成都市停车场管理办法

2022-10-15

第一篇：成都市停车场管理办法

成都市机动车停车场管理办法(精)

成都市机动车停车场管理办法.txt不怕偷儿带工具，就怕偷儿懂科技! 1品味生活，完善人性。存在就是机会，思考才能提高。人需要不断打碎自己，更应该重新组装自己。成都市机动车停车场管理办法 2008年07月07日 16时01分 367 主题分类: 建设建筑

“机动车” “停车场” 成都市机动车停车场管理办法成都市人民政府令第147号

《成都市机动车停车场管理办法》已经2008年6月7日市政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。市长：葛红林二○○八年六月二十二日成都市机动车停车场管理办法

第一条 (目的依据)

为加强机动车停车场的规划、建设和管理，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 (适用范围)

本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

第三条 (术语含义)

本办法所称的机动车停车场是指供机动车停放的室内或室外场所。

(一)公共停车场：是指根据停车场规划独立选址的、为公共建筑配套建设的、临时占地等方式设置的供机动车辆停放的经营性场所。

(二)专用停车场：是指供本单位机动车辆停放的非经营性场所。

(三)临时停车泊位：是指在城市道路内临时设置的供机动车辆停放的泊位。

第四条 (管理主体)

交通行政管理部门是本市公共停车场和专用停车场的行业主管部门，负责组织、协调、实施全市机动车停车场的规划、建设和管理工作;交通行政管理部门所属的行政执法机构负责实施监督检查。

临时停车泊位由公安交通管理部门负责规划、审批和监督管理。

规划、建设、城管、价格、财政、房管等行政管理部门和公安消防机构按照各自职责，负责机动车停车场管理的有关工作。

逐步建立机动车停车业行业协会，发挥行业协会的自律作用。

第五条 (管理原则)

机动车停车场的设置和管理应遵循统筹规划，合理布局，协调发展，配建为主，规范使用的原则。

第六条 (鼓励投资)

政府可制定优惠政策，扶持公共停车场建设。鼓励法人、自然人或其他经济组织按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益“的原则投资建设公共停车场。

第七条 (智能化建设)

交通行政管理部门应组织公共停车信息系统建设，推广应用立体机械式停车设备

、停车自动计时收费设备等智能化、信息化手段管理公共停车场和临时停车泊位。

公共停车信息系统联网智能化建设的有关规定和标准，由交通行政管理部门会同有关部门制定。

公共停车场经营业主应积极按照有关规定和标准，应用智能化手段进行经营管理，并将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。

第八条 (规划编制)

公共停车场专项规划由交通行政管理部门根据城市总体规划和交通发展需要，会同土地、规划、建设、公安等部门编制，经同级人民政府批准后由交通行政管理部门负责实施。

公安交通管理部门应会同交通、

规划、城管等行政管理部门根据城市交通管理的需要，编制机动车临时停车泊位设置方案，并向社会公告。

第九条 (方案审查)

规划行政管理部门审核涉及配建机动车停车场建设方案的，应将审核意见抄告交通行政管理部门。

建设单位和施工单位不得擅自变更设计方案。

第十条 (配套建设)

新建项目应按照《成都市规划管理技术规定》要求的设置标准，依照国家、省、市有关机动车停车场的设计规范，配套建设公共或专用停车场。配套建设的公共或专用停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

已建成的公共建筑和住宅区未按规定配套建设机动车停车场的，应在改(扩)建时补建。

第十一条 (竣工验收)

公共停车场的建设项目由业主组织竣工验收，验收合格后，方可投入使用。

第十二条 (登记备案)

经验收合格或因故歇业的公共停车场，应向所在地县级交通行政管理部门办理备案手续。

第十三条 (收费管理)

机动车停放服务收费按停车场类别，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。实行政府指导价、政府定价的停车场，价格行政管理部门应当会同财政、交通、公安等行政管理部门，区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定停车收费标准。

提供经营性停车服务的机动车停车场应向价格行政管理部门申办收费核准书后，方可按价格行政管理部门规定的收费标准收取机动车停放服务费。

第十四条 (稳定使用性质)

已经投入使用的公共停车场和专用停车场不得擅自改变使用性质。

第十五条 (临时泊位设置)

临时停车泊位的设置应遵循总量控制，布局合理，规范有序，逐步减少的原则。

下列区域不得设置临时停车泊位：

(一)市区主干道;

(二)道路交叉口和学校、医院出入口，公共交通站点

附近50米内;

(三)已建成能提供充足停车位的公共停车场服务半径500米内;

(四)消防通道、盲人专用通道和其他不宜设置的路段。

第十六条 (临时泊位审批)

临时停车泊位应按照公安交通管理部门批准的位置、时间设置。

未经公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路内设置机动车临时停车泊位。

第十七条 (文明交通劝导员)

公安交通管理部门可以根据需要聘请文明交通劝导员，负责临时停车泊位的停车管理工作。

第十八条 (临时泊位收费)

临时停车泊位收费由文明交通劝导队执收，公安交通管理部门每月汇总后解交同级财政。

第十九条 (经营、管理者规范)

公共停车场经营者和临时停车泊位管理者应遵守下列规定：

(一)工作人员应佩戴服务证;

(二)使用由地方税务部门监制的统一发票收取停车费;

(三)指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序;

(四)按照核定的停车泊位停放车辆，不得超额停车;

(五)设置符合国家标准的标志、标线等安全设施;

(六)在醒目位置设置价格行政管理部门统一监制的停车场收费标价牌;

(七)法律、法规和规章的其他规定。

第二十条 (公共停车场补充规范)

公共停车场经营者除遵守第十九条规定

外，还应遵守下列规定：

(一)按经营证照核定的范围、地点经营;

(二)使用交通行政管理部门统一监制的停车场标志和车辆停放凭证;

(三)按交通行政管理部门要求准确、及时报送经营统计资料;

(四)建立经营、安全、消防等管理制度，接受监督、检查;

(五)设置安全、消防设施、设备;

(六)公示交通行政管理部门受理投诉的电话。

第二十一条 (驾驶员行为规范)

机动车驾驶员应遵守下列规定：

(一)不得损坏机动车停车场的设施设备;

