关于财务会计的读后感

第一篇：关于财务会计的读后感

关于财务会计与税务会计的关系

中文摘要

21世纪以来，我国社会主义会计制度的不断的发展与完善，各相关法律法规也不断的紧跟脚步进行了更新。随着2007《新企业会计会计准则》以及2008新《企业所得税法》的再次更新，企业的财务会计与税务会计的关系被再次进行了激烈的争辩。能正确区分财务会计与税务会计的关系，才能更好的为企业带来更大的效益。

关键词：财务会计;税务会计

随着税法的不断完善与改革，以及我国社会主义会计制度的不断完善与发展，税务会计因此在财务会计的基础上发展起来，并与财务会计，管理会计成为了现代会计的三大支柱。税务会计与财务会计之间又存在怎样的关系，如何解决财务会计与税务会计实行中遇到的问题以及采取相应对策，如何协调税务会计和财务会计之间的关系，使其符合经营管理，如何有效使税务会计在财务会计的基础上进行合理的纳税筹划，对实现企业的价值最大化都有积极的意义。

一.财务会计与税务会计的共性与区别

(一)两者的共性

1.税务会计是以财务会计为基础。

在财务核算工作中，企业财务会计根据《企业会计准则》的指导，对企业实际发生的业务经济业务进行会计核算，进而进行编制财务报表以及其他会计资料。税务会计则根据《税法》的相关规定，在财务会计所编制的资料下进行了相关的税务调整，其根本数据则依据财务会计所做出的核算。 2.相同的会计基本假设 (1)会计主体假设相同。税务会计核算的会计主体是企业一般纳税人，即一个特定的具有一定独立经营能力的企业。财务会计的会计主体为会计所服务的特定单位，可以是独立的法律主体，如企业法人，也可以不是一个独立的法律主体，如企业内部相对独立的核算单位，由多个法人组成的企业集团等。

(2)持续经营假设相同。两者都是假设企业在将来可预见的情况下，企业不会发生破产和清算，能一直进行合理的经营。

(3)会计分期假设相同。企业的会计分期即在企业持续经营的假设下，财务会计对其经营时间进行一定的期间划分，以满足企业的持续权责发生制原则。而税务会计的分期即为纳税年度以及会计年度，两者的实质是相同的。

(4)货币计量的假设相同。货币计量是指企业在统一的货币计量单位下进行核算，相关法律明确规定，在国境内的企业编制财务报表时必须将其他记账本位币折合成人民币方可有效，而税务会计的核算过程也是以人民币为货币计量单位。

3.核算原理与基本方法相同。二者的会计核算都经过设置账户，编制凭证，借贷记账，登记账簿，财产清查，成本核算，以及编制报表。二者的协调最终体现在企业所对外编制的财务报告中。 (二)两者区别

1.依据不同。财务会计在核算过程中，必须遵循企业会计准则和会计制度，根据会计准则与会计制度规定的程序以及组织方法进行会计核算，其准绳为《中华人面共和国会计法》。而税务会计的即依据企业所得税的规定，在相关税法的规定程序下进行税务核算。

2.目的不同。财务会计的目的是编制财务报表以及附注，向企业的管理者，经营者，股东，债权人，债务人，投资者提供企业的一定会计期间的财务状况，经营成果以及现金流量。而税务会计的目的是通过编制纳税申报表为税务部门提供企业的纳税信息。

3.基础不同。财务会计以权责发生制为原则，以应收应付作为确认收入与费用的基础，对于当期的已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不管款项是否收到，只要为当期，都应确认为当期的收入与费用，能使收入与费用恰当的配比，合理的反应企业当期的经营成果，使会计信息做到准确，真实、有用。而税务会计则以收付实现制为原则，只要为当期现金收到或支出的款项均应计入当期的收入与支出，比财务会计更加简便的反应相关的支出与收入，同时能有效的防止企业偷税漏税

4.稳健态度不同。财务会计实行稳健原则，一般对企业的预计可能的损失和费用进行充分考虑，而不预计可能企业的收入，使报表能正确的反应企业的财务状况，经营成果，而不使报表使用者误解报表信息。税务会计一般不对未来预计可能发生的损失或费用预计，除非已有证据客观反应某项业务在未来会发生，如坏账计提以及折旧计提。

5.会计要素与会计等式不同。在财务会计中，会计要素一般包括资产，负债，所有者权益，收入，费用，利润等六大要素，之间没有主次之分。在编制资产负债表时必须满足 ：资产=负债+所有者权益 在编制利润表时则满足：收入-费用=利润 这一原则。而税务会计中的要素包括了应税收入，扣除费用，纳税所得额和应纳税额，其中应纳税额是核心，前三个因素都在为应纳税额的计算做准备。同时税法上的应税收入与会计上的收入，费用与扣除费用尽管在同意确定期间内也可能存在差异。在编制纳税申报表中，税务会计的四个要素构成了，应税收入-扣除费用=纳税所得额 应纳税额=应纳税所得额*税率 来反应企业的计税过程。

