发言稿作为一种特殊的应用文体，有着自身的写作逻辑和构成，那么你真的了解发言稿吗？今天小编给大家找来了《改革办主任会议发言》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：改革办主任会议发言
金融办主任民主生活会发言
坚持科学发展观 推进新城金融业又好又快发展
——在党员领导干部作风建设民主生活会上的发言
按照委党组的要求，这次专题民主生活会着重是贯彻落实《廉政准则》、深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强领导干部的作风建设。近两年来，在区委、区政府的正确领导下，金融工作坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕区委确定的工作思路，以“引资源、抓创新、强服务”为核心，抓引进优质资源促进金融产业集聚，抓金融创新破解新城融资瓶颈，抓强化服务推动金融高端发展，取得了令人可喜的成绩，受到了社会各界的肯定。但是，当前的工作仍然存在不容忽视的问题，如：宏观调控政策还要进一步深化，金融对地区经济拉动的作用还不十分明显，农村金融服务发展相对滞后等，制约着金融的发展，影响了政府服务的形象。下面我着重从四个方面做一下剖析。
一、以加强自身建设为动力，全力推进金融业科学发展 “执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”是我们党执政为民的缩影，是革命精神在新时代的发扬光大，是加强党的建设特别是作风建设的一面旗帜。金融管理部门要加强自身建设，关键抓住三个要点。
(一)加强自身建设，最根本的是必须树立为民造福的责任。有了责任，就有了干事创业激情。XX金融事业的发展正处于打基础、创条件、上水平的关键阶段，作为金融管理部门的负责人，必须要认识到，金融工作是一项全新的工作，金融事业是一项崭新的
1事业，金融业发展是政府给予我们的光荣使命，更是我们应尽的崇高责任。有了这样的理想信念，才能无愧于区委、区政府和委党组的信任，无愧于党员干部的称号，兢兢业业地把工作做好。
(二)加强自身建设，最迫切的是必须发扬艰苦奋斗的作风。我们党因艰苦奋斗而兴、国因艰苦奋斗而强、业因艰苦奋斗而成，艰苦奋斗是经济社会发展中战胜一切困难的法宝，永远都不能丢。XX金融办于2009年下半年才正式组建，时间短、任务重，加之金融业发展基础薄弱，面临的困难很多。怎样在困难面前想办法、出主意、谋思路，走出一条新路，这是我思考最多的，也是讨论最多的，更是必须做到的。同时我们也要看到，有北京市建设现代化国际新城的良好政策，有区委、区政府对金融工作的支持，有人民群众加快金融发展的愿望，这些都是我们克服困难的有利条件，也是我们战胜困难的坚强后盾。
(三)加强自身建设，最重要的是必须加快科学发展的步伐。金融工作涵盖面很广，既涉及金融机构发展，又包括群众基本金融服务的满足，怎样才能抓住重点，抓住政策的有利面，实现“以点带面”，带动全局工作的提升，进而实现金融的科学发展，是摆在我们面前的一项重要课题和任务。一年来，我们加快“引进来”步伐，丰富区内金融市场，实施“三通工程”完善金融基础服务，强化服务推进招商引资，加大宣传力度扩大行业影响，收到了很好的效果。今后，我们仍要坚持求真务实的发展方向，抓住每个时期的发展重点、带动龙头，为XX金融业发展开辟出一条科学的道路。
二、以贯彻《廉政准则》为契机，全面加强党风廉政建设 《廉政准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则，共18条，其中有8个方面“禁止”和52个“不准”。回想
《廉政准则》从1997年试行到正式推行这十几年的历程，从以前“30个不准”到现在的“52个不准”，条目不仅增加了，内容更有了新意。下面，我着重谈三点体会。
(一)《廉政准则》明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍，走入禁区，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。因此，必须在做好《廉政准则》学习宣传的同时，把《廉政准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。此外，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉的好党员、好干部。
(二)《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。《廉政准则》是对权力的约束和规范，要让权力在阳光下运行，领导干部要规范、正确行使自己手中的权力，要清醒认识到“做官一张纸，做人一辈子”，权力来自群众，权力是用来为百姓服务这些基本道理，牢固树立勤政为民的思想，始终以人民群众的利益为出发点，自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题，自觉当好人民的“公仆”，全心全意为人民群众的利益而努力工作。
(三)领导干部如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、损民、害己。所以，在工作和生活中要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该
拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公务员。
总体讲，我在这一年的工作中，能够严格遵守《廉政准则》规定的52个“不准”，认真执行XX区公务员及机关工作人员“十不准”规定和XX区领导干部“十条纪律”规定，较好地履行乐所担负的职责。
三、以科学发展为准则，认真查找工作中的不足
对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，结合创先争优和党员作风建设年活动，我认真地查找自身的不足和问题。面对新形势、新问题，我感觉自己在工作中还有不足，主要体现在以下几个方面：
