纺织品贸易论文范文

本文一共涵盖3篇精选的论文范文,关于《纺织品贸易论文范文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。中国人民大学商学院，北京100872)摘要：尽管2005年1月1日全球纺织品配额的取消给我国纺织品出口带来了福音，出口市场扩大了，出口量增加了。但是，随之而来的中欧、中美纺织品贸易摩擦又将中国拉回了配额时代。因为中国纺织品强大的国际竞争力，无可比拟的出口能力，发达国家和发展中国家仍会设置种种贸易壁垒，保护本国国内市场。

第一篇：纺织品贸易论文范文

中欧纺织品贸易摩擦分析

纺织品服装产业一直是非常敏感的行业，各国都很重视纺织品貿易在其国际贸易或国民经济中的重要作用。

2005年1月1日，纺织品配额取消，全球纺织品贸易一体化后，中国输欧纺织品在头四个月就显示出很强的竞争优势。欧盟针对我国出口其市场的纺织品频频设限。2005年6月10日和9月5日，中欧先后两次就中国输欧纺织品问题达成协议，中国输欧纺织品在配额取消后的短短几个月后部分敏感纺织品又被纳入数量限制并进而实行主动配额限制。

欧盟针对我国“特保”条款立法情况

纺织品服装产业一直是非常敏感的行业，各国都很重视纺织品贸易在其国际贸易或国民经济中的重要作用。《中国加入世界贸易组织工作组报告》第242段规定了纺织品的特殊保障措施，到2008年12月31日，其他WTO成员仍然可以限制中国纺织品的进口。

欧盟根据中国加入世贸《议定书》中的保障措施条款以及《工作组报告》中的相关条款相继修改其相关的国内法。

欧盟规定纺织品进口的基本法规是1993年10月12日欧盟理事会通过的(EEC)N03030/93法规，即有关从第三国进口的纺织品共同规则，其中有关于保障措施的规定。

2003年，欧盟理事会又通过(EEC)No138/2003法规，在原(EEC)N03030/93法规的基础上加入了第10a条，对原有的保障措施作了补充，将中国加入世贸组织的《工作组报告》内容转换为欧盟国内法。

欧盟的相关国内立法保护非常周到，从产品监控到预警和适用执行，从针对纺织品服装的一般保障措施到专门针对从中国进口的产品的特别保障措施，不断调整补充，并通过立法，成为了欧盟针对中国输欧纺织品服装频频设限的法律依据。

欧盟针对中国纺织品服装设限原因分析

中国输欧产品进口激增，价格下降

尽管《纺织品与服装协定》(ATC)规定了逐步取消配额的四个阶段及最低标准，但是各主要的设限国都在取消配额上“后滞”。根据SALLY BADEN在题为《欧盟服装产业的贸易政策、零销市场和价值链重构》中所分析的欧盟执行ATC的原则是：1、遵守最低量要求，不高于。2、选择不受欧盟多种纤维协议(EU定书MFA)配额限制的产品开放自由化。3、国内敏感产品要求主导放开配额限制产品的选择以及对特定种类和国家的配额增加。4、所选产品多倾向于低附加值的产品。从纺织品一体化进程的安排看，自2001年1月1日起，进入过渡期的第三阶段，在前两阶段16%、17%的基础上又有18%的产品取消配额限制，这意味着至少还有49%的产品在2005年1月1日前仍然受配额限制。欧盟在执行上的后滞结果是留下303项、70%的配额到2004年12月31日才最后取消。在欧盟看来，前两个阶段并未触及敏感种类产品，第三阶段的到来才暗示着有很多对欧盟非常敏感的产品将不受配额限制。所谓敏感产品即所有最紧俏的、发展中国家最具有出口潜力和竞争力的产品。ATC对配额取消的量上作了较广泛的规定并未细到每一组产品的具体数量，而且对价值也没有要求，所以欧盟选择了低附加值的产品，并且在前三个阶段避免了对欧盟市场有竞争力的敏感产品，尤其是服装。

2004年5月1日中东欧10国正式加入欧盟，欧盟由15国发展为25国，一方面，新人盟的10国纺织品服装的配额一并计人欧盟，使得给予中国的配额有所增加。但另一方面，从2004年5月1日当日起，中国现行输往欧盟纺织品配额类别产品(多为敏感产品)出口到波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克和马耳他(“新增十国”)受到中欧双边纺织品配额限制。尽管限制期只有8个月，但是配额的全面取消也使输往新增十国的原配额类产品在配额取消后出现量上的增长的显性效果，在数量增加的同时，这些产品也以很强的竞争力影响着欧洲的销售市场。

欧盟区内纺织业的发展强势依旧

欧盟是世界上纺织品第二大出口地区，仅次于中国，同时是世界上纺织品设备制造地区，时装设计的领袖。根据ILO、UNID、Eurostat和OETH统计，早在1998年纺织品雇佣人数世界排名前20的国家中，欧盟占5个，服装欧盟占6个。通过分析2003年、2004年全年以及2004年1-9月和2005年1-9月的纺织品服装进出口额可以看到：欧盟服装进出口总额几乎是纺织品进出口贸易总额的两倍，其中服装所占比重较大，尤其是服装进口总额比纺织品进口总额分别高出26%、27%、31%，纺织品贸易为顺差，而服装贸易为逆差。