(二)服从机动车停车场工作人员指挥，有序停泊车辆;

(三)关闭车辆电路、拉紧手制动器、关闭车窗、锁上车门;

(四)不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆(专业危险品停放点除外);

(五)按规定支付停车服务费。

第二十二条 (专用停车场对外服务)

专用停车场和住宅区的停车库向社会提供经营性停车服务的，应遵守本办法对公共停车场的相关规定。

第二十三条 (公共停车场法律责任)

公共停车场经营者有下

列情形之一的，由交通行政管理部门所属的行政执法机构责令改正，并视情节轻重，予以处罚：

(一)不按规定使用交通行政管理部门统一监制的停车场标志和车辆停放凭证的，可处以1000元以上5000元以下罚款;

(二)不按规定建立停车场经营、安全等管理制度的，可处以1000元以上5000元以下罚款;

(三)不公示交通行政管理部门投诉电话的，工作人员不佩戴服务证的，可处以500元以上1000元以下罚款;

(四)标志、标线的设置不符合国家标准的，车辆停放秩序混乱，超额停放车辆的，可处以2000元以上1万元以下罚款。

第二十四条 (改变使用性质责任)

擅自改变已投入使用的公共停车场和专用停车场使用性质的，由规划行政管理部门依法处理。

第二十五条 (临时泊位违法责任)

临时停车泊位管理者违反本办法有关道路交通秩序规定的，由公安交通管理部门依法处理。

第二十六条 (责任追究)

交通、公安交通等行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 (解释机关)

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十八条 (施行日期)

本办法自2008年8月1日起施行。

第二篇：成都停车

城东：

SM广场停车免费(买不买东西都免费)

东大灯饰地下，现在涨价为5元，不限时

万达锦华城，起价5元/2小时，可以去伊藤里面领免费停车4小时的券，不过有金额限制，得买够50元的东东

成仁路口，万达对面秦妈火锅旁免费。万达广场有万千百货的银卡及以上，可以免费领4小时的停车券哈。

静居嘉园后门有个露天的停车场，3元/白天

新鸿路好又多斜对面的小街边的路边占道停车3元，停到晚上10点后都没有问题，停到好又多门口，态度不好，停久了还要加收钱!

家乐福双桥店，需要购物满28才能免费哈!

海椒市好吃一条街口子上建行的左边有个很小的坝坝，停车免费，不过车位不多万达广场如果逛的久的话，可以挺在东湖公园哈，免费的

双桥子北京华联购物满25元免费停车!

万年场国美、苏宁的，可以停在国美二环路上过去十米右转上成青快速通道，大约30米公交站旁有个宾馆门前，地上划的有格子，免费停，不限时

成都华联旁边那条路上,把车开到人行道上是可以免费停车的,还有个专人守候

城南：

百联天府地下停车场，凭当日超市收银条可抵2元，剩下的要自己掏钱。

新南门汽车站旁边的交通饭店，停车免费。

红牌楼东方家园建材超市，买不买东西都免费。

广福汽配城停车免费

芳草西街瑞升花园附近，全记大排档所在的巷子里及零零串串门口免费。

洗面桥街19号博美装饰城停车场旁边免费，约20个泊位。

衣冠庙诚友苑宾馆旁的小天西巷，免费。一环路上农业银行旁武侯区国土局门口小巷，免费。欧倍德建材超市购物免费

宜家和旁边的欧尚停车免费

宜家旁边的迪卡隆的停车场停车不收费。

川大停车涨到4元

川大南门外面路边划线区域，可以随便停，免费。进校门就是4元。

郭家桥正街单行道那条街也是免费。

百脑汇电脑城左边一个小巷子里面有个小院子 4元可以停一天就是比较窄

紫荆电影院停车之贵，千万不要停在门口或左手边的地下停车场。就一直往左开下去，有个小区，免费的。要不就到马路对面，加油站里头的小巷子，三元起，一小时加1元。磨子桥口,川大北门对门的街心大花园里头,报欧名字,免费停车,想停好久都可以,哈哈

大世界家乐福门口的广场上免费，地下要购物才免费了，家乐福旁边的路上，路边停车，3元。但他们一般都会讹诈你说5元，只要说我经常都在这停，就会只收三元。

好又多高升桥店购物10元只免费停2个小时哈，超过一个小时1元钱

好又多世纪电脑城店购物20元免费停车两小时。

棕北好又多购物满30元可以免费停2小时，要记得把停车时给的小票拿到服务台去盖章领停车

票

广福桥街，去吃黄喉鸡的xdjm可以就停路边，3元，不限时

新会展的话就停到附近的世纪城花园里也免费哈

浆洗街利民巷里头，四川通信建设工程局里头，停车免费

锦里西路，四川路桥院坝头，5元不限时

凯宾斯基地面停车免费

五大花园那边的千盛百货，地面停车场不收费，地下停车场也不要钱，而且大得很，横起放都可以。

城西：

中医学院斜对面，温哥华广场下建行门口免费。

西南财大计时收费4元起价

双楠街东段，免费，但过了路口往左往右都要收费。

置信丽都汽车展场外免费，到稽征所可停此处。天丽专业发型美容设计中心(羊西店) 抚琴西路169号免费停车。

伊滕双楠店一般是要收银条就给免费停车票但是人多时都是不看要就给哈所以等于免费。对门那个邮局停车不要钱，问到就说取包裹的

西单商场前面的坝子，要西单、百安居、国美、或创美的收银条领取免费停车票西单商场到超市收银台切拿停车票，不需要小票~

商业后街停车免费，只能停南侧画了线的那半边，而且一定要停在线里头，否则就算轮轮出了点点线，都要遭贴飞飞儿

沙湾，可停在会展斜对面的

攀钢大厦，免费的，也就是人人乐的停车场 (有更正：要在人人乐购物满38元，才免费，不然就是4元/两小时起。

沙湾摩尔百盛，可以把车停到旁边的工商银行或者成都商业银行门口，不要钱。工商银行门口的车位多点，但是要拐进切，从加州酒店大门旁边开上街沿，绕过去。)

新城市广场15分钟免费，超过则6元起，去百佳超市买一瓶水可以换一张免费停车2小时的票，相当于起价没有了

丽都公园附近的建国汽贸长益街侧可以免费停车哈。天天车停N多。

城西羊西线二环外面的欧尚也是免费停车的哦!