6.程序不同。财务会计中，一般按照会计凭证到账簿到报表的程序编制，凭证、账簿、报表之间存在紧密的联系。而税务会计没有严格的程序要求，可以按照财务会计的程序进行，也可以在最后的财务报表根据相关税法，财经法律、法规进行适当的调整，以编制纳税报表。

7.重要程度不同。税务会计要对纳税申报，税款减免，税款解交，税务统筹进行核算，而财务会计则没有把这些当重要的一部分。财务会计在一定程度上考虑了货币资金的时间价值，而税务会计一般不考虑货币资金的时间价值。

总而言之，财务会计与税务会计之间存在着不可分离的的关系，他们既有共同点也有各自的特点，能正确的利用他们之间的共性以及特性是我们为企业争取效益最大化基础。 二. 两者在实行过程中遇到的问题

目前，我国现行的财务会计与税务会计关系从原有的高度重合发展到调整模式，并向着分离的模式的趋势发展。然而，就目前来看，财务会计与税务会计存在过度的分离。

(一)从我国的社会环境。

1.我国的法律环境影响着二者的发展。在财务会计与税务会计合一模式的国家中，其经济法律一般来说相对完善，而目前我国的经济法律尚未完善，没有哪部完整的法律法规来支持财务会计与税务会计的执行。

2.经济体制的影响。我国的经济体制所有制发展趋势呈现多元化以及投资者分散化，在企业经营中，投资者以及企业所有着对企业的会计枯计要求资本保全和防范措施，而政府则为了实现经济宏观调控要求企业及时的，足额的支付相关税费。两者要求的不同下，为了既能保证企业的健康发展又能保证国家的宏观调控能正常的进行，会计制度与税务制度只能各取其所需，选择了各自相对独立的道路。

3.企业的组织形式的的影响。在股份有限制的影响下，股东与潜在投资者对会计信息的客观真实完整准确要求更高，企业的会计信息必须充分反应和披露企业的经营成果财务状况，财务会计在执行财务预算与决算时就以企业的股东以及潜在投资着为核心，难以避免会与税法存在冲突，最终导致企业财务会计与税务会计在实行中存在明显差异。

4.我国企业规模的影响。大中型企业在会计核算和税务核算中一般能有自己的岗位分工，以及独立的核算机构，能更好的充分的反应两者在企业中的角色。而对于小型企业来说，大部分小型企业由于考虑成本的问题并没有合理的进行岗位分工，从而企业的财务会计与税务会计的关系并没有合理的划分。

(二)从成本效益问题

1.对财务会计成本的影响。在财务会计与税务会计分离的基础上，虽然两者的信息都是由企业提供，但是对财务会计与税务会计二者的影响不同。对财务会计信息的成本来说分离前后不存在明显的变化，而税务会计的信息的成本在二者分离后存在明显的差别税务会计在信息成本的明显提高主要因为财税分离下，我国的涉税会计并没有完整的核算规则，在财务报表中所得税的计算紧通过简单的应纳所得税带过，而其他税费则只在流动负债项目中简单的列示，同时，新的会计准则在对于存在税费计算的情况下一般以“税费忽略不计”而带过，这大大增加了税务会计在计算时进行税务核算的工作量，增加了成本。

2.对税务部门成本的影响。财务会计与税务会计关系的分离与否，很大程度的决定了税务机关征收管理的成本和稽查成本。在财务会计与税务会计合一的模式下，由于税务会计为财务会计的一部分，其没有独立的核算体系，也就无法独立的提供给税务机关独立的关于税务核算的资料，这就使的税务机关在进行税收征管时必须加大成本才能核算。

通过分析可知，我国的财务会计与税务会计的核算体系还不够系统的完善，两套制度在规定上存在背离，过度的只强调其各自对服务对象的特殊性而忽略了其共性，使两者在发展与实际工作中严重的影响纳税人与国家双方权利的和谐统一。

三.协调财务会计与税务会计的办法

税务会计是在税务法规的不断完善中而发展起来的一门会计类学科，她根植与财务会计，是会计制度与税务制度在一定时期的共同产物，财务会计师税务会计的前提、基础和依据，税务会计则是对财务会计的进一步加工。在实际工作中，我们可以根据其关系，在财务会计编制的程序的基础上，利润的基础上进行税务的处理以及分析，而并不需要重新进行编制凭证到报表形成的过程。尽管财务会计与税务会计中存在的差异在一定程度上不明显，但也必须做到有效的采取措施，使其能协调两者的关系。

