仓储物流一体化服务商

2022-10-15

第一篇：仓储物流一体化服务商

陕西鑫顺物流有限公司是以公路运输货物仓储托运中转门对门服务为一体的物流企业

陕西鑫顺物流有限公司是以公路运输货物仓储托运中转门对门服务为一体的物流企业。十多年来，陕西鑫顺物流有限公司始终以安全快捷顾客至上科学管理优质服务为起点不断加强内部管理。本着‘信守承诺诚信待人服务企业价格合理‘ 的理念为广大企业提供优质快速价优的物流整体解决方案经过长期的合作获得了广大合作伙伴的信誉跟好评。

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我们的使命;坚决树立‘品牌第一客户至上’的经营意识打造一流的企业和一流服务的品质为中国公路货运传统模式的变革创新提供全力支持为中国快速发展的物流业做出贡献。

第二篇：从一体化物流到供应链管理

绎明宇北方交通大学经济管理学院

《物流技术》

一体化物流(Integrated Logistics)是20世纪末最有影响的商业趋势之一，其基本含义是指将原料、半成品和成品的生产、供应、销售结合成有机整体，实现流通与生产的引导和促进关系。它改变了从前把产品的流动视为一系列独立活动的思路，把从原材料直到消费者的商品流动作为整体系统进行计划与协调。它是物流管理系统化的具体体现，它充分考虑整个物流过程及影响此过程的各种环境因素，对商品的实物流动进行整体规划和运行。因此一体化物流管理的目标是将市场、分销网络、制造过程和采购活动联系起来，已实现顾客服务的高水平与低成本，赢得竞争优势。

最初的一体化物流主要是针对企业内部的各职能部门的协调。它是对使用于实物配送、生产支持和采购业务的资源的计划、分配和控制过程进行系统的管理。在一体化物流系统中，企业的物流与市场营销、生产、管理等各职能部门相互配合、共同保证企业总目标的实现。 20世纪90年代以后，物流管理的重点由物资存运管理转到了物流的战略管理方面。企业超越了现有的组织机构界限，将供货商(提供产品或运输服务等)和用户纳入管理范围，作为物流管理的一项中心内容，利用物流的自身条件建立和发展与供货商和用户的合作关系，形成一种联合力量，以赢得竞争优势。以战略为管理向导，要求企业物流经理人员从仅面向公司内部，发展为面向企业同供货商以及用户的业务关系上。

在某种意义上，未来全球化物流管理的概念进入一个崭新的阶段，物流的关键是力图从原材料到用户的整个过程中来管理商品流动。物流管理需要把所有连接供需市场的活动作为相互联系的系统对待。现在的重点是从狭窄的功能定位转向价值增值服务市场。实践证明，价值增值的管理是最有效的，它关注的是商品流动而不是传统观念的功能分割或局部效率。

一体化物流的优点有：

(1) 有利于重建产销关系，把生产与流通结合成为经济利益共同体，可扭转生产与流通行业的利益对立状况，形成生产与流通相互调控。自觉合作的利益机制，从经济利益上激发商品流通部门参与生产的积极性，通过开拓市场引导生产，通过组织规模流通促进规模生产，建立流通对生产的引导地位，重建产供销关系。

(2) 促使流通部门从共同利益出发，发挥"蓄水池"作用，协调产供销矛盾，平衡市场供应。通过旺收淡放，滞储畅销，在更大程度上发挥流通对生产的引导作用。

第三篇：烟草行业物流非法人实体化运作情况探析

2015年全国烟草工作会议进一步对烟草物流提出了更高要求：准确把握一个“三”，全面落实“三个三”，即行业各单位一要更加注重物流资源优化配置，努力提升物流一体化、实体化、智能化的“三化水平”;二要更加注重供应链物流体系建设，努力实现推动核心业务向核心能力转变、成本中心向效益中心转变、企业物流向行业物流转变的“三个转变”;三要更加注重物流潜力的释放，力求在物流重点中求效果、在物流运行中求效率、在物流发展中求效益的“三效业绩”。

物流的地位逐年提高，已被广泛认同为“第三利润源”，那么在国家烟草专卖局推广实施物流非法人实体化运作后已两年的今天，物流的非法人实体化运作究竟带来了哪些实质性提升?

