湖南新农村合作医疗

第一篇：湖南新农村合作医疗

湖南省农村信用社县级联社(农村合作银行、农村商业银行)业务员公开招聘公告

湖南省农村信用社县级联社(农村合作银行、农村商业银行)业务员公开招聘公告

http:/// 时间：2011-5-16 17:47:55 来源：湖南领导人才网

湖南省农村信用社联合社(以下简称“省联社”)是经省委、省政府同意，并报中国银行业监督管理委员会批准成立，具有独立法人资格的地方性金融机构，受省政府委托，对全省农村信用社(农村合作银行、农村商业银行，下同)履行管理、指导、协调、服务职能;省委、省政府比照正厅级单位对省联社进行管理。省联社对全省农村信用社实行垂直管理。截至今年4月末，全省农村信用社各项存款余额达2971亿元，各项贷款余额1763亿元，存、贷款规模均居全省金融机构第二位。为适应我省农村信用社业务发展和改善员工队伍结构的需要，经研究决定，面向社会公开招聘一批员工。现就有关事项公告如下：

一、招聘计划

全省农村信用社面向社会公开招聘业务员1000名，其中，男527名，女473名。详见《湖南省农村信用社2011年公开招聘员工计划表》。

二、条件及要求

1、政治思想素质好，遵纪守法，诚实守信，无不良记录。

2、热爱农村信用合作事业，服从组织分配，安心在农村信用社基层工作。

3、具有全日制普通高等院校大学专科及以上学历;年龄在26周岁及以下(1984年6月30日以后出生)。硕士研究生年龄可放宽到30周岁及以下(1980年6月30日以后出生)。

4、报考人员可选择湖南省农村信用社一家县级行社报考，不受报考人员户籍限制。

5、具有正常履行职责的身体条件。

三、招聘程序

招聘工作按照发布招聘公告、报名缴费、笔试、面试、录取、考察、体检、公示等程序进行。

为确保招聘质量，报考人数只有超过拟招聘计划数2倍比例才能开考，若达不到开考比例的，适当递减招聘计划。

1、笔试。笔试分公共科目和专业科目，合并为一套试卷，一场考完。公共科目考试范围参照《湖南省2011年考试录用公务员大纲》执行，另外增加作文内容。相关专业科目主要测试经济、金融、财会、法律、计算机等知识。笔试总分为120分，考试时间为150分钟。笔试时间定为2011年6月12日上午 9：00-11：

30。考试不指定复习用书和范围，采取闭卷方式进行。笔试考点设在长沙，所有报考人员统一在长沙考点参加考试。

2、面试。面试人选分男、女性别按招聘计划数1︰2比例从高分到低分依次按县(市、区)确定。

3、划定录取分数线。按笔试、面试各占50%确定考生综合成绩。录取分数

线分男、女性别按招聘计划1︰1的比例，根据综合成绩由高分到低分依次确定。

4、考察。实行等额考察，达到录取分数线的人选才能列入考察对象。

5、录取。拟录人选从考察合格的人选中产生。

6、体检。体检标准参照湖南省人事厅、湖南省卫生厅《关于印发<公务员录用体检通用标准(试行)>的通知》(湘人发[2005]31号)和省人事厅、省卫生厅《转发人事部办公厅卫生部办公厅关于印发〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(湘人发[2007]202号)执行。对色盲、手指残缺等明显不适合金融从业的情形，经办事处(含市级联社，下同)认可，界定为体检不合格。体检医院由县级行社临时指定。

若有考察、体检不合格或自动放弃的，可进行补录。补录时，优先考虑信用社所需和应聘人员专业和专长进行补录。

7、公示。拟录人选由省联社公开招聘办公室统一对外公示，接受社会监督。

四、招聘去向及待遇

新聘员工在符合亲属回避和内控制度的前提下，一律安排到人员紧缺的基层信用社网点工作，不得进入县级行社及以上机关工作，且系统内不得跨县(市、区)调动。

新聘员工全部实行劳动合同制。新聘员工的工资和待遇由县级行社根据省联社有关规定确定。

五、报名方式及有关事项

报名采取网上受理方式，考生通过湖南领导人才网

(http://)和湖南领导人才网

(http://)进行公布，不另行通知。考生因未按报名须知的要求报名或未及时查阅省联社公开招聘办公室指定网站发布的招聘信息而带来的影响和后果，概由考生本人负责。

六、工作监督

本次公开招聘工作，由省联社纪检监察部门全程监督，欢迎社会各界进行监督。招聘工作中如有弄虚作假、徇私舞弊、泄露机密等行为，将严肃查处。招聘政策咨询电话：0731-82278762;监督电话：0731-82278771;网上报名、打印准考证等技术问题咨询电话：0731-8221850