(一) 加快完善我国的税务法律法规。

新税制的实施，难以适应《企业会计准则》和《企业财务通则》原来规定的核算内容。特别是在价内税与价外税共存的情况下，小规模纳税人与一般纳税人角色的互换，使企业的日常会计核算更加复杂起来，在一定程度上，相当的企业难以熟悉角色的变换以做出正确的会计处理，导致税务与财务一片混乱。完善我国的税务体制，可以将宏观税收学的概念转换成税法学的概念、原理和基础，使其能进一步的与相关会计原理与准则相结合，在应纳税款中能充分反映。同时也有利于会计制度与税收法律制度在管理层面上的结合，为企业财务与税务两方能协调发展做出贡献。

(二)税务会计在核算中充分应用财务会计的权责发生制与配比原则。

如对应交税费与成本费用的核算，若采用权责发生制原则，即能减少财务。会计与税务会计的两者的差异，又能体现其配比原则，谁受益谁承担，在一定程度上体现了税收的公平性。

(三)税务会计在核算过程中应当遵循实质重于形式原则

在财务会计核算的过程中，只要没有发生所有权转移的过程，就不能确认收入的实现。而现行税法中明确规定了，只要所有权转移，不管是有无现金的流入或流出企业，都应当缴纳相关税费，如对外捐赠，或接受捐赠，在一定程度上加重了企业的税赋。税务会计应当实行保证所提供的信息能真实、客观的反应企业的状况，对于那些企业处于税务会计核算次要位置的问题，不影响税务资料的真实性的信息，税务会计可以适当的简化。

(四)税务机关重点关注稽查后的调账管理

在征管工作中，税务机关应根据税前列支项目调整和稽查补退税款所发生的企业应纳税额变化，将调账指导与监督工作纳入征管程序。要求税务会计在财务会计的基础上做到的充分应用会计知识，正确核算税收资金，完整地记录税收业务活动的过程和结果，确保税收会计核算数字真实、计算准确，内容完整、说明清楚。对于存在税收会计核算比较混乱的情况，税务部门应制定出相应的约束范围和处罚措施，使税收会计核算工作走上规范化管理轨道。

(五)建立税务会计需人员素质的综合培养。

企业的财务会计人员在进行会计工作时，以《企业会计准则》为准绳，同时遵守财经法规的职业道德的要求做到诚实守信，爱岗敬业、廉洁自律、客观公正，坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务，保障企业的会计信息能客观真实的完善。税务会计本身属于会计人员的一种，税务会计的会计、税务、法律知识综合素质则是税务会计保持旺盛生命力的核心和保证。一方面要加强税务会计职业道德教育。以接受教育、自我教育等形式，以学历教育、继续教育等途径，以观念教育、规范教育、警示教育等内容，强化会计职业道德教育，帮助和引导会计人员培养职业道德情感，树立职业道德信念，遵守职业道德规范。另一方面要加强税务会计职业道德自律建设。税务会计职业道德主要依靠会计人员的自觉性，具有很强的自律性。税务会计人员要自觉遵守会计职业道德规范，做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。要按照《税收征收管理法》的规定，依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密，遵守职业道德。

四.充分利用财务会计与税务会计的关系，合理做

出税收筹划

企业的财务会计师对企业所有者，股东、债权人、债务人提供其财务信息，起到核算和监督的作用。税务会计不仅仅是对税务资金运动的反映和监督，而且能通过税负因素分析等方法，使纳税人更加明确地利用合法手段来达到少交税的目的。具体地说，是指企业税务会计依据税法的具体规定和自身生产经营的特点，筹划企业的经营方式及纳税活动，使之既依法纳税，又可享受税收优惠，实现企业少交税或不多交税、减轻税负的目的，而企业的税务核算是在财务会计的基础上。在企业的生产经营中，财务的管理以及资金运动的方式决定企业的财务杠杆。企业财务杠杆受企业的息税前利润，企业应支付的利息，以及所得税税率的影响。若企业财务处理时，能充分的进行合理的发挥税务会计的作用，调整企业的税费，在一定程度上能调整企业的资本结构以降低财务风险。