欧盟纺织品进口主要市场在欧盟区内，区内市场进口占总进口额的68-69%。纺织品出口市场也主要在欧盟区内，占75%。新增10国和原EU-15国相比，EU-15国是其区内、区外纺织品贸易主要的进出口市场，以2005年1-9月为例，区内市场进口EU-15国占到79%，区外市场进口Eu-15国占92%，区内市场出口EU-15国87%，区外市场出口EU-15国94%。

欧盟国家纺织品服装产业受到外部竞争压力

原欧盟15国主要的纺织品生产国主要有葡萄牙、意大利、德国、法国、英国、西班牙等。虽然这些国家在技术、品牌、产品档次上仍然有传统优势，但是随着一些发展国家，尤其是中国、韩国、印度、越南等东亚地区国家的纺织品服装产业的发展，这些国家也面临竞争压力，受到一定影响。

1、法国：根据法国服装工业联合会公布的2001、2002、2003年三年的数字，法国每年进口服装近70亿欧元，出口服装30亿欧元左右，连续三年法国服装进出口贸易逆差，2003年达35亿欧元。目前，法国市场上销售的服装，70%是从国外进口的。在法国的前10位进口国中，中国已经成为法国服装最主要的供货国，排名第一位。2003年达16.08亿欧元，占15%。

法国服装工业的生产能力逐年下降，2001年法国本土服装生产量减少11%，2002年减少20.1%，2003年减少20%。同时，由于劳动力成本太高，许多纺织服装生产企业已部分地或者全部地向国外转移。目前在法国已经找不到100%法国产的裤子、衬衣和内衣，除非是奢侈产品。从世界闻名的法国高级时装，到中低档的大众服装，到处都可以找到中国生产的踪影。

2、意大利：意大利是久负盛名的高级时装和高品质纺织面料生产和贸易大国。纺织服装业占全国制造业出口的14%，是意大利经济的支柱产业之一，在国民经济中占据重要地位。2000年，意大利纺织服装业雇佣员工为68.8万人，雇佣人数占整个意大利制造业人数的14.8%，

纺织品出口居世界第4位。近年来随着发展中国家制衣和出口能力的增强，意大利成衣出口在世界成衣市场的比重从原来的10%以上减少到目前的7%左右，2000年，成衣出口占当年世界成衣出口总额的6.66%，是近几年来份额最低的年份。

可以看到，增速慢、成本高、市场份额减少、就业人数减少、进出口结构变化是这些老牌欧盟国家出现的共同趋势或者现象。与此同时，纺织业也是新入盟10国重要产业之一。事实上，原欧盟国家纺织品服装的收益增长慢，甚至有负增长，而新人盟国家纺织品与服装收益增长的百分比相对较高，说明这些国家相关产业的增速要快些。另外，纺织品与服装相比，新人盟国家在成衣(服装)的生产加工和出口上具有相对优势，这与我国输欧纺织品服装结构及特点类似，具有共同的竞争点。

从以上列举分析看出，纺织品服装产业的重要性、涉及产品的敏感性、欧盟国家国内产业的发展以及新人盟国家的纺织品服装产业的发展需要是欧盟不断对我们设限的重要原因。引用ITCB主席K.M.Chandrasekhar在2004年5-6月布鲁塞尔举行的2004年后的欧共体纺织品与服装产业发展大会上的话：“简言之，纺织品与服装产业中有目的的政策干预早已有之。我们认为，类似这样的政策干预应该是我们讨论的后2004时代的(纺织品与服装产业)中心。以前，我们有配额……近段时间，我们(依靠)的是富有想象力的运用原产地，辅之以使用方便的相对而言高的关税和区域贸易安排。不无不同，其作用是加强发达世界国内纺织品生产商的(竞争)优势。另外，以劳工权利和环境(保护)的名义进行的微妙的斗争，有时借助政府的力量，也有可能成为限制发展中国家的出口的(手段)。”欧盟纺织品与服装组织(EURATEX)在2003年公布一份重点国家的纺织品与服装市场最新非关税壁垒报告中，就明确地将非关税壁垒分为注册、证件、标准、技术性要求、补贴和知识产权等等。事实上，WTO对什么是非关税壁垒定义在文字上也并没有形成一个大家接受的定义，使得非关税壁垒受到各成员国越来越广泛的关注。

我国内产业存在的问题及挑战

纺织品服装业是劳动密集型产业，劳动力成本自然对该产业的发展具有重要影响作用。据WTO公布的世界纺织工人小时工资表明，中国仅为0.69美元，是美国的4.85%，英国的5.42%，墨西哥的31.36%，土耳其的25.65%。但是，多种因素使我国的劳动力成本优势受到影响。

首先，国内纺织品行业投资过热，对原材料的需求旺盛，导致原材料价格上涨，能源短缺，企业管理经营水平不高，产品缺乏技术含量等正在冲抵中国劳动力低廉的优势。2003年出口退税政策调整后，纺织品成为受影响最大的出口产品之一，多数纺织品退税率由17%降为13%，平均下降4个百分点，这样增加了出口成本。