一、烟草物流非法人实体化运作概述

2013年10月25日，国家烟草专卖局办公室印发了《国家烟草专卖局关于在工商企业开展物流非法人实体化运作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出“为贯彻落实国家局关于物流建设与运营要‘讲效率、讲效益’的要求，不断提升工业企业物流中心(以下简称物流中心)和商业企业卷烟物流配送中心(以下简称配送中心)的成本意识、运营能力和竞争水平，充分发挥物流在‘卷烟上水平’中的重要支撑作用，努力打造具有国际一流水平的中国烟草现代物流”，在工商企业开展物流中心、配送中心非法人实体化运作。意见还明确指出，开展非法人实体化运作是物流中心、配送中心面向未来增强核心竞争能力的工作部署和现实选择，也是物流中心、配送中心转变发展方式、激发全员活力、深挖发展潜力的迫切要求和有效途径。

物流的非法人实体化运作是对不具有企业法人资格，但是相对独立运行的物流业务所开展的一种准事业部制的新型管理模式。非法人实体具有较完整的职能机构，在最高决策层的授权下享有一定的经营权，并按照市场规律运作。烟草物流非法人实体化运作是优化资源配置、提高企业竞争力、应对国际竞争及潜在物流竞争对手的必然选择。

二、国内建设情况概述

(一)国家烟草专卖局的工作要求回顾

2013年10月，国家烟草专卖局印发的《意见》要求烟草行业工商企业坚持效率效益并重、统一管理、权责对等、循序渐进四大原则，在推广实施物流非法人实体化运作过程中，完成四项主要工作任务：明确物流中心、配送中心非法人实体化职能定位;创新物流中心、配送中心非法人实体化管理模式;优化物流中心、配送中心非法人实体化运行机制;实施物流中心、配送中心单独核算。

物流非法人实体化运作关系到工商企业现代物流的长远发展，是烟草物流发展改革的重要节点，因此也受到了高度重视，积极推进。

(二)从“三个更加注重”切入，看非法人实体化运作实情

1、更加注重物流资源优化配置，努力提升“三化水平”

物流资源包括了人、财、信息等。

首先，人的资源也就是人力资源。人力资源作为第一资源，已经在经济和社会生活中发挥了决定性作用。人力资源还是一种“活”的资源，这也就注定了它作为所有资源中最宝贵、最有价值的资源，是企业生产经营中最为关键的生产要素。越来越多的企业已经认识到了人力资源和人力资源管理的重要性，也愿意投入大量资金培育人才。而正确合适的人力资源管理也必将回报企业，推动企业迈向更光明的未来。

非法人实体化运作使得物流中心、配送中心采用直线职能型组织结构，更是在近两年的改革、探索中，理顺了体制机制，构建起了组织扁平、机构精简、运作高效的现代物流组织体系。同时在这种垂直管理、集约经营的现代管理模式能够充分发挥“人”的主观能动性，激发物流员工活力，促进人才成长，帮助企业培养专业素质高、竞争能力强的物流人才队伍。

其次，财力资源的整合优化，在这里，财力资源管理包括了仓储资源、运力资源以及费用管控。仓储资源是指可支配的仓储面积及分布、仓库的类型、自动化程度等。运力资源是指某个行业或者企业总的运输能力，提供这些运输能力，依靠的是行业或者企业的各种交通工具和人力。在实行物流非法人实体化运作之前，仓储及运力资源管理杂乱，效率低下，基础设施建设水平层次不齐，重复率高。经由物流非法人实体的垂直统一管理，着力于现有资源的潜能挖掘和技术改造，提升了各类物流资源的规模化和专业化水平，提高了资源使用效率，实现了其综合利用、集中调度和优化配置。在费用管控方面，通过搭建基于模拟实体化、市场化运作的费用管理体系，物流中心、配送中心统一明确费用核算标准，清晰界定费用核算范围，加强预算管理，并对物流费用进行单独核算，以全面掌握物流各环节费用明细和变化情况，实现了对物流成本的有效控制，促进企业降本增效、管理创新、水平提升。

最后，物流信息的沟通共享。物流业务中，信息不对称问题导致成本居高不下、经济要素流转不快等诸多问题。例如返程空驶运力问题导致物流成本上升且效率不高，信息沟通不畅导致供应链绩效监测困难等。烟草行业早在2012年就在信息化问题投入颇多，但是因各地发展水平不同，基础设施建设不一等多方原因，信息沟通、交换、共享仍是问题多多。物流非法人实体化运作正给物流信息交换平台的搭建、运行提供了绝佳的基础，垂直的管理模式给行业经济运行过程中的商流、物流、资金流的信息监测、采集、分析和展现提供了有利条件，使得消除信息屏障、带动运输资源在业内高效流动成为可能。进一步，在如今“互联网+”的时代浪潮给物流信息化提出了更高要求，除了对信息的监测、掌握以外，更要发挥好互联时代的优势，例如可以利用商流的前置作用，实时匹配运输资源和需求，切实提高资源流转效率。

