关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知（精选10篇）

篇1：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

市直各单位：

自治区教育厅、财政厅拟对全区各级中小学会计人员进行业务培训，现就有关事项通知如下：

一、培训时间：7月25日—28日

二、培训地点：青铜峡市龙海宾馆

三、培训要求：

市直各学校要严格按照通知精神，认真组织派出会计人员按时参加培训。7月11日将培训的会计人员名单报市教育体育局综合科。

附件：《自治区教育厅、财政厅关于开展全区中小学财务会计人员培训的通知》

石嘴山市教体体育局二〇一一年七月七日

自治区教育厅、财政厅关于开展全区中小学财务会计人员

培训的通知

各市、县（区）教育局：

为了进一步规范全区中小学财务管理，提高会计人员业务水平，实现学校财务科学化、精细化管理，自治区教育厅、财政厅拟对全区各级中小学会计人员进行业务培训，现就有关事项通知如下：

一、培训内容

（一）宁夏回族自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体制实施办法

（二）会计基础工作规范与会计职业道德

（三）事业单位国有资产管理

（四）事业单位内部控制

二、培训对象

全区各中小学财务人员

三、培训要求

各市、县（区）教育部门要严格按照通知精神，认真组织所辖中小学会计人员按时参加培训，受训人员结业后，由培训单位核发继续教育证书。

四、有关事项

培训工作由自治区教育厅和财政厅统一组织，宁夏财会函授学校承办具体培训工作。培训时间从7月25日开始，8月5日结束，分3期进行，每期培训3天。各市、县（区）教育局务请必在7月20日前把参训人员名单（姓

名、性别、民族、单位）分别报自治区教育厅财务处（宋茂勤6032141、***、E-mil:nxjytsmq@qq.com）和宁夏财会函授学校（杨军5046734、*** E-mil:yj_nx@163.com）。

第一期：（7月25日—28日）银川市、石嘴山市第二期：（7月29日—8月1日）吴忠市、中卫市

第三期：（13日—16日）固原市

五、培训地点

青铜峡市龙海宾馆

六、培训经费

培训经费由自治区财政厅和各受训单位承担，其中：交通差旅费用由各受训单位负担，其他费用由自治区财政厅教科文处按标准核拨。

宁夏回族自治区教育厅

宁夏回族自治区财政厅

二〇一一年七月六日

篇2：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

根据自治区财政厅发出《关于开展会计人员继续教育网络培各事业部、分（子）公司： 训的通知》（内财会[2010]66号），要求在全区范围内开展会计人员继续教育网络培训。集团财务管理部特发此通知，提醒各位在岗会计人员自觉地及时参加网上继续教育，以免影响会计证书的有效性。

具体流程及注意事项如下：

一、参加培训人员及费用报销范围：集团财务管理部、各事业部、分（子）公司从事会计工作的人员且会计证所属地为呼市地区，非财务人员不予报销费用。

二、参加网上继续教育培训的具体流程：报名注册→选购课程→交纳学费→开通课程→网上学习→学满规定课时→网上考试→档案记载

1．报名注册

会计人员登陆内蒙古继续教育网（http:///templates/index.jsp）点击进入会计人员继续教育网界面后，首先应进行注册，选择从业资格证书所属的管理地区后，填写姓名、身份证号、从业资格档案号等必要信息，完成后就可以成为内蒙古继续教育网的永久学员。

2．选购课程

会计人员继续教育课程以“年度学习包”的方式提供。学

员根据自己的情况选购不同的年度学习包进行学习（注意：2010年已经检过会计证的会计人员选择“2011年度调整培训周期课程”进行学习，2010年未检会计证的会计人员选择“2010～2011年度会计人员继续教育课程”进行学习）。每个年度学习包内均含有不同的学习课程。选购某年度的学习包并完成学习课时后（财政部相关文件规定,会计人员每年参加继续教育培训的时间不得少于24课时），表明该学员完成了该年度的继续教育学习任务。

3．交纳学费

学员选购课程后，必须交纳学费方可开通课程进行学习。交费方式有：银联网上交费、银行转账、邮局汇款、现场交费等。（注意：缴费时请索取发票，并填写好相关信息，以便日后统一报销使用）

4．开通课程

根据交费方式的不同，开通学习的时限不同。

5．网上学习

课程开通后，学员可以按自己所选择的年度学习包进行学习，学习包内的所有课程不受任何限制均可以选择学习。开通学习课程时，一般会限制学习期限，在学习期限内，学员必须完成规定课时的学习、考试。超过学习期限没有完成规定课程学习、考试的，需要重新购买课程。

请报名学习的学员务必在2011年12月31日前完成规定的学习课时，费用必须在12月31日前报销，跨年度不予报销。

6．网上考试

学员完成某门课程的最低学习课时后，网络培训系统才允许参加考试，考试合格后本门课程的课时数才有效。考试不合格允许进行补考。

网上考试的题型为单项选择题、多项选择题和判断题。（可以选择不参加考试的课程进行学习）

7．档案记载

多门课程学习完毕并且考试合格，网络培训系统自动累加总课时数，总课时数达到年度要求的课时数后，系统自动将该学员归类到“完成年度继续教育培训”人员名单中。各盟市管理人员会定期自动将本地区完成年度继续教育培训的人员在《内蒙古自治区会计人员综合管理服务系统》本人的“继续教育档案”中进行记载。待《内蒙古自治区会计人员综合管理服务系统》上线运行后，学员本人可以查询本人档案。

档案记载后，学员也可以持从业资格证书到当地财政部门打印完成继续教育的记录或在证书上盖章。无论打印或盖章与否，均不影响证书的有效性。

特此通知。

集团财务管理部

篇3：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

为推动再制造产业健康有序发展,规范再制造产品生产,引导再制造产品消费,工信部制定了《再制造产品认定管理暂行办法》。内燃机再制造产业作为再制造产业的重要组成部分,近几年得到了快速的发展,为全面贯彻落实《内燃机再制造推进计划》 ( 工信部节〔2013〕406号) ,使各相关企业能够充分了解再制造产品认定的意义,明确再制造产品认定流程,熟悉内燃机再制造标准化体系,加强再制造知识产权保护,以推动再制造产品认定等工作的开展,中国内燃机工业协会拟于2015年4月1日 - 2日在江苏无锡举办“再制造产品认定、标准体系及知识产权培训”。本次培训由无锡大豪动力有限公司协办。

培训将邀请工信部指定的第三方认证机构 - 方圆标志认证公司、全国内燃机标准化技术委员会以及北京中伦律师事务所的相关专家进行讲座,同时传授再制造产品认定的成功经验,协会希望内燃机再制造产业联盟以及各相关单位能够积极报名参加,为贯彻国家产业政策打下良好的基础。