其次，随着2005年取消纺织品服装配额，一些发展中国家，如印度、巴基斯坦、越南、斯里兰卡、孟加拉、土耳其等国家都在大力发展纺织服装产业，积极抢占我国的市场份额。据Werner InternationalInc，发布的2002年全球纺纱与制造劳动力成本比较的统计结果，中国大陆、中国沿海地区、孟加拉、印度、巴基斯坦、印尼、斯里兰卡的劳动力成本分别为0.41，0.69，0.25，0.57，0.34，0.5，0.4(美元/小时)。我国沿海地区的劳动力成本最高，低勞动力成本的优势已逐步消失，加上土地、水、电成本上升，而沿海地区的广东、浙江、江苏、上海、山东又恰好是我国纺织服装出口的主要地区，纺织服装出口比重高达77.87%，因此，我国低成本的出口优势受到影响。投资偏重于见效快的中下游产业，使原料供应短缺。产业链供需出现失衡，出口技术含量较低，产品多为附加值低的大众消费品，出口以定牌、来料加工为主，出口结构不太合理，出口市场过于集中在香港、日本、美国、欧盟等传统市场，工贸结合力度不够等问题都存在。

最后，欧盟区内新人盟国家在劳动力、吸引投资方面的成本优势，也部分抵消了我国纺织品的低成本出口优势。

建立和发挥“联动”机制，共同维护纺织品服装行业的发展势头

在冷静对待、客观分析的基础上，我们应建立和发挥“联动”机制，共同维护纺织品服装行业的发展势头。首先，政府应该对企业进行宏观引导，制定措施，鼓励企业创新和开拓，包括技术、品牌和市场创新等。其次，海关、对外贸易、质量技术监督等职能部门建立联系，争取实现信息的共享。及时掌握并发布市场动态信息，帮助企业把握国际市场发展趋势，及时调整出口数量和产品结构。通过信息监控和分析，及时发现纺织品与服装主要出口市场的出口数量、价格等方面出现的问题并反馈到企业，做好产业损害调查和预警，以便协助企业应对贸易摩擦。再次，行业协会应该在客观分析的基础上，做好行业自律，避免出口数量短期内对某一市场的激增、避免出口市场过于集中、避免价格上的恶意竞争等。最后，企业应该重点做好技术创新，品牌培育，市场开发，具有优势和领先地位的行业应鼓励制定行业内的技术标准或运用国际技术标准，要避免盲目跟风等。同时，充分利用贸易优惠协议或自由贸易区条件，促进纺织品服装的出口。

作者：范云军

第二篇：直面纺织品贸易新壁垒

中国人民大学商学院，北京100872)

摘要：尽管2005年1月1日全球纺织品配额的取消给我国纺织品出口带来了福音，出口市场扩大了，出口量增加了。但是，随之而来的中欧、中美纺织品贸易摩擦又将中国拉回了配额时代。因为中国纺织品强大的国际竞争力，无可比拟的出口能力，发达国家和发展中国家仍会设置种种贸易壁垒，保护本国国内市场。我国企业应冷静面对出口新壁垒，采取有效措施积极应对。

关键词：纺织品;贸易壁垒;应对

2005年1月1日，禁锢全球纺织品自由贸易的配额被取消后，中国纺织品业内欢呼声一片。纺织品出口企业认为出口障碍彻底消除了，出口市场扩大了，出口量增加了，前途一片光明。可是接踵而至的中欧、中美纺织品贸易摩擦让中国的纺织品出口又陷入困境。经过几番磨难，相互较量，中欧、中美纺织品谈判终于艰难谢幕。根据2005年达成的中欧、中美纺织品协议，2008年前我国相关纺织品的出口年增幅被限定在8 %-125%和10%-17%之间。前景明朗之际，官方发言人亦言，“对中国纺织品出口企业而言，上述协议消除了未来3年在规模最大、层次最高的两个出口市场上的大部分不确定性”。可是，未来中国纺织品出口真的会稳步增长，再无贸易限制的担忧吗?回答当然是否定的，因为中国纺织品强大的国际竞争力，无可比拟的出口能力，发达国家乃至其他发展中国家势必会再度出招，中国纺织品的出口仍会面临重重阻碍，在稳步增长之下仍会暗流涌动。

一、新贸易壁垒分析

世界贸易组织建立的目标之一就是要实现全球贸易自由化，消除贸易壁垒。在纺织品方面，发达国家和发展中国家的关税税率都在逐步降低甚至取消，关税作为一种贸易保护措施的作用已是微乎其微。所以，在全球纺织品配额取消后，影响我国纺织品出口的障碍中，最主要的还是非关税壁垒的存在。