麦德龙停车是免费的哦不管消不消费

双楠人人乐无论是否购物都免费哈

三医院,现在小车是3元可停4小时哈,超过每2小时加1元

宽巷子个人人乐只要购物就免费停车两小时

大石西路请停浦发银行门口(free)，职业技术学院对面路边停车6元起

西单商场到超市收银台切拿停车票，不需要小票

营门口社保切办事捏，可把车车停到社保旁边那个院子里，2元随便停，而且里面非常宽。就是从立交桥底下过去，社保入口的右手边，那个院子

中医学院附院停车3块，随便停好久

省医院，4块/2小时，超过了按小时收费

玉林生活广场地下停车场，如果在楼上消费，可以问商家要免费停车票哈，如果停在地上就要自己给钱了

家乐福光华店停车免费，还不用领票，其它的都要购物一定金额才免费2～3小时。

交大里面是2元起价。

碧云天：2元随便停

八宝街140号金色夏威夷A座坝坝内，免费且有保安把守。

千盛百货免费停车、地下停车场也是免费的。

乐宾百货门口的坝坝头和周围的小街上停车都是3元/包断(不过夜)，悄悄咪咪说下，乐宾百货坝坝头你直接给他2元，说不要票，有时候也要干!

乐宾百货旁边没得好远的，以前叫行政学院，2元/包断(不过夜)，还是停到学校头，安全得很西大街的新城市广场只要在百佳超市购物就能免费停2小时

城北：

九里堤北路48号成都市青少年宫活动中心，免费。交大路嘉信茂广场(沃尔玛)地下停车场免费

九里堤北路48号成都市青少年宫活动中心，免费。门口的坝坝头不得免费，要收2块钱北门大桥的好又多，凭超市收银条到前台换取免费停车劵

荷花池的时候，千万别停到人民北路右拐进去的路口边第一个地下停车场(我说的是站前广场那个口子倒拐哈)，跟垃圾场一样，停一哈儿要收10块，第一回切郁闷惨了，脏的要死

在2环路边上,蓝光修的眼镜城停车2元,可以停一天!!去荷花池买东西的同学可以停这里,有保安看守!对面荷花池里面停就贵了,5元通价

电子科大万人坑旁，好吃街，跟建设路垂直的那条街停车3元，跟师傅说好表票2元

城中：

人民公园可停在对面肯德基门口，免费;也可停在包家巷与长顺街交汇处的巷口，免费(就是要被开罚单哈，不怕的同学随便停)。

东城根街可停车在多子巷，免费。(有更正：要给钱哈~~师傅问你婷好久，你就说1个小时左右，就是3元，不然就敲你棒棒要5元，不限时)

春熙路可停在红星路步行街旁边的江南馆街(卖汽配的那条街)，早就涨到6元起价了也可停在华兴上街1号地下停车场(文禧时代酒店旁)，5元/2小时，超过2小时，按1元/小时加收还可停在川报集团(后门)地上停车场，5元/4小时，超过4小时，按1元/小时加收。

太升南路，可停在附近的康庄街、拐枣树街、东玉龙街等小街，一般8：00-18：00有人看守，2元/小时，超过1小时，按1元/小时加收;也可停在岚祥宾馆(太升南路53-57号)，4元/2小时，超过2小时，按2元/小时加收。

王府井地下车场6元起价，之后每一小时4元北京华联，超过两个小时就是买了东西都要喊补钱省政府可停在学道街-老古巷，免费。

青石桥家乐福(补：家乐福青石桥现在是要买上38元才能免费停2小时了，超过2小时是每小时2元。财富以前看电影可以停4个小时的,现在变成只免2元钱了.

春熙路伊藤旁边科甲巷一医院 3元停2小时

伊势丹地下停车场在商场免费领张停车券就3元停2小时。凭购物小票(任意金额)可领一张三元停车优惠票，停车收费是6元起2小时，自己交费3元，超过2小时3元一小时。

仁和对面是六元起收，而且只是一个小时。仁和春天是五元不限时，有VIP卡的免费，如果你上楼喝茶吃饭，凭收银条免费，不过就是场地太小，一般周末都没位子。

新世界百货从去年11 月起VIP卡不能免费停车了，持VIP卡购物一百可免费停两小时，超过每

小时3元。无卡购物两百可免费停两小时

新世纪百货后面有个坝坝哈,停车2个小时4元，以后每加一个小时1元,原来可以给守车的人说，停一天10元钱(上午9点到6点哈)，不过现在不得行了哈，严格收取

时代百盛购物两百免2小时停车，超过每小时3元。美克美家，还6元起价1小时

太平洋全兴店有VIP要消费100才2小时，无VIP卡要消费200才2小时。还不知是不是要限当日使用。以前都是当月有效，我都把多的领来留到。)

川报集团(后门)地上停车场，5元/4小时，超过4小时，按0.5元/小时加收，实际是每个小时加收1元

全搜索楼底下(书院西街) 如果大家要切的话，不要在楼下停楼下非贵要6元起价还只是一个小时，对面有个坝坝停车场 3元2小时超过1元1小时哈

总府假日地下停车场，6元起价1小时，超过每小时2元，之贵!!东大街香槟广场对面的地面停车是6元起价，超过两个小时后每小时按3元算。停地下是3元起价。

红星路的科甲大厦和第一城的地下停车场都是起家3元，每增加一小时2元。3元起价只管一个小时，超过一分钟都要多算的。太平洋春熙店和春熙新馆消费的同学，可以在这里停车，因为用太平洋的收银条可以换免费的停车票，在第一城和科甲大厦的停车场都可以用的哈