一、培训主要内容

( 一) 培训内容

1. 专家详解《再制造产品认定管理暂行办法》内容,明确再制造产品认定流程;

2. 专家详解再制造标准化体系建设情况以及内燃机再制造过程中相关标准的应用;

3. 专家详解再制造产业的知识产权问题及保护措施;

4. 培训讲师现场解答学员提出的相关问题。

( 二) 参观考察

组织参观无锡大豪动力有限公司、玉柴再制造工业 ( 苏州) 有限公司等企业。

二、报到时间与地点

报到时间: 2015年3月31日全天报到

篇4：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

一、会计人员继续教育实行分级管理

省财政厅负责全省会计人员（取得并持有会计从业资格证书的人员，下同）的继续教育工作。具体负责制定我省会计人员继续教育规划；组织开发、推荐会计人员继续教育教材；组织全省高级会计人员继续教育培训和会计人员继续教育师资培训；指导、督促全省各地区和有关部门会计人员继续教育的开展；管理省直部门（单位）、在并的中央驻晋单位和省直管单位组织的会计人员继续教育工作。在其它各市、县（区）行政区域的部属、省属单位会计人员的继续教育工作，由所在地财政部门负责管理。

各市财政局负责本市的继续教育工作。负责制定本市会计人员继续教育计划；确定本市各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；监督、管理本市继续教育工作，规范会计培训市场；制定、审核本市培训机构的办学条件；具体组织本市中级（含）及以下职称会计人员的继续教育工作。

二、会计人员继续教育师资实行全省统一管理

各市、有关各单位应积极向省财政厅推荐本市、本单位德才兼备、有理论、有实践、又有丰富教学经验、热心会计教育的人员作为全省继续教育师资队伍的后备人选。省财政厅依据各市、各单位的推荐，择优选拔一批人员组成继续教育师资库，并将师资库人员基本情况和技能特长在“会计之星”网站上公布，全省共享，担负全省继续教育培训任务。凡入选的师资，每年必须至少参加一次省级以上的继续教育师资培训，省财政厅将提供继续深造学习的机会。师资授课质量由参加培训的学员进行评价，对授课质量差的实行淘汰，并定期补充新的师资。凡举办的继续教育培训班，都要从师资库里挑选使用师资。

三、会计人员继续教育培训机构实行备案管理

有能力组织会计人员继续教育的省级主管部门和省直管单位，应向省级财政部门提出申请，经同意备案后可组织本系统（单位）会计人员的继续教育。按照属地管理的原则，各市、县（区）承担会计人员继续教育的培训机构必须在当地财政部门备案。备案内容：办学证照、场地设备和培训收费；备案时间：每年年底（12月份）；备案方式：实行动态管理，每年备案一次。培训机构要严格办学条件，严格教学管理，要按照全省会计人员继续教育统一规划安排教学内容，不得私自改变培训内容、滥用滥发教材。

每期培训班开班前，举办方要将本期培训方案进行备案，包括：培训人员名单、培训地点、培训内容、授课老师、选用教材以及考试试题大纲等。财政部门应对培训方案进行认真审核，凡不符合要求的，要及时通知备案方，进行修改。培训期间，财政部门要对培训班进行监督管理。每期培训结束后，举办方要对参加培训的人员进行考试，财政部门要向参训人员发放征求意见卡，对培训质量、师资水平及整个培训情况进行评估。

各级财政部门要加强对本辖区备案的会计人员继续教育培训机构的管理和监督，随时对各培训机构进行检查。对不符合条件的，对以各种名义欺骗考生、弄虚作假的，一经发现要立即取缔。各级财政部门要将检查结果于每年年初（1月份）以适当方式向社会公布，并报上级会计管理部门。

四、会计人员继续教育情况实行登记管理

各级财政部门要做好会计人员继续教育考核登记和管理工作。凡符合要求的培训机构（单位）组织的会计人员继续教育，在每期培训班结束后，举办方应将考试合格人员名单报送所备案的财政部门，由财政部门对培训合格人员的《会计从业资格证书》进行确认登记。凡在省级财政部门备案的培训班，省财政厅将以便函形式，将培训合格人员名单发送各相关市级财政部门，以便进行后续管理。会计人员在职自学情况，由会计人员、会计人员所在单位及有关单位提供证明，经财政部门审核后确认登记。对无特殊原因、年度内未接受继续教育的会计人员，不予办理会计从业资格证书登记工作，连续两年未接受继续教育的会计人员，予以公告。不进行注册登记的，不能办理调转手续。

五、本通知自公布之日起施行。山西省财政厅1998年2月27日公布的《关于转发财政部〈会计人员继续教育暂行规定〉的通知》（晋财会字[1998]8号）同时废止。

二○○七年三月十六日

注：财政部关于印发《会计人员继续教育规定》的通知详见本刊2007年第1期上第73页

篇5：关于举办全区骨干培训的通知

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关于举办全区“五五”普法

骨干培训班的通知

各实施普法单位、沌口街、军山街：

为进一步推进“五五”普法工作的深入开展，根据我区武开普办[2008]1号文件精神，区普法办与区法制办、区机关党委联合举办首期2008年全区“五五”普法骨干培训班，现通知如下：

一、指导思想

举办“五五”普法培训班的指导思想是全面贯彻落实党的“十七大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持学法与用法相结合，不断树立社会主义法治理念，进一步增强法律素质，提高法律意识，促进法治社会的全面发展和全区法制建设的进程。

二、培训对象

参加区“五五”普法骨干培训班的对象为各行政执法普法实施单位、企事业单位的负责人、各街道社区、普法骨干联络员或人民调解员、法制监督员。

三、培训内容

《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《物权法》、《牢固树立依法治国理念，努力践行依法治国方略，促进依法行政》等。

四、培训时间、地点及培训安排

本次培训时间：2008年5月15日上午8：30在开发区法院二楼报到，10：30分举行开班仪式。15日下午2：30在管委会多功能厅听武大教授授课《民事诉讼法》；5月16日上午8：40在开发区法院二楼会议室《劳动合同法》。辅导讲座结束后，组织参训学员赴云南等地考察交流学习，21日培训班学习考察结束。

五、培训费200元，食宿统一安排，费用自理。

六、各普法实施单位及街道，要高度重视此项工作，精心组织，加强领导，要以实际出发，选派既有实际工作经验，能够胜任普法工作的法制宣传骨干及负责人参加。这次培训，力求通过这次培训达到推动我区普法工作的更进一步的开展。根据我区各单位、各部门的普遍要求，我办将于培训辅导讲座结束后组织参训学员赴外地参观考察交流学习，其考察交流学习费用由参训学员单位负担。