(一)特别保障措施

纺织品特别保障措施是指根据中国加入世贸组织时签订的《中国加入世贸组织工作组报告书》第242段(纺织品特殊限制措施)，所有世贸组织成员在2008年12月31日以前，在认定自中国进口的纺织品激增对其国(地区)产生“市场扰乱”的情况下，可对中国已经取消配额限制的产品重新进行数量限制。截至目前，美国、欧盟、韩国、日本、加拿大等国纷纷根据此条款进行了国内立法。一些发展中国家也要求与中国谈判，希望中国对纺织品出口主动设限。就欧盟和美国来讲，虽然达成了中欧、中美纺织品协议，在协议中欧盟和美国已经向中国做出承诺“克制使用特保条款”。可是仍然不能排除两个市场使用特保条款对我国纺织品的出口进行限制。美国制造业贸易行动委员会主席奥吉也表示将继续监视中国，并且随时准备在2006年提交特保申请，因为“综合双边协定保留了美国纺织工业继续提交特保申请的权利”。

(二)技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒(TBT)已经成为制约我国纺织品出口的最大障碍之一。技术性贸易壁垒表现形式非常多，主要包括技术法规、技术标准、卫生安全检疫检验、包装标签等。欧盟、美国、日本等国家非常重视纺织品对人体安全、健康和环境保护的影响，陆续颁布了相应法规。比如对纺织品服装有害物质使用量、残留量及禁用物质种类的规定。随着全球环保运动的发展，人类对经济可持续发展的关注，以保护自然资源、生态环境和人类健康为名的绿色壁垒成为技术性贸易壁垒中最为突出的表现形式。绿色壁垒对我国纺织品出口的影响主要是生态纺织品标准Oeko-TexStandard100(生态纺织品标准100)，这是国际环保纺织协会于1992年在对纺织品进行生态学研究的基础上制定并颁布的，专门用于检验纺织品上的有害物质。它具有严格而详细的纺织品环保项目和测试方法规定要求，其检测项目有甲醛、偶氮染料、PH酸碱性、五氯苯酚、卤化物载体、杀虫剂、染色牢度、挥发性化合物释放、重金属砷、镉、铬、铜、钴、铅、汞、镍等并通过使用国际环保标签(Oeko-Lable)来控制纺织品和服装的环保性。

(三)反倾销

反倾销是被国外频频使用的限制我国有关产品出口的措施之一。尤其欧美国家用起来得心应手。但就纺织品而言，由于2005年以前配额对发达国家纺织品市场的保护，导致针对中国纺织品的反倾销案件不足十起，总体涉案金额低、影响不大。但从2002年起，针对中国纺织品的反倾销案件却有上升趋势，特别是纺织品配额取消以后，反倾销将成为各国贸易保护主义者较有杀伤力的武器。根据迈克尔•波特的竞争理论，一国兴衰的根本在于能否在国际竞争中赢得优势，而国家竞争优势的一个表现即为一国产业持续以较低价格向国际市场提供商品，占据较高市场份额。而我国纺织品正是因为这种低价格的竞争力，将使得国外挥起反倾销的大棒。当头棒喝之下，中国纺织品出口市场和出口量必定严重受挫。

此外，我国在加入世贸组织后的15年里，将被作为非市场经济国家对待，在反倾销调查过程中倾销幅度用“第三国替代价格”的做法，并且对同类产品不论出口实际价格的高低，均按统一税率征收反倾销税。尽管中欧、中美纺织品协议中我国要求欧盟和美国“克制使用特保措施”，但美国和欧盟能否“克制”使用反倾销措施就另当别论，特别是在中国产能比较突出的男式外套、长裤及衬衫等敏感品种方面，引发反倾销的可能性比较大。此外，一些没有被列入特保条款加以限制的纺织品种类也可能成为反倾销的对象。

(四)反补贴

本来按照WTO发达成员的做法，反补贴措施一般情况下不适用于“非市场经济国家”。 但是，我国企业在反倾销应诉时通常都试图努力证明其生产经营均按市场机制运作，要求承认自己的“市场经济地位”，使用自己的实际成本，以避免被征收反倾销税。我国政府也在积极、努力地使其他世贸组织成员承认我国的市场经济地位，到2005年底，已经有43个国家承认我国的完全市场经济地位。然而一旦我国被完全认可为市场经济国家，那么西方一些国家的反补貼法就会得到适用。2004年，加拿大连续对我国发起了3起反补贴调查，开创了我国对外贸易领域遭受反补贴壁垒的先河，其中2起征收了反补贴税;2005年3月10日，美国国会议员提出一项新议案“修订美国现行的反补贴法，对非市场经济国家也可以采取反补贴措施”。加拿大和美国的行动给我们发出了危险的信号，今后，外国将会更多地利用反补贴措施对我国进行贸易制裁。所以，我国政府和企业应及早做准备防范和应对反补贴。外国一旦对我国进行反补贴调查，涉及面将更加广泛，将是一个行业或数个行业，而且政府的行为也将成为调查规制的对象。

(五)劳工标准

劳工标准作为阻碍我国劳动密集型产品出口的一种壁垒已经渐行渐近。20世纪90年代初，美国服装制造商Levi-Strauss在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光，引起了公众、劳工组织以及非政府组织的广泛抗议，在西方社会掀起了一场“反血汗工厂”运动。产品生产过程是否符合劳工标准也成为消费者选择商品的标准之一。迫于这种压力，大型跨国公司纷纷制定生产守则以规范供应链上的工厂行为。在众多的守则中， 1997年10月美国经济优先权认可委员会发布的SA8000(即社会责任标准Social Accountability 8000的简称)受到广泛关注。SA8000侧重于社会责任，重在劳工标准。例如，SA8000规定不允许使用童工，不允许强制工作，提供安全健康的工作环境，不能因种族、性别、国籍等歧视员工，不允许采用惩罚性措施，还规定了工作时间，最低工资水平，尊重集会自由和集体谈判权以及企业要实施针对以上规定的管理体系等。

