基层党组织规范化建设

第一篇：基层党组织规范化建设

基层党组织规范化建设调查问卷

北京金隅基层党组织规范化建设

调查问卷

(二)

党组织名称: 机关五支部

(填写说明：调查问卷

(二)由各单位党委组织本单位各党支部及党员填写，请在选择相应问题答案后的括弧内打“√”，可以多选)

第一部分 党支部工作情况

1、党支部书记是以什么形式任职的 A 上级党组织任命的 (√) B 党员大会差额选举的 ( ) C 党员大会直选的 ( )

2、党支部书记年龄情况 A 50岁以上 ( ) B 35—50岁 (√) C 35岁以下 ( )

3、党支部书记专兼职情况 A 专职党支部书记 ( ) B 兼职党支部书记 (√)

4、党支部书记的工作职级 A 中层正职及以上 (√) B 中层副职 ( ) C 一般职工 ( )

5、党支部2011年召开支委会情况 A 一般每月一次 (√) B 一般每两个月一次 ( ) C 一般每季度或半年一次 ( )

D 一年一次 ( )

6、党支部2011年召开党员大会情况 A 一般每月一次 (√) B 一般每季度一次 ( ) C 一般每半年一次 ( ) D 无规定时间按工作需要随时召开 ( )

7、党支部2011年召开民主生活会情况 A 半年召开一次 (√) B 一年召开一次 ( )

8、党支部2011年上党课情况 A 每月一次 ( ) B 每季度一次 (√) C 每半年半年一次 ( ) D 未上过党课 ( )

9、党支部上党课的主要形式

A 以支部书记主讲为主 ( ) B 以上级党组织书记主讲为主 (√) C 由党员轮流讲为主 ( ) D 播放视频片为主 ( )

10、党支部是否每年都有年度、半年度、月度工作计划 A 有年度或半年度计划 (√) B 有月度计划 ( ) C 没有计划 ( )

11、党支部开展组织活动大多利用什么时间 A 利用工作时间较多 (√) B 利用业余时间较多 ( )

12、党支部发展党员采取何种表决方式 A 举手表决 ( )

2 B 实行票决 (√)

13、党支部发展党员是否公示 A 公示 (√) B 有的公示有的不公示 ( ) C 不公示 ( )

14、您单位上级党组织每年以什么方式给党支部划拨活动经费 A 年初按党员人数下拨 ( ) B 申报活动立项后下拨 ( )

C 按党员人数下拨、同时搞活动立项后还单独划拨 ( ) D 上级党组织统一使用，不下拨 (√)

15、党支部的活动经费能否保证正常组织活动的开展 A 能保证 ( ) B 基本能保证 (√) C 不能保证 ( )

16、党支部在对党员进行教育、管理等方面是否利用了新媒体等现代技术

A 已基本实现利用 (√) B 已部分实现利用 ( ) C 还没有实现利用 ( )

17、党支部是否建立了比较完善的支部工作档案 A 建立了比较完善的支部工作档案 ( ) B 已建立但尚需健全完善 ( ) C 尚未建立 (√)

18、党支部围绕经济工作中心发挥凝聚力和战斗力的主要方式 A 进行形势任务宣传，鼓舞党员、群众士气 (√) B 围绕业务工作重点，开展有特色的主题活动 ( ) C 对党员在具体工作中发挥先锋模范作用提出明确要求 ( )

19、您认为本党支部的地位、作用近年来有何变化

3 A 降低了 ( ) B 提高了 (√) C 没有太大变化 ( )

20、您对本党支部发挥战斗堡垒作用的评价 A 好 (√) B 较好 ( ) C 一般 ( ) D 较差 ( )

21、您对本党支部党员发挥先锋模范作用的评价 A 好 (√) B 较好 ( ) C 一般 ( ) D 较差 ( )

22、您支部入党积极分子的数量变化 A 逐年增长 ( ) B 变化不大 ( ) C 有所下降 (√)

第二部分 党支部自身建设情况

1、您认为基层党组织规范化建设指的是什么 A 要加强对党建工作创新成果的运用 ( ) B 要有规定的工作内容 (√) C 要有规定的工作程序 (√ ) D 要有规定的工作标准 (√)

2、您认为在当前新形势下加强基层党组织规范化建设有无必要 A 很有必要 ( ) B 有必要 (√) C 说不清 ( )

4 D 没必要 ( )

3、您认为当前党支部开展工作的主要难题是 A 上级党组织对党支部的工作重视不够 ( ) B 党支部的地位作用被弱化 ( )

C 行政领导对党支部工作缺乏重视与支持 ( )

D 行政干部兼职党支部书记，没精力抓实做细党支部工作 (√) E 党支部书记的素质能力不适应新形势的要求 (√) F 缺乏经费和应有的物质保证 ( )

4、您认为当前加强党支部书记队伍建设最迫切需要解决的问题是什么 A 增强党支部书记岗位的吸引力 ( ) B 提高党支部书记的素质能力 (√)

C 结合实际科学设置专、兼职党支部书记岗位 (√)

第三部分 工作建议

您认为当前加强基层党组织规范化建设应着重从哪些方面开展工作?