各单位、各部门接此通知后，请于5月5日前将参训学员的姓名、性别、职务及联系方式报区普法办公室。

联系方式：027－84891078 84897226 联 系 人：郑健、辛璇、陈婷

附1：开发区“五五”普法骨干培训班报名回执表。

篇6：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

理国家级远程专题培训的通知

各镇（街道）中心学校、直属学校，各中小学、幼儿园： 为贯彻落实中央综治维稳电视电话会议和教育部中小学安全工作视频会议精神，进一步加强校园安全工作的要求，教育部决定集中组织开展一次中小学校长校园安全管理远程专题培训。根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就我区组织参加校园安全管理国家级远程专题培训有关事项通知如下：

一、培训对象

全区各中小学校长、幼儿园园长。

二、培训形式

依托中国教师研修网培训专区（anquan.teacherclub.com.cn），以视频讲座、案例分析、在线答疑、论坛交流等形式，通过网络平台进行学习、管理与互动研讨。

学员注册后可以直接获得一个用户账号，用此账号登录后，便可以进行学习、研讨活动，详细请看中国教师研修网培训专区首页的《帮助：如何获取学习帐号》。培训结束后，课程资源将长期挂在培训专区上，提供可持续学习的平台。

三、时间安排

根据教育部的具体时间安排及注册、登陆情况统计需要，我区中小学校长、幼儿园园长务必在7月10日前注册、登陆。-1-

集中培训时间为6月30日－7月10日，7月9日教育部安排专家答疑，学员有问题可以直接咨询专家。

四、培训要求

1.本次培训是贯彻落实中央综治维稳电视电话会议和教育部中小学安全工作视频会议精神，全面提高全体中小学校长、幼儿园园长校园安全管理素质和工作水平的重要举措，要求各指定对象全员参加。

2.参训学员要严格遵守培训工作纪律，按时参加培训，认真完成学习任务。分散学习由各学员统筹安排，要求暑假期间完成所有课程。

附：

1.2010年全国中小学校长校园安全管理国家级远程专 题培训方案

2.2010年全国中小学校长校园安全管理国家级远程专题培训课程表

温州市瓯海区教育局

二○一○年七月七日

附件一：

2010年全国中小学校长校园安全管理国家级远程专题培训方案

一、培训目的为贯彻落实中央综治维稳电视电话会议和教育部中小学安全工作视频会议精神，进一步加强校园安全工作的要求，教育部决定近期集中组织开展一次中小学校长校园安全管理远程专题培训。

二、培训内容

围绕当前我国应急管理工作面临的形势与任务、学校安全突发事件的预案制订与处理、认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》 依法做好学校安全工作、《侵权责任法》的解读、如何做好中小学安全教育工作、怎样处理校园意外伤害事故、校园心理危机的干预与管理、学生法制教育的内容和方法、学校安全管理与安全教育的经验介绍等十个专题学习、交流和研讨（见附件）。

三、培训对象

各县（市、区）级教育行政部门主管安全工作的局长和中小学校长、幼儿园园长；相关培训机构的教师等。

四、培训形式

依托中国教师研修网，以视频讲座、案例分析、在线答疑、论坛交流等形式，通过网络平台进行学习、管理与互动研讨。

开班典礼由各省（区、市）负责组织，通过中国教师研修网培训专区

（anquan.teacherclub.com.cn）收看直播。学习期间，学员通过登录中国教师研修网培训专区进行学习、研讨。培训结束后，课程资源将长期挂在培训专区上，提供可持续学习的平台。

五、培训组织管理

此次培训由教育部人事司同基础教育一司组织实施，中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会和中国教师研修网承办，培训实施办公室设在中国教师研修网。

六、各级领导小组职责

1.省级领导小组

省级领导小组是本省培训工作的领导、管理机构。由各省（区、市）教育行政部门分管安全工作的厅长（主任）和相关处室负责人组成。

职责是负责本省培训工作的领导、管理和总结工作。

2.县（市、区）领导小组

县（市、区）领导小组是各县（市、区）培训工作的领导、管理机构。由县（市、区）教育行政部门主管安全工作的局长和相关科室负责人组成。

职责是负责本县（市、区）培训工作的领导、管理和总结工作，并为培训提供必要的政策支持和给予参训人员时间、场地等条件的保障。

七、时间安排

1.6月10日举办开班典礼。形式为网络视频会议加网络视频直播。主会场设在北京，各省（区、市）设分会场；各地根据实际情况，以不同形式组织收看。

篇7：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

（川教函〔2009〕434号）

成都、绵阳、德阳、广元、雅安、南充、阿坝、巴中市（州）教育局：

为帮助和支持四川地震重灾区中小学教师队伍建设，教育部将继续组织实施援助四川地震重灾区中小学教师培训项目，2009年委托四川师范大学、西华师范大学、乐山师范学院、四川教育学院和重庆教育学院等5所高等院校举办“教育部援助地震灾区中小学骨干教师培训班”。现将有关事宜通知如下：

一、培训目标

教育部师范司委托有关高等院校采取集中培训方式，对四川地震重灾区初中、小学骨干教师进行培训，帮助灾区教师提高教育教学技能，学习掌握心理康复教育知识和方法。

二、培训内容

结合灾区中小学教师的实际需求，以心理健康培训为主要内容，同时包括学校公共卫生及安全、基础教育课程改革、班主任工作、教育教学技能和教育实践活动等。

三、培训对象人数及条件

培训对象为39个地震重灾县（市、区）初中语文、数学、英语和小学语文方向、数学方向骨干教师1000人。初中语文由四川师范大学、初中数学由西华师范大学、初中英语由四川教育学院、小学数学方向由乐山师范学院、小学语文方向由重庆教育学院负责培训，每校200人。