我国《企业增值税法暂行条例》规定，企业采用现销方式，收到货款或是取得索取货款的凭据的当天确认销售收入;企业采用托收承付或是委托收款方式，发出货物并办妥托收手续的当天确认销售收入;企业采用的赊销和分期收款方式销售货物，按合同约定的收款日期的当天确认销售收入。由此可知，企业可以根据企业产品销售策略选择适当的销售收入确认方式，尽可能的推迟确认销售收入，从而推延纳税义务发生时间，使其推迟缴纳所得税，这样可以视同国家提供的无息贷款，这一措施对企业来说，即可以使企业能有效的利用其资金，又不违反国家的税收政策。又如长期债券投资溢价、折价摊销方法的选择，企业进行长期债券投资时，其溢价或折价的摊销方法可以采用直线法，也可以采用实际利率法。投资于债券时，每期列作企业投资收益从而增大企业税前利润的债券利息收入为应计利息与当期应摊销溢价的差额或应计利息与当期应摊销折价的合计。由于采用直线法时，各期溢价或折价的摊销额是均等的，故所确认的投资收益也是均等的;而采用实际利率法时，各期溢价或折价的摊销额均逐期增加，所确认的投资收益则呈逐期减少或逐期增加的变化趋势。因此，当企业以溢价或折价方式购入除利息收入免税的国债以外的其他债券时，选择直线法摊销溢价或选择实际利率法摊销折价，可以在债券存续期内相对推迟投资收益确认的会计期间，由此减少前期所得税负担，以获取递延纳税利益。

由此可见，若企业能充分利用财务会计与税务会计关系的区别以及共性，为企业的财务与税务做服务，合理的为企业的税务进行筹划，发挥其各有的优势，使企业的在面对税赋时仍能使其价值最大化。

税务会计是会计制度与税务制度发展过程的共同产物，税务会计根植财务财务会计，二者之间既有区别又有联系，识别二者的关系，正确的对待两者的差异，找出相应的对策，使二者协调稳定的发展，并正确的运用其特性与共性，做出合理的税务筹划，为企业实现价值最大化做出努力。

参 考 文 献

(1)刘晓鸣,高长宁. 浅谈财务会计与税务会计的区别[J].辽宁行政学院学报. 2007(09) (2)王敬华.浅析财务会计与税务会计的分离[J].河北煤炭.2007(04) (3)罗琼,谭彤. 财务会计与税务会计差异协调成本效益分析[J]. 湖南财经高等专科学校学报. 2007(05) (4)万兰芳.税务会计存在的问题及对策探讨[J].商情(教育经济研究).2007(03) (5)王岱.财务会计与税务会计的协调[J].内江科技.2007(09)

(6)王军.学习好 实施好新会计准则[J]. 财务与会计. 2007(01) (7)侯丽华.浅谈新会计准则对税务会计的影响与协调[J]. 湖南财经高等专科学校学报. 2008(03)赵悦.

(8)论我国适度分离的税务会计发展模式[J].西部财会.2011(08)

致 谢

感谢胡国强老师在百忙之中对论文的指导，以及对我所咨询的信息及时回复。谢谢您，您辛苦了!

第二篇：关于企业财务会计制度改革的探究

【摘要】 早在1993年7月1日，国家财政部就颁发了《企业财务通则》和《会计准则》，开始对我国企业财务会计制度进行重大改革。进入21世纪以来，在国有企业公司制度日益完善的今天，我国的会计制度在不断地改革完善中，正在向国际会计标准接轨，但也有很多仍需改进之处。下面就企业财务会计制度改革相关问题作出探究。

【关键词】 会计制度 前提 问题 措施 影响

在企业财务会计制度的改革上，不仅要着眼于制度的实行和改革实在性意义上，还要从社会主义市场经济的大前提出发，因为企业财务会计制度的改革是以国家经济政策的调整为背景，以适应社会主义经济发展状况为目标。因此新时期的企业财务会计改革贯穿了一下一系列值得探讨的问题。

1. 财会制度改革的背景及意义

谈及企业会计制度改革，首先我们要明确我们为什么要进行企业会计制度改革?1978年实行改革开放以来，我国开始以经济建设为中心，经济体制的改革要求与之相关的制度进行升级，随着改革的深入，市场经济的活力日益被激发出来，经济活动很快就呈现相互渗透紧密联系的趋势，与之而来的结果是证券与股票市场建立，股份制、租赁制企业涌现，对外贸易迅速扩大等良好的经济发展方向。作为市场经济组成部分的企业会计制度，任何一个环节都要体现市场就觉得要求，既要有会计行业的职业分工独特性，又要体现经济活动相互联系的特色。然而，我国实行的会计制度多数是从前苏联借鉴而来的分行业、分部门、分所有制一统到底的会计制度，虽然自21世纪以来，我国的这一状况得到了改观，发展体现了现代经济的特征，但在一定程度上仍无法去除落后制度留下的垢渍。可以从以下几个方面概括改革的必要性：