近年来全行业持续推进物流非法人实体化运作，将分散在各个环节中的物流要素有效整合、垂直管理，资源调配更加整体全面，业务运作更加集中统一，人员管理更加科学有效，人才队伍更加主动专业，费用核算更加明晰精确，为提升物流一体化、实体化、智能化的“三化水平”打下了良好基础。

2、更加注重供应链物流体系建设，努力实现“三个转变”

供应链最早来源于彼得·德鲁克提出的“经济链”，后经由迈克尔·波特发展成为“价值链”，最终演变为“供应链”。现代管理教育对供应链的定义为“供应链是围绕核心企业，通过对商流，信息流，物流，资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商，制造商，分销商，零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构”。

今年的物流工作会议要求供应链物流体系建设从横向协同化和纵向一体化两个方向入手。横向协同化指各工业企业跳脱出自己的一亩三分地，站在一定高度审视自身以及其他工业企业物流资源。在整合利用其他工业企业优势资源的同时，也要注重盘活自身的余量资源。例如安徽烟草与川渝中烟相互间设置小批量订单集散中心的“工工合作”模式，双方借助各自省内优势资源开展共同配送，解决了远距离非重点销区物流成本过高、响应速度不及时等问题，提高了工业企业卷烟物流资源的集约化水平、运作效率、市场响应速度和客户满意度，更好适应了市场化取向改革中呈现出的物流小批量、多频次、即时响应特点，降低了行业物流总体费用。

纵向一体化指统筹考虑工业企业的干线物流体系和商业企业城市内部以及细分市场物流体系，尽量发挥各自优势，协同创新。例如重庆烟草工商企业同城仓库资源共建、共享、共用的做法，实现工商供应链物流信息交互，消除信息孤岛，物流资源统一调度，拓展工商各自资源弹性空间，提升资源整体利用率，构建面向客户的全网链接、全线贯通的供应链物流体系。

除此之外，会议还要求推动以卷烟包装箱循环利用“两个50%”为起点的逆向绿色物流建设和以片烟物流追踪系统为主线原材料供应链物流建设。主要目的还是为了实现物流体系的可持续、可追踪、可分析。

透过物流工作会议审视物流非法人实体化运作。层级清晰、运行高效的组织体系首先为供应链的活力提供了先决条件，正是这样精简、明确、高效、完整、扁平的物流中心，使得供应链有一定的强韧度，也使所有节点有了一定的安全保障;其次，相对独立的管理模式、机构职能设置让供应链上的节点沟通更顺畅，这样无论是原材料的调拨、卷烟的运输配送，还是市场需求的反馈与响应都有了一个快捷高效的通道;最后，实体化、市场化的运作模式，完全响应了供应链管理的价值所在——协调内外部资源来共同满足消费者需求，提高市场响应速度和客户满意度。

通过供应链物流体系建设的逐步完善，物流由核心业务向核心能力转变、成本中心向效益中心转变、企业物流向行业物流转变这“三个转变”的实现也指日可待。

3、更加注重物流潜力释放，力求“三效业绩”

今年全国烟草行业物流会议要求，深挖物流重点工作潜力，深挖物流运行潜力，深挖物流实体化建设潜力。物流的重点工作在节约成本、降低消耗方面潜力巨大。例如前文提到过的返程空驶问题，以及包装箱循环利用绿色物流问题，这些问题改善的情况，可见物流降本增效潜力巨大。同时精益物流的深入建设，持续改善思想的导入，一线员工精益改善项目的积极开展，实现了作业流程的不断优化，减少了不增值的物流浪费。积水成渊、积沙成滩，汇集成为一笔可观的效益。此外物流实体化建设实现了资源和业务的整合，统一招标、统一管理、统一运作也带来了大量效益。

接下来，一方面要继续加强物流费用核算工作，明晰物流费用整体水平和构成，并对症下药节约不必要的成本支出;另一方面，要继续整合资源配置、优化流程管理，提高物流要素流转效率。不断深挖物流潜力，力求在物流重点中求效果、在物流运行中求效率、在物流发展中求效益的“三效业绩”，为行业改革发展多做贡献。