目前，跨国公司在其全球生产供应链上推行SA8000已是大势所趋。跨国公司所针对的生产供应链主要是劳动力密集型企业，而我国的外贸出口产品主要集中在劳动密集型产品方面，处于全球产业链的最末端。所以，SA8000标准的实施尤其将对我国纺织品这样劳动密集型产业造成严重影响，会使一些出口市场在欧美国家的企业陷入困境。许多事实表明，SA8000已经成为我国企业进入跨国公司供应链，以及产品出口国际市场的重要“门票”，达不到这一标准的企业与产品均将被拒之门外。

二、突破新贸易壁垒之对策

据中国纺织工业协会消息，2005年，中国纺织品服装进出口总值为1346.3亿美元，比2004年增长17.9%，约占全国外贸进出口总值的9.5%。其中，纺织品服装出口总值为1175.35亿美元，比2004年约增长20.9%，占全国外贸出口总值的15.4%。目前，中国纺织品出口占世界纺织品贸易的25%。因为中国纺织品被欧美国家重新拉回配额时代，所以一些跨国公司为了寻求更低的成本，可能将市场转向印度等东南亚国家。这样就会影响到中国纺织品的出口，所以面对可能出现的贸易壁垒，中国企业应该冷静分析，积极应对。

(一)建立预警系统，关注信息收集

凡事预则立，不预则废。面对纺织品出口可能遭遇的种种贸易壁垒，中国政府要建立起一套纺织品出口预警系统，建立数据库和信息网，从国外律师、进出口统计部门以及企业等方面搜集有关贸易摩擦信息，全面了解贸易壁垒的最新动态。还要通过各种方式扩大信息获取渠道，包括建立培训和咨询机构，加强国际合作，紧紧跟踪研究发达国家的法律法规、标准、标志等，提供给中国企业。

(二)苦练内功，强身健体

1重视技术革新，提高产品竞争力

和我国纺织品仍被配额所限不同，东南亚国家由于享受无纺织配额限制的有利条件，与中国形成了激烈的竞争。例如印度在过去3个月里，纺织品出口增长速度每月都达到44%左右，孟加拉国、斯里兰卡等国家也有不俗的出口业绩。而中国每月的增长都在20%以下。所以，我国纺织品中的劳动力价格比较优势将慢漫丧失，如想在激烈的纺织品市场上继续占据一席之地，就必须改变低成本竞争优势，提高纺织品的技术含量和环境保护含金量，促进纺织产品升级，加快纺织行业的产业结构调整，，提高产品附加值，真正做到“以质取胜、以优取胜”。

为了鼓励企业积极开发采用新技术，政府应该从研发基金上给予扶持。企业可以利用专项国家研发基金，结合自己的研发费用，积极研发环保型纺织纤维材料，如彩色棉纤维、特色纤维素纤维、王米纤维、牛奶纤维、大豆蛋白质纤维等;积极开发生物可降解的染料及添加剂，关注环境和人类健康，实现少污染或无污染。

2打造国际品牌

我国虽然是纺织品出口大国，但是相比于发达国家，获得的贸易利益较小。因为出口的纺织品大多是中低档产品，高档市场被美国、意大利、法国等国家的国际知名品牌牢牢占据。即使很多国内知名品牌，在出口市场上，也多是在为国外企业做贴牌生产。国际化竞争，需要国际化品牌。因此，企业在保证产品达标的情况下，应加强品牌开发和推广能力，尤其是有资金实力的大企业，借助各种宣传工具，在广告、事件行销、新闻宣传中要不失时机的宣传自己是大品牌的信息。

3采用国际标准

与发达国家相比，我国的技术标准明显落后。英、法、德等国家采用国际标准已达80%，日本新制定的国家标准有90%以上是采用国际标准，而我国只有不足50%采用了国际标准。ISO9000是世界公认的质量体系标准，被各国的采购商和供应商普遍认同;ISO14000是环境系列标准认证;Oeko-Tex Standard100是目前国际上使用最广泛、最具权威性、要求最为严格的生态纺织品标准;SA8000是全球第一个可用于第三方认证的社会责任道德规范标准。从ISO9000到ISO14000再到SA8000标准，企业从最初的抵制到最后的积极认证，折射出产品标准化认证已是全球趋势。获得国际标准认证，就意味着获得了更多进入欧美市场的贸易机会，就会在市场竞争中处于优势地位。所以，直面标准，了解标准，获得标准认证，是企业明智的选择。