1.1随着改革的不断深入，对外开放的日益扩大和社会主义市场经济的发展，我国在原来基础上改进而来的企业会计制度已经出现了诸多漏洞。主要表现在现行的财务会计制度门类太多，经济种类的差异造成了使用会计制度的差异，有失公平。另外，现有的财务会计制度不规范，不利于扩大对外开放和发展外向型经济。总之，现在的会计制度还是有很多需要改进之处。

1.2分部门、分行业的统一会计制度是存在很多弊端的，首当其冲的是会计信息的可比性，从表面上看，各行各业就有各自的统一会计制度，但实质上国家很难通过综合汇总的会计信息来掌握整个经济的发展状态，并利用经济杠杆进行宏观调节。其次，这样的制度缺乏灵活性和主动性，仍难以适应当下市场经济多变并且富有活力的发展趋势。新的改革势在必行。

2. 新时期出现的问题及解决措施

2.1 会计部门长作为独立行业和部门期带来的问题

首先，以往我国的会计制度重在考虑国家的需要，而对经济发展的坚固程度不够。就像我国长期的经济知道方针“效率优先，兼顾公平”一样，虽然在理论上可以兼顾到社会分配和调配的公平，但在实际上弊端重重，在实践中会计制度的运行多以国家为主体，考虑国家作为投资者身份的因素少，从微观上这不利于搞活和发展微观经济;此外，从宏观上讲，会计制度在各行业有各自的具体执行制度，从侧面可以说会计行业连贯性和全局执行力差，国家很难统筹全局。会计各行各业各自为事是国家很难真正掌握整个经济的发展状态，从而无法制定和实行可行的宏观经济计划。其次，会计行业长期作为独立行业和部门来发展，由于行业一统制，管得过严，使企业丧失了会计工作的主动性和灵活性，这直接关系到企业自主经营权的收放问题，如果延续原有的制度，会使企业不能适应国家关于继续深化企业自主经营的要求。另外，现有的会计制度与国际会计惯例存在着很大差异，这是由于会计制度发展起步晚，无经验所致，同时长期落后的商品经济是根本原因，在改革开放三十多年的今天，会计行业应当日益国际化，这种国际化不仅是会计制度的移植，更多的是对理论知识的学习，因为理论知识的极度贫乏才导致现今会计行业的很多漏洞，而时下与国外的交流接触多以形式参观为主，这不能从更本上解决问题。最后，会计部门长期的独立性其实可是分部门、分行业、分所有制一统到底的会计制度，当这个部门出现问题时，一般通过局部修改统一会计制度的办法，这种做法也是不可取的，这很难应付改革开放中不断出现的新情况和新问题。在企业集团、跨国公司以及控股方式经营的企业不断发展，高新技术产业、农工商一体化、技工贸相结合以及各种所有制经济相互渗透的经济实体大量涌现的改革开放背景下，客观上产生了如何划分企业产权、如何保全企业股本、如何进行国有资产管理的问题等，把所有这些问题都通过制订统一会计制度的办法来解决是不现实的。

2.2企业财务会计制度改革的几点建议

在财务会计制度上，首先要把改革放在首位通过财务会计的改革为经济体制改革创造良好的经济环境。在改革中，既要注重实际操作措施的改善也要注重理论的学习，更重要的是要把二者紧密结合起来，才能为经济发展提供保证。首先要改变会计核算管理模式，要规定新的会计核算原则，要改革会计平衡公式要推行制造成本法，还要改革会计报表体系。从以上方面的结合层面来说，会计准则适用于设立在我国境内的所有企业，明确规定会计准则是制定各行各业会计制度的依据，会计准则统驭所有会计制度;规定会计核算的一般原则是统一和协调各行业会计核算，提高各行业会计信息资料的可比性的手段;改革采并用按“资产一负债十所有者权益”的会计平衡公式，使会计信息满足多方面对会计信息的需要;推行制造成本法则有利于通过会计信息把投入-产出关系理顺，更好的为经济政策提供参考。其次要体现保护投资的要求，以往长期以国家税收等为主体的国家中心模式往往不能处理好投资关系，会计改革要与会计准则的要求相协调，使企业能够根据自身生产经营的特点自主地进行会计核算。另外，还可以从改革内部财务管理方式着手。在管理与核算方式上，可以建立以资产联结为纽带的三级会计主体，实行三级会计核算方式和两个层次财务管理体制。实行分别管理、分别统计、分别核算、分别反映经营成果，采取汇总制。这有利于会计制度实践性的提高，通过实践活动获得反馈，从而获得改进的参考。

