财政科技论文提纲

2022-11-15

论文题目：我国财政科技支出对地级城市经济增长质量影响的实证研究

摘要：党的十九大以来,经济增长质量成为一个备受重视的课题,如何提升经济增长质量是供给侧改革的重中之重,也是我国当前急需解决的重要问题。在当前经济形势下,创新是促进经济发展的最强动力,是我国避免落入“中等收入陷阱”的关键,也是我国经济实现高质量发展的有效路径。财政科技支出作为科研资金的重要来源,制定科学有效的科技支出政策是贯彻执行创新驱动发展战略的重要举措。省以下各级政府在利用财政科技支出中扮演着重要角色,地级市政府相对于省级政府具有更加了解地方科技发展状况的优势,更加能够因地制宜地制定合理有效的科技支出政策。因此,未来要从地方政府的角度出发审视财政科技支出政策的有效性,及时调整科技支出政策,提高科技支出资金使用效率,有效发挥财政科技支出促进经济高质量发展的作用。本文从地级市政府角度出发,探讨财政科技支出对地级城市经济增长质量的影响。首先梳理国内外相关研究文献,在界定地级城市经济增长质量内涵基础上,对城市经济增长质量提出新的理解,并总结财政科技支出与经济增长质量的相关理论。第二,对财政科技支出和地级城市经济增长质量现状进行分析,通过财政科技支出的现状分析,指出现行财政科技支出存在的问题,并借鉴丁焕峰（2017）的城市经济增长质量评价指标体系,测算和分析2005-2018年广东、吉林、广西所有地市的城市经济增长质量。第三,对财政科技支出影响地级城市经济增长质量的作用机制进行分析,根据地级城市经济增长质量内涵的不同维度,逐一进行阐释,并指出财政科技支出本身存在的局限性。第四,分别从总体视角和区域异质性视角构建面板数据模型,对财政科技支出影响地级城市经济增长质量进行实证检验。最后,总结本文结论,并根据结论提出政策建议。根据财政科技支出与地级城市经济增长质量现状及实证分析,笔者得出以下结论:（1）地级城市经济增长质量与经济增长总量的递增趋势不一致,由于地方政府追求经济增长过程中忽视生态环境状况,从而导致城市经济增长质量较为起伏波动,甚至部分地市的经济增长质量出现下降的趋势,地级城市经济增长质量总体上呈现东部大于中部大于西部的状态。（2）财政科技支出对地级城市经济增长质量具有正向影响,且呈现出时滞性特征,即财政科技支出滞后地级城市经济增长质量,滞后一期指标更显著。（3）财政科技支出对地级城市经济增长质量的影响存在区域异质性,财政科技支出对中部城市的促进作用大于西部,对东部城市的促进作用最小。根据上述结论,本文提出如下政策建议:（1）加大节能环保方面的科技支出,优先安排节能环保资金,加大对绿色产业的各项支持,促进城市绿色发展。（2）地方政府要强化对技术创新重要性的认识,提升财政科技支出规模,拓宽科研资金筹集渠道,更应该充分利用科研经费资源,避免科研过程中不必要的浪费,提高科研经费使用效率。（3）财政科技支出应该按照严格的法定程序进行分配,形成规范稳定的支出机制,完善转移支付体系,确保各地市有充足的财政资源投入到科技工作中。（4）完善地方绩效考核体系,提高城市社会福利改善和生态环境改善指标在考核中的比重,引导地方政府重视经济增长质量,在绩效考核体系中还要加入创新绩效指标,更要因地制宜的建立绩效考核标准。（5）对各区域实行差异化政策,对东部较发达的城市来说,提高科研资金使用效率,优化科技支出结构,注重促进创新成果的转化;对于中部地区的城市而言,要利用社会各界资源拓宽科研资金来源渠道;对于西部地区发展水平较差的城市来说,加大政府科技支出力度,科技投入中应该更加注重创新基础设施的建设,为科研创新营造良好的环境。

关键词：财政科技支出;地级城市经济增长质量;地级市政府;主成分分析法

学科专业：财政学

摘要

abstract

第1章绪论

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.2.3 国内外研究评述