4、82219341。

本公告由省联社公开招聘办公室负责解释。

第二篇：新农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从XX年起在全国部分县(市)试点，预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到550元。

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了很大的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到2005年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外„„到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要.

一般对住院患者的报销比例比较大，可以分为慢性病、特殊病种种意外伤害的情况采取不同的报销比例意外伤害的情况采取不同的报销比例，可以在一定程度上避免因病致贫、因病反贫的情况。医疗保险可以发挥重要的经济保障作用

不同的医疗保险制度建设的具体操作

第三篇：湖南常德澧县葡萄规模经营及新农村建设实习报告

澧县葡萄园生产经营调查报告

近年来，常德澧县张公庙镇深入贯彻落实科学发展观，围绕高效主导产业发展，遵循“扩规模、强品质、树品牌、建机制、活流通”的要求，以标准化生产为基础，以精深加工为主线，以做大做强为目的，着力打造葡萄大镇，葡萄强镇，葡萄产业逐年发展壮大。2009年，张公庙镇新扩葡萄种植面积3180亩，全镇葡萄种植面积突破8000亩，100亩以上规模种植园已有24个，其中挂果面积4000亩，受益面积亩平收入超过1万元。目前，澧县葡萄产业已成为当地农业发展的重要支柱，农民增收的主要渠道。但随着葡萄种植规模的不断扩大，市场竞争力的不断增强，澧县葡萄产业的生产风险也在增加，产业发展的一些薄弱问题也在凸显。着眼澧县葡萄产业发展的前瞻思维，着眼澧县葡萄产业发展的风险防范，着眼澧县葡萄产业发展的加速推进，

一调查目的

了解澧县葡萄园建设取得的成效和存在的问题

二调查地点

澧县张公庙镇高路铺村，新年村，黄河新村

三调查对象

葡萄园园主

四调查内容

主要调查了葡萄种植者种植的原因，了解了种植前后收入的差距，在规模经营方面，目前政府对种植户的政策扶植及种植户希望今后从政府那里得到的帮助

五调查方式：

本次调查主要采取问卷调查的方式，在调查之前我们查阅了一些资料，对其规模经营做了初步了解，在问卷调查过程中也进行了几次随机访谈

六调查时间：

XXXX年XX月XX日

XX日上午10点多小组到达澧县，在XXX的带领下参观了该村的葡萄园。铺面而来的乡土气息、一排排绿油油的葡萄架，我们依稀还能感觉到村民在葡萄丰收时候的喜悦之情。在观察过程中，我们对葡萄种植户做了一些问卷调查。在这里，我们知道，葡萄在湖南种植主要是靠避雨栽培技术，在澧县的大规模种植主要得益于政府的大力支持，并对葡萄种植的规模经营有了初步的了解。

午饭后我们首先来到了位于新年村的神州庄园，这是一家集葡萄种植、葡萄酒酿造、贮存、灌装等于一体的“庄园式”葡萄酒生产企业。在这里，我们观摩了湖南农业大学葡萄种植科研基地，参观了神州庄园酒堡，并了解了葡萄酒生产加工的主要流程。这是一家集葡萄种植，葡萄酒酿造、储藏、灌装等于一体的庄园式葡萄酒生产企业。该企业立足湖南，辐射南方葡萄酒市场。现在，该公司已拥有国内先进的压榨、过滤、灌装、检测等全套葡萄酒自动化生产线。

接着，我们又到了黄河新村，和高路铺村相比，这里的葡萄园排水工作明显做的很好——该村葡萄园内修建了完善的排水设施。

根据葡萄专业生产园区的参观和访问，我们了解到，澧县葡萄生产已建立了专业合作社。它按照现代企业管理模式，为种植农户提供生产资料、科学技术、产品销售的一体化服务，形成了集种植、出售、加工、和葡萄酒酿造为一体的葡萄产业链。