对以上三个问题的更加注重，是切实提升“三化水平”、实现“三个转变”、力求“三效业绩”的有效途径。同时需要指出的是，无论是“三个更加注重”，还是“三个三”的全面落实，都不是独立存在的，而是相辅相成以共同作用于促进企业降本增效、管理创新、水平提升的目标。

而物流非法人实体化运作正是给目标的实现夯实了基础，侧面也验证了物流非法人实体化运作选择的必然性、科学性。但是这也只是烟草行业物流改革的起点，腾飞的平台。行业物流持续发展还有很多工作亟待完善。

三、物流法人实体化运作初探

(一)国外烟草物流发展情况一览

1、菲莫烟草物流

菲莫国际是世界上第一大烟草公司，其国际和本土品牌在全球超过180个市场上销售，拥有世界15个国际品牌中的6个，包括全球最畅销卷烟品牌“万宝路”。2014年，菲莫国际在美国境外国际卷烟市场上所占份额估计为15.6%，在中国和美国以外国际卷烟市场上所占份额估计为28.6%。

菲莫国际采用了开放式的物流策略，实现了第三方、第四方物流服务商的庞大物流网络与自身业务的完美结合。菲莫国际通过对信息流、物流、资金流的控制，构建良好的供应链管理模式，从采购原材料开始，到制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中，将供应商，制造商，分销商，零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。让菲莫国际在关注自身核心业务的同时，也能确保持续的供应和分销。

2、英美烟草物流

总部设在伦敦的英美烟草集团(British American Tobacco,简称BAT)于1902年成立，是世界上第二大的烟草上市企业。数据显示，目前英美烟草在全球的41个国家和地区拥有46家卷烟生产厂，所生产的各类烟草制品已经销售到全球200多个国家和地区。

英美烟草将工业、商业两环节联合，在自营物流中以发挥各自优势，工业企业借鉴商业企业强大的物流网络，商业企业借鉴工业企业先进的物流管理，实现互补式物流，走一体化之路。近年来，英美烟草从自营物流转向寻求第三方物流的服务，以降低英美烟草现有物流流程的复杂性，提高服务质量和灵活性。例如从 2006 年10 月起，其下的德国公司将卷烟的仓储配送业务全部外包给 DHL;2009年与GT Nexus公司合作，英美烟草利用该云供应链平台每年管理的商品物流价值高达1000亿美元，并在今年3月宣布将继续与GT Nexus公司深化合作，利用该公司提供的云供应链平台，实现公司物流商务网络的全自动化操作。

3、日本烟草物流

日本烟草产业株式会社(JT公司)世界第三大跨国烟草公司，也是日本国内唯一的卷烟生产企业，是一家产、供、销高度垄断的大型烟草企业。1985年，日本政府开放了烟草商业经营领域，取消烟草专卖，允许外商和本国其它企业自由进入卷烟流通、批发和销售领域。1987年日本开始实施零关税政策，国际烟草大公司通过降价策略，外烟大量涌入日本市场，仅1988年一年，外烟进口增加了45万箱,日本烟草进入完全竞争时代。

但是到目前为止，日本烟草公司仍然掌握着对日产卷烟在销售领域的绝对控制权，究其原因，其高效运作遍及全国的市场营销体系以及与之相配套的物流配送体系功不可没。日本卷烟物流配送服务全部交由其控股子公司TSN(Tobacco Service Net)完成。TSN的业务非常明确，就是订货、卷烟分类、送货、收款。作为日本烟草的控股子公司，TSN首先为日本烟草服务，但是同时也为外国烟草企业提供烟草物流服务。外国烟草公司同时也可以自建物流体系或选用TSN以外的物流公司，但是考虑到TSN配送网络发展的健全度以及自身建立网络的高成本，这些烟草公司还是纷纷选择了日本烟草的经销网络。因此TSN用其遍布全国的现代化物流网络和独立运作的第三方物流配送体系，在完全开放的市场环境下、在流通领域没有任何法律和政策保护下，还是长期保持了日本烟草70%左右的市场占有率。

4、帝国烟草物流

帝国烟草公司是近年来世界烟草市场上发展速度处于领先地位的一匹“黑马”。1996年其从汉森集团独立出来时，帝国烟草只是一个业务主要集中于英国、年卷烟销量仅为400亿支左右的区域性公司。现今帝国烟草已经成为业务遍及130多个国家和地区、经营规模居世界第四位的大型跨国烟草公司。帝国烟草始终将打造现代、高效的物流业务作为企业发展的战略支撑之一。