(三)出口市场多元化

长期以来，我国纺织品出口市场集中在美国、欧盟和日本。虽然欧盟和美国是世界最大的纺织服装进口市场，但同时也是贸易争端和摩擦的高发地区。如果出口市场过度集中，那么就会出现因为一国市场需求的波动造成整个行业受损的情况。因此，一方面我们要努力扩大纺织品的出口额;另一方面要积极开拓多元化市场，根据不断变化的国际市场，适时调整企业的营销地域，分散市场风险，既关注到美国、欧盟、日本的巨大市场，同时不断开拓南美、北非、东南亚和俄罗斯的潜在市场。值得欣慰的是，目前我国纺织品对韩国、俄罗斯、加拿大等国的出口额在不断增长，向亚非拉地区、独联体及东欧部分国家和地区的出口比重也逐步提升。同时，对其他敏感地区，如土耳其、巴西、南非等地的出口也恢复了较快的增长。

(四)关注培养人才，有备无患

美国著名的管理学家德鲁克认为“企业中只有一项真正的资源：人”。只要拥有了专于某一领域又有丰富实践经验的人才，企业就不会对贸易壁垒懵懂无知，手足无措;有了人才，在遭遇到技术壁垒、反倾销等壁垒时，企业就可以积极应对，取得应诉或谈判的胜利，或者将损失减少到最小程度。目前我国熟谙国际贸易相关知识的人才非常欠缺，在贸易壁垒方面有丰富经验的人才就更少。所以，行走于国际市场的企业，培养人才是关键。企业需要投资，吸收人才，培养人才。国家更应该从政策的制定以及制度的安排上为企业输送人才。

参考文献：

[1]迈克尔•波特.竞争战略[M].北京：华夏出版社，1997.

[2]迈克尔•波特.竞争论[M].北京：中信出版社，2003.

[3]邵望予.论中国纺织品贸易摩擦与对策[J].国际经贸探索，2006，(2)

[4]董蚰巖.纺织品贸易壁垒的演变与中国的对策[J].税务与经济.2006，(1)：101-103.

[5]周顺. 2005年中国纺织品贸易回顾[J].国际经济合作，2006，(2)：25-28.

(责任编辑：孙桂珍)

作者：许海清

第三篇：中美纺织品服装贸易摩擦

[摘要] 纺织品服装是我国出口创汇的支柱性产业，美国是我国纺织品服装的主要出口市场。近几年来，中美纺织品服装贸易摩擦接踵而来，并且出现了次数增多、金额巨大、手段多样化、法制化、政治化的特点，本文从美国利益集团分层和政治力量博弈两个层面对中美贸易摩擦产生的原因进行了分析，揭示了在一定程度上来说是一个经济问题背后的政治问题，与此同时，提出了我国纺织品服装在今后对美出口中应采取的对策措施。

[关键词] 纺织品服装 贸易摩擦 经济 政治

众所周知，纺织品服装行业是中国主要的传统产业，也是中国出口创汇支柱性产业和外向依存度很高的行业，因此，纺织品服装出口对于中国极为重要。随着美国政府贸易保护主义政策的不断强化，中美纺织品服装贸易争端接踵而来，甚至越来越烈，引起了双方甚至世界各国的高度关注。根据有关形势分析，我国如何在纺织品服装贸易方面保持健康稳定的发展，着力解决处理贸易摩擦，将是今后相当长时间内的重要课题。

一、中国纺织品服装对美国出口的现状

美国是世界最大的纺织品服装进口国，以2005年为例，据美国海关统计，进口的纺织品服装达892.07亿美元，同比增长708%。

我国从1994年起，已成为世界最大的纺织品服装生产和出口国。加入WTO以来，纺织品服装出口持续较快增长，2002年～2004年出口增长率分别为16%、28%和21%。中国纺织品服装出口在国际市场和美国市场份额也逐步提高，以2004年为例，占世界纺织品出口市场、美国纺织品市场的比率分别 为23%和17.6%，比2001年也分别提高了2.8和3.9个百分点。

2005年，在全球纺织品配额取消后，我国纺织品服装出口激增，出口总额达1175亿美元，其中，出口到美国的达195.76亿美元，同比增长66.09% (其中服装为135.66亿美元，同比增长76%，纺织品同比增长47.38%)。我国对美国出口的纺织品服装金额约占我国同类产品出口总额的17%。

2006年，服装主要类别商品对全球出口额保持一定增长，增幅在6.6%～85.8%之间，但对美国出口下降，降幅在11.6%～78.7%之间，主要是裤子、袜子和衬衫等设限产品。

2007年1月～6月，我国纺织品服装出口总额为735.3亿美元，增长17.3%。其中纺织品出口252.2亿美元，增长9.8%;服装出口483.1美元，增长21.7%。同时，纺织品服装顺差几乎占据我国1125.3亿美元贸易顺差的“半壁江山”。

总之，美国是世界最大的纺织品服装进口国，是我国纺织品服装的主要出口市场，在作为世界最大的纺织品服装生产及出口国的中国外贸市场中占有极其重要的地位。

二、中美纺织品服装贸易争端的特点

中国入关以后，中美纺织品服装贸易争端明显增加，在2003年发动一起，2004年发动了三起纺织品设限的基础上，美国政府分别于2005年5月自主启动了三起、于2006年5月、9月接受业界申请启动了六起对华纺织品设限，除此之外还对我国24类纺织品进行设限调查，涉案产品对美出口金额超过100亿美元。不仅如此，从长期来看，美国为了维护自身的经济和政治利益，不断挑起贸易摩擦将是不可避免的。