根据本次澧县葡萄产业实习的过程和调查问卷，本小组的调查结果统计如下：

从调查的情况来看，葡萄经营者的文化程度大多不高，以中小学毕业为主，因此种植葡萄的技术主要靠政府派专门技术人员指导，而且葡萄种植农户缺乏对葡萄种植技术的自主探索。从葡萄种植者的年龄结构来看，多是40岁以上的中年人，年轻人多外出务工。

葡萄园建园初期成本1.5~2万/亩，以后每亩大约3千左右。农民在建葡萄园时，资金以自己的储蓄和政府贷款获得。葡萄园建园第一年没有收入，政府每亩补贴一千元，但部分资金并没到位。

葡萄种植的工序多，比种棉花、水稻麻烦，劳动量更大，但收益更多，每亩收益增长3~4倍。本地种植的葡萄品种以夏黑和红地球为主。

今年来，澧县县委统战部以推进“百企联村”活动为平台，引进专家智力，实现了产业项目与科研有效对接，为高效农业产业发展获得了科技支撑，推进了高效农业产业发展，给农民带来了实惠。

此外，我们对澧县的新农村建设也做了简单的了解和调查，从中我们看到新农村假设的“连片示范，镇村同治，统筹推进”的方法，实现了城乡统筹规划布局的突破，新农村建设的规模、档次、受益面都实现了历史性跨越。

农民加入了基本养老保险、农村合作医疗保险，等到了更多的社会保障。垃圾治理、饮水安全、公路建管、宜居住宅、文明新风等新农村建设内容缩小了澧县的乡镇差距。农民收入增加，民主管理制度更加健全，村容更加整洁，乡风更加文明，使农民的生活质量得到很大的提高。村容村貌整洁美观、基础设施配套逐步健全、适宜人居住的新村庄不断涌现。村风民风有了和谐民主的新变化，乡风文明建设不断加强，知荣辱、有文化、懂技术、会经营、公益心强的新型农民队伍正在形成并逐步壮大。

常德市委、市政府推行的从区域性中心镇入手，实行镇村同步规划、环境同步治理、产业同步发展、文明同步创建，推动新型城镇化与新农村建设有效衔接、协同发展，形成了“以镇带村”的一体化格局。

澧县农康园艺有限公司与湖南农业大学合作，共同研究“葡萄引种及高效无害避雨栽培技术”，并在该县张公庙镇新年村建立了葡萄产期调控科研基地，辐射全县15个乡镇、2.1万亩葡萄种植面积，惠及1800多个农户，

通过调查，我们强烈感受到：

1 澧县葡萄产业要做大做强，就必须认真研究解决好葡萄品质提高，葡萄产业链延伸，葡萄销售市场拓展等一系列纵深发展的难题。

2 要加强对农民的技术指导力度及政府扶持，并大力推广大规模葡萄园的种植，提高农民收入水平，有利于发挥规模经济带来的技术普及与科学管理上的优势，更好更快地发展集中经营，加快新农村建设的进程。

3 解决好政府与种植户的种植管理上的矛盾，积极交流，达到互惠与共赢。加强扶农，惠农的政策实施力度，深入研究并解决农民切身问题。而且普及与宣传力度上的不足致使农民对政策的认识不够及技术上的尚未纯熟，因此，要积极开展政府对农民的技术指导与培养经验的传授。

常德市的新农村建设方式是灵活的，也是科学合理的，且具有很大的可行性。只要我市贯彻实行是七届三中全会和“十二五”计划的精神，瞄准农民市民化、农业现代化、农村社区化、城乡服务均等化的目标取向，围绕一个中心(以农业产业建设促进农民持续增收为中心)，突出四个重点(强产业、固基础、争项目、推改革)，努力推动我市农业农村经济平稳较快发展，扎实推进社会主义建设，定能加快形成城乡经济社会一体化的新格局。