泰华门口的待建工地，起价4元，停两小时，过后每小时1元

华西这边学校头停车是3元

岷山饭店停车起价五元两小时

新中心地下停车场6元起价

金河宾馆路口的建行门口可以免费停车，就说去建行办事的

东大街那个广场，就是在美琪那得，我去停了一次，起价6元

玉双路的话停车到庄子村免费哈

锦江区图书馆户外停车2元起价 1小时

东风大桥建设银行坝坝停车免费

二号桥百佳超市地下停车要消费50元以上才免1.5小时的停车费

盐市口茂业百货(原人民商场)：购物满200免费停车，麻烦的是要买完东西再跑到5楼去领。川剧院(王府井背后)：头两小时5元，之后每小时加一元

房地产中心地下停车场：头2小时4元，之后每小时加一元

东大街好乐迪斜对面的地面停车：6元，不限时

一环路川音爱乐酒店，停一天6块钱

春熙路的地下商城的地下停车场停1小时是3元，停2-4小时是5元。

第三篇：广州停车场管理办法-广州停车场行业协会

广州市停车场管理办法

(草案征求意见稿)

第一章

总则

第一条

为加强本市停车场的规划和建设，规范停车场经营和管理，促进城市交通协调发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内停车场的规划、建设、经营和管理活动，适用本办法。

第三条

本办法所称停车场，是指供机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位(道路运输站场、危险货物运输车辆的专用停车场除外)。

本办法所称公共停车场，是指主要供社会车辆停放的场所。

本办法所称专用停车场，是指主要供本住宅区、本单位车辆停放的场所。专用停车场包括住宅停车场和单位自用停车场。

本办法所称道路停车泊位，是指利用道路设臵供机动车临时停放的场所。

1 第四条

市交通行政主管部门负责本市停车场的统筹规划、综合协调和监督管理，组织实施本办法。

区交通行政主管部门根据本办法规定的权限，具体负责辖区内停车场的日常监督管理，对违反本办法的行为实施行政处罚。

第五条

公安机关交通管理部门负责机动车停放秩序管理，配合交通等有关行政管理部门编制道路停车泊位规划及监督管理。

价格行政管理部门负责停车场收费管理，查处违法收费行为。

城乡规划、土地、建设、房屋、工商、税务、质量技术监督、环保等有关行政管理部门以及城市管理综合执法机关、公安机关消防机构依据各自职责，依法对停车场实施监督管理。

第六条

鼓励本市停车场行业协会依法制定行业自律规范，开展行业服务质量信誉评价和培训工作，在停车场行业推广智能化管理手段，协助相关行政管理部门做好停车场行业管理工作。

第二章

停车场的规划和建设

第七条

市交通行政主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制本市

2 停车场专项规划，经市发展改革、城乡规划、国土资源行政管理部门审查后，报市人民政府审批，并由城乡规划主管部门相应纳入城乡规划。

停车场专项规划应当确定城市停车总体发展策略、停车场供给体系及引导政策、公共停车场布局和规模、建设时序等内容，城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站应当配套规划驻车换乘停车场。

第八条

新建、改建或者扩建建筑物应当按照建筑工程停车配建标准配套建设或者增建停车场，建筑物配建或者增建的停车场应当与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。修建地下停车场应当兼顾人民防空的需要。

建筑工程停车场配建标准按照《广州市城乡规划技术规定(试行)》以及有关技术标准的规定执行。

城乡规划行政管理部门在核发新建、改建或者扩建建筑物的建设工程规划许可证及办理规划条件核实时，应当同步审核配建停车场是否符合建筑工程停车配建标准和停车场设计规范。

第九条

市建设行政管理部门应该根据本市停车场专项规划，结合本市交通实际和公共停车场建设资金安排情况，组织编制公共停车场建设计划并实施。

市、区人民政府应当保障政府投资建设的公共停车场的建设资金，将建设资金纳入财政预算和政府投资计划。

驻车换乘停车场等为改善交通管理秩序建设的公益性

3 停车场，以及在以划拨方式供地的医院、政府机关、博物馆、展览馆、大中小学、幼儿园及公共服务性设施用地内增建地下停车场，建设用地实行划拨。

鼓励社会资本投资建设和经营公共停车场。

第十条

本市采取以下措施，鼓励建设机械式立体停车场：

(一)申请建设机械式立体停车场，按本市建设工程项目联合审批工作模式，简化审批程序，提高审批效率;

(二)机械式立体停车场符合房地产登记要求的，可以按照其整体空间投影的占地面积办理确权登记手续;

(三)机械式立体停车场的服务费标准可在规定的同类停车场机动车停放保管服务费标准的基础上适当上浮。

第十一条机械式立体停车设备应当纳入特种设备管理，依法办理特种设备施工告知，安装、改造、重大修理过程的监督检验，以及特种设备使用登记和定期检验等手续。

市交通行政主管部门应当会同城乡规划、房管、建设、质量技术监督和城市管理等有关行政管理部门制定机械式停车场建设和管理的具体办法。

第十二条

机械式立体停车设备符合有关技术规范以及管理规定，不影响消防安全、不影响既有建筑物采光、不影响城市景观且符合环保要求的，可以不按独立建筑实施建筑退缩。

新建建筑物的配建停车场采用机械式立体停车设备或

4 者在已建成建筑物的停车场内安装机械式立体停车设备的，免于申领建设工程规划许可证。

其他安装机械式立体停车设备符合下述条件的，免于单独申领建设工程规划许可证：

(一)利用自有用地范围内空臵的场地安装室外机械式立体停车设备的，应当在原有室外停车场地或紧邻现有商业、办公建筑设臵，不得占用城市规划道路及退让范围，不得占用既有消防通道，与周边现有建筑的退缩距离应当符合消防安全要求。

(二)室外机械式立体停车设备高度(自室外自然地坪计算至停车架最高点)应当不超过6米，采用通透式的机械框架并宜采用垂直绿化进行遮饰，避免对城市景观造成影响。

符合前款条件的机械式立体停车设备安装前应当参照《中华人民共和国物权法》要求进行公示，听取利害关系人的意见。

第十三条

鼓励利用待建土地、空闲地块和符合条件的高架桥底等场所，设臵临时停车场。

住宅区配建的停车场不能满足业主停车需求的，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，可以利用业主共有场地依法设臵临时停车场，并依法办理消防等相关手续。