第二篇：基层党组织规范化建设年活动方案

中共舒兰市委组织部

舒组发„2011‟3号

★

关于开展农村基层党组织规范化建设年活动

实施意见

为切实加强和规范农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升农村基层党建工作水平，实现整体升级晋位。决定在全市开展农村基层党组织规范化建设年活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委十二届七次全委会精神，紧紧围绕农村基层组织建设“三项工程”，全力抓好村级组织活动场所、村党组织书记、村级后备干部、党组织服务民生网络体系和农村党员干部现代远程教育等“五个规范化”建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为加快社会主义新农村建设和全面推进小康社会进程提供坚强的组织保证。

二、工作内容

开展农村基层党组织规范化建设年活动，突出抓好“五个规

范化”建设。

(一)村级组织活动场所规范化建设。一要继续加大村部建设力度。按照规划新建一批、修缮改建一批、规范提高一批的要求，2011年继续加大村部建设力度，采取财政投入、市直部门包保、社会力量援建、党员出工出力助建的方式，新建、改扩建村部43个，实现村部功能设施全达标。二要加强管理使用。突出解决村部管理使用问题，坚决杜绝闲置不用、管理不善、使用率不高、活动不经常等问题，确保村级组织正常运转。三要加强资产监管。明确产权归属，加强产权保护，健全责任体系，防止村级组织活动场所的损毁和流失。四要充分发挥村级组织活动场所的综合作用，把村部真正建设成为党员活动中心，村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

(二)村党组织书记队伍规范化建设。一要健全村党组织书记选配机制。坚持“群众公认、党员信任、组织满意”的原则，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”作为选好配强党组织书记的标准，拓宽选人渠道，改进选任方式，选好配强村党组织书记。二要加强村党组织书记教育培训。做好培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，整合教育资源，不断提高村党组织书记岗位能力和创富技能。三要强化党组织书记考核监督。实行“村党组织书记日志”、坐班办公制度、“一定三诺两评”管理办法，推行民主管理监督，落实“一定三有”要求，建立健全考核、激励、奖惩机制，培养造就一支能够守信念、讲奉献、有本领、重品行、群众公认的村党组织书记队伍。

(三)村级后备干部队伍规范化建设。采用个人推荐、组织推荐与公开推选相结合的方式，按照正职一职两备、副职一职一备的原则，以把更多的致富能手培养成党员、把更多的党员培养成致富能手、把更多的致富能手培养成村干部的“三培养”为目标，建立村级后备干部“三个三”培养体系。通过强化政治理论、致富能力、组织协调能力等三种培训形式，建立三级帮带、跟踪培养、动态考核等三种工作机制，实行致富项目培养、岗位能力培养、挂职锻炼培养等三种培养方式，加大对村级后备干部的培养、教育和锻炼，不断提高工作能力，加快成长步伐。建立村级后备干部管理档案，实行动态管理、动态选拔、备用结合、及时启用办法，为村级后备干部成长创造条件、搭建平台。

(四)党组织服务民生网络体系规范化建设。以创建群众满意基层党组织为目标，开展“察民情、解民忧、传民声、聚民心”活动，不断推进党组织服务民生规范化建设。一要建立服务民生组织网络。加强市级党组织服务民生中心、乡(镇)街和市直部门党组织服务民生工作站、村(社区)党组织服务民生工作点建设。二要加强服务民生队伍建设。选配一批热爱民生工作、熟悉基层情况、能力较强、经验丰富的同志，充实到基层党组织和有关服务民生机构，加强民生工作人员培训，提高服务民生工作能力和水平。三要健全服务民生推进机制。各级党组织每年要召开党组织服务民生工作述职和群众满意度测评大会，建立服务民生工作记事制度，设立《基层党组织服务民生工作手册》。建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，促进基层党组织服务民生工作

经常化、制度化、规范化。

(五)农村党员干部现代远程教育规范化建设。一要开展创建“星级示范点”活动，与建制村“划档分类、升级晋位”有机结合，确定评定标准，结合实际制订教学计划，有计划组织集中学习培训，党员干部参学率要达到85%以上。二要抓好“学用转化”示范带动工作，培树一批学用工作中成绩突出的站点和“远程教育致富示范农户”。全面推行“支部+远教+公司+农户”、“远教+公司+协会+农户”的工作模式，通过站点辅导、基地示范、送科技入户等活动，为农民增收致富指路子、教方法、传技术，为农村党员干部学习知识 、增长才干搭建教育平台。三要强化管理，建设一支人员稳定、业务过硬、爱岗敬业的站点管理员和操作员队伍，实行远教工作人员岗前培训和持证上岗制度，充分发挥骨干队伍服务基层、服务党员群众的作用，认真实行规范化管理和操作，确保站点正常运转。

三、保障措施

各级党组织要提高认识，加强领导，落实责任，切实把基层组织规范化建设的各项措施落到实处。

(一)落实领导责任。各乡镇党委书记要切实担负起抓党建工作第一责任人的职责，村党支部书记为具体责任人。各级党组织要认真研究，明确任务，加强检查，搞好组织协调，及时解决遇到的实际问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保各项工作扎实推进。

(二)坚持齐抓共管。市直各帮扶单位要把加强农村基层党组织规范化建设作为城乡共建、服务民生、建设新农村的一件大事，

积极协助村党支部制定发展规划，明确目标任务，积极支持村部建设，主动筹措资金，从物力、人力、财力等方面给予大力支持。协助乡镇党委、支部抓好薄弱村、偏弱村综合整治工作，实现年内全部达标升级。

(三)搞好宣传引导。各基层党组织要加大宣传力度，充分利用党报党刊以及舒兰党建网、舒兰电视台、舒兰消息报等各种媒体，进行广泛宣传。要挖掘和树立一批在农村基层党组织规范化建设活动中涌现出来的先进典型，推广经验，确保活动有声有色，取得扎实成效。

中共舒兰市委组织部2011年1月25日

第三篇：在市直机关基层党组织规范化建设

推进会上的讲话 市直机关工委书记 胡仁强 (2017年4月14日)