第四篇：新农村合作医疗汇报

新农村合作医疗汇报

新农村合作医疗汇报

一、新农合运行情况 参合及资金到位情况。我县度农业人口数为人，参合农民人，参合率为.%，比去年增长.%。目前正在开展2011新农合筹资工作，截止月日，我县已有万余人参加新农合，参合率达%。应筹集新农合资金万元，已全部到县 新农合基金专户，其中农民个人筹资万元，县级财政补助万元，省级财政补助万元，中央财政补助资金将到位万元。 医药费用报销情况。截止今年月日，已有.万人次享受了新农合报销，报销费用万元，受益率为.%，统筹资金使用率

为%。其中住院.万人，医疗总费用万元，报销万元，报销比例为.%，人均报销费用元，最高报销金额万元，有人获得了-万元的二次救助。门诊家庭账户报销.万人次，报销费用万元。大病统筹门诊.万人次，报销费用万元。门诊统筹报销.万人次，报销费用万元。

新农合实施细则调整情况。一是从2011年起个人筹资标准由元提高到元。二是门诊统筹基金每人每年按元计提，门诊统筹报销封顶线由元提高到元，家庭成员间可共用，取消单日次报销元的限制。三是各乡镇门诊统筹基金总额按每参合农民元的%预算，另%由县合管办根据各乡镇医疗机构服务能力、参合农民健康需求、农村流动人口数量、当年就诊人次、年就诊率、次均门诊费用等指标在乡镇间调剂使用。四是县财政局按各乡镇门诊统筹基金总量的十二分之一对乡镇卫生院预拨周转金。五是将住院报销封顶线由万元提高到万元;乡镇卫生院报销比例由%提高到%;县级医疗

机构报销比例由%提高到%;统筹地外省内市级定点医疗机构起付线为元，报销比例为%;省级及省外定点医疗机构起付线为元，报销比例为%;统筹地外非定点医疗机构起付线为元，报销比例为%。六是《国家基本药物目录》内药品，报销比例比国家基本药物目录外药品，提高%报销。

二、主要工作措施 健全组织管理体系。自我县启动新农合制度以来，形成了较为完善的县、乡新农合工作组织管理体系，做到了机构、经费、职责和人员四落实。一是县上成立了县合管委、合监委、合管办，专家评审组等议事机构，组建了县合管中心，落实了合管中心的编制和负责全县新农合的审核报销业务。二是各乡镇也成立了合管委、合管办，各乡镇政府核定了-名新农合管理人员编制，落实了专门的办事窗口和专职人员负责新农合管理工作。三是各乡镇卫生院和具备住院条件的定点医疗机构设置合管科，落实专

门人员负责新农合费用的审核报销工作。四是县政府与乡镇签定目标责任书，落实了县级领导包乡、乡领导包片、驻村干部包村、村干部包社，社干部和乡村医生包户的“一包一”责任制。五是对新农合筹资进度快、资金上划及时、新农合管理规范的乡镇在全县进行通报表彰，并给予物质和精神奖励，3年来共兑现奖励经费万元。

广泛开展宣传发动。一是培训“广”。三年以来全县共培训各级各类人员万人次，新农合管理人员、经办人员、村社干部、定点医疗机构医务人员、乡村医生、培训率达%。二是形式“多”。全县各级各部门采取张贴宣传单、标语，利用专栏、广播、电视、报刊、坝坝会等宣传形式，大造声势，营造了良好的舆论氛围，累计发放宣传单余万份，悬挂宣传标语余条，制作宣传标牌余块，宣传板报余期，农民群众新农合知晓率达%以上。三是效果“好”。通过针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，

现身说法，弘扬讲奉献、献爱心，互助共济的传统美德，使群众切实感受到新农合政策的好处，进一步提高自觉参合意识。

完善监督管理机制。一是建立信息管理系统。乡镇以上定点医疗机构全部安装了医院管理系统，并与新农合信息系统对接;新农合门诊统筹定点医疗机构全部安全装新农合系统，县乡经办机构可对参合住院病人进行实时监管，变事后监督为事前、事中监督。二是加强监督检查。每季度组织新农合专家组对全县定点医疗机构进行督查，进一步规范定点医疗机构的医疗服务、药品使用和收费行为。3年以来，我县对在新农合管理工作中存在严重问题的名乡镇卫生院院长予以撤职，名院长进行了诫勉谈话，名分管副院长行政记大过，名医务人员暂停新农合报账资格，名医务人员行政记大过。同时乡镇合管办每周对辖区内新农合定点医疗机构执行政策情况进行督查，通过电话或者上门回访部分出院