一是政治理论、业务知识水平有待提高，究其根源是学习的缺乏。政治理论、党性修养是做好工作的根本，业务知识、分析判断能力是做好工作的基础。回顾一年来的工作，我深深地体会到，自身的业务素养与当前建设现代化国际新城的工作需要还存在一定的差距，特别是对新的政策、新的知识、新的理念等方面的把握还达不到新的要求。分析原因，主要是两个方面：一是知识陈旧、不全面;二是精力更多地忙于日常工作，对新知识的学习重视不够、认识不足，学习的主动性和自觉性有待进一步加强。
二是以科学发展观为指导，推进金融促进经济社会发展的水平需进一步提高。对照胡锦涛总书记关于落实科学发展观的要求，对照我所分管的具体工作，总体上讲自己在工作中对金融发展能够做到统筹规划、科学发展。但是，与科学发展观的要求相比还存在一定的差距，需要改进和提高，具体表现在：应进一步科学
谋划产业发展，进一步促进金融对促进现代化国际新城建设的基础性作用，进一步加大统筹力度，尽可能实现城乡金融服务协调发展、区域金融业协调发展的目标。
四、以开展创先争优为抓手，深入推进工作问题整改
(一)加强学习，提升素质。学习者智，学习者强，学习者胜。现在自己在工作中深感知识不够，本领不够，不如说是学习的不够。虽然今年以来，委党组非常重视学习，并把集中学习制度贯以全年始终，但是自己在学习中取得的效果还不能满足当前工作需要。金融业的发展，需要越来越丰富的知识，越来越全面的本领，这些都需要靠学习来获得，我今后一定要摆正学习态度，探索适合自己的学习方式，强化学习效果，提高本领，适应未来金融业发展的要求。
(二)强化纪律，创优环境。通过加强学习、制度建设，部门的工作面貌虽有了转变，但是仍然存在一些不足，如工作手段有待创新，工作调研力度有待加强,服务意识有待进一步提高等等。下一步，我们要落实整改方案，注重针对性、透明性和实效性，突出重点部位，解决重点问题，加强组织纪律，不断创优金融发展的环境。
(三)完善制度，规范管理。要避免创先争优“一阵风”，关键还要形成加强作风建设的长效机制。要从促进科学发展的需要出发，积极推进金融领域制度建设，认真清理和修改现有规章制度，大力推进岗位责任制，完善服务公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职责任追究制等制度，在研究解决影响发展环境等深层次问题上取得明显进展。
从个人方面讲，作为金融工作方面的负责人，回顾自己的思想和工作，对照《廉政准则》的要求，自身还存在一些不足。存在这些问题的主要原因在于对自身作风建设的重要性认识不充分，主动查找问题、自我批评得不够。工作中，我一定要按照这次民主生活会的要求，把作风建设作为今后开展金融服务的一项重要工作，健全完善各项工作制度，认真查摆分析存在的问题，采取得力措施进行整改解决，培养良好的思想、学习和生活作风，尽心竭力工作，努力推进XX金融业又好又快发展。
二〇一〇年十二月二十九日
第二篇：在全省医改办主任会议上的讲话
作者：admin 来源：
发布时间：2011-05-23 点击量：155
在全省医改办主任会议上的讲话
曲福田
(2011年3月28日)
同志们：
下午召开的全省深化医药卫生体制改革工作会议，是在我省医改工作进入关键阶段和攻坚时期召开的一次重要会议。我们紧接着召开这次全省医改办主任会议，一方面是迅速抓好这次会议精神的学习贯彻，进一步提高思想认识，强化工作落实，增强改革成效，确保医改三年阶段性任务圆满完成，另一方面也是因为当前深化医改工作进入了攻坚克难、时不我待的关键时期，按照国家要求，今年医改主要政策措施都要在上半年出台实施，我们必须加紧部署、加快落实。李学勇省长、何权副省长在会上充分肯定了我省医改工作所取得的成绩，对当前医改工作面临的新形势进行了深入分析，对今年的总体要求和重点任务进行了详细的阐述，为我们下一步工作指明了方向。大家一定要认真学习、深刻领会，结合实际坚决贯彻落实。刚才，各市医改办结合本地实际，交流了医改工作的进展成效和今年工作的主要打算，对省医改办如何更好开展工作提出了建议，讲得都很好。下面我再强调三点意见。
一、围绕实现三年阶段性目标，切实增强做好医改工作的紧迫感
深化医改启动实施近两年来，省、市、县各级医改办的同志们认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，努力克服改革起步阶段的种种困难，有效发挥综合协调职能，统筹做好“保基本、强基层、建机制”各项工作，有力推动了五项重点改革任务取得明显进展和初步成效。随着改革的纵深推进，新问题新情况不断涌现，医改任务更加复杂繁重，同志们一定要深刻认识形势，准确把握要求，切实增强深化医改工作的责任感和紧迫感。
一是关乎经济社会发展全局，深化医改工作越来越重要。
深入推进医改是保障和改善民生的迫切需要，是加快转变经济发展方式的重大举措，也是我国经济社会领域的一场重要改革，对推动社会领域和其他领域的改革具有重要意义。经过近两年的实践，我省医改对于经济社会发展全局的拉动意义已经初步显现，但与中央和省委省政府赋予的新使命新要求以及面临的繁重任务相比还有差距。同时，随着医改的深入推进，社会各界和人民群众的关注持续升温，关注的焦点也从当初改革的总体思路转移到改革的进展成效上来，这就要求我们要把医改工作摆到更加突出的战略位置，加快改革步伐，增强改革实效，以改革促发展惠民生，把我们的工作成效转化为看得见、摸得着的改革成果。
二是亟需破解重点难点问题，深化医改工作越来越艰巨。
经过全省上下的共同努力，我省深化医改工作初步实现了开好局、起好步的要求，但当前仍存在一些亟待解决的问题：有的地方思想认识还不到位，对医改的重视程度不够，加快改革的紧迫感不强，导致工作进展不快;一些重点工作成效尚不明显，如在实施基本药物制度过程中，基层医疗卫生机构综合配套改革进度不快，稳定的投入补偿机制尚未建立，定岗定编、绩效考核等制度尚未有效实施;部分工作需要进一步加强探索研究，如非政府办基层医疗卫生机构如何实施基本药物制度、村卫生室实施基本药物制度如何进行合理补偿等问题。随着实施基本药物制度和公立医院改革试点两项重点工作的深入开展，改革真正步入了深水区，进入了解决深层次体制机制问题的关键时期，改革难度不断增大。医改办承担着医改统筹协调的重任，同志们既要看到医改的紧迫性、复杂性、艰巨性，更要坚定信心、迎难而上、开拓进取，针对深层次问题对症下药，在体制机制建设上下硬功夫，推动医改向纵深发展。