培训对象须为上述灾区初中、小学校一线学科骨干教师。已参加过2008年国家级灾区教师培训项目的教师不重复安排参训。

具体名额分配如下：

成都市4个地震重灾县（市）125名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各25名。

绵阳市9个地震重灾县（市、区）250名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各50名。

德阳市6个地震重灾县（市、区）175名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各35名。

广元市7个地震重灾县（市、区）175名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各35名。

雅安市4个地震重灾县（市、区）100名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各20名。

南充市1个地震重灾县（市、区）40名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各8名。

巴中市1个地震重灾县35名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各7名。

阿坝州7个地震重灾县100名。其中初中语文、数学、英语，小学语文方向、数学方向各20名。

各有关市（州）教育局务必按分配名额组织教师参训，不得缺席。

四、各学科培训时间及报到地点

初中语文：四川师范大学

培训时间：10天，2009年8月15日-24日，报到时间8月15日。

报到地点：四川师范大学南大门口。报到后，由学校派车统一送至“百花乡村酒店”。

联系人及电话：向老师 ***

王老师 ***

初中英语：四川教育学院

培训时间：10天，2009年8月20日-29日，报到时间8月20日。

报到地点：成都市人民南路三段24号四川教育学院教学实验楼一楼大厅，报到后，由学校派车统一送至成都市十八步岛酒店

联系人及电话：徐鹏鹏（***）、高雯（***）

小学语文方向：重庆教育学院

培训时间：10天，2009年9月17日-26日，报到时间9月17日。

报到地点：重庆教育学院继续教育学院（重庆市南岸区四公里学府大道9号）。学院会派车到火车站接站。

联系电话：（023）62658195、86993078，传真（023）62658120。

小学数学方向：乐山师范学院

培训时间：10天，2009年9月19日-28日，报到时间9月19日。

报到地点：乐山市嘉州宾馆

联系人及电话：谢春明0833－2276165 ***

初中数学：西华师范大学

培时间：10天，2009年10月12日-21日，报到时间10月12日。

报到地点：南充市明宇大酒店

联系人及电话：徐 东0817-2568277

***

五、评估总结

培训期间教育部师范司将组织专家对培训工作进行指导、抽查和评估。各培训单位应认真进行培训总结。培训结束后十五天内，各培训单位将培训工作总结报告及培训学员调查问卷汇总表一并报送教育部师范司并抄送我厅师范处。

六、培训经费拨付及使用

参训学员培训费、食宿费、资料费、交通费等，由教育部提供专项经费支持。

发布部门：四川省其他机构 1日(地方法规)

发布日期：2009年07月21日四川省教育厅

二○○九年七月二十一日

篇8：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) 、教育厅 (教委、局) , 新疆生产建设兵团财务局、教育局, 国务院有关部委、有关直属机构:

为进一步规范中小学校的财务行为, 加强财务管理和监督, 提高资金使用效益, 促进中小学校事业健康发展, 根据《事业单位财务规则》 (财政部令第68号) 和国家有关法律制度, 财政部会同教育部对《中小学校财务制度》进行了修订。现予印发, 请遵照执行。

2012年12月21日

附件

中小学校财务制度

第一章总则

第一条为了进一步规范中小学校的财务行为, 加强财务管理和监督, 提高资金使用效益, 促进教育事业健康发展, 根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度, 结合中小学校特点, 制定本制度。

第二条本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。

其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。

第三条中小学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系, 社会效益和经济效益的关系, 国家、学校和个人三者利益的关系。

第四条中小学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算, 严格预算执行, 完整、准确编制学校决算, 真实反映学校财务状况;依法筹集教育经费, 努力节约支出;建立健全财务制度, 加强经济核算, 实施绩效评价, 提高资金使用效益;加强资产管理, 合理配置和有效利用资产, 防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督, 防范财务风险。

第二章财务管理体制

第五条中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下, 由学校财务部门统一管理。

第六条中小学校以校为单位进行会计核算。

实行“集中记账, 分校核算”的, 不改变学校财务管理权。即在一定区域内, 由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算, 学校设置报账员, 在校长领导下, 管理学校的财务活动, 统一在会计核算机构报账。

具体采取何种方式, 由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。

第七条中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚, 应当严格按照国家会计法律制度执行。

第八条非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动, 由学校财务部门统一管理。

义务教育阶段学校按照国家有关规定不得从事经营活动。

第九条中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则, 在学校财务部门统一管理下, 实行单独核算, 定期公开账务。

第三章预算管理

第十条中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

中小学校预算由收入预算和支出预算组成。

第十一条国家对中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的预算管理办法。

定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能, 结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。

国家将义务教育经费全面纳入财政预算, 由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。

第十二条中小学校预算以校为基本编制单位, 教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。中小学校不得编制赤字预算。

第十三条收入预算, 应当考虑学校维持正常运转和发展的基本需要, 参考以前年度的预算执行情况和预算年度的收入增减因素, 积极稳妥地逐项测算编制。

支出预算, 应当根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能, 分轻重缓急, 按照政府支出分类科目分项测算编制。

第十四条中小学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定, 提出预算建议数, 经主管部门审核汇总后报财政部门。中小学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算, 由主管部门审核汇总报财政部门, 经法定程序审核批复后执行。

第十五条中小学校应当严格执行批准的预算, 规范办理收支事项, 加强预算执行管理。

第十六条预算执行中, 财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。如果国家有关政策或者事业计划有较大调整, 对预算执行影响较大, 确需调整的, 中小学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的, 由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。

收入预算调整后, 相应调增或者调减支出预算。

第十七条中小学校决算是指中小学校根据预算执行结果编制的年度报告。

第十八条中小学校应当按照规定编制年度决算, 由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

第十九条中小学校应当加强决算审核和分析, 保证决算数据的真实、准确, 规范决算管理工作。

第四章收入管理

第二十条收入是指中小学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十一条中小学校收入包括:

(一) 财政补助收入, 即中小学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。

(二) 事业收入, 即中小学校开展教育教学及其辅助活动依法取得的收入。其中:按照国家规定应当上缴国库或者财政专户的资金, 不计入事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金, 计入事业收入。

(三) 上级补助收入, 即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四) 附属单位上缴收入, 即中小学校附属的独立核算单位按照规定上缴学校的收入。

(五) 经营收入, 即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外, 开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六) 其他收入, 即本条上述规定范围以外的各项收入, 包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第二十二条中小学校应当将各项收入全部纳入学校预算, 统一核算, 统一管理。

中小学校严禁设立“小金库”, 严禁账外设账, 严禁公款私存。

第二十三条中小学校组织收入应当合法合规;各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准, 使用符合国家规定的合法票据。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金, 中小学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴, 不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

第五章支出管理

第二十四条支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第二十五条中小学校支出包括:

(一) 事业支出, 即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指中小学校为了完成特定工作任务和事业发展目标, 在基本支出之外所发生的支出。

(二) 经营支出, 即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(三) 对附属单位补助支出, 即非义务教育阶段学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

(四) 上缴上级支出, 即中小学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

(五) 其他支出, 即本条上述规定范围以外的各项支出, 包括利息支出、捐赠支出等。

中小学校可以结合实际, 在上述支出分类的基础上, 进一步按照教育教学功能细化支出分类。

第二十六条中小学校应当将各项支出全部纳入学校预算, 建立健全支出管理制度。

第二十七条中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的, 由学校结合本校情况规定, 报主管部门和财政部门备案。学校规定违反法律制度和国家政策的, 主管部门和财政部门应当责令改正。

中小学校应当加强支出管理, 基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出。项目支出应当按照规定专款专用, 不得挤占和挪用。

第二十八条非义务教育阶段学校开展非独立核算经营活动, 应当以不影响正常教育教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中, 应当加强经济核算, 正确归集实际发生的各项费用;不能直接归集的, 应当按照规定的比例合理分摊。