病人，加强了定点医疗机构的监管。三是严格执行一日清单制。各定点医疗机构每天向住院病人提供一日清单，在一日清单上公布物价部门的举报投诉电话，让患者在住院期

间能动态了解自己的医疗费用， 增加了收费透明度，维护了患者的利益，改善了医患关系。四是严格执行三级公示制度。县、乡、村各新农合经办机构、定点医疗机构和村委会每月公示辖区内参合农民住院报销情况，参合农民也可以随时在县新农合信息网上查询报账信息，使新农合政策执行更加公开透明。 规范医疗服务行为。一是严格控制不合理收费。县卫生局与县物价局 联合下发了《进一步加强全县医疗机构收费管理工作的通知》，联合开展新农合收费专项治理行动，扣除违规费用万余元。同时，县合管中心采取信息化手段，严格控制定点医疗机构诊疗项目收费，凡诊疗费用超标准的，无法上传到县新农合信息系统中。二是严格控制不合理

检查。除常规检查项目外，定点医疗机构开展与疾病无关的检查费用全额扣除，并实行近期医学检查报告互认制度。三是严格控制不合理用药。制定了《合理使用抗菌激素类药物实施办法》，规范了定点医疗机构抗生素、激素的使用，凡与疾病无关的用药及抗生素、激素滥用的，其费用一律予以扣除，今年共扣除费用达万元。同时严格控制目录外药品比例，住院病人自付费用药品超过规定比例的，其超出部分由定点医疗机构自行承担，扣除费用近万元。四是严把审核关。县合管中心对定点医疗机构报销资料进行严格审查，对不合理检查、治疗、用药、收费及不符合新农合政策报销的费用，一律不予报销，共扣除不合理费用近万元。五是落实少报返还制度。县合管中心对审核中发现少付患者的合理费用或审核错误的费用，责成定点医疗机构逐一上门返还患者，最少的返还元，最多的达多元，返还费用达万元。

全面落实便民措施。一是建立医患沟通制度。设立咨询窗口、投诉电话，畅通医患沟通渠道，及时化解医患矛盾。二是简化报账程序。将参合农民大病统筹门诊病种和参合农民县外住院报销，下放到乡镇合管站办理，极大方便了参合农民，降低了报销成本。三是逐步实行县外定点医疗机构网络现场结算。目前，我县与赤天华集团医院已经实现了新农合网络结算，到赤天化集团医院就诊的县内参合农民可以现场报销，与县外定点医疗机构和赤水市人医的新农合现场结算工作正在积极协商落实中。 稳步推进门诊统筹工作。一是实行目标管理。将门诊统筹定点和报销情况纳入乡镇政府和卫生院目标考核内容，要求各乡镇甲级村卫生站新农合门诊统筹定点达%以上。截止目前全县已有村级门诊统筹定点医疗机构家，乡镇卫生院家，村卫生站家，个体诊所家，个体门诊部家。二是规定报销比例。从今年月起，要求乡镇卫生院门诊统筹报销人

次应达参合农民就诊人次的%以上;村卫生站门诊统筹报销人次达参合农民就诊人次的%。截止今年月日，我县门诊统筹报销费用已达万元，预计全年门诊统筹报销费用将达到万元。三是开展门诊统筹专项治理工作。从月份起，在全县开展为期一个月的新农合门诊统筹专项治理工作，主要对村卫生站伪造病人就诊资料、冒名报账、将病人自付费用虚增到新农合基金报销的、串换诊疗项目和用药处方等的违规行为进行了治理，及时纠正了违规行为，确保门诊统筹基金安全。

积极探索支付方式改革模式。一是在实施次均住院费用控制，制订和下发了《规范新农合定点医疗机构管理有关问题的通知》，对住院病人管理、信息化建设、药品使用、住院天数、人均住院费用、人均床日费用等十个方面再次进行严格限制，采取六项严厉的责任追究措施，有效遏制了大处方、滥检查、乱收费、小病大医等现象，此项措施实施后，全

县平均每月医疗费用下降近万元，次均住院费用下降了%。二是二是实行单病种限价定额付费管理，在县内定点医疗机构开展阑尾炎等个单病种限价付费，实施个月以来，这个病种次均住院费用下降了近%，有效控制了医疗费用的增长。