三是对照完成阶段性目标要求，深化医改工作越来越紧迫。
在下午的全省医改工作会议上，李学勇省长明确指出今年是实现医改三年目标的最后一年，能否如期完成各项工作任务，直接关系深化医改的持续推进，关系党和政府的公信力。同时，李省长还要求我省医改工作要体现“两个率先”，不仅要按时完成而且要率先完成，不仅要保进度而且要高质量。领导的要求也是向社会各界和人民群众的承诺，更是我们深化医改的强大动力。对照我省与国务院医改办签订的目标责任书要求，如期完成医改三年目标的任务还相当艰巨，各项工作必须着眼于早，立足于快，致力于好。今年上半年我省要力争实现基层基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全覆盖，人员竞争上岗、签订上岗合同基本到位，基层医疗卫生机构医务人员绩效工资全面实施。我们要充分调动一切因素来加快改革步伐，巩固改革成果，提高工作成效，如期实现三年医改目标，切实兑现党和政府对人民作出的庄严承诺。
二、围绕保基本、强基层、建机制，切实抓好医改各项任务的落实
今年医改工作的总体要求已明确，即：紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进五项重点改革，实现“四个确保、一个深化”，即确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高;确保基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立;确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强;确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高;公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。围绕目标要求，各级医改办的同志要按照“保基本、强基层、建机制”的原则，突出工作重点，把握主攻方向，有序推进各项工作：
一要着眼于保基本，切实保障群众基本医药卫生需求。
保基本，就是要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现“全民医保”，使人人都有基本医疗保障，能够均等化地享有基本公共卫生服务，可以便捷地获得安全有效的基本药物和基本医疗服务。
深化医改启动以来，通过各级政府的努力，这些方面已取得很大进展。全省城镇职工医保、城镇居民医保和新农合覆盖面已达95%，居民医保和新农合各级政府人均投入分别达到134元和165.6元，政策范围内住院报销比例分别达到60%和61.55%;公共卫生服务和基层医疗服务能力明显增强。基本药物基层医疗机构覆盖面已达83%。今年要继续完成好保基本的工作任务。在基本医疗保障方面，努力扩大参保覆盖面，做到应保尽保，基本实现全覆盖;各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元;住院费用的医保基金支付比例力争达到70%。在公共卫生服务方面，人均基本公共服务经费标准提高到不低于25元，扩大基本公共卫生服务项目和人群，提高服务质量。在基本药物制度方面，上半年要力争实现基层全覆盖。
在落实保基本任务过程中，一要认真研究“基本”的标准，合理区分基本和非基本，使保基本与当地经济社会发展水平相适应;二要根据“基本”标准制定规划和指标体系，并认真执行;三要明确政府责任，标准和范围一旦确定，政府必须确保投入到位、纳入政府财政预算。要把基本标准体现和落实到制定基层医疗服务体系规划中来，明确基层医疗卫生服务机构功能定位、人员编制标准、绩效工资水平，合理配备使用基本药物品种和规格等。目前基层实际工作中，由于对基本标准的意识不强或对一些方面的基本标准认识不统一，使得该保的未保住，该放的未放开，影响了工作实效。我们一定要处理好保基本与发挥市场机制作用的关系，既保证群众基本医疗卫生需求，又逐步满足多层次需求，这样才能形成合理预期、建立合理机制、达到合理结果。
二要着手于强基层，努力夯实提供基本医疗卫生服务的基础。
强基层，就是要解决长期以来基层医疗卫生资源薄弱的突出问题，全面增强基层医疗卫生机构综合服务能力，形成有效提供基本医疗和公共卫生服务的平台和网络，提高公平性、可及性。
深化医改以来，我省基层医疗卫生服务体系不断完善。目前，农村三级医疗卫生服务网络基本健全，城市社区卫生服务中心实现全覆盖，初步形成了城乡15分钟健康服务圈;基层医疗卫生队伍建设得到加强，服务水平不断提升。今年，在加强基层医疗卫生服务能力建设方面，任务依然繁重。要求每个街道要建成达到省定标准的社区卫生服务中心，力争建成50个省级示范乡镇卫生院;要着力加强基层人才队伍建设，多形式、多途径加大全科医生培养力度;要转变基层服务模式，加强上门服务、连续服务、健康教育、健康管理等;同时要加快以医保、医疗、公共卫生、医药信息共享为重点的信息化建设，推动服务和管理水平的不断提升。
在努力实施强基层的过程中，一要突出资源的合理配置。长期以来，我国80%以上的医疗卫生资源集中在城市，城市里又集中在大医院，是产生看病难、看病贵的重要原因之一。本次医改，政府投入要重点向基层倾斜，把资源充实到基层中去，医保报销首先提高基层的比例，引导资源向基层流动。二要统筹硬件和软件建设，在搞好基本建设、仪器设备配备的同时狠抓人才队伍的培养，全面提高基层服务能力，增强群众信任度。三要注重研究和制定政策，形成医疗卫生各类要素、特别是人才向基层流动的政策体系。在这次医改调研中，一些医疗机构反映，建立上下联动的分工协作机制，重要的出发点之一是鼓励医务人员下基层，但目前主要依靠行政号召和行政手段，如所有医务人员技术职称晋升都要到基层工作一定时间，实践中这种简单的办法往往会造成新的人才浪费。如何既有利于医务人才培养，又有利于基层群众享受优质医疗资源，使医疗机构之间产生“上下联动”的内生动力，亟待通过实践，研究相关政策和办法。