3. 企业财会制度改革的影响

企业财务会计改革必然对会计本行业产生重大影响，同时也会引起经济各部门的改观。

3.1对银行经营管理的影响

企业财务会计制度改革是力图把银行进一步推向市场的改革，使银行真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营主体。财会制度改革会引起银行经营管理模式的变化，为各类金融企业间竞争创造了公平的环境，为银行业务经营进入国际市场和实行科学化、规范化管理创造有利条件。同时将会利及资本筹集方式，管理办法，规定了固定资产所占比重限额，既有利于保护投资者权益，亦有利于保证企业一定资本的流动性，促进企业资金正常运转。

3.2对国有资产保增值的影响

在新时期企业财务会计制度改革将为国有资产保值增值创造更好的政策环境，建立合理公平的财务政策，实现公平竞争。此外，改革的谨慎性谨慎性原则在会计核算上应用的根本目的将是充分考虑企业在市场竞争条件下的风险，以财务政策的完备与补偿基金的事前储备，来增强企业应付市场风险的能力。显然，谨慎性会计核算原则的执行有利于国有资产运营过程中的保值与增值。再如，制造成本法的采用，将为减少企业潜亏保证国有资产增值创造有利条件。同时也将有利于国有资产保增值的合法性，保护国有资产正当权益。

结语

总之，经济的发展离不开正确有效的会计制度，随着国家经济改革的不断深化，企业财务会计制度的改革也必须不断深化，才能与国家经济形势相适应，更好的服务于企业长远发展和国家宏观经济政策的实行，不断巩固和提升改革开放三十多年以来获得的伟大成就。

参考文献：

[1] 王金城.新时期财会改革刍议 2008.

[2] 石伟学. 财务会计改革新论 2010.

(作者单位：黑龙江省山河农场计财科)

第三篇：关于预算会计转为政府会计的探讨

树 叶

2014年9月21日，国务院印发了《国务院关于加强政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)文件，要求将各级政府将债务分门别类纳入预算管理。但我国现行的预算会计制度，却不能完整的反映政府承担的债务情况，已跟不上时代发展的要求。

一、现行预算会计存在的问题

我国现行的预算会计核算方法，依然采用单一的收付实现制。在收付实现制的前提下，预算会计核算时侧重于反映当年财政资金的收入和支出，而对在公务活动和经济活动中形成并拥有大量的房屋、建筑物和其他固定资产所占用的资金重视不够。许多单位固定资产占用的资金家底不清，资产不实。同时在经济活动中形成的各种股权投资未能得到充分反映和重视。特别是总预算会计，作为政府财政的总会计，只能记录预算内、基金的收支节余情况，并不能对政府掌管的资产、负债情况进行明确记录。主要表现在以下几个方面：

(一)会计体系不适应财政管理体制改革的需要

尽管对预算会计管理体系不断加以修正和完善，但至今仍然没有一个正式规范的标准体系，随着部门预算的编制和国库集中收付制等预算管理体制改革的深入，客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑，构建一体化政府会计。只有明确了预算会计的分类，才可以明确各个类别会计核算的目的，根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范，以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。 (二)核算内容不适应政府职能转变的需要

政府职能的转换强调政府是人民的政府，政府受人民之托，用人民的资金，来管理国家的各项事务，包括对国有资产管理、债务管理和财政资金的使用实施有效的管理和监控，而这些都离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的科学、合理和完整的会计信息，而信息是由政府会计核算的内容所提供的完整准确的数据所支撑。我国财政总预算会计实质上只是财政收支会计，核算内容主要是财政收支活动，没有覆盖全部会计要素，特别是在诸如固定资产和长期负债核算和管理方面有明显不足。政府的固定资产只由行政单位会计记录，各级政府的财政总决算并不反映固定资产情况，对长期负债以及其他政府债务也没有得到充分的反映和核算。所以政府会计核算的内容，不能全面地反映政府的资产、负债、净资产、收入和支出的整个财务状况，越来越不适应政府职能转变的需要。

(三)核算基础不适应财政体制改革的需要

当下，我国的行政单位会计核算采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。收付实现制是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据，会计只确认实际收到现金或付出现金的交易事项，能如实反映预算收支结果。但是随着财政管理体制改革和政府职能的逐步转变，采用收付实现制基础的局限性逐渐凸现。如：

1.不能反映那些跨的大宗采购项目、当期虽已发生但尚未支付的部分资金，从而会导致预算资金结余不实; 2.往往会混淆经常性支出和资本性支出，使这些资产的管理和监督失控;

3.不能揭示未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债，政府潜伏的隐性负债和财政危机也会被掩盖。