中美纺织品服装贸易摩擦的表现方式主要是美国有意从三个方面设置贸易壁垒措施来阻碍中国纺织品服装大量涌入：

1.关税壁垒。美国纺织品进口平均关税约20%，是其所有商品进口平均关税的10倍左右。服装进口关税一般均在20%以上。

2.技术性壁垒。美国的技术性壁垒又称“绿色壁垒”，它以所谓保护环境和保障人身安全为由，通过立法或制定严格的强制性技术标准(法规)，限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以美国的技术水平为基础，发展中国家往往难以达到。

3.启用保障条款。美国参议院通过了贸易法关于纺织品和服装进口有关条款的修正案。修正案的主要内容是针对向美国出口纤维制品、纺织品和服装产品的发展中国家和地区，包括中国、印度、巴基斯坦和越南等。

综观入关后中美纺织品服装贸易摩擦发生、发展的全过程，这种摩擦已呈现了新的特点：次数增多;金额巨大;手段多样化;手段法制化;手段政治化。因为很明显，在美国，纺织业已是“夕阳”产业;而在中国，由于处在发展阶段及劳动力优势等原因，纺织业仍是中国国民经济的重要产业，在国际上也具有较强的竞争力。一个是“夕阳西下”，一个是“如日中天”，这样的力量对比下，世界纺织品贸易配额的取消自然会带来频繁的利益冲突，再加上贸易逆差、人民币汇率、知识产权保护，以及相关政治人物利益乃至大国战略等诸多问题，纺织品服装贸易争端便不再只是纺织品问题，而成为美国对华经贸博弈的重要砝码。

三、中美纺织品服装贸易摩擦产生原因

中美贸易摩擦是一个很复杂的问题，产生的原因是多方面的，如前所说，涉及到贸易逆差、人民币汇率、知识产权保护等诸多因素，但总的来说，不外乎经济利益问题和政治因素，完全可以这样说，利益集团分层和政治力量博弈是这个问题的症结所在。

在利益集团方面，就经济学“理性人”假说和人在经济社会的“自利性”来看，其根本的原因在于美国各集团的利益冲突。简单来说，某个利益团体首先考虑的是自身的经济利益，所以整个国家或世界的贸易利益对于他们来说是次要的，这样就会导致政府的对外经济行为失调。中美之间的纺织品服装贸易摩擦也是如此。

那么，中国纺织品服装进入美国市场，到底会对各利益集团带来什么影响呢?

对资本所有者而言，他们实际收益的变化是不确定的。因为一方面，中国纺织品服装产品进入后，直接的后果是导致美国国内纺织品价格下降。在短期技术水平不变的情况下，由于价格下降，纺织品部门的资本收益率会趋于下降，并且由于资本收益率的下降幅度小于价格下降幅度，这样以纺织品衡量的资本所有者的实际收益是增加的。而另一方面，由于其他商品的价格不变，因此以其他商品衡量的资本所有者的实际收益是减少的。因此，不能就此做出资本所有者的实际收益增加或减少的结论，而应当最后综合他们的消费偏好进行考量。

对纺织品部门工人来说，他们的实际利益是受损的。这一损失主要来自于两方面：一是由于边际报酬递减规律，当部分资本退出纺织品部门后，纺织品部门的剩余资本的边际收益将趋于增加，在竞争市场上资本和劳动要素分别按照他们的边际产出获得收益，因此即使在纺织品价格不变的情况下，纺织品部门工人的实际利益也是减少的，当纺织品价格下跌时，纺织品部门工人集团的实际利益更是趋于减少;二是由于纺织品部门整体规模的下降将直接导致工人就业率的下降。

对其他部门工人来说，他们的实际收益则是增加的，这一福利变化也来自两方面，一方面是由于纺织品价格下降引起其他部门工人福利的增加，另一方面是由于有部分资本从纺织品部门进入到其他部门，从而导致其他部门资本的边际产出下降，并导致工人的收益增加。

对土地所有者(庄园主)来说，由于纺织品的涌入并不影响农产品的价格，而纺织品价格却是下降的，因此庄园主的实际收益是增加的。

由此可见，在中美纺织品服装贸易中，存在着美方四大利益集团的“利益非均等”现象。

在政治因素方面，美国国内各种政治力量在中美贸易中博弈非常明显：

从美国政治家的角度来看，纺织业作为美国最大的制造业部门之一，近几年就业人数一直在5%左右徘徊。如此庞大的劳动者队伍是美国社会中一支不可小觑的力量。随着中美纺織品自由贸易的开展，这一部分人将感到自身的收益每况愈下，他们渴望从美国政府那里得到贸易保护，于是他们会通过工会向政府施压。同时，他们也是未来大选的选民，政府官员为了自己的选举利益，也会制定针对中国纺织品进口的贸易政策，以争取更多的选票。

从美国工会的角度来看。因为普通工人群体的利益在贸易中是受损的，所以在发生贸易利益冲突时，他们会采取行动给政府施压，迫使政府出台纺织品贸易保护政策。这是中美纺织品贸易摩擦形成的主导内在因素之一。