同志们: 今天，我们召开市直机关基层党组织规范化建设推进会，主要任务是认真贯彻省、市组织部长会议和市直机关基层党支部书记培训会议精神，全面落实机关基层党组织“五个好”“五个规范化”目标任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，通过抓基础、促规范，抓常态、促提升，加快基层党组织规范化建设步伐，全面提升机关党建科学化水平，为打好“五大攻坚战”、实现“三个商洛”建设提供坚强的思想保障。这次在柞水县召开基层党组织规范化建设推进会，主要是基于三个方面的原因：一是柞水县领导重视，党建工作投入大、氛围浓;二是柞水县工作实、有创新，先进经验值得学习借鉴;三是基层党组织规范化建设时间紧、任务重，需要奋力加压和加快进度。下面，我结合市直机关一季度工作进展情况，就进一步抓好基层党组织规范化建设讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强责任感

1 今年以来，市直机关各级党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会和中省市组织部长会议精神，按照市委统一部署，以提升机关党建科学化水平、助推追赶超越为目标，紧紧围绕党的中心工作，把握重点、创新思路，精心安排、扎实推进，机关党建工作开局态势良好。一是领导重视，责任到位。各部门党组(党委)高度重视机关党建工作，及时把工作重心调整到全面整体抓基层、打基础上来，进一步健全和落实了党建工作责任制，从多个层面认真落实一岗双责，推动机关党组织特别是党支部建设工作的创新发展，有效激发了党组织活力，促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。柞水县认真落实市四届二次全会精神，充分发挥机关党建的表率作用，党建信息化工作走在了全市前列。二是目标明确，落实有力。各级党组织结合部门中心工作和各自业务特点，精心谋划党建工作，制定工作要点，明确工作目标，细化工作措施，强化工作督导，持续推进“两学一做”学习教育、基层党建“七项重点任务”、组织生活规范化、软弱痪散党组织整顿、落实干部“三项机制”、深化“机关五条措施”、党员积分制管理等党建重点工作，为推动部门中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，机关工委举办了“市直机关基层党支部书记和直属党组织专(兼)职党务干部专题培训”会议，805名支部书记和党务干部分三期参加了培训，实现了机关党组织书记和党务干部培训教育全覆盖。三是注重创新，抓常抓细。各级党组织紧紧围绕全面从严治党新部署新要求，以加强党组织规范化建设为抓手，以严格落

2 实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等制度为基础，突出思路创新、工作创新、机制创新，坚持抓严抓实抓常，坚持落细落小落实，党建工作制度化、规范化、常态化得到加强。近期，机关工委又从加强党组织精细化管理入手，为各直属党组织统一印制和配发了《商洛市直机关党委(总支)工作记录本》和《市直机关基层党支部工作及党员活动“痕迹管理”纪实手册》。四是融入中心，服务大局。各部门党组织把服从、服务中心工作作为机关党建工作的落脚点和出发点，紧密结合各自承担的“五大攻坚战”任务，进一步深化创新党建主题实践活动，积极创建党建服务品牌，坚持在工作实践中找准定位、履职尽责，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有效破解了党建与业务“两张皮”“争时间”等问题，实现了党建工作与中心工作有机结合、同频共振。市政协机关党委设计的“三学三树三提升”、商洛中学创新的“四个同向”等都是党建与业务结合的好典型。

可以说，市直机关党建工作为全市基层党建工作树立了一个很好的标杆，发挥了很好的示范作用。但是，从省委组织部一季度党建工作督查反馈情况和前几次的督查情况来看，当前市直机关党建工作依然存在一些问题和不足：一是党委重视不够，对基层党组织规范化建设思路不清、安排部署不到位;二是党务干部配备不齐，工作力量不足;三是机关党建仍然存在“灯下黑”，党员领导干部不能按时参加双重组织生活。从基层党支部层面来讲，也有一些不容忽视的

3 问题：一是党支部书记“一岗双责”意识不强。有的支部书记对加强机关基层党支部建设的意义认识不足，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些工作落实不到位。二是党支部工作缺乏创新，活力不足。有的支部书记工作中因循守旧，缺乏创新，没有认真研究解决支部问题的新方法和新途径，不能适应形势发展的需要，支部工作无创意，方法简单，形式单一，满足不了创新党员教育管理的需求。三是党建工作与业务工作结合不够紧密。有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，存在重业务、轻党建的现象，以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党建工作与业务工作“两张皮”，支部没有发挥应有的作用。四是支部和党员的先进性不突出。一些支部政治功能弱化，组织生活不够严肃认真，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏作表率的行动，党支部变成了“传达室”，党员只能作“办事员”。面对这种局面，机关基层党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍。因此，我们必须切实增强做好基层党建工作的责任感，充分发挥优势、克服困难，敢于担当、乘势而上，努力实现机关基层党建工作的创新发展。

二、进一步明确任务，建设规范化党组织

今年我们党将召开十九大，我省也将召开第十三次党代会。做好今年的基层党建工作，必须在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在攻坚克难中强化使命

4 担当。从中省要求看，党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对各级党组织的整体功能、党员干部精神状态和能力素质提出了新的更高的要求。从全市大局看，市委四届二次全会明确提出要把全力打好“五大攻坚战”作为加快“三个商洛”建设、实现追赶超越的总抓手，要求各级党组织要跟进市委部署，充分发挥职能，为打好“五大攻坚战”提供组织保证、人才支撑，汇聚追赶超越的强大动能。从工作态势看，推动从严治党要求向基层支部延伸、在基层落地生根，已成为机关党建的一项主要任务，我们的工作基础起点、目标指向都发生了新的变化。大家要看到，目前我们的工作虽有一些亮点，但短板依然存在，瑕疵还是不少，基层党组织设置不合理、组织生活不正常不规范、党员管理不严格等问题还很突出，形势逼人，不容有丝毫懈怠。因此，我们要把全面推进基层党组织规范化建设作为今年工作的一个总抓手，进一步明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、工作保障等基本标准，使机关基层党建形成一个基本的常态的规范，从而推动机关党建全面规范、全面提升、全面过硬。具体的讲，就是要围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，全面加强思想政治、组织生活、党员队伍、党建阵地、作风效能“五大建设”，重点实施以“领导班子好、骨干队伍好、制度机制好、落实措施好、工作业绩好”为主要内容的机关党组织“五个好”和基层党支部学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”建设。按照市委要求，6月底前市直机关所有党