经营支出应当与经营收入配比。

第二十九条中小学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金, 应当专款专用、单独核算, 并按照规定向财政部门或者主管部门报送资金使用情况;项目完成后, 应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告, 并接受财政部门和主管部门的检查、验收。

第三十条中小学校各项支出应当按照实际发生数列支, 不得虚列虚报, 不得以计划数和预算数代替。

第三十一条中小学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第三十二条中小学校应当加强支出的绩效管理, 提高资金使用的有效性。

第三十三条中小学校应当依法加强各类票据管理, 确保票据来源合法、内容真实、使用正确, 不得使用虚假票据。

第六章结转和结余管理

第三十四条结转和结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。

结转资金是指当年预算已执行但未完成, 或者因故未执行, 下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成, 或者因故终止, 当年剩余的资金。

经营收支结转和结余应当单独反映。

第三十五条财政拨款结转和结余的管理, 应当按照同级财政部门的规定执行。

第三十六条非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金, 剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度学校收支差额;国家另有规定的, 从其规定。

第三十七条中小学校应当加强事业基金的管理, 遵循收支平衡的原则, 统筹安排、合理使用, 支出不得超过基金规模。

第七章专用基金管理

第三十八条专用基金是指中小学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则, 支出不得超出基金规模。

第三十九条专用基金包括:

(一) 修购基金, 即按照事业收入和经营收入的一定比例提取, 并按照规定在相应的购置和修缮科目中列支 (各列50%) , 以及按照其他规定转入, 用于学校固定资产维修和购置的资金。

义务教育阶段学校不提取修购基金。事业收入和经营收入较少的其他中小学校, 可以不提取修购基金。

(二) 职工福利基金, 即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入, 用于职工集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

(三) 奖助学基金, 即接受社会捐赠和按照规定从事业收入中提取转入, 用于奖励、资助学生的资金。

(四) 其他基金, 即按照其他有关规定, 根据事业发展需要提取或者设置的专用资金。

第四十条各项基金的提取比例和管理办法, 国家有统一规定的, 按照统一规定执行;没有统一规定的, 由主管部门会同同级财政部门确定。

第八章资产管理

第四十一条资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源, 包括各种财产、债权和其他权利。

第四十二条中小学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第四十三条中小学校应当建立健全资产管理制度, 加强和规范资产配置、使用和处置管理, 维护资产安全完整, 保障事业健康发展。

第四十四条中小学校应当按照科学规范、从严控制、保障学校正常运转和事业发展需要的原则合理配置资产。

第四十五条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产, 包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

应收及预付款项是指中小学校在开展教育教学和其他活动过程中形成的各项债权, 包括应收账款、应收票据、预付账款和其他应收款等。

存货是指中小学校在开展教育教学及其他活动中为耗用而储存的资产, 包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

第四十六条中小学校应当按照国家有关规定, 建立健全现金及各种存款的内部管理制度, 加强资金监督管理, 对应收及预付款项应当及时清理结算, 不得长期挂账。对存货进行定期或者不定期的清查盘点, 保证账实相符。对存货的盘盈、盘亏应当及时处理。

第四十七条固定资产是指使用期限超过一年, 单位价值在1000元以上 (其中:专用设备单位价值在1500元以上) , 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在一年以上的大批同类物资, 作为固定资产管理。

中小学校的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。

中小学校的固定资产明细目录由教育部制定, 报财政部备案。

第四十八条中小学校应当设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片, 详细记载固定资产的编码、名称、类别、规格、型号、原值、购置日期、使用部门等信息, 完整反映固定资产情况。

中小学校应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点, 做到账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产, 应当及时查明原因, 按照规定处理。

第四十九条在建工程是指已经发生必要支出, 但尚未达到交付使用状态的建设工程。

在建工程达到交付使用状态时, 应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续。

第五十条在建工程应当进行单独核算, 反映在建工程的实际支出。

第五十一条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产, 包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

中小学校转让无形资产, 应当按照有关规定进行资产评估, 取得的收入按照国家有关规定处理。中小学校取得无形资产发生的支出, 应当计入事业支出。

第五十二条对外投资是指中小学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

中小学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下, 按照国家有关规定可以对外投资的, 应当履行相关审批程序。中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资, 不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资, 国家另有规定的除外。

中小学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的, 应当按照国家有关规定进行资产评估, 合理确定资产价值。

义务教育阶段学校不得对外投资。

第五十三条中小学校出租、出借资产, 应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。

第五十四条中小学校资产处置是指中小学校对其占有、使用的国有资产, 进行产权转让或者注销产权的行为, 包括无偿调拨 (划转) 、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损、货币性资产损失核销等。

中小学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则, 严格履行相关审批程序。

第五十五条中小学校资产处置收入应当按照国家有关规定, 实行“收支两条线”管理。

第五十六条中小学校应当提高资产使用效率, 按照国家有关规定实行资产共享、共用。

第九章负债管理

第五十七条负债是指中小学校所承担的能以货币计量, 需要以资产或者劳务偿还的债务。

第五十八条中小学校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。

借入款项是指非义务教育阶段学校经批准从银行等金融机构借入的短期或者长期借款。

应付及预收款项包括中小学校应付票据、应付账款以及其他应付款和预收账款等。

应缴款项包括中小学校收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费, 以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是指中小学校接受委托代为管理的各类款项。中小学校应当加强代管款项管理, 分项核算, 按时结清。

第五十九条中小学校应当对不同性质的负债分类管理, 及时清理并按照规定办理结算, 保证各项负债在规定期限内归还。

第六十条中小学校应当建立健全财务风险控制机制, 规范和加强借入款项管理, 严格执行审批程序。

严禁义务教育阶段学校举借债务, 非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。

中小学校不得提供担保。

第十章财务清算

第六十一条经国家有关部门批准, 中小学校发生划转、撤销、合并、分立时, 应当进行财务清算。

第六十二条中小学校财务清算, 应当在主管部门和财政部门的监督指导下, 对学校的财产、债权、债务等进行全面清理, 编制财产目录和债权、债务清单, 提出财产作价依据和债权、债务处理办法, 做好资产的移交、接收、划转和管理工作, 并妥善处理各项遗留问题。

第六十三条中小学校财务清算结束后, 经主管部门审核并报财政部门批准, 其资产分别按照下列办法处理:

(一) 因隶属关系改变, 成建制划转的中小学校, 全部资产无偿移交, 并相应划转经费指标。

(二) 撤销的中小学校, 全部资产由主管部门和财政部门核准处理。

(三) 合并的中小学校, 全部资产移交接收单位或者新组建单位, 合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准处理。