(四)会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要

政府财务报告应关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，应完整反映政府的财务状况、运营情况和现金流量，有助于解脱政府公共受托责任，满足人民大众等利益相关者的信息需要。政府财务报告与政府预算不同，政府预算反映当年预算收支的现金流量情况，政府财务报告不仅反映预算收支，还要反映政府的资产和负债情况;不仅反映当年预算政策的执行结果，还反映以往决策累计的财务效应，是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。我国政府会计财务报告过分强调以预算管理为中心，只侧重预算会计信息的披露而忽视了政府会计涉及的其他重要内容。如：政府的受托责任;长期资产和长期债务的计量等问题，因而远不能满足政府绩效评价制度的需要。

二、预算会计改革方向

为适应新形势的要求，预算会计应逐步向全面记录政府经济活动的政府会计转变。作为政府会计，要全面记录政府所有的资产、应承担的债务、形成的净资产，清晰的记录所有资产、债务、净资产的增减变动情况，财政性资金的收、支、结余情况等。

三、预算会计科目设想

(一)资产类 国库存款，核算本级国库存款资金。

其他财政存款，核算本级在各商业银行开设的财政专户存款资金，包括专项支出资金、社保基金、非税收入款、往来款项等。对于部分有特殊要求的资金，仍采用专户、专账管理，不过不再是独立账套，而是采用在政府会计账套内设置专用账户和专用会计科目进行核算。

垫付资金，核算临时垫付的资金，此项资金垫付后应及时收回，不得长期占压财政性资金。

其他应收款，核算应收未收的款项。

一般预算支出，核算预算内资金列支的各项支出。 基金预算支出，核算基金列支的各项支出。 与下级往来，核算与下级政府之间的往来款项。

政府投资，核算由政府出资进行的各项投资行为，包括国有企业、集体企业投资，以及其他使用财政性资金的投资项目。

低值易耗品，核算政府采购的消耗性物品。 在建项目，核算政府投资的重大建设项目。 固定资产，核算政府所有的、非投资性的固定资产。 累计折旧，核算固定资产消耗产生的折旧。 无形资产，核算政府所有的、非投资性的无形资产。 无形资产摊销，核算无形资产消耗产生的摊销。

待处理资产损益，核算政府资产处理与处置过程中发生的损益。

(二)负债类

与上级往来，核算与上级政府之间的往来款项。 政府性债务，核算应由政府承担的各项债务。

代管资金，核算由政府代管的各类资金，包括社保基金、非税收入、往来款项等。

其他应付款，核算政府应付的各项临时性欠款。

(三)损益类

国有资产净值，核算国有资产去除负债后的净值。

一般预算收入，核算政府税收及非税收入形成的一般预算资金收入。

基金收入，核算政府性基金收入。

预算结余，核算一般预算收入减一般预算支出形成的结余。 基金结余，核算基金收入减基金支出形成的结余。

其他国有资产损益，核算政府其他经济活动中形成的收益或损失。

四、会计账套合并

我国现行的总预算会计、国库专户会计以及各行政事业单位会计，都是实行独立账套记账，相互之间没有联系，无法合并生成报表，无法完整的反映政府的资产负债情况。想要组建完成的政府会计体系，则各账套必须合并。

(一)总预算会计的处理。

总预算会计并入政府会计体系，是比较容易的，只需要将暂付款转为垫付资金或其他应收款，将暂存款记入其他应付款或代管资金科目，将地方政府性债券收入转记入政府性债务即可。其他科目如国库存款、其他财政存款、与上级往来、与下级往来、预算结余等科目可仍按原科目记账。

(二)专项资金会计的处理。

专项资金会计并入政府会计体系时，将银行存款记入其他财政存款科目，以各银行账户为明细科目;将暂存款记入代管资金科目，将暂付款记入垫付资金或其他应收款科目。

(三)固定资产的处理

国有资产管理部门登记的各单位办公用房、公用车辆等固定资产也应并入政府会计体系，合并时，会计科目如下：

借 固定资产

贷 国有资产净值

笔者建议，固定资产明细账仍应由国有资产管理部门管理，逐项登记，定期核查。同时，每年应计提折旧，根据固定资产的用途不同，可分别记账：

借 一般预算支出(基金支出)

贷 累计折旧

(四)无形资产的处理

各单位购买的电脑软件、国土部门储备的商业用地也应并入政府会计体系，合并时，会计科目如下：

借 无形资产

贷 国有资产净值

笔者建议，无形资产明细账也应由国有资产管理部门管理，逐项登记，定期核查。同时，每年应计提无形资产摊销，根据无形资产的用途不同，可分别记账：

借 一般预算支出(基金支出)

贷 无形资产摊销

(五)在建工程的处理

政府投资的建设项目，大部分是由项目实施单位记账和管理的，笔者建议，在建工程应由财政部门归口业务科室负责记账，项目实施单位实行报账制管理。在建工程资金拨付时，不宜记入支出科目，而应直接记入在建工程。