5 委(总支)都要达到规范化党组织标准，同时，每个党委(总支)要抓好1-2个规范化党支部示范点，典型引路，抓点带面，推动党支部规范化建设全面提升、全面达标。

(一)深入推进基层党委(总支)工作规范化 基层党委是党的基层组织的重要组成部分，是指导基层的“核心”。新形势下，加强机关基层党委自身建设尤为重要，这对于提高管党治党能力，增强机关基层党组织建设活力，汇聚凝聚力，提升战斗力，都具有十分重要的现实意义。市直机关党委要按照市委《关于从严规范党的组织生活的意见》要求，按照“五个提升”目标要求，认真履行宣传和引导、教育和管理、协助和监督、支持和服务等职能职责，严格落实党内政治生活各项制度，形成“严”“实”常态，引领机关广大党员干部凝聚强大合力，服务追赶超越和“五大攻坚战”。

1.强化党委班子，提升领导水平。一要合理设置党组织，选优配强基层委员会、总支部委员会和支部委员会领导班子，对不胜任现职、工作不在状态、履职能力较差的班子成员，要及时予以调整和充实，任期届满应按期进行换届选举。此项工作要在4月底完成，专题报告市直工委组织部。二要明确党建责任，党组织书记要增强主责主业意识，认真履行第一责任人职责，切实抓好党建工作谋划、部署推动和检查考核等工作;班子成员和党员领导干部要认真履行“一岗双责”，对分管部门单位党的建设、反腐倡廉建设敢抓敢管，切实带好头、把好关，做好表率。同时要抓好领导班子和所

6 属基层党组织学习教育，推动形成常态化制度化，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要民主科学决策，建立完善议事规则和决策程序，认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项，定期研究加强党组织建设、严肃党的组织生活、强化党员教育管理、服务中心大局等重要工作。

2.建设骨干队伍，提升履职能力。一要选优配强党务干部，按照党性强、品行好、作风正、业务精的要求，配齐配强党务干部，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向轮岗交流。对优秀党务干部，要积极推荐、提拔任用。二要加强党务干部培训，每年组织党务干部参加省市党校培训班，做到全覆盖、常态化。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训，全面提高政治业务素质。三要配好骨干信息员，每个直属党组织要选配一名党建信息员，强化党建知识培训，增强专业技能素质，着力提高机关党建信息宣传工作水平。

3.完善制度机制，提升创新活力。一要健全完善党组织书记、党务干部和党员学习制度，每月组织集体学习一次，班子成员带头执行，达到有计划、有专题、有记录、有笔记、有交流、有体会“六有”要求。二要建立健全年初计划、每月检查、季度点评、半年总结和考核的系统性工作机制，

7 环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。三要建立完善对党支部书记、党务干部和党员检查、点评、考核等制度，结合落实干部“三项机制”，坚持激励奖励、提醒惩戒、容错纠错相结合，激发活力、产生动力，保持压力、形成常态。

4.细化落实措施，提升两力两率。一要落实班子成员责任，明确党委(总支)领导班子成员党建责任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得实。针对党组织建设和党员干部队伍存在的突出问题，及时研究制定改进措施，限期抓好整改落实。二要定期总结推进工作，领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，发现问题、立即指出，并提出改进意见;每季度组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。三要创新信息管理，运用新媒体、新技术、新手段，建立党建大数据平台，推行“互联网+党建”“智慧党建”“网上党支部”等做法，实现资源和信息共享。要以市直属党组织为单位，建立党建微信平台，开展日常学习教育、工作交流和纪实管理，动员机关党员积极关注和添加“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号，筑牢打好智慧党建助力五大攻坚战实现追赶超的群众基础。

5.立足岗位职责，提升工作业绩。一要持续巩固“七项重点任务”。采取定期排查、持续整顿、挂图作战等工作举措，建立健全防止党员失联、违纪违法通报处理、基层党组织按期换届提醒督查等机制，把全面从严治党要求向基层延

8 伸，推动基层党建各方面工作严起来、实起来。二要持续落实专项整治各项任务要求，加大对机关党建、纪律作风和精准扶贫等工作的督促检查和考核问责力度，要以明查暗访、公开通报和机关问政为重点，综合运用好“五条措施”，以强有力的措施，着力整治“四种病”，根治基层党建“六化”问题，提升基层党组织的“两力”“两率”。三要切实加强软弱痪散党组织整顿，按照软弱涣散党组织“十二条负面清单”，结合各党支部班子建设、履行职责、服务中心等情况，进行重点分析，抓好集中整顿，发现一个、整顿一个、提升一个，每季度向机关工委报告整顿情况，确保软弱痪散党组织“动态清零”。四要结合实际创新服务品牌，针对各部门各行业各单位实际，紧紧围绕“三进三服务、建功十三五”“三认领、三带头”助推“五大攻坚战”主题，创新活动载体，打造服务品牌，注重实践性、针对性，加强分类指导，确保取得实效。

(二)全面推动党支部建设规范化。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。提升党支部规范化建设水平，对于打牢机关党的工作组织基础，发挥机关党支部服务中心、推动发展的保障促进作用十分关键。各机关党组织要结合各自实际，加强分类指导，扎实深入推动学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”，下大力气解决基层党支部建设中存在的突出问题，确保党支部规范化建设的每项要求、每个标准都落到实处。