三要着力于建机制，保障医药卫生服务体系规范有效运转。
建机制，就是要通过改革体制机制，保障医药卫生体系规范有效运转，为保基本、强基层，建立起有利于增加服务、提高效率的运行模式，实现改革成效的可持续。
总体来讲，五项重点改革任务都涉及到建机制的问题，主要包括：健全基本药物招标采购机制、完善基层医疗卫生机构补偿机制、建立医药卫生发展资金筹措机制以及形成公立医院协作、运行和竞争机制、建立现代医院法人治理机制等。去年以来，省政府根据国家有关文件精神，已下发了完善我省基本药物集中采购机制和建立基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见;今年已制定了基层医疗卫生机构及人员绩效考核指导意见、人事制度改革指导意见，鼓励引导社会资本举办医疗机构的意见和2011年公立医院改革试点工作安排意见正在抓紧制定、即将出台。
今年是建机制的关键之年，各市、县(市、区)医改办要按照中央和省有关文件精神，结合各地实际，抓紧研究制定相关实施办法，将长效机制尽快建立起来，规范运转下去。一是按省政府要求，在本月底左右出台并实施基层医疗卫生机构补偿机制实施办法，使基层医疗卫生机构尽快建立起规范的多渠道补偿机制。二是加快出台本地区关于人事分配制度改革的实施办法或方案，并切实落实乡(科)级以上干部对基层医疗卫生机构综合改革的包、保责任制，加快实施进度。三是组织好基层医疗机构统一在省级药品采购平台上采购基本药物，实行统一结算，实现基本药物安全有效、质量优良、方便可及。四是积极扩大公立医院改革探索面，未列入公立医院改革试点的地区也要加大对公立医院管理体制、运行机制、法人治理结构，以及降低成本、费用，实行便民惠民措施等方面的探索，力求探索总结出公立医院改革的基本路径。
在着力建机制过程中，首先要认真学习研究，明确建机制的路径和措施。国家和省已有文件规定的，要领会精神实质，知其然，并知其所以然;目前还没有明确政策的，要积极探索，加以总结。其次要不畏困难，敢于碰硬。体制机制改革必然会涉及既有利益格局的调整，触及医药卫生体制深层次矛盾，必须把最广大群众的切身利益放在首位，肩负高度的责任感和使命感，动真碰硬、攻坚克难，把建机制的工作努力向前推进。第三要谨慎操作，充分论证可行性。解决机制的问题，不仅要在明确路径、完善政策上做文章，更要在组织实施上下功夫。要充分论证，做好多种预案，既要维护好人民群众的切身利益，又要妥善处理好各方面的利益关系，引导各方主动顺应改革方向、形成改革合力。
三、围绕增强综合协调能力，切实做好医改办各项工作
在整个医改工作中，各级医改办既是承上启下、左右沟通的工作中枢，又是出谋划策、身体力行的工作主力军。可以说，各级医改办的工作成效直接影响我省医改的进度和质量。特别是下午的全省医改工作会议明确了将各级医改办统一设在发展改革部门，体现了省委省政府对我们发改部门的高度信任和期望，我们深感责任重大。同志们要切实肩负起使命，履行好职责，着力加强自身建设，强化统筹协调，把各项工作抓细抓实抓出成效。
(一)抓紧分解落实任务。医改的各项任务能否真正落到实处，改革能否取得实效，要靠严格的责任制来保障。要根据本次目标责任书的要求，抓紧分解重点任务，细化落实工作指标，制定任务推进的路线图和进度计划，明确责任单位和责任人，推动各项工作任务的落实。对责任书中有具体指标要求的任务，要不折不扣保证完成;对有明确落实要求的政策措施，要根据省里的统一部署按时落实到位。按照省政府的要求，各市和县(市、区)都要于4月15日前召开深化医改工作会议，尽快做好今年医改的部署安排工作。
(二)加强督查评估。督查考评是推进医改的重要保障。今年，各级医改办都要建立按月通报、按季考核、年度评估的良性运行机制，加强对医改进展和成效的考核评价。既要评估任务和指标完成情况，也要评估任务完成质量，还要评估群众是否得实惠、医务人员是否受鼓舞。省医改办将进一步加强督查工作，定期发布督查通报，推动各地查找不足、加快进度、落实任务。
(三)积极探索创新。医改是世界性难题，没有现成的经验可以照搬，同时各地情况不同，发展水平不同，医改中矛盾的表现不一，这就决定医改既要遵循中央和省的统一部署，又要结合各地的实际情况探索创新。目前，有的地方改革进展成效不明显，说到底就是创新不足。希望各地进一步解放思想，发挥主动性和创造性，多想办法，多做探索，多出经验。省医改办将密切关注各地好的做法，会同有关部门和地区研究总结涉及面广、情况复杂、政策性强的问题和解决办法，逐步形成具体政策，上升为操作规范，建立起长效机制。
(四)努力提高工作水平。医改是十分复杂的工作，业务要求很高，既要有理论知识，又要有操作实践。对大多数同志来说，这既是一项全新的任务，又是一份必须做而且要做得好的责任。我们必须在最短的时间内尽快补上这一课，切实肩负好统筹推进医改的重任。一是要认真学习研究。静下心来刻苦专研，广泛开展调查研究，不仅要吃透医药卫生事业发展的客观规律，还要从我省经济社会发展的大局、从人民群众的现实需求统筹考虑，使自己尽快成为医改的行家里手。二是要当好参谋助手。围绕中心工作和重点任务，多出主意，多想办法，争取事事想在前面、想得全面，掌握工作主动权，为党委政府当好传声筒和排头兵。三是要抓好统筹协调。主动加强与各有关部门的沟通衔接，按照职责分工，密切配合，形成齐抓共管、协调推进的工作机制。
(五)切实强化队伍建设。随着医改办职责的整体划入，基层发改部门责任更重大。要把深化医改作为常规工作、重点工作来抓，配足配强人员力量，尽快组建一支政治强、作风硬、业务精的医改专职队伍，适应医改工作深入开展的需要。要设立专门的办公场所，拨付一定的办公经费，落实相应的编制，尽快做到实体化运作、制度化运行，保障深化医改工作有序、有力、有效开展。
同志们，我们肩负着省委省政府的重托，承载着人民群众的期盼，责任重大，使命光荣。我们一定要按照中央和省委省政府的决策部署，坚定信心，真抓实干，按时保质保量完成深化医改各项任务，把这项党中央、国务院高度重视，人民群众热切盼望，社会各界广泛关注的重大改革抓紧抓好，为建设美好江苏、构建和谐社会做出新的更大的贡献!