(四) 分立的中小学校, 资产按照有关规定移交分立后的中小学校, 并相应划转经费指标。

第十一章财务报告和财务分析

第六十四条财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。

中小学校应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

第六十五条中小学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表, 有关附表及财务情况说明书等。

第六十六条财务情况说明书, 主要说明中小学校收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、财务分析指标、绩效等情况, 对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项, 以及需要说明的其他事项。

第六十七条中小学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。中小学校应当按照主管部门的规定和要求, 根据学校财务管理的需要, 进行财务分析, 定期编制财务分析报告。

财务分析内容包括中小学校事业发展和预算编制与执行、资产使用、收入支出状况、专用基金变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。

财务分析指标包括预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、生均事业支出、生均公用支出以及资产负债率等。

主管部门和中小学校可以根据学校特点增加财务分析指标。

第十二章财务监督

第六十八条中小学校财务监督的主要内容包括:

(一) 预、决算编制的科学性、真实性、完整性和预算执行的时效性、均衡性;

(二) 各项收入、支出的合法性、合规性;

(三) 结转和结余资金以及专用基金管理的合规性;

(四) 资产管理的安全性、合规性、有效性;

(五) 负债的合规性和风险性;

(六) 学生人数、教职工人数等基础数据的真实性和准确性。

第六十九条中小学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合, 日常监督和专项监督相结合。

第七十条中小学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度, 依法公开财务信息。

第七十一条中小学校应当依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。

第十三章附则

第七十二条中小学校基本建设投资的财务管理, 应当执行本制度, 但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的, 从其规定。

第七十三条纳入企业财务管理体系的中小学校, 以及独立核算的中小学校校办企业, 执行企业财务制度, 不执行本制度。

第七十四条各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行;其他社会力量举办的幼儿园可以参照本制度执行。

第七十五条各省、自治区、直辖市人民政府财政部门、教育部门可以根据本制度, 结合本地区实际情况, 制定具体财务管理办法或者补充规定。

第七十六条中小学校应当根据本制度结合学校实际情况制定内部财务管理办法, 报主管部门备案。

第七十七条本制度自2013年1月1日起施行。

附

中小学校财务分析指标

1.预算收入和支出完成率, 衡量中小学校预算收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:

收入预算完成率=年终收入执行数÷ (年初收入预算数±年中收入预算调整数) ×100%

年终收入执行数不含上年结转和结余收入数。

支出预算完成率=年终支出执行数÷ (年初支出预算数±年中支出预算调整数) ×100%

年终支出执行数不含上年结转和结余支出数。

2.人员支出、公用支出占事业支出的比率, 衡量中小学校事业支出结构。计算公式为:

人员支出比率=人员支出÷事业支出×100%

公用支出比率=公用支出÷事业支出×100%

3.生均事业支出、生均公用支出, 衡量中小学校按照实际在校生人数平均的事业支出、公用支出水平。计算公式为:

生均事业支出=事业支出÷实际在校生人数

生均公用支出=公用支出÷实际在校生人数

4.资产负债率, 衡量中小学校利用债权人提供资金开展业务活动的能力, 以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为:

篇9：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

一、充分认识开展关心关爱农民工活动的重要意义

进一步做好农民工工作，将农民工培养成为稳定就业的新型产业工人，发展成为在城镇常住并平等享受基本公共服务的新市民，是扩大内需特别是消费需求、加快转变经济发展方式的迫切需要，是统筹解决“三农”问题、推动城乡发展一体化的重要任务，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重要举措。各级各部门要从我区实现“两个建成”奋斗目标的战略高度，充分认识进一步做好农民工工作的重要性和紧迫性。各级各部门要结合实际，创新工作方式，选择有效载体，用真心、付真情组织开展各类关爱活动，帮助农民工解决最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大农民工平平安安回家过年，节后高高兴兴外出务工，深切感受到党和政府的关怀和温暖。

二、认真做好农民工工资支付督查工作

春节前，自治区派出四个督查组到全区各地对农民工工资支付情况进行督促检查。各市、县（市、区）人民政府要加大对农民工工资支付情况的自查力度，确保农民工欠薪案件在春节前一个星期内解决，让农民工足额领到工资回家过年。

三、认真组织农民工安全返乡过节

各级各部门要广泛开展“温暖农民工回家路”活动，使广大农民工安全回家过春节。各级驻外劳务机构要主动协调，帮助农民工提前买好车票，并教育农民工不乘坐“黑车”、超载车。农民工人数多且输入地集中的地方，可组织包车接回。近年来，每年春节前有超过10万农民工从广东骑摩托车回家，存在较大的安全隐患。公安部门要加强与广东警方的协调，在返乡摩托车经过我区的主要路段加强交通管理，防止发生恶性交通事故。与广东接壤的梧州等市要组织公安、人力资源和社会保障、卫生、交通运输、工会、妇联、共青团等部门，在粤桂交界处开设迎接我区农民工平安回家服务站，引领农民工进站休息，送上热姜水、热粥，提醒注意行车安全，让他们一回到我区境内就感受到家的温暖。服务站要配有医生和常用药品、摩托车维修点，为农民工提供必要的服务。

四、广泛开展走访、慰问农民工活动

春节期间，各级各部门要深入农民工家中走访慰问，与农民工交朋友，深切体察农民工疾苦，细心倾听农民工呼声，帮助解决实际困难。各乡镇要召开一次农民工代表座谈会，了解当地农民工外出务工情况，发挥农民工骨干力量的作用，引导更多农民工到优质企业工作，提高就业质量，减少劳动权益被侵害案件的发生。大力宣传有关政策和我区经济社会发展的良好态势，引导农民工就地就近就业，为我区企业用工提供支撑。要将农民工纳入创业政策扶持范围，完善并落实税收优惠、小额担保贷款及贴息、场地安排、创业孵化基地、创业培训、创业服务等扶持政策，鼓励具备条件的农民工返乡创业。

各级各部门的走访调研活动，还要结合贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013—2020）〉的通知》（桂办发〔2013〕24号）和《关于印发〈2014年持续推进“美丽广西·清洁乡村”活动意见〉的通知》（桂办发〔2013〕25号）精神，广泛听取农民工对开展“清洁乡村”活动的意见建议，广泛调动农民工建设美好家乡的热情，为深入推进“美丽广西”乡村建设活动提供决策参考。

五、开展对农民工的法律援助和法律服务活动

各地要利用春节期间农民工普遍返乡的有利时机，了解掌握农民工受到不法侵害的情况，将更多农民工纳入法律援助覆盖范围。要加大法律宣传教育力度，提高农民工的法治意识和法律素质，预防因平时积累邻里纠纷、宅基地纠纷等矛盾问题在春节期间引发群体性事件甚至恶性案件。