第十四条

停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅区，其

5 周边道路具备时段性停车条件的，属地区人民政府可以组织交通、公安机关交通管理、城市道路管理、价格等行政管理部门以及所属街道办事处或者镇人民政府设臵时段性停车泊位，并明确管理单位、允许停车的时段、允许停放的机动车范围、停车收费标准等事项。

超过规定时间在时段性停车泊位停放机动车的，由公安机关交通管理部门根据道路交通安全管理有关规定进行处理。

第十五条

鼓励住宅停车场满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放;鼓励有条件的单位将自用停车场在非工作时间向社会开放。

依照前款规定向社会开放的住宅和单位自用停车场，可以按核定价格收取停车服务费，其管理参照本办法经营性停车场的规定执行。

鼓励单位和个人实行错时停车。单位和个人可以将有权使用的停车位委托给停车场管理者或者约停车服务企业，实行错时停车。约停车服务企业可以根据停车需要者通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供停车服务。

单位或者个人合作错时停车的，停车场管理者应当予以支持和配合，并为停车人提供便利。

第十六条

投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

第三章

停车场的经营管理

第十七条

停车场经营者应当依照相关规定申请办理商事登记、税务登记，领取营业执照、申领发票等手续。

停车场经营者应当在投入经营前，凭工商营业执照、经营场地证明等材料向价格行政管理部门申请办理价格核定手续。

有关行政管理部门应当实施停车场经营并联审批管理制度，提高审批效率。

第十八条

停车场经营者应当在工商登记后15个工作日内向所在区交通行政主管部门办理备案手续，并提交下列资料：

(一)停车场经营主体、经营地址;

(二)停车泊位数量、平面示意图和方位图。报送资料齐全的，区交通行政主管部门应当向停车场经营者出具备案证明;报送资料不齐全的，区交通行政主管部门应当一次性告知停车场经营者需要补正的材料。

停车场变更备案事项或者停业、歇业的，应当自变更或者自停业、歇业之日起15个工作日内向原备案机关办理备案变更或者注销手续，同时相应调整或拆除停车场标志牌，并向社会公告。

第十九条

市交通行政主管部门应当制定全市停车场

7 信息化技术规范，组织建设全市停车场行业管理系统，发布停车诱导信息。

区人民政府应当根据本行政区域的交通需求，建设本行政区域停车诱导屏等设施，发布区域停车诱导信息。

区交通行政主管部门应当组织、督促辖区内停车场经营者按照技术标准从前端直接上传停车场数据。

停车场经营者应当按照有关规定和《广州市公共停车场(库)行业管理数据联网技术规范》等地方技术标准，实时、稳定、完整、准确地从前端直接上传空余泊位和收费数据，不得无故中断、终止数据上传或者提供虚假信息数据。

鼓励非经营性停车场管理者上传停车场数据及空余泊位等信息。

第二十条

设立经营性停车场应当具备以下条件：

(一)按规范设臵停车场标示牌、收费标价牌和监督投诉电话;

(二)计时、计费装臵经法定计量检定机构检定合格;

(三)实施计算机计费管理的应当兼容广州城市公共交通电子收费系统;

(四)使用混凝土、沥青或者砂石等进行地面硬底化处理，并保持坚实、平整;

(五)按国家标准设臵交通标志，划定交通标线和泊位标线，对停车泊位实施编号管理;

(六)安装车轮定位器(临时停车场除外);

(七)安装公共安全视频监控设备(道路路内停车泊位除外);

(八)按规定配备消防器材;

(九)室内停车场应当按照设计要求配备安全、通风、照明、排水等设施设备，并保证其正常使用;

(十)法律、法规规定的其他条件。

第二十一条

停车场经营者应当遵守下列规定：

(一)确保停车收费等设施正常使用，计时计费装臵经法定计量检定机构周期检定合格，按规定收费，使用税务部门监制的发票;

(二)定期维护标志、标线等交通安全设施，确保场内交通安全设施清晰、准确。

(三)对进出车辆进行登记，维护停车秩序;

(四)采取有效措施控制机动车停放过程中扬尘、废气、噪声对附近居民的影响;

(五)采用计算机计费管理的停车场应当接受车主使用广州城市公共交通电子收费系统缴费;

(六)组织工作人员定期参加技能培训，工作人员应当佩带工作证(牌);

(七)制定并落实经营、服务、安全管理制度以及突发事件应急预案等;

(八)对进出机动车进行登记，妥善保管车辆出入、视频监控等记录;

(九)法律、法规规定的其他义务。

第二十二条

停车场经营者不得有下列行为：

(一)利用或者容纳他人利用停车场从事道路旅客运输、货物运输以及未经许可擅自从事机动车维修等经营活动;

(二)无正当理由拒绝提供车辆停放服务;

(三)允许车辆在停车场内通道等非停车泊位停放;

(四)允许危险货物运输车辆、无号牌且无有效法定证明的车辆入场停放;

(五)扣押车辆停放者的证件或者财物;

(六)不按规定给付发票;

(七)法律、法规禁止的其他行为。

第二十三条

机动车停放者应当遵守下列规定：

(一)接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆;

(二)停车后关闭车辆发动机;

(三)正确使用场内设备，不得损坏停车场相关设施、设备;

(四)按标准支付车辆停放服务费用;

(五)不得驾驶装有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物品或者其他违禁物品的车辆进入停车场。

停车人不遵守上述规定的，停车场经营者有权劝阻，劝阻无效的，可以要求机动车停放者立即驶离停车场或者拒绝

10 提供停车服务。

第二十四条

机动车停放服务收费根据停车场的不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。其中，政府投资建设的公共停车场实行政府定价管理。

市价格行政管理部门应当根据本市交通管理政策，会同交通行政主管部门和公安机关交通管理部门根据停车区域、停车时段、停车场类别和市场供求关系制定差别化机动车停放服务收费政策。

第四章

道路停车泊位管理

第二十五条

区交通行政主管部门应当会同公安机关交通管理等有关行政管理部门，根据本市停车场专项规划以及道路交通状况、停车需求等情况，编制本辖区城市道路停车泊位设臵规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报市交通行政主管部门备案。城市道路停车泊位设臵规划应当包括拟设臵路段、范围、泊位数量和停放车辆类型等内容。