9 1.推动学习教育规范化。一要在“学”“做”“常”上深化拓展，把学习党章党规和总书记系列讲话作为“必修课”和“基础课”，采取领导干部带头学、“三会一课”为主学、分层分类细化学、创新方式灵活学、集中宣讲帮助学、强化考核促进学等方式，推动学习教育常态化制度化。二要围绕规定的重点内容，确定学习专题，组织班子成员和全体党员开展研讨，带头讲好专题党课，各党支部书记和党员领导干部要带头在所在支部讲党课，带头深入所联系的基层单位讲党课，突出理论性、实践性和针对性，注重质量效果，增强党的观念，提高党性修养。三要加大培训教育力度，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，利用支部党员大会，每季度对全体党员进行一次集中培训，提前作出计划、选好专题，确保培训质量和效果。

2.推动组织生活规范化。一要严格“三会一课”制度，明确党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课的具体内容和要求，会前要拟定会议主题和议程，会中党组织书记要带头开展批评和自我批评，会后党组织书记要对组织生活开展情况进行总体点评，找出存在问题，不断改进。要针对部分党组织制度落实不经常、吸引力不强、流于形式等问题，通过夯实责任、创新形式、健全机制，推行“微型党课”“开放式大讲堂”等做法，促进“三会一课”基本制度落实规范化、实效化、常态化。二要落实双重组织生活制度，党员领导干部在参加民主生活会的基础上，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头参加学习、讨

10 论交流、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评，模范执行党支部各项决议，自觉接受党组织和党员监督。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、公示公告的基本程序，以党支部为单位，对照党员标准、入党誓词，每年对党员的工作表现和作用发挥情况进行一次评议。对评为优秀的党员，要予以表扬表彰;对评为合格的党员，要肯定优点、提出希望和要求;对评为基本合格的党员，要指出差距、帮助改进;对评为不合格的党员，要教育帮助提高，并按有关规定作出相应组织处置。三要建立党员活动痕迹管理制度，各党支部要将每年的党员活动计划，每次党员活动的主题、内容、形式以及时间、地点和党员出勤等每一个环节情况详实记录，确保党员活动据实记载、步步留痕、有据可查。

3.推动队伍建设规范化。一要强化党员教育管理，建立完善党员日常教育管理个人档案，如实记录党员参加组织生活、学习教育、民主评议等情况;落实党员积分制管理，积分情况每季度在党员大会上通报一次，并与民主评议、评先树模、考核挂钩，提升党员队伍整体素质。特别是要经常了解掌握党员执行纪律和遵守规章制度情况，发现问题，及时谈话提醒、批评教育，或进行组织处理，确保党员队伍先进性、纯洁性。二要做好党员发展工作，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程(试行)》，严格按照发展党员工作流程和《商洛市直机关发展党员五项制度》程序发展党员。三要加强党费收缴管理，创新实施党员网上交纳党费，党支部确定专人管理，引导党员

11 每月按时足额交纳党费。党支部每年要开展一次党费收缴情况专项检查，检查结果及时向党员公布。

4.推动党建阵地规范化。一要按照有场所、有设施、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有党建工作计划、有领导责任分工、有相关制度“八有”要求，建好党员活动室。二要整理党建台账资料，按照规范化、标准化要求，收集整理党建台账资料，做到内容齐全、规范统一。落实好党支部工作记事制度，如实记录党支部开展组织生活、学习教育、履职尽责、助推“追赶超越”“五大攻坚”等工作情况。三要加强党建宣传工作，充分利用广播电视、党报党刊、网站、QQ群、微信微博等媒体，及时宣传上级新精神新要求，弘扬先进典型，学习先进经验，提振全体党员精气神。

5.推动主题活动规范化。一要规范“党员活动日”活动，按照市委要求，把每月第一周星期五作为统一的“党员主题活动日”，党支部要结合支委会(党小组会)做好统筹安排，每次活动时间不得少于半天，围绕学习教育、组织生活、党员议事、为民服务、推进工作等确定活动主题，确保“党员主题活动日”的严肃性和实效性。二要在深化“三进三服务，建功十三五”主题实践活动的基础上，以进农村、进企业、进社区为平台，扎实开展“三个认领、三个带头”主题实践活动。进农村、服务精准脱贫，助力打好脱贫攻坚、特色农业、全域旅游攻坚战;进企业、服务供给侧改革，助力打好现代工业攻坚战;进社区、服务城市建设，助力打好新型城镇化攻坚战。三要创新支部工作法，认真落实市直工委关于

12 创新机关党建服务品牌的部署要求，以“三进三服务”“三认领三带头”为载体，以助推追赶超越和“五大攻坚战”为主题，结合各自实际，精心总结提炼一批主题内涵深、品牌理念新、体系机制全、带动效应大的支部工作法，推动支部工作规范。

三、进一步强化措施，推动工作落实

推进机关基层党组织规范化建设，关键在加强领导，核心在落实责任。市直各级党组织必须进一步明确要求、强化认识、改进作风、创新方法，把功夫下在抓具体、抓落实上。

一要夯实主体责任。市直属各党组织要把党组织规范化建设作为贯彻六中全会精神、严肃党内政治生活、加强党内监督的重要抓手，谋划新思路，出台新举措，督促抓落实，形成严抓严管常态。要结合各自工作实际，认真分析研究基层党建工作中的新情况新问题，积极探索加强和改进基层党组织建设工作的新途径新办法，着力在组织设置、力量配备、工作保障等方面为党组织规范化创建工作创造条件，党委要重点解决党建工作人、财、物具体问题。要建立健全直属党组织、党组织书记、班子成员、机关纪委、党务干部“五个责任清单”，张榜公布，接受监督。