第三篇：房屋征收办(拆迁办)主任在2014年新年工作会议上的讲话
在2014年新年工作会议上的讲话
同志们：
“银蛇辞岁寒风尽，金马迎春喜气来。”今天，是节后上班的第一次全体人员会议，首先，我代表动迁办党组班子成员给在座的全体干部职工拜个晚年，祝大家新春愉快，全家幸福，万事如意! 满怀着丰收的喜悦，我们送走了辉煌的2013年，迎来了崭新的2014年。刚刚过去的2013年，是忙碌、充实而又取得丰硕成果的一年，面对复杂而严峻的形势，我们动迁办在市委、市政府的正确领导下，开拓进取、迎难而上，面对重点工程拆迁任务繁重、矛盾纠纷复杂、社会维稳压力巨大和周边县市咄咄逼人的竞争态势，全体干部职工始终能够精诚团结、攻坚克难、勇于担当，积极主动应对各种挑战，千方百计破解发展难题。2013年我们完成拆迁总面积153万平方米，在徐州市科学发展观考核中拆迁总面积继续名列各县市首位，其他各项工作也保持了良好的发展势头，得到了上级领导的肯定，也得到了群众和社会的好评。每一点成绩的取得都来之不易，都包含着我们在座的各位为拆迁事业发展而付出的辛勤汗水，也离不开全体干部职工团结一致、顽强拼搏，借此机会，我向全体干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定2013年所取得成绩的同时，我们还要清醒地认识到，在工作中的遗留问题还比较多，拆迁政策标准还需进一步严格执行，个别地块推进速度还不够快，个别同志工作纪律性不够强、敢于担当的勇气还需进一步提高、在抓落实方面还存在着薄弱环节等等。所以，对于如何抓好2014年的拆迁工作，在这里我想向大家提出以下几点要求：
第一个要求是：希望同志们进一步争先创优，转变作风，高起点、高标准推进工作再上新台阶。
首先，要树立争先意识，在确保完成市委市政府下达的工作任务上下功夫。今年我们的主要任务就是要确保完成市委市政府下达的150万平方米拆迁任务，全面实现依法和谐拆迁。我们2014年的工作目标定位是：房屋拆迁总面积继续在***市保持第一，***力争一流，***处于领先。争先不仅仅是为了一份荣誉，而是要通过争先进一步提高工作标准，达到创优的目的。我们2014年将继续突出先进标杆的模范带头作用，继续深入开展创建标杆地块、标杆科室、标杆个人活动，激励全体干部职工找准差距，向先进标杆看齐，齐心协力推进拆迁工作再上新台阶。今后，凡在工作中表现突出的，以及为动迁办争得荣誉的同志，我们都要予以奖励，我们必须在动迁办营造比先进、比贡献、比担当、比成绩的浓厚氛围，让真正想干事、能干事、干成事的人有荣誉、有利益、有平台，为高标准完成全年目标打下良好的基础。
其次，要增强进取意识，在工作创新上求突破。适应拆迁工作发展的新形势，必须要有一支敢于创新、善于创新的干部职工队伍。任何一项工作如果一味地墨守成规往往会严重影响工作开展，打不开工作局面，解决不了实际问题。只有创造性地开展工作，才能真正把工作干好、干出成绩。凡是敢想、敢闯、敢干的人，今后将是动迁办的重点培养对象。任何一个干部要想成长起来必须具备这种解放思想、谋新求变的精神，我们党组也一直鼓励全体干部职工在工作中善于创新，以新的思路和新的举措，妥善解决各类矛盾纠纷和疑难问题，迅速推进工作开展。
三是要提升服务意识，在和谐拆迁上见成效。动迁工作不单单是动员搬迁，还要搞好服务。要融动迁于服务之中，融服务于动迁之中。我们常说要坚持“和谐拆迁、有情拆迁”，所谓“有情拆迁”就是要带着感情做动迁工作，我们拆迁就是一项“跑断腿、磨破嘴”的工作，要学会在工作中把拆迁户当朋友一样对待，在征求意见、丈量评估、思想动员、签约协议、领取补偿等工作中，一定要避免出现粗心大意和带着情绪做工作现象，要做到先行一步，超前一环，主动服务，坚决杜绝态度生硬、简单粗暴甚至违法违规行为的发生。
从另一方面来讲，目前全国上下都在认真执行党的群众路线和党风廉政建设“八项规定”，市政府也成立了作风办和效能办，重点加强了对机关作风和效能建设督查的力度。
迟到早退的、上班时间打牌看电影的、工作日中午饮酒的、办事拖拉故意刁难群众的、吃拿卡要的等等，这些行为只要被抓到现行，就会被曝光、处理和处分，到时不仅你自己丢人，动迁办也要跟着丢脸。希望同志们抓紧从春节假期中收心，迅速进入工作状态，把精力全部投入到工作中去，我不希望任何人因为工作作风和工作效能方面出现问题，只要你被作风办曝光处分了，不管是谁，立即停职、停薪甚至开除，发现一起处理一起，绝不手软。
四是要强化务实意识，在工作落实上有进展。完成各项工作任务，重在务实，重在实干。求真务实，既是一种工作作风，更是一种政治品格。作风靠抓更靠带，党组班子是抓落实的主体，班子成员不仅要带头抓决策的制定，更要带头组织决策的实施;不仅要当指挥员和督导员，更要当一线的战斗员。我们大力倡导一线工作法，带头深入基层、带头深入一线，摸实情、出实招、解难题、办实事、求实效，做实干的表率。同时，在工作中，要抓好反馈和落实，绝不允许出现工作任务布臵下去后就没有下文，了无音讯;要严守工作纪律，绝不允许搞上有政策，下有对策;绝不允许相互推诿，讨价还价;绝不允许有利就干，无利就阻;绝不允许不干事，乱议事，乱挑事，制造矛盾，影响团结。
我要提出的第二个要求是：希望同志们要敢于担当，勇于负责。
敢于担当是一项重要的工作素质，体现着一个人的内在修养和外在风貌。我们只有具备敢于担当的素质，增强敢于担当的意识，提升敢于担当的能力，才能不辱肩负的工作责任和岗位使命。
敢于担当是一种职责要求。在我们单位，中层以上干部是广大职工的领头人、主心骨，是党组决策部署的执行者，担当就是要求在其位谋其政，做到不避事、不怕事、敢管事、能干事，任其职尽其责。当前，正处于拆迁工作的改革攻坚期和矛盾凸显期，利益诉求多元，矛盾问题复杂，尤其需要我们勇于负责、敢于担当，雷厉风行地抓，理直气壮地管，决不懈怠、决不退缩。以后凡是在关键时候，能够挺身而出的，能够敢于担当的，我们就要对他高看一眼、厚爱一分，该给的荣誉一定要给，该给的奖励也一定要奖，我们就是要树立这样的正确导向。