帝国烟草通过建立高标准的涵盖物流业务全过程的公司治理和责任体系，甚至为部分客户提供个性化的物流配送解决方案来保证对客户的优质服务。其在客户服务、供应商关系建设、环境控制、社区建设方面的经验尤值得学习。帝国烟草主要的物流中心和运输企业都通过了ISO9001认证，绝大多数物流中心也都通过了ISO14001认证。在西班牙、法国和意大利，帝国烟草在烟草物流市场的份额达到了90%以上。与日本自建物流TSN只为烟草行业服务不同，帝国烟草物流还积极开展非烟业务，为西班牙、葡萄牙、法国等国家的电信、运输、医药、出版等客户提供专业化服务，并承诺保证整个物流过程的全程追溯。

(二)国内烟草物流发展方向探析

1、物流法人实体化建设

物流非法人实体化运作推广实施已两年有余，作为行业物流改革探索的起点，市场化是其推动力之一。随着市场竞争日趋激烈，市场化的要求不断提高，此时物流法人实体化建设也随之成为国内烟草物流发展方向之一。物流法人实体化，也就是进行公司制改革，成立独立的物流公司。其实早在2002年，上海烟草集团、安徽省工商企业就分别成立了上海海烟物流发展有限公司和安徽安泰物流有限责任公司;2014年7月，四川烟草商业系统也挂牌成立了成都诚至诚商务物流有限责任公司，可以说是物流法人实体化建设的先行者。

物流法人实体化相较于与非法人实体化有哪些先进性呢?首先，成立公司制企业，必将进行更名改制，进一步理清理顺管理体制机制，以应对变化与市场冲击，这将有利于物流业务的梳理和发展，为企业创造更多利润增长点。同时，公司名称、体制虽有变化，但是职工也仍是行业职工，人心也能有所稳定;其次，物流非法人实体终究是通过人、财、物直接受控于烟草公司，其所拥有的权利是有烟草公司授权的。而对于法人实体的物流公司，烟草公司只能通过董事会席位来控制，因此物流公司拥有独立的人事权、法人财产权，还可以培养独立的企业文化，尤其是完全市场化的文化，进一步促进非法人实体由成本中心向效益中心的转变，也十分符合今年烟草行业物流会议的要求;最后，国家局一向将打造不可替代性作为烟草物流发展的目标，也就是说要将物流业务放到完全市场化的条件下去检验，因为在垄断条件下无替代与否之说，只有在市场竞争中才有替代之说。这样一来无论是公司制内生的市场化动力，还是市场竞争中给予的压力，都必将促使烟草物流进行发展，取得进步。

2、非烟物流业务的拓展

无论是由成本中心向效益中心转变的要求，还是由核心业务向核心能力转变的要求，或是“第三利润源”的说法，都将烟草物流指向一个方向——积极拓展业务范围，即非烟物流业务。

企业利润创造无非开源节流四个字。如果说成本中心的物流非法人实体运作是进行节流，那么非烟物流业务拓展就是进行开源。所谓“非烟物流”，是指烟草企业高效利用其现有的物流资源，为零售客户提供质量价格具有比较优势的多样化商品，拓宽零售客户的进货渠道，有效提高其获利能力。烟草行业经过多年发展，拥有很多优势，例如专卖体制、现代物流体系、零售终端平台等，使得无论是在零售客户对烟草物流的信任度和依赖度方面，还是物流管理人才的储备方面都拥有一定的竞争力，通过合理的利用这些优势，就能够形成非烟物流核心竞争力。

具体来说，可以从体制建设、人才管理、市场需求、信息处理四个方面进行非烟物流建设。一是要发挥行业统筹性优势对非烟物流进行顶层设计，建立起科学高效、经得起市场化竞争检验的体制机制;二是要明确用人需求、转变用人观念、健全激励机制，发掘和培养积极进取的技术、管理人才;三是要尊重市场的选择，通过对市场需求的准确把握来为客户选商品，并通过商品的价格、质量以及物流服务水平获得客户认可;四是要构建信息平台，通过信息平台管理客户档案，整合客户资源，挖掘大数据价值，最终实现物流效率、资源利用率以及服务水平的全面提高。

非烟物流业务可以说是挑战与机遇并存，也或许将是顺应时代变革的必然选择。

四、结语

物流非法人实体化运作至今已取得了巨大进展，烟草物流业务能力也有了长足进步，接下来的业务发展也有所方向。但是需要注意的是，无论是进行物流法人实体化运转，还是进一步拓展非烟物流业务，都需要循序渐进，稳扎稳打，实现有序扩张，维护渠道的稳定性，才能真正实现准确把握一个“三”，全面落实“三个三”，最终做到人尽其才，物尽其用，货畅其流。