六、大力营造关心关爱农民工的社会氛围

篇10：关于参加全区中小学财务会计人员培训的通知

现将郑克勤同志在全区纪检监察干部业务培训班上的讲话印发给你们，请结合实际，认真学习，抓好落实。中共***区纪委

200*年9月17日

***同志在全区纪检监察干部业务培训班上的讲话

同志们：

今天，我们举办这期全区纪检监

察业务培训班，主要任务是传达贯彻全市纪检监察工作座谈会议精神，对纪检监察业务工作进行培训，对今年以来的党风廉政建设和反腐败工作进行简要回顾，对下一步的工作任务进行研究部署。培训班上，将由常委、室主任对纪检监察业务工作进行培训。在当前各项工作都比较繁忙的情况下，区纪委拿出3天时间对纪检监察干部进行培训，说明了举办这期纪检监察业务培训班的重要性，请大家一定要珍惜这次机会，聚中精力，认真听课，学好业务知识。有什么不明白的地方可以提出来，我们共同探讨。总之，主要目的就是让大家了解上级的精神，明白自身的任务，干好自己的工作。

今年以来，全区各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市、区党委、纪委关于反腐倡廉工作的总体部署，坚持从严治党的方针，紧紧围绕反腐倡廉三项任务格局狠抓落实，促进了工作的深入开展。在落实党风廉政建设责任制方面，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，进一步建立健全责任制的各项规定和要求，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。在领导干部廉洁自律方面，对关键问题认真开展清理活动，规范领导干部从政行为。开展了清理党政机关超标准配备公务用车工作，对拟购置的公务用车进行了审批、备案，防止超编制、超标准配备；开展了清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，共清理59名干部借用公款38.8万元；开展了清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题；严明了乡镇、区直干部调整期间的纪律和要求，并对贯彻执行纪律的情况进行了专项检查，对苗头性的问题进行了纠正。在查办党员干部违法违纪案件方面，进一步加大查办案件力度，共初核案件40起，立案38起，处分党员干部36人。突出查办经济类的案件，共查办经济类案件23起，涉案金额56万余元，为国家和集体挽回经济损失46万余元；突出查办涉及农村基层稳定的案件。共查处此类案件15起，处分党员干部16人。在纠正部门和行业不正之风方面，重点围绕侵害群众利益的问题加强监督检查。对防治“禽流感”失职案件进行了调查处理，对3名负有领导责任的副科级干部给予党纪处分，对有关单位和个人进行了通报批评；进一步优化城区道路环境，认真治理公路“三乱”现象，把受理群众举报和上路检查结合起来，共上路巡查10余次，受理和查处举报21起；开展了教育部门办校及收费情况的专项检查，对存在的问题进行了纠正；开展了减轻农民负担情况的专项检查，对梅埠镇一工作区向所辖8个村集资13800元的问题进行了严肃处理。在廉政宣传教育方面，以学习贯彻两个条例为重点，组织开展了学习贯彻两个条例活动、“为民、务实、清廉”教育活动和党内法规知识竞赛活动，促进了两个条例的深入贯彻；结合观看《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片，由市委常委、区委书记韩兆会对区级班子和区直部门主要负责人进行了廉政集体谈话。

总的看，今年我区的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，但各乡镇、各部门之间工作进展还不够平衡，有些工作的进度、成效与年初的部署要求还有些差距。从今天到19日，党中央将召开十六届四中全会，专题研究加强党的执政能力建设问题，中纪委也将召开四次全会。各级纪检监察机关要把学习贯彻四中全会《决定》作为一项重大任务抓紧抓好，要加强对四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，确保全会提出的各项任务和要求落到实处。关于今后三个多月的工作，各级纪检监察机关要统筹安排，精心组织，努力把各项任务完成好。下面，我讲五个方面的意见：

一、加强领导干部廉政建设，坚决制止向领导干部送钱等几股歪风

最近，中央纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会和提高党的执政能力建设理论研讨会上，强调要下“重药”治理几股歪风：（1）坚决制止向领导干部送钱的歪风。领导干部要严格自律，态度鲜明，坚决拒收，并如实向纪检监察机关报告。对那些继续违反规定收受现金、有价证券和贵重物品的，必须依纪依法查处。对向领导干部送钱的，要调查清楚，按照有关法律法规严肃处理。（2）坚决制止跑官要官歪风。凡是跑官要官的，不但不给，组织人事部门还要记录在案，对这样的同志在今后要注意观察。（3）坚决制止打着领导干部旗号办私事的歪风。对以领导干部亲属或身边工作人员名义办私事的，对利用领导干部的影响谋利的，要一概拒绝，严肃批评，并及时向领导同志报告。（4）坚决制止党员干部参与赌博的歪风。对参与赌博的党员干部，要给予批评教育；对屡教不改、情节严重的，要依纪依法严肃处理。

对上述这几股歪风，决不能小视，它不仅为广大人民群众所深恶痛绝，而且为党纪国法所不容，许多腐败分子就是从这些方面把握不住走向堕落的。各单位要结合开展的“为民、务实、清廉”主题教育，加强对党员干部特别是领导干部的思想教育，牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，增强遵纪守法观念。区委对落实中纪委的要求非常

重视，市委常委、区委书记韩兆会同志、区长付伟同志都带头作出了廉政承诺，这对我区领导干部的廉政建设带了一个好头。目前，仲秋节、国庆节即将到来，又到了请客送礼和公款旅游的多发期，各级纪检监察机关要加大监督检查的力度。对有令不行、有禁不止的要严肃处理。今年，我们将结合年度考核，对领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核，把中纪委提出的“四个坚决制止”作为重要内容。各单位要深入开展调查研究活动，摸清有关情况，把问题的表现形式、发生规律、深层原因搞准确、搞全面，有针对性地提出治理措施，确保中纪委提出的要求落到实处。

二、加大查办案件力度，坚决惩处腐败分子

8月30日至31日，省纪委召开了全省纪检监察机关案件检查工作会议，省委副书记、省纪委书记赵春兰同志就加强案件检查工作讲了重要意见。市纪委也将于明天专门召开会议，专题研究案件检查工作。在这次全市纪检监察工作座谈会上，市纪委要求各县区查办案件工作最低要与去年的数量持平。去年，我区查办了75起案件，今年1-8月份共查办了38起案件。也就是说，我们必须在不到四个月的时间内，查办37起案件，才能达到市纪委的要求，这个难度是相当大的。从全区目前的情况看，乡镇办案共计15起,有7个乡镇有查办案件,其中,芝麻墩4起，九曲3起，梅埠3起，太平2起，汤河、凤凰岭、刘店子各1起；还有八湖、郑旺、重沟、相公、汤头5个乡镇没有查办案件。下个星期，区纪委监察局将专门向这5个乡镇的党委书记发函，进行督办落实。到年底，对办案空白乡镇将实行一票否决，由乡镇党委书记和纪委书记到区纪委说明情况。我希望通过这次会议，使大家能够提高认识，加大查办案件工作的力度，抓住办案不放松，重点查办损害群众利益的案件和违反科学发展观的违规违法案件，重点查办利用审批权中饱私囊，利用人事权收受贿赂，利用司法权徇私枉法等违纪违法案件。进一步落实案件主办人制度，试行乡镇纪委所办案件由区纪委审理制度，实行大案要案剖析制度。特别是对十六大以后仍在顶风作案、严重违纪违法的领导干部，一定要依纪依法从严惩处，发现一个坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。