二要强化宣传引领。宣传是党建工作的重要内容之一，各党委要充分利用《紫光阁》、《中直党建》、《商洛日报》、商洛电视台等传统报刊媒体和“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号以及“智慧党建”、“网上党支部”等现代媒体和网络平台，大力宣传“党建引领五大攻坚战”和基层党委规

13 范化建设的好做法、好经验，形成人人关注党建、支持党建的良好氛围。6月份前，市直机关工委将在商洛电视台开设助推“五大攻坚战”优秀服务品牌展播，每期展播2-3个党委典型案例，时间2分钟左右，各党委要充分准备、做好展示。目前，省委组织部已开通“陕西先锋”微信公众号，市上也开通了“商洛党建”微信公众号，各直属党委要添加关注“陕西先锋”和“商洛党建”微信公众号，充分利用微信平台，加强宣传推介，组织广大党员干部撰稿投稿，每月向机关党建网报送信息2-4条。机关工委将把信息宣传情况列入季度考评内容。

三要领导示范带头。抓住党员领导干部这一“关键少数”，发挥以上率下示范带动作用。建立和落实党员领导干部参加双重组织生活会通报制度，进一步强化党员领导干部严肃党内政治生活的表率作用。认真落实党员领导干部包抓党建联系点制度，聚焦“党建引领五大攻坚战”，把联系点建成一流的样板点，发挥示范带动作用。进一步完善和落实党组织书记“述职评议”制度，采取提交书面报告、脱稿述职、PPT演示、无记名测评方式，增强述职评议的规范性、严肃性和实效性。

四要严明督查考评。突出问题导向，定期督查考评，全面对接市委《“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度考核点评办法》，实行督查考评日常化。各党支部(党小组)每月底开展一次自查，自查情况及时报告各部门单位党委(总支、支部);各党委(总支、支部)每季度开展一次

14 督查考评，考评结果及时报告市直机关工委;市直机关工委每半年开展一次抽查联评，联评结果全市通报，并按照5%比例对排名末位的党支部书记，会同各部门单位党组(党委)对其进行约谈，提出整改措施，跟踪督查问效。6月下旬，各党委经过自查，符合“五个好”党委要求的，向机关工委申报，机关工委组织验收，并进行通报。

同志们，抓好基层党组织建设是各级党组织义不容辞的责任。我们一定要以这次推进会为契机，认真学习、提高认识，对标问题、强化整改，夯实责任、狠抓落实，以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，再鼓干劲，再添措施，不断开创全市机关党建工作新局面，力促党组织规范化建设各项任务落到实处、见到实效，为助推追赶超越和“五大攻坚战”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

谢谢大家!

第四篇：基层党组织建设规范——湖北

关于印发《基层党组织建设基本规范》的通

知

各市、州、县党委组织部，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委：

现将《基层党组织建设基本规范》(以下简称《基本规范》)印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

《基层党组织建设基本规范》以党章和党内有关文件、制度为依据，系统总结提炼了各地务实管用的实践经验，是加强党的基层组织建设的基本遵循，对于贯彻落实党的十八精神、加强基层服务型党组织建设、提高基层党建工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。各级党委组织部门和广大基层党组织要认真学习、准确把握，把贯彻落实《基本规范》与实施《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》、加强基层服务型党组织建设结合起来，夯实基层，打牢基础，强化服务。

中共湖北省委组织部

2013年10月9日

基层党组织建设基本规范

一、村党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、基本组织。根据村党员人数和工作需要，建立村党支部(党总支、党委)。

2、延伸组织。在符合条件的农民专业合作社、专业协会等农村经济和社会组织中建立党组织，在村民小组或自然村建立党小组。

(二)服务功能

3、服务职责。围绕落实党在农村的各项政策，发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供服务。

4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，配备便民服务、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。根据群众需求和实际，建有村医务室和农资超市。

5、服务项目。主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等服务。

6、服务机制。实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。

(三)队伍建设

7、选拨配备。村“两委”一般配备3—5名干部，符合“一好双强”(思想政治素质好，致富带富能力强，群众工作能力强)标准。

二、三类村党组织选派“第一书记”。

8、教育培训。村党组织书记每年至少参加一次县(市、区)及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他村“两委”干部每年至少参加一次乡镇组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

9、岗位管理。每年召开一次有村党组织书记参加的基层党建工作会议，村党组织书记每月至少参加一次乡镇党委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。村“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。

10、待遇保障。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年人均纯收入的1.5倍、副职干部不低于当地农民年人均纯收入水平，当地农民年人均纯收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。

11、后备干部。建立外出务工经商人员、乡土能人基本情况台账，后备干部不少于3名。

12、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每半年组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，定期联系流动党员。

(四)基本制度

13、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

14、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

15、“五议五公开”制度。对村级重大事项按照“五议五公开”程序，组织群众进行民主决策和民主管理。

16、“三资”管理制度。“三资”台账清楚，管理规范，加强廉政风险防控。

(五)基础工作

17、工作经费。党组织活动经费、村办公经费每年不低于2万元。

18、档案资料。村“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、村“两委”工作记录本和民主管理记录本。

二、社区党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、基本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部(党总支、党委)。

2、延伸组织。建立社区大党委，在符合条件的居民小区(网格)建立党组织。

(二)服务功能

3、服务职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供服务。

4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，面积不低于300平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。

5、服务项目。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等服务。

6、服务机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。

(三)队伍建设

7、选拔配备。社区“两委”成员一般配备5—9人，符合“一好双强”(思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强)标准。

二、三类社区党组织选派“第一书记”。

8、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次县(市、区)及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委”干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

9、岗位管理。每年召开一次有社区党组织书记参加的基层党建工作会议，社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。社区“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。