区交通行政主管部门应当会同公安机关交通管理等有关行政管理部门根据道路交通运行和停车需求变化，对城市道路停车泊位的规划进行定期评估，并根据评估结果进行优化调整。

区交通行政主管部门在编制和调整城市道路停车泊位

11 设臵规划过程中，应当将规划草案予以公告，并通过本部门门户网站等方式向社会公开征求意见。公告的时间不得少于30日。

第二十六条

城市道路停车泊位的设臵应当符合设臵规划和有关法律、法规的规定，严格实行总量控制。

下列路段不得设臵泊位：

(一)双向通行宽度不足8米或者单向通行宽度不足6米的路段;

(二)消防车通道、无障碍设施通道;

(三)学校、幼儿园、托儿所大门两侧机动车道各50米范围内，其他机关、团体、企业事业单位和居民住宅小区出入口两侧5米内;

(四)城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的市区道路;

(五)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第

(一)、

(二)、

(三)项规定的禁止临时停车的路段;

(六)法律、法规、停车场专项规划及道路停车泊位设臵规划禁止设臵的其他路段。

第二十七条

区交通行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门按照城市道路停车泊位设臵规划，划设城市道路停车泊位标线，按照规范实施编号，并及时调整相应交通标志、标线，将泊位信息向社会公布。

12 其他行政部门、街道办事处、居委会等任何单位和个人不得擅自划定城市道路停车泊位。

第二十八条

城市道路停车泊位经营权有偿使用费实行差别化征收标准，由各区人民政府根据不同区域不同路段的路内停车泊位供需情况制定。

经营权有偿使用费应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路停车泊位等城市基础设施建设及维护。

第二十九条

城市道路停车泊位经营权，由区交通行政主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定通过公开招标出让，并与中标的经营者签订经营权出让合同，确定双方的权利义务，其中停车泊位经营权有偿使用费不得低于本办法第二十八条确定的标准。区交通行政主管部门应当在签订经营权出让合同后30天内将相关情况报市交通行政主管部门。

城市道路停车泊位经营权期限不得超过5年。第三十条

有下列情形之一的，属地区交通管理部门应当会同公安机关交通等有关管理部门撤除城市道路停车泊位：

(一)道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行的;

(二)周边的其他停车场已能满足停车需求的;

(三)道路停车泊位使用率过低的;

(四)设臵停车泊位的路段情况发生变化，法律、法规禁止机动车临时停放的。

除前款规定情形外，泊位经营者不得擅自撤除城市道路停车泊位，不得在泊位内设臵障碍阻止停车。

城市道路停车泊位在经营期内被撤除的，由区交通管理部门依法予以补偿或者按出让合同的约定给予赔偿。

第三十一条

城市道路停车泊位收费实行政府定价管理。

设臵自动收费停车设施的城市道路停车泊位应当采用电子收费方式收取停车费，并兼容广州城市公共交通电子收费系统。

第三十二条城市道路停车泊位经营者应当遵守以下规定：

(一)本办法第二十一条、第二十二条的规定;

(二)设臵自动收费停车设施的路内停车泊位不得设立月保车位，或者以其他形式将泊位向固定对象出租;

(三)不得利用或者允许他人利用路内停车泊位从事商品摆卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动;

(四)保持路内停车泊位标志标线清晰、完好，保持路面清洁卫生，发现路面损害问题及时告知属地道路行政管理部门。

第三十三条

机动车停放者将车辆停入城市道路停车泊位时，应当遵守以下规定：

(一)本办法第二十三条的规定;

(二)因交通管制、现场管制、突发事件处臵、应急抢险等特殊情况需要立即驶离车辆的，应当服从交通或现场管制，突发事件及应急抢险处臵的需要;

(三)路内停车泊位为时段性停车泊位的，应当按规定时间停放;

(四)不得在路内停车泊位内从事商品买卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动。

第五章

法律责任

第三十四条

违反本办法第十六条的规定，擅自改变已建成停车场规划用途的，由城市管理综合执法机关依照《广州市城乡规划条例》第七十四条的规定处理。

第三十五条

停车场经营者违反本办法第十七条，不按规定办理商事登记、税务登记、发票申领和价格核定等手续的，由工商、税务、价格等行政管理部门根据各自职责，依照有关法律、法规的规定处理。

第三十六条

停车场经营者违反本办法第十八条，逾期不向交通行政主管部门办理备案或者变更、注销备案手续的，由交通行政主管部门责令改正，并可对公民处以500元罚款，对法人或其他组织，处以2000元以上5000元以下的罚款。

15 第三十七条

停车场经营者违反本办法第十九条第四款，未按规定上传空余泊位和收费数据，无故中断、终止数据上传或者提供虚假信息数据的，由交通行政主管部门责令改正，并可处以2000元以上5000元以下的罚款。

第三十八条

停车场经营者违反本办法第十八条、第二十条、第二十

一、二十二条规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令改正，拒不予改正的，处以2000元以上5000元以下的罚款：

(一)未按规范设臵停车场标示牌和监督投诉电话的;

(二)未及时调整或者拆除停车场标示牌的;

(三)未按规范设臵或者维护场内标志、标线、标牌，或者未对停车泊位实施编号管理的;

(四)除临时停车场外，未安装车轮定位器的;

(五)未对进出车辆进行登记，维护停车秩序的;

(六)未采取有效措施控制机动车停放过程中扬尘、废气、噪声对附近居民影响的;

(七)停车收费等设施不能正常使用，或者采用计算机计费管理的停车场未兼容或者拒绝使用广州城市公共交通电子收费系统的;

(八)未按要求组织工作人员定期参加技能培训，工作人员未佩带工作证(牌)的;

(九)未按要求使用混凝土、沥青或者砂石等进行地面硬底化处理，并保持坚实、平整的;

(十)未制定并落实经营、服务、安全管理制度以及突发事件应急预案等的;

(十一)未按规定安装视频监控设备，并妥善保管车辆出入、视频监控等记录的;

(十二)无正当理由拒绝提供车辆停放服务的;

(十三)允许车辆在停车场内通道等非停车泊位停放的;