查办案件要坚持实事求是，依法依纪，严格规定和程序，综合考虑政治经济和社会效果。工作中要注意把握以下几点：一是要坚持把依纪依法办案贯穿于查办案件的全过程。特别是立案、调查、审理等关键环节。要健全查办案件的内部监督制约机制，严肃办案纪律，从制度上严格办案程序和要求，防止违纪违法行为的发生。二是要认真执行案件审理的各项工作制度。坚持以事实为依据、以法纪为准绳，坚持按法定程序进行审理，提高案件审理工作的规范化水平。三是要正确使用法律法规。该给纪律处分的必须给予纪律处分，该移送司法机关的及时移送司法机关。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度，绝不能让腐败分子在经济上得到便宜。同时，纪检监察机关作出的处分决定，要及时送组织、人事等部门，督促他们落实相关处理，防止处分打“白条”，真正把从严治党的要求落到实处。四是要发挥查办案件的治本作用。通过案件剖析，搞好警示教育，总结教训，完善制度，改进管理，堵塞漏洞。

三、认真解决损害群众利益的突出问题，加强党风政风建设

纠正损害群众利益的不正之风是今年我区反腐倡廉工作的一个重点，要进一步加大工作力度，确保取得明显成效。要认真落实“四个坚决纠正”，就是坚决纠正征用土地中侵害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制和破产中损害职工利益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。上级党委、纪委对这“四个坚决纠正”态度非常坚决，我们一定要坚决贯彻执行，在抓落实、抓巩固、抓制度上狠下功夫。各级纪检监察机关要加强监督检查，确保“四个坚决纠正”的落实。同时，要结合治理制止向领导干部送钱等几股歪风，继续制止制售代币购物券（卡）问题，一经发现，严肃处理。继续督促有关责任部门抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担工作，积极会同有关部门认真做好清理整顿统一着装工作。

四、围绕中心，服务大局，不断优化发展环境

服务发展，促进发展是纪检监察工作的根本任务，优化发展环境，是纪检监察机关服务第一要务的重要结合点。从某种意义上说，优化发展环境就是落实科学发展观，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。当前，要重点抓好以下两项工作：

一是民主评议行风工作。根据上级和区委、区政府的部署要求，今年继续开展民主评议行风活动。国务院纠风办今年分别与信息产业部、环保总局、旅游局联合组织在全国统一开展对这三个系统的民主评议工作。对其他部门单位的评议，以管理部门、执法部门、公用服务部门为重点，采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方式进行。通过开展民主评议行风工作，督促各部门和单位改进服务，优化环境，促进行风建设。今年，区委、区政府还将把评议结果运用到年终考评中去，对评议出的前十名单位进行表彰，对后三名的单位进行通报批评，并对区属单位的主要负责同志进行诫勉谈话，对市属单位向其上级主管部门书面反馈情况。请大家一定要把区委、区政府的要求，向单位的主要负责同志汇报好。

二是优化经济发展环境工作。要进一步加大受理投诉力度，及时受理群众的投诉，着力解决服务态度差，办事效率低，有法不依、执法不严、办事不公以及“吃拿卡要报”的问题。要加大责任追究力度，对破坏发展环境案件及时进行查处，对损害经济发展环境的行为，要严格按照有关规定进行责任追究，确保我区经济发展环境不断改善、优化。

五、加强内部监督管理，切实提高纪检监察工作水平和能力

纪检监察干部处在腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀斗争的第一线，面临严峻考验。纪检监察干部违规违纪违法，影响更坏，性质更恶劣，给党的事业带来的伤害也更大。最近，中纪委查处了几起纪检监察干部的违纪违法案件，我们一定要引以为诫。

（一）要认真落实中纪委关于队伍建设的一系列要求。加强纪检监察机关自身建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强纪检监察干部队伍凝聚力和战斗力的重要保证。最近，中纪委、监察部召开了全国纪检监察机关自身建设工作会议，对纪检监察机关自身建设提出了明确要求。7月份，中纪委制订下发了《关于纪检监察干部严格遵纪守法的通知》，7月30日，吴官正同志在北戴河举办的全国市地纪委书记、监察局长培训班上强调，要高度重视纪检监察队伍建设。这些规定和要求，我们都要严格执行。

（二）要加强纪检监察执政能力建设。当前和今后一个时期，各级纪检监察机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设，提高纪检监察机关的领导水平和工作水平为重点。要通过加强自身建设，着重提高“五种能力”，即：保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力，对党组织和党员领导干部实施有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，维护党内民主和保障党员民主权利的能力。

（三）要不断增强创新意识。新形势新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求，纪检监察工作需要与时俱进，改革创新。纪检监察工作只有“得法”，才能“得力”。要吃透上情，准确把握和理解上级的指示和要求，同时要摸透下情，深入开展调查研究，在此基础上进行工作方式和工作方法的创新。特别要针对党风廉政建设方面存在的共性问题、影响改革发展稳定的突出问题、群众反映强烈的热点问题、久治不愈的难点问题等方面，不断研究新情况，探索新思路，取得新成绩，创造新经验。

（四）要进一步加强制度建设。要健全机关管理制度，完善岗位目标责任制、定期报告工作和重要情况报告制度。在纪检监察机关内部要带头严格执行民主生活会、任前廉政谈话、诫勉、重大事项报告和办案回避、公务回避、轮岗交流等制度。要把严格要求、严格监督、严格管理与关心爱护结合起来，切实关心机关干部的工作、学习和生活。要把加强机关自身建设与做好业务工作结合起来，切实提高纪检监察工作水平和能力。

最近，省、市纪委作出部署，对1999年以来的纪检监察系统先进集体和先进个人进行表彰。市纪委监察局分给我区2个先进集体、5个先进个人。为了体现这次推荐工作的公开、公平、公正，我们决定在这期培训班上进行民主推荐。请大家本着实事求是、客观公正的原则，认真进行推荐。通过这次推荐，真正把我区工作突出的集体和个人推选出来。

同志们，完成今年的党风廉政建设和反腐败任务十分艰巨，我们一定要振奋精神，加大力度，扎实工作，确保圆满完成今年各项任务，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效！