保定市绿色金融的发展促进产业结构优化

2023-02-08

1 绿色金融的内涵

绿色金融的含义可以通过两个角度来理解:一是对企业而言, 指的是金融业在投融资决策中, 把环境保护作为一项基本政策给予充分考虑, 促进环境保护和经济社会的可持续发展;二是金融业自身的可持续发展, 包括通过健全绿色金融方面的法律法规以及金融机构之间的改革, 在资本市场上大力发展绿色信贷、绿色证券和绿色基金等绿色金融产品。绿色金融与传统金融相比, 最突出的特点是通过政策推动, 将企业、金融机构将环境资源这个公共品考虑到追求经济效益之中, 强调人类社会的生存环境和经济的协调发展。就三性原则而言, 传统金融行业以安全性、流动性为基础, 最终实现效益性的目标, 不言而喻, 为了追求利润最大化, 金融机构在从事债券发行、贷款发放等金融活动的过程中, 不会把生态文明建设和环境保护放在首位思考, 大量的企业在降低生产成本过程中是以牺牲生态环境为代价的。绿色金融的内涵和特点都表明无论是实体经济和金融机构的可持续发展都要进行绿色改革, 发展绿色金融, 促进金融创新, 实现经济结构的调整与产业结构的优化。

2 保定市产业结构存在的问题及绿色金融实施的必要性

2.1 保定市产业结构需从“二三一”向“三二一”进一步优化

产业结构优化一般可以分成两个阶段, 首先, 通过经济调节实现产业结构的合理化, 再进一步进行协调实现产业结构从低层次向高层次的进一步提升。经济发展所处阶段需要有相应的产业结构相适应, 从改革开放以来, 保定市由粗放式的经济发展不断地向集约型转变, 经历了工业化向现代化的过度, 如果说制造业在工业社会起着中流砥柱的作用, 那么现代服务业则是依托信息技术的新型产业, 具有知识含量高、低消耗、低污染等特点。 (见表所示)

我们选取了保定市近十年三大产业的生产总值增加值与全国各产业增加值进行对比分析, 2006年到2015年十年间保定市生产总值从1180.63亿元增长至3000.3亿元, 整个经济的运行趋势良好, 三大产业占生产总值可以反映出产业结构的整体趋势, 总的来说, 第一产业占总产业的比重呈下降趋势, 占比从16%下降至11.8%。第二产业占全市生产总值持续在50%左右, 第三产业从34.3%增至38.2%, 增长了4百分点, 在保定市的产业结构中, 格局仍然为第二产业居于主要地位, 第三产业紧随其后, 第一产业对生产总值的作用逐步减弱, 而与全国三大产业增加值相比, 我国的第一产业占总产业的比重到2015年已经下降至8.8%, 比保定市第一产业的比重低了两个百分点, 2012年, 全国第三产业占比与第二产业占比已经持平。2015年, 全国第三产业占总产业的比重比第二产业多出近10个百分点, 达到50.2%, 保定市第三产业占总产业比值低于全国, 保定市工业以汽车、新能源、纺织、食品和建材等五大产业为主导, 工业的发展自然不可避免造成能源的消耗以及生态的破坏, 而在保定第三产业中, 交通运输、仓储邮政业和批发零售业等传统行业占服务业比重虽有所减少, 但仍然居于首要地位, 另外, 由于京津冀一体化以及雄安新区的设立, 保定市房产的比重占总的第三产业的比重不断增加, 2015年, 这一数值由3.5%上升至5%, 保定市房产业的大幅度涨价, 不仅影响人民的生活质量, 不利于实体经济的发展, 引起经济结构失衡, 影响人才的引进, 甚至会导致经济不能健康发展。因此保定市的产业结构即需由“二三一”向“三二一”逐步优化, 也需兼顾产业内部各要素的相互协调持续发展。

2.2 生态环境问题

保定经济在快速增长的同时, 带来了严重的环境污染, 尤其是雾霾天气已经影响到人们的健康水平和生活质量, 从2012年冬天以来, 保定市的空气质量一直处于全国空气质量排行榜相对较差的倒数的位置, 2014年, 空气质量达标的天数仅为83天, 恶劣的雾霾天气主要源于煤污染、工业排放、机动车的尾气排放以及建筑的尘土等, 在集中供暖时期由于散煤的燃烧, 空气污染变得更加严重, 除此之外, 保定市周边的中小企业由于技术落后, 生产工艺简单, 排污处理系统不完善, 使得废水、废气、废渣严重污染周边的生态环境。保定市作为“中国电谷”在环境污染严重的今天, 更应该充分利用清洁能源, 探索建立低碳经济发展模式, 进行产业结构的升级改革, 从而逐步应对糟糕的气候变化和资源的枯竭。在京津冀协同发展以及雄安新区设立的新局势下, 保定市环境问题急需得到改善, 才能抓住机遇, 引进投资、缓解经济下行压力, 改善民生, 更好地使经济社会协调发展。

