至今, 学校已为国家培养各类毕业生30000余名, 其中一大批成为各级党政机关领导干部或国内外知名学府和科研单位的教学和科研骨干, “感动中国”2005年度人物、全国自立自强优秀大学生、全国道德模范洪战辉, 著名作家王跃文, 获得“陈省身数学奖”、首届“总理基金奖”的中科院研究员席南华, 全国妇联副主席莫文秀, 著名青年歌唱家陈思思等优秀人才就是其中的代表。2000年以来, 先后被评为“湖南省文明单位”、“湖南省文明高校”、“全国精神文明建设工作先进单位”。

摘要：全面树立和落实科学发展观, 大力提高高等教育教学质量, 努力构建社会主义和谐社会, 是新升本科院校在创新发展中的重要课题。本文以湖南怀化学院为视角, 研究了新升本科院校提高教育质量面临的国际国内形势, 实现途径, 以及怀化学院的成功实践。

关键词：提高教育质量,质量管理,新升本科院校