借 在建工程

贷 国库存款

如果是负债建设的项目，则如下记账： 借 在建工程

贷 政府性债务 工程完工之后， 借 固定资产

贷 在建工程

比如修建一条公路，工程资金虽然是当年拨付，但其发挥效益却是在以后数年甚至数十年之内，因此，以累计折旧计入支出才是合理的。

(六)政府性债务的处理

政府性债务并入政府会计体系时，会计科目如下： 借 国有资产净值 贷 政府性债务

政府性债务必须逐笔设置明细科目，详细记录其新增、偿还等情况。

五、资产负债表

政府会计体系一旦建立，那么资产负债表就可以完整的反映出本级政府所有的资产、负债和净资产情况。

报表说明中还应注明或有债务情况、不能由政府自由支配的代管资金情况(如社保资金等)以及其他不能用于偿债的资产情况(如公路、广场等城市基础设施)。

笔者十数年基层工作，突发奇想，胡言乱语，贻笑大方之处，诸位谅解。

2014年12月31日

第四篇：关于财务检查的自查报告

xxx局：在这次财务大检查中，找们根据有关部门的部署，成立了检查领导小组，由主管财务的副经理任组长，以公司财务部为主，对本公司和下属分公司的财务收支清况进行了认真的自查。在自查过程中，发现有以下情况和问题，现报告如下：

1.去年年初.因流动资金极度紧张，经有关部门同意，将局里给的外汇额度xx万美元由省外调剂中心调出，所得人民币xx万元列作流动资金;

2.以前年度曾卖出过一部分调剂外汇，买卖过程中取得的利息收入x x万元，挂帐应付款，上年来从应付款帐户直接调至专用基金帐户，列作生产发展基金。

3. 有一部分销货款计xx万元挂帐应付款结转下年度，来体现在当年的销售实现。

4.全年支付劳务费现金xx万元，支出方向是用于装卸货物x万元;业务员交谊经费xx万元，其它零星支出xx元。

5.午餐补助，每人每天30元，金额列支企业管理费.按规定每人矿天只能列支12元，全年超列金额xxx元。

以上1~5项金额合计xxx万元。

特此报告。

xx商贸公司

201X年x月X日

第五篇：关于原始财务报表的认定

我理解，对此类问题应当在原始报表和申报报表之间的差异说明中对该差异的产生原因作出合理解释即可(必要时由当初出具汇算清缴鉴证报告的税务师出具补充说明)。虽然原始报表和申报报表之间的差异可能导致产生“会计基础工作规范和内部控制较差”的质疑，但是IPO的成败是多种因素综合评价和考量的结果，任何因素在其中的作用都不应被不适当地夸大。

1、原始财务报表通常应当是报送给主管财政、税务部门的报表(但如果当初的年度报表经过审计的，则以经过审计的年度财务报表为原始报表)，可依据对应于所得税汇算清缴申报表的利润表。至于资产负债表，根据《纳税人财务会计报表报送管理办法》(国税发[2005]20号)以及各地税务机关的关于纳税人财务会计报表报送有关问题的公告，是资产负债表、利润表均需报送的，因此不应当出现资产负债表和利润表不对应的情况。

2、关于原先原始财务报表没有合并报表的问题，根据我们在2011年10月底与证监会发行部审核二处的沟通结果：

(1)申报期间某期的财务报表业经审计的，则经审计的财务报表为该期原始财务报表。如该期用于纳税申报的财务报表与经审计的财务报表存在不一致的，会计师应说明主要差异情况。

(2)申报期间某期的财务报表未经审计的，则用于纳税申报的财务报表为该期原始财务报表。

(3)申报期间某期IPO公司的法定财务报表没有编制合并财务报表的，则该期不存在原始合并财务报表。但注册会计师应当按照合并口径，说明原始财务报表与申报财务报表存在的主要差异情况。关键是有关差异要能够合理解释，中间的合并过程要说明。

关于原始财务报表的认定：

(1)申报期间某期的财务报表业经审计的，则经审计的财务报表为该期原始财务报表。如该期用于纳税申报的财务报表与经审计的财务报表存在不一致的，会计师应说明主要差异情况。

(2)申报期间某期的财务报表未经审计的，则用于纳税申报的财务报表为该期原始财务报表。

(3)申报期间某期IPO公司的法定财务报表没有编制合并财务报表的，则该期不存在原始合并财务报表。但注册会计师应当按照合并口径，说明原始财务报表与申报财务报表存在的主要差异情况。关键是有关差异要能够合理解释，中间的合并过程要说明。