敢于担当是一种勇气和责任。如果你不敢担当，说明你的态度不积极，没有勇气、没有责任。敢于担当，体现了一种态度，但只是敢于担当还不够，还要发挥水平和工作技巧，这就需要不断提高我们的业务素质、政治素质和整体素质。同时，我们还要善于担当，善于担当是一种智慧和远见，敢于担当，能够担当，又善于担当，这样才能把工作做得更好。如果不善于担当，交给你的一个事你可能会带出三个事，也可能把这个事情干好了，但是却又埋下了祸根，造成了一些
其他方面的影响。
按照我们的工作，如何才算是敢于担当呢?就像我们过去有一部电影，在关键时刻就会有个人站出来说“跟我上”，这就叫敢于担当。《铁人王进喜》这部电影，当时天气寒冷，泥浆没办法搅拌，王进喜就跳进去用自己的身体去搅拌泥浆，这就是敢于担当。虽然在现实工作中，我们不会叫你去抛头颅、洒热血，也不会叫你去挡子弹，但是在面对困难和挑战的时候，我们还是希望大家在关键时刻能够勇敢站出来，能够迎难而上，化解问题;而不是畏首畏尾、胆小怕事、不愿意得罪人，遇到问题躲着走、往外推，生怕牵扯到自己。我们动迁办不缺“老好人”、不缺“和事老”，缺的是面对困难不畏难，面对矛盾不低头，勇于负责、敢于担当的人。
敢于担当是工作导向，也是工作要求，更是检验一名党员领导干部合格与否的重要标准。任劳者任怨、任职者任责、任谋者任作。希望我们每一名干部职工都要在实践中切实担负起工作职责，在动迁工作上多学习，多思考，多调研，多出点子，多想办法，不做混日子、混工资、混关系的人，要做一个有本事、靠得住的好同志，做一个敢于担当、勇于负责的好同志。
我要提的第三个要求是：希望我们的干部职工要清正廉洁，多讲奉献，少讲索取。
我们不能掉在钱眼里，给钱就干，不给钱就不干，给多
少钱干多少事，这样很被人瞧不起，自己的日子不好过，工作也干不好。我们有些个别人，拿了奖励和加班补贴还不知足，还以各种名义向组织提要求，甚至利用工作便利吃拿卡要，造成群众很有意见，败坏了动迁办的形象。我在这里给有这种情况的同志提个醒，征地拆迁已列入市检察院2014年重点督查范围，希望有些同志能早点觉悟，悬崖勒马，要高风亮节，不要唯利是图，否则一旦违纪、违法后悔也晚了。
从另一方面讲，凡劳苦者必功高，每个人在岗位上做了什么，做了多少，我们党组班子都看在眼里;我们不会让埋头苦干的人流汗再流泪，也不会让一心扑在工作上的人用心再灰心。2014年，我们党组将继续深入推进绩效考核制度改革，不断提高大家的工作积极性，不断提升绩效考核的公平性和透明性，在政策允许的条件下，使大家的工资福利待遇只会提高不会降低。
同时，我们还将继续实行“末位淘汰”的考核措施，每半年开展一次民主评议。将评议结果与绩效工资挂钩，作为年终考核奖惩、先进评比、干部任用的主要依据。对评议结果排名靠后的干部职工，将采取诫勉谈话、警告、停发绩效工资、待岗、处理等措施，切实增强全体干部职工的工作自觉性和责任感。
同志们，2014年的工作序幕已经拉开，希望在座的各位把思想和行动统一到党组的决策部署上来，进一步坚定信
心，真抓实干，开拓进取，扎实工作，圆满完成全年的各项工作任务，为**城市建设发展做出积极的贡献!
2014年2月7日
第四篇：应急办副主任民主生活会发言材料
本文作者：关松荣 好范文原创投稿
民主生活会发言提纲
今年虽然个人的职务有小小的变动，但我感觉和过去比较，工作职责没有变，工作任务没有变，工作的状态和自我感觉没有变。一如既往，兢兢业业，保持积极向上的良好心态，保持昂扬奋进的工作锐气，保持淡泊清雅的个人修为，勤奋做事，诚恳做人。反省自己仍有许多不足，借此机会，对
照检查，深刻剖析，以期改正。现汇报如下;
一、存在的问题
1、理论学习不深不精。前些年，自己一直从事文字工作，由于工作需要，对学习一直没有放松，向领导学，向书本学，向同志们学，学政治知识，学经济知识，学法律知识，学文学知识，学传统文化。近两年，工作角色转换，从事应急管理工作，在全新的工作岗位上，也是不断的学习，使自己较快的适应工作需要，取得一定成绩。反思自己，天资愚钝，记性不好，反应较慢，正是通过不断的学习使自己较快的成长进步。但是在学习中也有着不足和欠缺，尤其是在政治理论学习方面，比如科学发展观的学习上，只是写了3万余字的笔记，写了两篇学习体会，就了事了。没有深刻领会科学发展观的重大意义、深刻内涵、完整体系和理论精髓，更没有思考如何应用科学发展观的要求来指导应急管理工作，来提高自身理论素养和业务水平。这些年，在理论学习方面除了参加县上和单位组织的集体学习外，自学较少。
2、宗旨意识还不强。我个人出身农民家庭，成长在农村，过去干过许多农活，对农村和农民还是非常有感情的。近些年，我也非常关心、关注农业方面的粮食安全问题、生猪市场问题、支农惠农政策问题、农业产业化发展问题。在日常工作中，也认为自己工作虽然平凡，默默无闻，但对于保障广大群众生命财产安全有着重要意义，值得自豪。但在具体工作中，有着功利思想，有着急躁情绪。有时候考虑个人进退得失多，考虑大局少。
3、工作作风还不扎实。由于应急办体制一直不顺，人员没有到位，一个领导一个兵，面对一项工作，经常是打字、跑腿、传达、请示、落实，从头到尾一个人忙活，比较急躁，急于完成工作，使工作难免疏漏。安排值班工作，虽然领导定了原则，自己也极力追求公平、公开、公正，并且以身作则。但是面对额外的工作负担和枯燥的工作性质，同志们难免有意见，自己对工作中出现的问题有时不想请示，处理又不到位，造成工作失误。我个人经济条件较差，虽没有温饱之困，但也有捉襟见肘之虞，面对清苦繁重的工作任务时，心中有不平之气，难免心浮气躁，疲于应付。
4、廉洁自律思想还不牢。工作条件所限，自己不同孔方兄打交道，完全靠工资凑合，但对党风廉政建设和廉洁自律方面学习还较少，对有关规定了解还不多，无形中成了这方面的法盲。