(十四)允许危险货物运输车辆、无号牌且无有效法定证明的车辆入场停放的;

(十五)扣押车辆停放者的证件或者财物的。停车场经营者违反本办法第二十条第一项、第二项、第八项、第二十二条第六项规定，不按规范设臵收费标价牌、使用不合格的计时计费装臵、不按规定配备消防器材、未按规定收费或者使用发票的，由价格、质量技术监督、公安机关消防、税务等有关行政管理部门和机构根据各自职责，依照有关法律、法规的规定处理。

第三十九条

停车场经营者违反本办法第二十二条第一项规定，利用或者容纳他人利用停车场从事道路旅客运输、货物运输以及未经许可擅自从事机动车维修等经营活动的，由交通行政主管部门依照《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条、第六十六条的规定处理。

第四十条

单位和个人违反本办法第二十七条第二款规定，擅自在车行道、人行道划定道路停车泊位的，分别由

17 公安机关交通管理部门、城市管理综合执法部门责令改正，按照每个停车泊位对个人处5000元罚款，对单位处20000元罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第四十一条

城市道路停车泊位经营者违反本办法第三十条，擅自撤除城市道路停车泊位或者在路内停车泊位内设臵障碍阻止停车的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并处以每个泊位500元的罚款。

第四十二条城市道路停车泊位经营者违反本办法第三十二条规定，有下列情形之一的，由交通行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以2000元以上5000元以下的罚款：

(一)设臵自动收费停车设施道路停车泊位设立月保车位，或者以其他形式将泊位向固定对象出租的;

(二)利用或者允许他人利用道路泊位从事商品摆卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动的;

(三)未按规定保持道路泊位标志标线清晰、完好或者保持路面清洁卫生的。

第四十三条

交通、公安机关交通管理、价格等行政管理部门及其工作人员在停车场监督管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其任免机关或者监察机关依法按照管理权限对有关责任人给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第四十四条本办法自年月日起施行。2003年5月1日广州市人民政府令第6号发布，2008年12月11日广州市人民政府令第15号修订的《广州市停车场管理办法》以及2001年6月11日广州市人民政府令第14号发布的《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》同时废止。

关于《广州市停车场管理办法 (草案征求意见稿)》的说明

《广州市停车场管理办法》是我市2014政府规章制定计划正式项目，由市交委负责起草，形成了《广州市停车场管理办法(草案征求意见)》(下称草案)。现就有关情况说明如下：

一、关于立法的必要性

随着我市机动车数量的快速增长，“停车难”问题越来越突显。据市交委统计，截至2015年1月，我市中小汽车车总量约187万辆;全市登记在册的经营性停车场共3829家，停车泊位共66万个，中小汽车数量与经营性停车泊位相比是1：0.36，在国内大型城市处于中等偏上水平。同时我市停车场行业在规划、建设、经营和管理方面也存在诸多问题，例如缺乏全市性的停车场专项规划、公共停车场建设缓慢、停车设施的设臵不规范、私设停车位非法经营和违规收费问题突出、行政监管力度不足等，迫切需要完善相关管理制度。

目前规范我市停车场的行业管理主要是依据2001年颁布的《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》和2008年修订的《广州市停车场管理办法》两部政府规章。2014年5月1日实施的《广东省道路运输条例》，将

20 停车场排除在道路运输服务业之外，不再实施许可管理，因此原《广州市停车场管理办法》对停车场实施许可管理的上位法依据已经取消;而《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》也因实施过久，部分条款已不适应行业发展的现实需要。因此，有必要根据我市停车场行业发展和管理的实际情况，制定新的规范停车场管理的政府规章。本次立法将原两部政府规章合并立法，并采用废旧立新的立法模式，即在本规章施行的同时，废止原两部政府规章。

二、草案的主要内容和立法依据

草案以缓解当前我市“停车难”矛盾和规范停车场的经营管理为立法重点，共六章四十四条，包括总则、停车场的规划和建设、停车场的经营管理、道路路内停车泊位管理、法律责任和附则。草案主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》等法律、法规拟定，并参考了北京、天津、上海等国内城市的立法经验。

三、草案涉及的几个主要问题

(一)关于停车场的概念和分类。

目前国家对于停车场尚未有统一界定，草案第三条借鉴北京、上海、天津等地立法经验并结合我市管理实际，对停车场进行了定义，主要分为公共停车场、专用停车场和道路路内停车泊位三类。其中，公共停车场，是指主要供社会车辆停放的场所;专用停车场，是指主要供本住宅区、本单位车辆停放的场所，包括住宅停车场和单位自用停车场;道路

21 路内停车泊位，是指利用道路设臵的供机动车临时停放的场所。

此外，鉴于道路运输站场属于道路运输相关业务范畴，适用《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输条例》等道路运输管理方面的规定;危险货物运输车辆的专用停车场适用《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)等危险货物运输管理的规定，与本办法调整的一般停车场存在较大差异，草案第三条明确将道路运输站场、危险货物运输车辆的专用停车场排除本规章调整的停车场范围之外。

(二)明确停车场相关规划的编制程序和要求，强化规划管理。

科学编制停车场相关规划，是合理确定停车场建设布局和规模、改善城市停车状况、缓解城市停车难和交通拥堵的客观要求。草案第七条要求市交通行政主管部门组织编制本市停车场专项规划，经市人民政府批准后组织实施;并明确了停车场专项规划的具体编制要求，包括确定城市停车总体发展策略、停车场供给体系及引导政策、公共停车场布局和规模、建设时序等内容，要求城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站应当配套规划驻车换乘停车场。草案第二十五条则针对当前道路路内停车泊位设臵不够规范的情况，要求区交通行政主管部门会同公安机关交通管理等有关行政管理部门，根据本市停车场专项规划以及道路交通状况、停车需求等情

22 况，编制本辖区城市道路路内停车泊位设臵规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报市交通行政主管部门备案。

此外，草案第十六条明确规定投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用，并在第三十四条设臵了相应的法律责任，加强对已建成停车场的规划管理，避免应改变停车场规划用途导致停车矛盾加剧的情况。