10、待遇保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上年度当地职工平均工资标准，并按国家规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。

11、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每季度组织党员进行一次集中活动。对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系。组织在职党员参加社区志愿服务活动。

(四)基本制度

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民进行民主决策和民主管理。

15、财务制度。手续齐全，管理规范，加强廉政风险防控。

(五)基础工作

16、工作经费。社区工作经费2000户居民以下社区不低于6万元/年，2000-3000户社区不低于7万元/年，3000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。

17、档案资料。社区“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、社区“两委”工作记录本和民主管理记录本。

三、机关党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立机关党支部(党总支、党委)，按期换届选举。

(二)服务功能

2、服务职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供服务。

3、服务平台。有规范适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。

4、服务项目。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。

5、服务机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村(社区)等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。

(三)队伍建设

6、选拔配备。机关党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党组织书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责”。

7、教育培训。机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般不少于40学时。党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时。

8、岗位管理。不是部门党组(党委)成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议。结合年度考核对机关党组织书记履职进行评议。

9、党员队伍。组织党员立足岗位创先争优，做好发展党员工作。

(四)基本制度

10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

11、党内组织生活制度。按期召开民主生活会。经常分析党员思想状况。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

12、党务公开制度。及时公布本部门党内信息。机关基层党组织讨论决定重大事项前听取党员意见。

(五)基础工作

13、工作保障。机关专职党务工作人员一般按机关干部总数1%-2%配备;机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。

14、档案资料。机关党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

四、高校党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立高校党支部(党总支、党委)，按期换届选举。同步健全学校群团组织和教职工代表大会。

(二)服务功能

2、服务职责。围绕引领高校办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，完成教学科研任务，加强师德师风建设，提高学生素质提供服务。

3、服务平台。高校党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地，院系一级建立党员活动室。

4、服务项目。主要是了解师生思想状况，做好思想政治工作，听取师生诉求表达，加强人文关怀和心理疏导，帮扶困难师生。

5、服务机制。实行领导干部联系师生、教职工联系学生制度，开展“两访两创”活动。组织师生参加社会实践和志愿服务活动。

(三)队伍建设

6、选拔配备。教师党支部书记符合“一好双强”(思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强)标准。选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记。

7、教育培训。每年对高校基层党组织书记普遍进行一次轮训。学生党员每年参加集中学习时间一般不少于16学时。

8、党员队伍。高校党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，按程序做好发展党员工作。强化党员日常管理，开展党员经常性创先争优活动。做好教师和学生党员思想政治工作。

(四)基本制度

9、党委领导下的校长负责制。高校党委发挥领导核心作用，讨论决定重大事项。

10、党政联席会议制度。院(系)级单位党组织发挥保证监督作用，领导本单位群众组织和教职工代表大会。

11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

(五)基础工作

13、工作保障。按照全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。工作经费纳入高校年度预算，学生党组织活动经费人均不少于150元。

14、档案资料。高校党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

五、国有企业党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、组织体系。根据党员人数、工作需要以及企业组织结构建立党支部(党总支、党委)。按期换届选举。同步健全企业群团组织和职工代表大会。

(二)服务功能

2、服务职责。围绕发挥国有企业党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用，推动企业改革发展，构建和谐劳动关系，增强国有经济控制力和影响力提供服务。

3、服务平台。企业党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地。党支部建立党员活动室。

4、服务项目。听取职工诉求表达，开展人文关怀和心理疏导，组织职工建言献策。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

(三)队伍建设

6、选拔配备。从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选拔基层党组织书记。

7、教育培训。企业党委每年对本企业党支部书记组织一次轮训，每年分级对党员进行普遍培训。

8、岗位管理。把企业党组织书记和党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，实行同考核、同待遇、同奖惩。

9、党员队伍。企业党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，重点从生产经营一线优秀职工和优秀专业技术人才中发展党员。强化党员管理，开展“双岗双号”(党员先锋岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号)联创活动。

(四)基本制度

10、民主决策制度。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，企业党组织参与“三重一大”民主决策。

11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

(五)基础工作

13、工作保障。企业党委设立专门党务工作机构。专职党务工作人员按照不低于企业职工总数的1%配备。党建活动经费不低于职工工资总额的1%，列入企业年度预算。

14、档案资料。企业党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

六、非公有制企业党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、基本组织。根据党员数量和企业规模，建立党支部(党总支、党委)。对暂不具备建立党组织条件的，应建立群团组织，实现党的工作覆盖。

(二)服务功能

2、服务职责。围绕宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展提供服务。

3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心(活动室)。

4、服务项目。为促进企业发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

(三)队伍建设

6、选拔配备。党组织书记一般从企业内部选举产生，符合思想素质好、懂经营、善管理、会做群众工作的标准。对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，选派党建工作指导员。

7、教育培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。

8、岗位管理。党组织书记定期向上级党组织和本单位党员和职工报告工作，接受党员和职工评议。

9、党员队伍。推荐优秀职工入党、推荐优秀党员职工进入管理层。职工50人以上的企业有党员。组织党员开展示范岗、责任区创建活动。

(四)基本制度

10、参与决策管理制度。企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，对企业决策和管理提出意见和建议。