三、存在的主要问题 门诊统筹监管难度较大。今年以来，我县有门诊统筹定点医疗机构家，分布在全县个乡镇的村社，新农合门诊统筹点多面广，加之管理也不够规范，监管难度较大。

个别医疗机构服务能力不强。由于受经济和社会条件的制约，我县个别乡镇卫生院和村卫生所设施简陋，人员素质不高，服务能力有待提高。 新农合政策宣传不够深入。虽然我县每年都进行了大规模的宣传动员，但是新农合政策每年都在进行调整，仍有部份村社干部和参合农民对新农合政策一知半解。

参合农民县外住院监管困难。我县参合农民县外住院费用较高，自费药品比例较大，报销比例偏低，特别是执行全省统一的报销比例以后，群众意见较大。对于以上问题，县合管中心很难对其实施有效监管。

四、下一步工作重点

持续深入宣传新农合政策。我县新农合工作涉及万农民，让农民真正拥护和认可，是我县新农合制度不断发展的基础。我县把新农合政策的宣传作为一项长期的工作任务，特别是把新农合报销范围、报销比例、报销程序等政策宣传到千家万户，不断增强参合群众的自愿参合意识。

全面动员农民参合筹资。2011新农合筹资时间紧，任务重，难度大。我县将在认真总结筹资工作经验的基础上，积极组织人力、物力、财力，特别要充分发挥村、社干部在筹资工作中的主力军作用，要制定周密的筹资工作计划，确保%的参合筹资任务的圆满完成。

健全和创新农合监管机制。在全面落实原的监管措施的基础上，积极探索新农合监管的新机制，确保新农合资金的安全平稳运行。特别是加强门诊统筹定点医疗机构人员的培训，发挥乡镇合管办的职能，让门诊统筹惠及更多的老百姓。 各位领导，我县新农合工作在县委政府的领导下，通过各级各部门1 2 下一页

第五篇：新农村合作医疗年度汇报

新农村合作医疗年度汇报

新农村合作医疗年度汇报

一、新农合运行情况 参合及资金到位情况。我县度农业人口数为人，参合农民人，参合率为.%，比去年增长.%。目前正在开展2011年度新农合筹资工作，截止月日，我县已有万余人参加新农合，参合率达%。应筹集新农合资金万元，已全部到县 新农合基金专户，其中农民个人筹资万元，县级财政补助万元，省级财政补助万元，中央财政补助资金将到位万元。 医药费用报销情况。截止今年月日，已有.万人次享受了新农合报销，报销费用万元，受益率为.%，统筹资金使用率

为%。其中住院.万人，医疗总费用万元，报销万元，报销比例为.%，人均报销费用元，最高报销金额万元，有人获得了-万元的二次救助。门诊家庭账户报销.万人次，报销费用万元。大病统筹门诊.万人次，报销费用万元。门诊统筹报销.万人次，报销费用万元。

新农合实施细则调整情况。一是从2011年起个人筹资标准由元提高到元。二是门诊统筹基金每人每年按元计提，门诊统筹报销封顶线由元提高到元，家庭成员间可共用，取消单日次报销元的限制。三是各乡镇门诊统筹基金总额按每参合农民元的%预算，另%由县合管办根据各乡镇医疗机构服务能力、参合农民健康需求、农村流动人口数量、当年就诊人次、年就诊率、次均门诊费用等指标在乡镇间调剂使用。四是县财政局按各乡镇门诊统筹基金总量的十二分之一对乡镇卫生院预拨周转金。五是将住院报销封顶线由万元提高到万元;乡镇卫生院报销比例由%提高到%;县级医疗

机构报销比例由%提高到%;统筹地外省内市级定点医疗机构起付线为元，报销比例为%;省级及省外定点医疗机构起付线为元，报销比例为%;统筹地外非定点医疗机构起付线为元，报销比例为%。六是《国家基本药物目录》内药品，报销比例比国家基本药物目录外药品，提高%报销。

