财政投资论文提纲

论文题目：黑龙江省高等教育财政投资问题研究

摘要：众所周知,必要的教育经费投入是高等教育发展的基本前提和重要保障,若高等教育经费不能满足高等教育的资金需求,必将影响人才培养质量,阻碍高等教育的发展。黑龙江省在积极发展高等教育事业、努力迈向高等教育强省的过程中,必然离不开政府财政的支持,因此有必要对黑龙江省高等教育财政投资状况进行深入研究。将公共产品理论、公共财政理论、成本分担理论和外部性理论等作为理论依据,运用文献分析法、比较分析法、定量分析与定性分析等研究方法,筛选整理已获的相关数据,分别从总量视角和结构视角对黑龙江省高等教育财政投资状况进行深入研究。在教育经费总量视角下,分别选取“黑龙江省财政性教育经费占全省GDP总额的比例”、“黑龙江省高等学校预算内教育经费增长率和财政收入增长率”以及“黑龙江省高等学校预算内教育经费占地方财政支出的比例”这三个指标来分析黑龙江省政府对高等教育财政投资的充足和努力程度。在教育经费结构视角下,选取“黑龙江省高等学校教育经费来源情况”指标分析黑龙江省高等教育经费来源结构;选取“黑龙江省高等学校预算内教育经费占地方财政预算内教育经费的比例”指标分析黑龙江省高等学校所获财政性教育经费在三级教育中的占比结构;选取“黑龙江省高等学校生均预算内教育经费支出情况”和“黑龙江省高等学校预算内教育事业费支出的情况”指标分析黑龙江省高等教育经费的支出结构。同时,为使研究更具有对比性和针对性,引入对照省市和全国平均水平的相关数据进行比较分析。通过分析黑龙江省高等教育财政投资现状,发现黑龙江省高等教育财政投资存在:高等教育财政性投资总量不足、高等教育财政投资结构不合理、辅助性高等教育经费来源较少、高等教育事业费支出份额不当等问题。并分析得出黑龙江省高等教育财政投资存在问题的主要成因在于高等教育政府支持力度不够、高等教育财政管理体制落后、高等教育筹资渠道不畅、高等学校机构与人员有待优化等方面。在借鉴国内外高等教育财政投资经验的基础上,结合黑龙江省高等教育财政投资的实际情况,提出政府加大对高等教育的投资力度、完善高等教育财政管理体制、拓宽高等教育财政投资辅助渠道和强化高等院校经费管理制度建设四大方面的对策建议。

关键词：财政投资;教育财政;高等教育

学科专业：教育经济与管理

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景、目的与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究现状简析

1.3 研究内容与方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 技术路线与创新点

1.4.1 技术路线

1.4.2 创新点

2 高等教育财政投资的基础理论

2.1 基本概念的界定

2.1.1 高等教育的含义

2.1.2 教育财政的含义

2.1.3 教育投资的含义

2.2 高等教育与财政的关系

2.2.1 财政对高等教育的决定作用

2.2.2 高等教育对财政的助推作用

2.3 高等教育财政投资的基础理论

2.3.1 公共产品理论

2.3.2 公共财政理论

2.3.3 成本分担理论

2.3.4 外部性理论

2.4 本章小结

3 黑龙江省高等教育财政投资现状及问题分析

3.1 黑龙江省高等教育财政投资现状

3.1.1 黑龙江省高等教育总体概况

3.1.2 高等教育财政投资总量现状

3.1.3 高等教育财政投资结构现状

3.1.4 高等教育财政投资指标体系

3.2 黑龙江省高等教育财政投资存在的问题

3.2.1 高等教育财政性投资总量不足

3.2.2 高等教育财政投资结构不合理

3.2.3 辅助性高等教育经费来源较少

3.2.4 高等教育事业费支出份额不当

3.3 黑龙江省高等教育财政投资问题的成因

3.3.1 高等教育政府支持力度不够

3.3.2 高等教育财政管理体制落后

3.3.3 高等教育筹资渠道不畅

3.3.4 高等学校机构与人员有待优化

3.4 本章小结

4 国内外高等教育财政投资的经验与启示

4.1 国外高等教育财政投资的经验

4.1.1 美国高等教育财政投资的经验

4.1.2 英国高等教育财政投资的经验

4.1.3 日本高等教育财政投资的经验

4.2 国内高等教育财政投资的经验

4.2.1 辽宁省高等教育财政投资的经验

4.2.2 江苏省高等教育财政投资的经验

4.2.3 福建省高等教育财政投资的经验

4.3 国内外高等教育财政投资的启示

4.3.1 设立高等教育财政投资的第三方机构

4.3.2 鼓励高等学校资金自筹

4.3.3 完善高等教育财政经费监管机制

4.3.4 引入高等教育财政投资竞争制

4.4 本章小结

5 强化黑龙江省高等教育财政投资的对策建议

5.1 加大政府对高等教育的投资力度

5.1.1 提高高等教育财政投资动力

5.1.2 中央政府加大转移支付力度

5.1.3 提升地方政府财政投资效率

5.2 完善高等教育财政管理体制

5.2.1 整合高等教育财政预算编制权与管理权

5.2.2 设立高等教育财政投资第三方机构

5.2.3 建立高等教育财政绩效投资制度

5.3 拓宽高等教育财政投资辅助渠道

5.3.1 提高高等院校创收能力

5.3.2 构建社会捐赠激励机制

5.3.3 发行高等教育彩票及债券

5.4 强化高等院校经费管理制度建设

5.4.1 完善高等院校人事管理制度

5.4.2 提升高等院校经费管理水平

5.5 本章小结

结论

参考文献

致谢