二、产生问题的原因
1、思想认识有偏差。对理论指导实践的重要作用和强劲动力缺乏深刻认识。对理论武装思想，塑造灵魂的重大意义理解不够。追求一技一艺，忽视立身之本。
2、群众路线执行不好。在干事创业中，追求进步中，脱离了群众基础，工作注重领导评价，不注重群众是否满意。向上看得多，向下看的少。没有很好的坚持把群众利益作为最高利益，把群众期盼作为最大追求，把群众福祉作为最大政绩，工作中还缺乏为民情怀。
3、理想信念还不坚定。党性还不强，对工作观、事业观、政绩观还需要认真思考，正确定位，坚持不懈。
三、今后努力的方向
1、加强理论学习。内容上重点学、系统学、全面学，在体系、精髓上重点把握。时间上要坚持定期学，不荒废。形式上坚持记笔记，写体会，多种途径学。学用结合上，注重理论武装头脑，理论指导实践，注重用理论学习成果，指导实践中的问题，用工作中的问题寻求理论上的支持。
2、坚决反对不良之风。不说闲话，一如既往不议论别人短长。看人多看优点和长处，并认真对照自省。虽然自己不打麻将、不玩游戏，但也要少吃便宜饭，少喝便宜酒。把酒场的豪气、胆气和才气用到真抓实干、干事创业中。
3、真抓实干，再创成绩。把应急工作已经铺开的要制定落实措施，一抓到底，务见实效。要谋划工作新重点，以重点突破打开工作新局面。要坚持不懈，凡定下的是，当天的事当天班，当月的工作当月做，当年的任务当年毕，讲速度、讲进度、讲力度，求质量、求精细、求最佳，促进应急工作再上新台阶。
第五篇：在全市金融办主任联席会议上的讲话
金融办主任
今年来，我市财税金融工作紧紧围绕全市经济“科学发展、加速赶超”战略和“四化两型”建设的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，认真搞好协调服务，在壮大财税实力、扩增存贷规模、发展和规范金融市场、培育企业上市等方面做了大量卓有成效的工作，圆满完成了年初确定的各项指标任务。
一、主要指标完成情况
上半年全市财政总收入入库37 亿元，增收8.41 亿元，增幅29.40 %;全市一般预算收入20.25亿元，增收4.87亿元，增幅31.70 %;市本级一般预算收入入库6.46亿元，增收2.13亿元，增幅49.25 %。6月末，全市银行业各项贷款余额423.66亿元，净增26.17亿元，比年初增长6.58%，加上表外融资净增23.45 亿元和小额贷款公司净增0.31亿元;1-6月净增贷款49.93亿元，比年初增长12.56% ;再加上委托贷款2.77亿元和企业债券12亿元，1-6月全市社会融资总量达到64.7亿元。各项存款余额745.93亿元，净增81.43亿元，比年初增长12.25%;全市保险机构完成保费收入11.88亿元，同比增长1.24%。证券营业机构证券交易额达到 516.78亿元，增长19.97%;期货交易量达到478.86亿元，增长20.69%。财税金融各项指标均实现“双过半”。
二、上半年主要工作
(一)完善财税管理体制。今年是市区实行分税分享新的财政体制的第一年，做了大量基础性工作。一是完善市区协作制度。实行市区统一分析，统一调度，形成整体和合力。二是完善教育附加分配体制。出台了《关于调整市与娄星区、江中经济开发区教育费附加、地方教育附加收入分配办法的通知》。三是完善财税收入工作考核工作制度。对原来的财税征管经费管理办法进行了修订和完善。
(二)健全收入征管机制。为进一步加强征管，积极开展有效工作。一是建立综合治税新体制。相关文件已经市政府常务会议讨论通过并下发。二是建立“大收入”征管制度。改变了过去征管分行业，分税种，分科室管理的模式。三是实行重点行业督导管理制度。加大了对重点行业所得税汇算清缴、“两高一项”(高速公路、高速铁路、重点建设项目)和煤炭的稽查力度，如涟源煤炭税费增幅高达118.2%。
(三)拓宽财源税源渠道。一是加大财源建设激励力度，制订了《江中市纳税奖励暂行办法》，已经市政府常务会议讨论通过并下执行。二是加强了政税企的配合协作，围绕我市的主体财源企业涟钢集团开展了各种对接活动，建立了定期联络制度。各县市区都加强了与重点税源企业的对接，重点搞好纳税服务。三是加强重点行业的税收吸引力度。重点支持对再生资源行业，制订了《废钢经营企业财源建设激励办法》等。
(四)加大资金投放力度。一是积极开展银企合作。5月10日组织全市政银企洽谈会，会上签约项目221个，签约金额达160.62 亿元，各县市区分别组织了政银企对接会，效果明显，涟源的煤银合作很有特色。二是积极主动争取信贷规模。协调争取省行在规模和资金方面对江中给予倾斜。三是加大督促调度力度。下发了关于2011年信贷投放目标的通知，对各家银行信贷投放实施按月调度，
(五)加快金融体系建设。一是积极引进股份制商业银行。力争华融湘江银行和招商银行来我市设立分行年内获批筹建开业。二是积极筹建村镇银行。目前山东泰安商业银行已确定在冷水江市、上海农商银行在双峰县和涟源市发起设立村镇银行，前期工作正有序推进。三是积极筹建农村商业银行。娄星区已基本完成了清收清欠任务，收回不良贷款10352万元，只待市政府尽快启动土地置换工作;双峰也全面启动了农信社组建工作，在宣传发动阶段收回1000多万元;涟源的清欠也卓有成效，不良贷款比年初下降了13.5个百分点。四是规范推进融资性担保机构和小贷公司筹建。根据省办安排，完成了对融资性担保公司的清理整顿，新批融资性担保机构和小额贷款公司各1家，上报待审3家。目前全市融资性担保机构注册资本为15.33亿元，担保余额达26.76亿元;小额贷款公司注册资本共1.7亿元，累放贷款4.2亿元。有力撬动和补充支持了我市经济发展。
