企业预算编制面临的问题及应对措施分析

2022-09-10

1 引言

预算编制是企业预算管理工作中的基础环节, 预算编制的科学先进性持续影响着企业的现实预算管理能力, 虽然当前预算编制的重要程度已经为广大企业所普遍认知, 但仍旧有很多企业受制于预算编制准确度差的困境中。在企业环境市场与时俱进不断变化的状况下, 大部分企业的预算编制流于形式, 不符合企业内部实际运行系统的特征, 预算编制作用的发挥受到一定程度的制约和干扰。所以, 想要保证预算编制的准确科学性发展, 提高企业预算编制管理水平, 对预算编制工作的本质内涵进行深入了解探寻的行动刻不容缓。

2 企业预算编制的重要作用

企业预算编制是企业管理系统中极为重要的组成部分, 在如今企业内外部经营环境变化迅速的大背景中, 预算编制的重要含义主要包括以下几方面。

2.1 提高企业经营收益

企业经营的主要目标就是企业经营收益最大化。想要确实提高企业的收益只有两种途径:一是收入的增加, 二是支出的控制。这两条途径的正常使用需要以预算编制为实现手段, 通过成本预算以及收入预算编制的方式, 完成好预算执行的工作。如此, 既可以帮助企业持续性提升收入, 又可以控制支出于一定的范围内, 从根本上实现企业效益的提升。

2.2 提升企业管理水平

在如今企业市场竞争愈发激烈的环境下, 企业管理水平的提高可以通过企业预算编制的手段来实现, 同时企业管理水平的改善和发展也可以通过此手段来实现。预算编制的使用可以挖掘出更深层次的企业管理问题漏洞, 以便于针对问题制定出相应的改进措施, 解决企业管理的内部问题。

2.3 实现企业的战略目标

企业战略目标的实现有赖于企业预算编制的使用和范围普及化, 预算编制可以细致分解企业战略目标实现过程的每一步, 并将其落实于企业的每一个部门和每一位员工身上。预算的强势引导作用可以规范企业中每一个部门以及员工完成分内的工作在规定的时间里, 企业的战略目标能得到更好的实现。

3 企业预算编制面临的问题

3.1 企业预算编制的重要性认知不足

首先, 一部分企业的领导阶级对企业预算的关注度不多, 仍旧秉承传统的理念, 认为企业预算是财务部门的工作任务范畴, 与其无关无须参与。这些领导对预算的认知产生了偏差, 未将重点放在预算的准确与否上, 而只是一味地关注单位的效益是否实现了最大化, 预算编制的积极内涵被忽视。其次, 一些相关的财务人员对于预算的态度也多为忽视, 对预算不准确性与不科学性的认识不正确, 他们认为中途追加或是追减的行为很正常, 对财务部要求时间、方法、程序编译的态度不认真。项目的预算编制主要是以财务部门为中心, 其他部门协助执行的一个流程。但其他部门包揽了预算编制的实际执行工作, 因此他们对实际状况的了解通常要比财务人员更加深刻, 如果他们可以加入到预算编制的工作来, 可以使预算的准确性大大提高。可是, 现实中这些部门的协调其实并不充分, 财务部门代码预算的情景屡见不鲜, 因此造成企业预算准确度不高、与实际情况差异大的状况时有发生。

3.2 企业的预算执行约束力不强

企业部门的预算在批准后通常需要严格的执行, 同时在未得到允许的情况下不得随意变更、调整法定程序和有权单位的批准项目。但在日常的企业管理工作中, 许多单位为遵循规范而是混乱无序的使用经费, 以致最后公共支出的实际数值超出许多。一些部门擅自编制“招待费”和其他基本支出项目进项目支出预算计划中, 有时甚至直接挪用公款、侵占项目资金来用作公用类费用的短缺的弥补。因为项目的落实计划搁浅以及资金的频繁挪用行为, 导致项目预算资金拨付使用行为受限。企业预算执行约束力的衰落, 最终对企业项目管理造成不良影响, 使项目支出完成情况情况与项目年初预算资金的数额相差过大, 拖慢企业发展步伐, 企业财政经营收益大大减少。

4 企业预算编制问题的应对措施分析

4.1 严格按照财务部门的预算计划开展编制工作

企业各部门面对财政部门规则应该始终保持严格遵守的态度, 以统一预算科目和标准规定程序为基础, 对部门预算进行认真仔细的编制, 以达到有效提高预算编制质量的目的。为实现这一目标, 可以分为以下几步骤来进行:第一步, 准备工作要做到切实到位, 单位资产和资源状况需要全方位进行确定, 在支出测算圈定范围和开支标准拟定的基础上, 对近些年来财务收支以及预算执行状况进行深入研究分析。预算编制的过程中上年的总支出水平是必须考虑到的关键环节, 而不能单纯地只以项目竞争为目标进行追求。第二步, 要对企业的收入来源进行合理化确定, 以近些年来的收入情况和下年度收入改变元素为根底, 对企业的各项收入来源进行调查测算。第三步, 预算项目的前期准备工作需要认真的安排进行, 项目预算编制的过程要遵循制定的计划和时间进度来进行, 如此可更好地加强项目预算执行力度。项目发展的可行性、重要性、效益性是企业预算资金合理安排的基础, 有利于项目工作的细分。第四步, 将已经充分确认无误的资料作为预算支出数字的基础, 按照审核批准部门的计算方法和计算依据来进行计算操作。在此过程中, 估算行为是不被允许的, 同时财务改革对部门预算影响预见性的加强行为具有现实意义。第五步, 财务采购预算需要认真仔细的进行编制。采购预算的编制中包括所有使用过的财务资金、配套资金采购货物、服务项目支出等。第六步, 预算的透明度要逐步加强提高, 以向公众公开部门预算的方式, 发挥社会对企业预算编制的实施监督作用, 使企业的预算执行过程可以在监督下运行得更好, 企业预算编制质量更高。

4.2 提高企业对预算编制重要性的认知度

企业预算编制的科学性与准确性对企业下一年度的经费需求保障水准、正常工作运转和任务顺利完成都产生了直接的影响, 紧接着扩展到整个预算质量实施范畴。所以, 财务部门应该重视预算编制重要性的宣传工作, 引导相关部门、领导建立正确科学的预算编制认知。此外, 部门领导应该将部门预算作为重要的活动内容, 增强引导带领能力, 协调好财务部门与预算执行部门间的关系。部门的相关预算编制人员必须秉承着遵法守法的理念, 规范自身业务行为, 确保企业预算编制的准确性和真实性。预算时间的适当延长趋势发展, 可以保证企业部门预算编制的准确度, 充实企业预算论证内容。另外, 企业目标、工作规划和预算编制的衔接要恰到好处。

4.3 加强部门预算执行监督工作

对预算单位基本资金使用的合规性、合法性、效益性的监督力度必须进行一定程度的加强, 同时项目资金的使用方向是否符合规定项目以及资金的使用效果都需要进行监督。有效的监督行为可以及时发现预算支出和无预算支出是否存在超额情况, 以及资金的使用是否有所结余等, 同时还可以发现并改正预算执行过程中出现的项目资金挪用、支出虚报、收入隐瞒、收支两条线执行力下降等问题, 可以规范各单位的批复预算严格执行行为, 增强预算约束力。另外, 通过是对预算执行结果分析及评价结果的增强, 可以在考核的基础上, 以物质奖励的形式鼓励执行到位的单位, 有利于单位积极性的充分调动, 以及预算执行的严谨化发展。