从中美纺织品贸易中的土地所有者(即美国的农场主)的角度来看。中国庞大的食品市场为美国农商企业提供了机会，出于害怕中国政府在农产品上进行保护，以回应美国在纺织品贸易方面的保护主义，当美国政府制定或采取针对中国纺织品贸易的限制政策时，他们投的是反对票，这也是我们在贸易争端中应积极争取的力量。

所以，中美贸易摩擦在很大程度上来说是一个经济问题背后的政治问题，在中美纺织品贸易政策制定过程中各利益集团都在起作用，究竟是哪个集团占上风，这取决于各利益集团在这一过程中的总的互动行为和博弈结果。

四、中国纺织品服装对美国出口的对策

贸易发展中出现摩擦是难免的，特别是随着中国在世界贸易中地位的提高，可以这样说，贸易摩擦也是中国经济实力增强的必然结果，而且只要中美贸易顺差存在，贸易摩擦就会存在，甚至在一定情况下还会恶化。为了公正、合理地解决好这种摩擦，避免导致两国政治外交关系的紧张，中国应从以下几个方面努力：

1.要善于从国际贸易形势和国际条件的发展变化中认清时局，把握方向，从中微观操作和宏观战略等多个层次，提高应对贸易摩擦的主动性，以便从根本上缓解贸易失衡带来的外部压力。从中微观层面看，作为微观主体的纺织品服装企业，在经济全球化时代需要借助生产要素的跨国界流动，实现生产的国际化，并通过市场、产品多元化发展，降低贸易壁垒林立带来的潜在风险;作为中观主体的贸易行会组织，也应在纺织品博弈中发挥小而灵的优势，加强国际交流、协作与对话，成为政府经济谈判的替代方式和有益的补充。同时要通过建立“行业自律协议”，适当控制出口，因为过度的出口激增势必引起贸易摩擦。从宏观战略层面看，应该把纺织品贸易纳入国家整体经贸战略中重新布局，建立健全妥善应对国际贸易争端的机制，采取措施加快国内产业升级，同时以战略性步骤扩大内需，真正打通国内国外两大消费市场，这才是最终解决外部贸易压力的根本措施。

2.要善于运用包括世贸规则在内的各种国际通行规则发展和保护自己，增强处置贸易争端的能力，维护企业合法权益和国家利益。作为WTO成员，今后充分利用WTO相对公平的仲裁机构解决贸易争端，不仅应成为一种正常的运行机制，更应成为一种常态化、符合国际处理纠纷惯例的有力手段。同时，也为中方能够融入WT0大家庭中，真正成为一名普通成员，建立起一个积极的有效途径。

3.要善于在处理贸易争端时努力采取差异化的策略，充分整合各种政治、经济、外交等多方面的资源，最大程度化解与相关国家的贸易摩擦。同时要从民间、官方多层次建立推进力量，善于利用“经济大使”做好“桌外功”，防止“临时抱佛脚”。

4.转变贸易增长方式，走品牌和高附加值道路。中国纺织品服装在国际贸易中不可比拟的竞争力主要依靠廉價劳动力获取低附加值，但由于缺乏强大的技术和品牌支撑，中国纺织品服装出口反而成为美国发难的对象。美国虽然依赖纺织品服装进口，但众多进口替代来源地使得美国在处理中美纺织品贸易问题上蛮不讲理，中国要摆脱不利地位，实现纺织品服装贸易可持续发展必须转变贸易增长方式，走品牌和高附加值道路。

5.积极协商，实现“双赢”。对于中美贸易摩擦，我国政府和企业一方面要充分做好“打持久战”的准备，但另一方面，中美之间目前毕竟互为贸易大国，打贸易战只会两败俱伤。而且，纺织品服装贸易也只是中美之间贸易的“冰山一角”，因此，双方都要以积极的姿态，看重长远利益，努力寻求通过博弈和协商来解决问题，为建立良好的国际贸易环境而共同努力。“斗则两伤，和则双赢”，这已经是人们对当前贸易摩擦共识的一句老话。事实也是如此，中国出口纺织品服装为中国带来了巨额顺差，解决了数以千万计的纺织服装工人的就业问题，但中国并非最大的获利者。经验表明，国际纺织品采购价值链中，中国纺织品生产商只能拿到10%的利润，90%的利润都属于包括美国在内的进口国的品牌拥有者、批发商、分销商、零售商等各个环节。同时，中国廉价的纺织品服装为美国消费者带来了巨大利益。

参考文献：

[1]张运成:简析当前中美经贸摩擦.《现代国际关系》，2004，(1)

[2]我国已进入贸易摩擦多发期.《对外经贸实务》，2004，(3)

[3]吴晓波聂品:现代国际领域产品生产周期研究.《国际贸易问题》，2005(5)

[4]中美纺织品贸易危机实现.新闻网，2005年8月25日

[5]中美纺织品争端为何难让步背后是两国经贸博弈.中安网，2005年7月27日

[6]武振:透视中美纺织品贸易争端.当代经济研究,2006，(3)

[7]中美贸易摩擦的经济分析.《辽宁行政学院学报》2007，(8)

作者：覃　蔚