(六)推进企业改制上市。一是加快推进企业股份制改造步伐。全市现有12家企业进入省重点上市后备企业资源库， 5家企业得到省财政上市专项引导资金扶持。截至6月末，全市有4家企业完成改制，9家企业与券商签订改制辅导协议，有1家向湖南证监局报备。二是加大对企业上市的培训工作。今年4月组织了全市9家省重点上市后备企业分别参加了珠海和湖南和企业规范上市与融资研讨会。7月8日，邀请深交所常务副总经理周明博士来娄作《建设多层次资本市场 加快推进中小企业发行上市》专题报告，并被列入市委常委中心组2011年第四次扩大学习内容。三是完善措施，制定规划。制定了全市企业上市十二五规划和重点上市企业市级领导挂点帮扶制度。四是现场办公，解决问题。牵头组织市长办公会议进行专题研究解决红太阳新材料和三泰新材上市过程中存在的困难和问题。
(七)改善金融生态环境。目前江中所辖县市区全部达到市级金融安全区标准，其中冷水江市获得省级金融安全区的称号，娄星区、涟源市、双峰县正在申报省级金融安全区达标验收。在推进金融安全区建设的同时，强化金融安全风险防范。各县市区制订出台了金融突发事件应急预案，加强了对非法集资等地方金融风险的监管和非法金融打击力度，特别是冷水江市组织公安、工商等部门加强了对重点行业的监控力度，维护区域内金融安全和稳定。
(八)有效整合信息资源。一是积极开展专题调研。我办前往各县市区和相关企业调研财税金融工作，组织撰写了《我市金融业发展调研报告》、《江中财税收入发展调研与思考》多篇调研报告。二是打造信息交流平台。上半年我办改版和升级了我办的网站——《江中财税金融网》 (cj.hnloudi.gov.cn)，有效地整合全市财税金融信息资源。同时还编印《江中财税金融》18期和《财金月报》6期。与江中日报联手打造《财金专刊》，已出版4期，反响良好。三加强系统信息工作。为加强全市财税金融系统的信息沟通，出台了《关于加强信息工作的通知》和《办公室主任联席会议制度》，3月份组织召开系统办公室主任会议，以会代训对财金系统各单位办公室主任和信息员进行了培训。
三、下半年财税金融形势研判及我市工作重点
从国内形势看，虽然经济保持了稳健增长，但出现了“一低两高三软”：信贷增速低，人民币贷款增加4.17万亿，同比少增4497亿。通胀高，CPI平均增速达5.4%;税收增长高，全国税收同比增长29.6%。消费需求软，出口趋势走软，投资增长走软。下半年， CPI将呈逐步回落的态势。在信贷方面，将由原来的全面紧缩向结构性紧缩调整，中小企业融资将有所放松;在财税方面，由于我市主体税源企业涟钢钢材价格已呈下跌趋势，财税增长有呈下降的可能。同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是财税收入增速不平衡，结构性矛盾明显，下半年增收压力很大;二是民间融资活动日趋活跃，蕴藏一定的系统风险，处非压力大;三是信贷投放放慢，中小企业贷款难问题仍然比较突出;四是保险行业依然存在恶性竞争和不规范经营的现象，潜在风险不容忽视;五是完善金融体系的压力大，“两行”引进，“三行”改制和组建的进度与协调压力仍不小。
下半年我们将着力抓好以下几个方面的工作。
(一)注重实效,落实财源建设各项措施。一是抓好与大型企业协作配合，做大地方税源。各县市区要加强与本地重点税源企业的沟通和协作，拿出具体可行办法，吸引快速财源。二是落实好财源建设的协作配合机制，特别是加强乡镇办事处协税护税各项措施的督促落实，加大考核奖惩力度。三是加大重点行业的税源建设步伐。娄星区的再生资源，涟源的煤炭，冷水江的有色金属，新化的电子陶瓷，双峰的农机和建材是当地的重点税源，大有潜力可挖。
(二)突出重点,深化综合治税手段。实行综合治税是今年我们创新征管手段的一个重大举措，各县市区要按市政府的统一安排和部署，重点将建筑安装材料、房地产、家电下乡、药品医疗器械经营等行业的税收管理作为突破口，建立“先税后证、先税后拨”以及发票查验审核管理制度，真正把“潜在税源” 变为“现实税收”，把“死数据”变为“活资源”。
(三)多措并举,拓宽财税发展空间。要加强调查研究。针对新的财政收入分配体制运行过程中存在的新情况、新问题进行专题调研分析。要充分灵活运用政策工具，激发各部门的积极性。要根据新的财政体制的要求，按照提高效率，降低成本，激发活力的目标取向进行修订和完善征管经费管理办法、领导班子奖励办法等考核奖惩措施，调动各有关部门，特别是征管部门的积极性，为做大做强地方财政实力多作贡献。
(四)协调调度,扩大资金投入规模。积极加强与上级行的沟通联系，争计划、争指标、争额度，特别是中小企业贷款规模，增加对当地的信贷投放;同时科学调度和积极督导落实5月10日全市政银企洽谈会的签约项目，确保信贷总量的均衡增长和信贷结构的持续优化。
(五)开拓创新,加速金融体系建设。一是促进地方法人金融机构改制做强。市办将加大对娄星区信用联社改制组建成农村商业银行的协调力度，各县市区要抓早抓紧，加快进度，充分做好农信社改制成农商行的各项前期工作。二是面向金融机构加大定向招商力度。继续大力引进股制商业银行来娄设立分支机构，建立多层次的银行体系。三是推动村镇银行、小额贷款公司的试点工作。积极稳妥地筹建小额贷款公司和村镇银行。双峰、涟源、冷水江要积极主动做好协调、沟通和服务工作，确保村镇银行在年内开业。四是促进融资性担保机构健康有序发展。
(六)攻坚克难，推进企业上市步伐。市办将积极汇报争取与省证监局达成市局战略合作框架，争取证监部门关注支持江中企业改制上市工作;同时大力引导银行类金融机构、融资性担保机构等加大对上市后备企业的信贷支持力度。各县市区要积极主动帮助拟上市企业解决实际困难，督促加快股份制改造步伐，落实有关优惠政策，加快上市进程。
(七)规范管理，强化金融服务职能。一是在加大信贷投入力度的同时，积极支持银行维护债权，严厉打击恶意逃债行为。二是加强对民间融资的规范管理和引导，牵头监管部门严厉防范和打击非法集资等“地下金融”活动。三是加强保险行业自律，坚决遏制同业恶性竞争。四是加大创建省级金融安全区工作力度，涟源、双峰要力争下半年通过省级金融安全区达标县市验收。