二、主要工作措施 健全组织管理体系。自我县启动新农合制度以来，形成了较为完善的县、乡新农合工作组织管理体系，做到了机构、经费、职责和人员四落实。一是县上成立了县合管委、合监委、合管办，专家评审组等议事机构，组建了县合管中心，落实了合管中心的编制和负责全县新农合的审核报销业务。二是各乡镇也成立了合管委、合管办，各乡镇政府核定了-名新农合管理人员编制，落实了专门的办事窗口和专职人员负责新农合管理工作。三是各乡镇卫生院和具备住院条件的定点医疗机构设置合管科，落实专

门人员负责新农合费用的审核报销工作。四是县政府与乡镇签定目标责任书，落实了县级领导包乡、乡领导包片、驻村干部包村、村干部包社，社干部和乡村医生包户的“一包一”责任制。五是对新农合筹资进度快、资金上划及时、新农合管理规范的乡镇在全县进行通报表彰，并给予物质和精神奖励，3年来共兑现奖励经费万元。

广泛开展宣传发动。一是培训“广”。三年以来全县共培训各级各类人员万人次，新农合管理人员、经办人员、村社干部、定点医疗机构医务人员、乡村医生、培训率达%。二是形式“多”。全县各级各部门采取张贴宣传单、标语，利用专栏、广播、电视、报刊、坝坝会等宣传形式，大造声势，营造了良好的舆论氛围，累计发放宣传单余万份，悬挂宣传标语余条，制作宣传标牌余块，宣传板报余期，农民群众新农合知晓率达%以上。三是效果“好”。通过针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，

现身说法，弘扬讲奉献、献爱心，互助共济的传统美德，使群众切实感受到新农合政策的好处，进一步提高自觉参合意识。

完善监督管理机制。一是建立信息管理系统。乡镇以上定点医疗机构全部安装了医院管理系统，并与新农合信息系统对接;新农合门诊统筹定点医疗机构全部安全装新农合系统，县乡经办机构可对参合住院病人进行实时监管，变事后监督为事前、事中监督。二是加强监督检查。每季度组织新农合专家组对全县定点医疗机构进行督查，进一步规范定点医疗机构的医疗服务、药品使用和收费行为。3年以来，我县对在新农合管理工作中存在严重问题的名乡镇卫生院院长予以撤职，名院长进行了诫勉谈话，名分管副院长行政记大过，名医务人员暂停新农合报账资格，名医务人员行政记大过。同时乡镇合管办每周对辖区内新农合定点医疗机构执行政策情况进行督查，通过电话或者上门回访部分出院

病人，加强了定点医疗机构的监管。三是严格执行一日清单制。各定点医疗机构每天向住院病人提供一日清单，在一日清单上公布物价部门的举报投诉电话，让患者在住院期

间能动态了解自己的医疗费用， 增加了收费透明度，维护了患者的利益，改善了医患关系。四是严格执行三级公示制度。县、乡、村各新农合经办机构、定点医疗机构和村委会每月公示辖区内参合农民住院报销情况，参合农民也可以随时在县新农合信息网上查询报账信息，使新农合政策执行更加公开透明。 规范医疗服务行为。一是严格控制不合理收费。县卫生局与县物价局 联合下发了《进一步加强全县医疗机构收费管理工作的通知》，联合开展新农合收费专项治理行动，扣除违规费用万余元。同时，县合管中心采取信息化手段，严格控制定点医疗机构诊疗项目收费，凡诊疗费用超标准的，无法上传到县新农合信息系统中。二是严格控制不合理

检查。除常规检查项目外，定点医疗机构开展与疾病无关的检查费用全额扣除，并实行近期医学检查报告互认制度。三是严格控制不合理用药。制定了《合理使用抗菌激素类药物实施办法》，规范了定点医疗机构抗生素、激素的使用，凡与疾病无关的用药及抗生素、激素滥用的，其费用一律予以扣除，今年共扣除费用达万元。同时严格控制目录外药品比例，住院病人自付费用药品超过规定比例的，其超出部分由定点医疗机构自行承担，扣除费用近万元。四是严把审核关。县合管中心对定点医疗机构报销资料进行严格审查，对不合理检查、治疗、用药、收费及不符合新农合政策报销的费用，一律不予报销，共扣除不合理费用近万元。五是落实少报返还制度。县合管中心对审核中发现少付患者的合理费用或审核错误的费用，责成定点医疗机构逐一上门返还患者，最少的返还元，最多的达多元，返还费用达万元。