国研趋势烟草供应链物流部

第四篇：赵庄乡村卫生服务一体化管理

实施方案

为进一步完善县乡村三级卫生服务体系，合理规划和配置农村卫生资源，提高农村医疗服务水平，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康发展，满足广大农村居民的医疗卫生服务需求，现根据《宝丰县乡村卫生服务一体化管理实施方案》结合我乡实际，制本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，一规范乡村医疗卫生服务为目标，通过合理配置卫生资源，建立健全农村服务网络，进一步提高农村卫生服务能力，满足广大农村居民的医疗卫生服务需求，促进和谐社会主义建设和农村经济社会持续、协调、健康发展。

二、任务目标

根据我乡医疗机构设置规划，力争到今年年底使全乡60%以上的行政村卫生室，通过实施“六统

一、两独立”为基本内容，理顺村卫生所管理体制，规范村卫生所建设，提高村卫生所综合服务能力，实现小病不出村，一般常见病多发病不出乡的目标，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗预防保健服务。到2013年12月底全面实施一体化管理。

三、实施步骤

(一)第一阶段：成立组织，宣传发动，调查摸底.(2011年8月1日---8月20日)

1、卫生院抽调相关人员，成立卫生院一体化领导小组，制定方案，协调实施工作。

2、召开村医专题会，宣传发动，阐明实施乡村卫生服务一体化的重要性、必要性。

3、根据各村实际情况做好摸底调查。

(二)第二阶段：规范建设，示范带动。(2011年8月21日--9月30日)

(三)第三阶段：全面推进，规范管理。(2011年10月1日--11月30日)

1、工作任务：

(1)统一房屋建设：严格按照《河南省村卫生室建设标准》进行建设。卫生室人员必须在卫生室集体办公。

(2)统一人员管理。严格执行《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规，加强对乡镇卫生院和村卫生所从业人员的执业准入管理，从事医疗、护理、公共卫生等卫生专业技术人员必须具备法定的执业资格，经注册并在规定的范围内执业。新进入村级医疗机构的人员须具备执业助理医师及以上资格。

(3)统一业务管理。建立健全乡镇卫生院和村卫生所的规章制度和业务技术流程，统一门诊登记、病历及处方。加强业务质量管理，严格规范诊疗行为，确保医疗安全。加强对村卫生所基本公共卫生和基本医疗卫生服务的业务培训和指导工作，统一安排、统一管理、统一考评。

(4)统一制度建设。统一规定各项制度。

(5)统一财务管理。乡镇卫生院和村卫生所严格执行国家规定的财务会计制度，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。乡镇卫生院对村卫生所的财务实行专账管理。卫生所必须设专兼职财务人员，建立健全药品、经费、固定资产、设备等帐目。卫生所一切收入支出等经济活动纳入卫生院管理，每月清资财务帐目上交卫生院与卫生院对帐，核算效益，结算工资费用。

(6)统一绩效考核。建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励机制，调动人员积极性，促进卫生所运行机制的转变。卫生院按照《河南省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》做好对村卫生所的绩效考核工作，考核结果作为政府补助经费的发放依据。

五、保障措施

(一)加强领导。为切实加强乡村卫生服务一体化管理工作，我乡卫生院成立有王大勇院长为组长的乡村一体化领导小组，领导小组具体负责乡村卫生服务一体化的日常管理工作。

(二)健全监管机制。乡村卫生服务一体化管理小组要建立完善各项规章制度，加强监督管理，对村卫生所实行“六统

一、两独立”的工作目标进行定期不定期监督检查。对违反规定的村卫生所要限期整改，确保乡村卫生服务一体化管理工作顺利实施。

(三)完善考核机制。制定乡村医生聘任办法，建立乡村医生准入退出制度，制定《乡村医生考核办法》，对全乡村医生实行动态管理。乡村卫生服务一体化管理办公室，依据《宝丰县乡村医生考核办法》每半年对村卫生所考核一次。乡村卫生服务一体化管理办公室对各乡镇按每年不低于30%的村卫生所进行考核验收。根据考核结果对工作认真负责，各项任务完成较好的村卫生所及人员进行奖励，并作为续聘的主要依据。对不认真履行责任目标的乡村医生进行批评教育，并限期整改;对不服从管理、群众不满意、不承担基本公共卫生服务任务或者出现重大医疗事故的乡村医生予以解聘。