11、沟通恳谈制度。企业党组织与管理层定期沟通，反映涉及党员和职工利益的重要情况，协调各方利益关系。

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

(五)基础工作

14、工作保障。规模较大、党员集中的非公有制企业建立党组织工作机构，配备专职工作人员。党组织工作经费不低于职工年度工资总额的5‰，纳入企业管理费用。

15、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。

七、社会组织党组织建设基本规范

(一)组织设置

1、基本组织。根据党员人数和工作需要，建立社会组织党支部(党总支、党委)。

(二)服务功能

2、服务职责。围绕宣传贯彻落实党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展提供服务。

3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心(活动室)。

4、服务项目。为促进社会组织健康发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

(三)队伍建设

6、选拔配备。党组织书记一般从社会组织内部选举产生，符合守信念、讲奉献、重品行，懂业务、会管理、善协调的标准。

7、教育管理。党组织书记每年至少参加1次由业务主管部门或本行业协会组织的集中培训。

8、党员队伍。做好培养入党积极分子、发展党员工作，组织党员开展服务承诺、示范岗创建活动。

(四)基本制度

9、参与决策管理制度。社会组织党组织书记参加或列席本单位管理层重要会议，沟通情况，建言献策。

10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

11、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

(五)基础工作

12、工作机构。规模较大、党员人数较多的社会组织有健全的党组织工作机构，配备专兼职工作人员。

13、工作经费。党组织工作经费按照不低于员工年度工资总额5‰的标准，纳入单位年度预算。

14、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。

第五篇：关于全区基层党组织规范化建设的意见

为进一步加强我区基层党组织建设，扎实推进“强基工程”，按照中央、省、市关于党的基层组织建设方面有关要求，结合我区实际情况，对基层党组织规范化建设，特制订如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市党的基层组织建设工作会议和区委五届九次全体(扩大)会议精神,认真开展“三级联创争五好”活动，健全基层党组织建设常抓不懈的工作机制，全面推进基层党组织规范化建设，真正把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为早日实现“强力推进跨越发展、率先实现全面小康”目标提供坚强的组织保证。

二、工作目标

基层党组织规范化建设总体按照“活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电教设备现代化”的要求，做到“硬件达标、台帐齐全、制度规范”。

(一)硬件达标

各基层党组织要结合实际，落实一至两间，面积50-150平方米，条件较好的房屋作为党组织活动阵地，具体达到“六有”：

1、有党建阵地牌子。党组织名称、党员活动室、党员电教室等活动阵地牌子要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。

2、有党员活动“两室”。即党员活动室、党员电教室，可一室二用，并配好桌椅等有关用品。

3、有“两歌一旗一词”等基本内容。即国歌、国际歌、党旗和入党誓词，并将党员的八项权利、八项义务的内容制作上墙。有条件的活动室可悬挂马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、邓小平等革命领袖画像。

4、有党组织网络。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图，有条件的可设立党员先锋岗或党员示范岗。

5、有电教设备。配备“两机一橱”：彩色电视机25英寸以上，VCD或DVD机和电教橱，以及电教资料片库。

6、有规范化制度。农村、社区、非公企业、机关十项党建工作制度要制作上墙。

(二)台帐齐全

基层党组织应建立以下台帐：

1、党组织工作台帐。⑴年度工作计划，阶段性工作总结，特色工作汇报等。⑵党组织隶属关系，组织网络(图表)，领导班子成员基本情况，总支(支部、党小组)负责人姓名等。⑶党组织会议记录(党员大会、支部大会等)资料。⑷党组织换届选举工作资料(筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等)。

2、党员教育管理台帐。⑴党员名册、党费收缴使用、党员档案、党建活动经费管理等基础资料。⑵党员活动记录、“三会一课”等记录，党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育专题培训等)，党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)等资料。⑶民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑷流动党员教育管理情况，离退休老党员、建国前老党员参加组织生活及老党员困难补助金发放情况等资料。⑸党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

3、发展党员工作台帐。⑴申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展三册。⑵政审材料、发展党员信访件接处情况、组织部门过堂情况等。⑶实行社区征询、票决制度有关资料。⑷本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台帐。包括开展特色党建工作情况、经验、资料等。

5、有关要求。各基础台帐应分类装订，一年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

(三)制度规范

农村党建制度：农村基层党组织规范化制度主要包括党组织任期目标制度、党员目标管理制度、党员“三会一课”制度、党员学习活动制度、党员联系群众制度、“争先创优”制度、流动党员管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员电化教育制度等十项(具体内容附后)。

社区党建制度：社区党建工作规范化制度主要包括党组织任期目标制度，党员“三会一课”制度，党日活动制度，“争先创优”制度，党员联系居民和认领“党员责任区”制度，社区在职党员“双向管理”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，外出、下岗、离退休党员及流动党员管理制度，党员电化教育管理制度等十项(具体内容附后)。

非公党建制度：非公有制企业党建工作规范化制度主要包括党组织任期目标制度、党员“三会一课”制度、“争先创优”制度、党员联系职工制度、党组织开展活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员管理制度、党员责任区制度、党员电化教育制度等十项(具体内容附后)。

机关党建制度：机关基层党组织规范化制度主要包括党员“三会一课”制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度、党风廉政建设制度、党员电化教育制度等十项(具体内容附后)。

三、组织领导

1、要强化领导责任。各党(工)委要增强管党意识，落实管党责任，党组织书记要高度重视、主动过问，分管书记要具体负责，抓好推进。要组织专门人员对阵地建设进行一次全面调研，拿出规划，重点落实。

2、要强化督促检查。各党(工)委要将基层党组织建设纳入党建工作重要内容进行考核，对所属党组织阵地建设进行督查指导，对一时难以解决的问题要加大协调力度，必要时进行重点扶持。要在保持进行党员先进性教育活动启动前，完成阵地规范化建设。我部将在月底前进行验收，对未达标的基层党组织将予以通报，并限期达标。

3、要强化阵地运用。要探索基层党组织建设改革后活动的新途径、新方式，充分发挥党建阵地教育党员、引导群众的作用;要结合保持共产党员先进性教育活动，创树一批基层党组织规范化建设的典型，提升基层党组织的凝聚力、影响力。

中共河口区委区直机关党工委

2004年8月30日