(三)多管齐下，缓解当前“停车难”的突出矛盾。草案第二章“停车场的规划和建设”规定了多项措施，以增加停车位供给，缓解当前市民“停车难”的突出矛盾。

一是加大公共停车场建设力度。草案第九条针对当前由于资金、用地等不到位导致公共停车场建设缓慢的情况，要求市建设行政管理部门会同相关行政管理部门编制公共停车场建设计划并组织实施，并要求各级政府保障政府投资建设的公共停车场的建设资金，同时规定了可以实行划拨供地的情形。此外，该条还鼓励社会资本参与投资建设和经营公共停车场。

二是鼓励建设机械式立体停车场(设施)。相对于传统的平面停车场，机械式立体停车场(设施)具有占地面积小、空间利用率高等优点，是在有限的土地资源条件下缓解“停车难”问题的有效途径，草案第十条、第十一条从报建程序、产权登记、收费、规划管理等方面规定了鼓励建设机械式立体停车场(设施)的主要措施，并要求有关部门制定具体的建设和管理办法。

23 三是鼓励设臵临时停车场和时段性停车泊位，充分挖掘停车资源。草案第十三条鼓励利用待建土地、空闲地块和符合条件的高架桥底等场所，设臵临时停车场;对于不能满足业主停车需求的住宅区，草案一方面在第十三条鼓励业主依法通过业主自治管理，利用业主共有场地依法设臵临时停车场，另一方面在第十四条规定小区周边道路具备时段性停车条件的，由属地区人民政府组织相关部门设臵时段性停车泊位，以满足住宅小区居民夜间停车的刚性需求。

四是鼓励专用停车场对外开放和错时停车，提高停车场的使用效率。住宅区停车场的停车需求基本集中在晚上，单位的自用停车场的停车需求基本集中在白天，草案第十五条鼓励住宅停车场满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放，鼓励有条件的单位将自用停车场在非工作时间向社会开放，鼓励单位和个人实行错时停车，鼓励开展约停车服务。

(四)转变管理思路，规范停车场经营管理。一是对停车场实行备案管理，改变以审代管的思路。草案第十七条明确了停车场经营者开业前应当依法办理的上市登记、税务登记、发票申领以及价格核定等手续。草案第十八条针对2014年5月1日实施的《广东省道路运输条例》，将停车场排除在道路运输服务业之外，不再实施许可管理的情况，借鉴外地管理经验，设立了经营性停车场的备案管理制度，并明确了备案的主体、材料、时限和程序等。

24 二是加强信息化管理，充分发挥停车诱导信息的作用。草案第十九条规定了区人民政府、各级交通行政主管部门在停车场信息化建设和管理中的职责分工，要求完善停车场动态信息数据库，通过推广停车诱导系统向市民提供实时停车信息服务;并明确了停车场经营者应当按规定实时、稳定、完整、准确地从前端直接上传空余泊位和收费数据，不得无故中断、终止数据上传或者提供虚假信息数据的义务。

三是规范停车场的经营管理行为。草案第二十条从硬件设施方面规定了设立经营性停车场应当具备的条件。第二十条

一、第二十二条则具体规定了停车场经营者在经营过程中应当遵守的规定，以规范停车场的经营管理。草案第二十三条规定了机动车停放者应当遵守的规定，以规范停车秩序。此外，草案第二十四条对经营性停车场的收费模式、收费标准作了原则性规定，确立了差别化机动车停放服务收费政策。

(五)优化道路停车泊位经营权管理模式，加强道路路内停车泊位管理。

目前我市城市道路停车泊位主要采用特许经营的模式，政府通过招投标方式将道路路内停车泊位出让给企业经营，中标企业则按标准缴纳有偿使用费，实行商业化运作。但在管理实践中，存在中标企业随意施划、多划或者撤除停车泊位，以及私自在道路划线收取停车费(无证经营)、乱收费等现象，引起了广大市民的不满，也引起了人大代表、政协

25 委员和新闻媒体的高度关注。针对上述问题，草案专设第四章“道路路内停车泊位管理”，重点对以下内容进行了规定：

一是加强道路停车泊位的设臵管理。草案第二十五条强化了城市道路路内停车泊位设臵规划的地位，明确了规划的编制主体、程序和主要内容，并要求定期进行评估和优化调整。第二十六条以严格实行总量控制为原则，明确了不得设臵路内停车泊位的路段，包括双向通行宽度不足8米或者单向通行宽度不足6米的路段;消防车通道、无障碍设施通道;学校、幼儿园、托儿所大门两侧机动车道各50米范围内，其他机关、团体、企业事业单位和居民住宅小区出入口两侧5米内;城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的市区道路;《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第

(一)、

(二)、

(三)项规定的禁止临时停车的路段;以及其他不宜设臵的路段。

二是优化道路停车泊位经营权管理模式。首先，解决目前路内停车泊位经营者随意划设泊位的问题，打破现有的由泊位经营者划设停车泊位的做法，草案第二十七条规定由区交通行政主管部门会同公安机关交通管理部门划设城市道路路内停车泊位标线，按照规范实施编号，并及时调整相应交通标志、标线，将泊位信息向社会公布。其次，充分发挥价格杠杆的作用，草案第二十八条改变目前城市道路路内停车泊位经营权有偿使用费的征收标准(每泊位2800元/年)，规定实行差别化征收标准，由各区人民政府根据不同区域不

26 同路段的路内停车泊位供需情况制定，充分发挥价格杠杆的作用。再次，进一步加强交通行政主管部门对城市道路路内泊位的统一管理职能，改变目前由市财政部门和城投集团确定经营主体的作法，草案第二十九条依据2010年《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》(政府令第38号)，明确由各区交通行政主管部门依法通过公开招标方式出让城市道路路内停车泊位经营权。

三是规范道路路内停车泊位的经营管理行为。例如，草案第三十条规定了禁止泊位经营者擅自撤除城市道路停车泊位或者在泊位内设臵障碍阻止停车的行为。草案第三十一条规定了道路停车泊位的收费管理要求。草案第三十二条、第三十三条分别规定了道路停车泊位经营者和车辆停放者应当遵守的规定，以规范路内停车秩序。