全面落实便民措施。一是建立医患沟通制度。设立咨询窗口、投诉电话，畅通医患沟通渠道，及时化解医患矛盾。二是简化报账程序。将参合农民大病统筹门诊病种和参合农民县外住院报销，下放到乡镇合管站办理，极大方便了参合农民，降低了报销成本。三是逐步实行县外定点医疗机构网络现场结算。目前，我县与赤天华集团医院已经实现了新农合网络结算，到赤天化集团医院就诊的县内参合农民可以现场报销，与县外定点医疗机构和赤水市人医的新农合现场结算工作正在积极协商落实中。 稳步推进门诊统筹工作。一是实行目标管理。将门诊统筹定点和报销情况纳入乡镇政府和卫生院年度目标考核内容，要求各乡镇甲级村卫生站新农合门诊统筹定点达%以上。截止目前全县已有村级门诊统筹定点医疗机构家，乡镇卫生院家，村卫生站家，个体诊所家，个体门诊部家。二是规定报销比例。从今年月起，要求乡镇卫生院门诊统筹报销人

次应达参合农民就诊人次的%以上;村卫生站门诊统筹报销人次达参合农民就诊人次的%。截止今年月日，我县门诊统筹报销费用已达万元，预计全年门诊统筹报销费用将达到万元。三是开展门诊统筹专项治理工作。从月份起，在全县开展为期一个月的新农合门诊统筹专项治理工作，主要对村卫生站伪造病人就诊资料、冒名报账、将病人自付费用虚增到新农合基金报销的、串换诊疗项目和用药处方等的违规行为进行了治理，及时纠正了违规行为，确保门诊统筹基金安全。

积极探索支付方式改革模式。一是在实施次均住院费用控制，制订和下发了《规范新农合定点医疗机构管理有关问题的通知》，对住院病人管理、信息化建设、药品使用、住院天数、人均住院费用、人均床日费用等十个方面再次进行严格限制，采取六项严厉的责任追究措施，有效遏制了大处方、滥检查、乱收费、小病大医等现象，此项措施实施后，全

县平均每月医疗费用下降近万元，次均住院费用下降了%。二是二是实行单病种限价定额付费管理，在县内定点医疗机构开展阑尾炎等个单病种限价付费，实施个月以来，这个病种次均住院费用下降了近%，有效控制了医疗费用的增长。

三、存在的主要问题 门诊统筹监管难度较大。今年以来，我县有门诊统筹定点医疗机构家，分布在全县个乡镇的村社，新农合门诊统筹点多面广，加之管理也不够规范，监管难度较大。

个别医疗机构服务能力不强。由于受经济和社会条件的制约，我县个别乡镇卫生院和村卫生所设施简陋，人员素质不高，服务能力有待提高。 新农合政策宣传不够深入。虽然我县每年都进行了大规模的宣传动员，但是新农合政策每年都在进行调整，仍有部份村社干部和参合农民对新农合政策一知半解。

参合农民县外住院监管困难。我县参合农民县外住院费用较高，自费药品比例较大，报销比例偏低，特别是执行全省统一的报销比例以后，群众意见较大。对于以上问题，县合管中心很难对其实施有效监管。

四、下一步工作重点

持续深入宣传新农合政策。我县新农合工作涉及万农民，让农民真正拥护和认可，是我县新农合制度不断发展的基础。我县把新农合政策的宣传作为一项长期的工作任务，特别是把新农合报销范围、报销比例、报销程序等政策宣传到千家万户，不断增强参合群众的自愿参合意识。

全面动员农民参合筹资。2011年度新农合筹资时间紧，任务重，难度大。我县将在认真总结筹资工作经验的基础上，积极组织人力、物力、财力，特别要充分发挥村、社干部在筹资工作中的主力军作用，要制定周密的筹资工作计划，确保%的参合筹资任务的圆满完成。

健全和创新农合监管机制。在全面落实原的监管措施的基础上，积极探索新农合监管的新机制，确保新农合资金的安全平稳运行。特别是加强门诊统筹定点医疗机构人员的培训，发挥乡镇合管办的职能，让门诊统筹惠及更多的老百姓。 各位领导，我县新农合工作在县委政府的领导下，通过各级各部门1 2 下一页