浅谈工程造价管理的主要模式

2022-09-12

20世纪90年代以后, 我国开始实施全过程的造价管理, 提出从对项目的决策开始直至竣工验收为止, 对各个阶段进行成本控制, 这种模式比概预算控制成本进步了很多, 但各阶段的成本分别由不同的参与方进行控制, 他们更注重自身的利益, 对项目的整体利益考虑很少;随后专家先后提出了全面造价管理和生命周期造价管理模式。

1 全过程造价管理

建设工程全过程造价管理和控制, 就是在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对建设项目成本进行控制, 把建设工程投资控制在批准的或预期的投资限额以内, 保证项目投资管理目标的实现, 从而取得较好的投资效益和社会效益。

建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制, 把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。为此, 造价咨询单位及造价人员应协助业主做好各阶段的造价管理和控制工作。

(1) 决策阶段的造价管理。投资的决策控制, 即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算, 进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。在决策项目开展可行性研究之初, 对拟建项目进行市场调查和预测分析, 对决策项目的选定、各项经济指标的拟定, 通过多方案的比较, 优选出最佳的投资方案。这是进行项目决策的前提和基础, 对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

(2) 勘察设计阶段的造价管理。项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作, 是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程, 是工程建设的关键, 对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。

(3) 招投标阶段的造价管理。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。

(4) 施工阶段的造价管理。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程, 是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长, 影响因素多, 材料价格波动大, 工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制, 对管好用好资金, 有效控制工程成本具有重要的意义。

(5) 竣工验收阶段的造价管理。该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作, 这是投资控制全过程的最后一环。

全过程造价管理, 使项目在建设过程中各个阶段的成本管理有机结合起来, 避免了成本管理中各自为营的局面, 在成本管理改革中具有积极的意义。但根据建设项目成本的含义, 全过程造价管理仅仅考虑建设过程中的成本控制, 却未设计到项目建成后使用过程中的成本, 即项目的运营维护成本。故此方法在成本管理中具有一定的局限性。

2 全面造价管理

全面造价管理是一个工程实践领域, 在这个领域中, 工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合, 以解决经营管理和工作的计划, 造价预算, 经济和财务分析, 造价工程, 作业与项目管理, 计划和造价与进度的情况度量与变更控制。其包括四项内容:工程项目全过程造价管埋、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理和工程项目全团队造价管理。

(1) 工程项目全过程造价管理。这个过程通常把一个工程项目的建设分为投资决策和可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及项目竣工阶段等。工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的, 必须是按照工程项目的过程与活动的组成与分解的规律去实现对于项目全过程的造价管理。

(2) 工程项目全要素造价管理。工程项目的实现过程中每项活动都受造价、工期和质量三个基本要素的影响, 而这三个要素是可以相互影响和转化的。因此, 工程造价管理还需要从如何管理好影响工程项目造价的全部要素入手, 去考虑对于一个项目造价的全面管理。

(3) 工程项目全风险造价管理。影响工程项目造价的主要因素是外部环境条件因素, 像通货膨胀、气候条件、地质情况、施工环境条件等等, 这些不确定因素的存在, 随时可能造成各种各样的损失, 并且最终都会转换成工程项目造价的增加, 有时甚至会是非常大的增加。因此在工程项目造价管理中必须考虑风险对于造价的影啊, 必须同时开展对确定性造价和不确定性造价的全面管理。

(4) 工程项目全团队造价管理。参与项目建设的多个不同的利益主体, 一方面为实现同一工程项目而共同合作, 一方面依分工去完成工程项目的不同任务, 而获得各自的收益, 同时各利益主体之间的利益有时也会发生冲突。这样就要求在工程项目的造价管理中必须全面协调各个利益主体之间的利益和关系, 将这些利益相互冲突的不同主体联合在一起构成一个全面合作的团队, 并通过这个团对的共同努力, 去实现对于工程项目的全面造价管理, 这就是工程项目的全团队造价管理。