2.3 金融机构进行绿色变革的必然要求

发展绿色金融进行金融创新, 不仅仅是进行产业结构调整的必然要求, 也是金融机构自身变革的需要。近年来, 经济下行、同业竞争加剧的同时, 商业银行也面临着互联网金融的冲击, 单纯地靠利差吃饭的时代已经过去, 没有新的利润增长点必然会造成人才流失利润下滑, 银行业只有结合政策的大趋势, 以发展绿色金融巨大的发展潜力为契机, 在绿色产业结构升级以及碳交易和产业结构改造投融资的过程中提供好金融服务与金融支持, 这样有利于银行树立好的品牌, 形成特色化经营, 这样才能在金融业中保有竞争力。另外, 实体经济的良好发展与金融业健康发展相辅相成, 金融机构应该顺应时代的潮流, 积极主动的进行金融工具、金融渠道的创新, 引导并合理分配资金的配置, 与国家产业政策相结合, 使更多的资金流向低碳环保的产业中去, 积极发展绿色金融, 与科技型环保型企业合作, 争取更多的商机, 实现盈利。

3 绿色金融支持保定市产业结构优化升级的主要途径

3.1 政府引导金融机构进行有效的产业优化升级

金融机构在绿色金融发展过程中起着中流砥柱的作用, 首先, 积极探索绿色信贷, 商业银行在经济活动中通过吸收存款发放贷款扮演着中介人的角色, 保定市具有“中国电谷、低碳城市”的称号, 政府应该鼓励银行发展绿色信贷, 鼓励银行对绿色信贷进行规范化, 标准化的操作体系制定, 贷款人员要对企业做到尽职调查, 对其担保情况、经营情况做好总和的效益性分析, 建立健全信息共享体系, 完善风险防控机制。鼓励银行对信贷产品、信贷渠道的创新力度, 加大对环保、低耗、节能产业的投资比重, 从而优化产业结构。对客户进行风险评估预测时, 将环保风险作为重要标准, 对于高污染、高耗能的企业给予一定的授信额度限制, 政府对其进行一定的处罚和整治。其次, 鼓励金融机构发挥多种服务方式, 对于有些资金不充足的企业提供金融租赁服务, 为其提供有助于环保和节能减排的机器设备。保险业也应结合相关政策, 开发环保类保险产品, 在提供安全保障同时, 也可以将长期性稳定性较高的保险资金投入到高新技术、节能环保企业中去。

3.2 对企业和消费者进行有效宣传

对消费者加大绿色金融产品的宣传力度, 树立其与绿色金融、环境保护有关的消费观念和投资观念, 保护环境人人有责, 比如在进行个人投资理财、购买债券或消费的过程中, 积极了解国家的产业、环保政策, 结合相关披露的信息, 将资金投入到有环保意识的银行、保险公司或企业, 在保定形成全民热爱环保、支持绿色金融的社会风气。对于企业而言, 积极组织与绿色金融、产业转型有关的课程学习或者培训, 树立良好的绿色金融、环境保护观念, 到其他低耗高产的同类企业进行参观, 引进其先进技术, 完善一系列与环境保护, 产业升级有关的考评制度, 进行一定程度的奖惩措施。在企业间建立环保信息共享平台, 将企业文化与环境保护相融合, 让绿色环保能够深入人心。

3.3 鼓励企业创新引进专业人才与技术

政府可以积极引进具有环保创新意识的专业人才, 保定市可以发挥驻保高校优势, 积极引导校企合作, 学校可以利用其专业的学科和专业优势, 发挥人才智库作用, 将有助于环境保护的高科技和金融创新产品等研究成果及时付诸实践, 服务于行业发展和经济发展。同时, 向国外学习先进的生产技术, 加大对光伏发电、风电等新能源的技术研发投入, 企业一方面加大对专业人才的招聘引进力度, 逐步完成对人才的培训体系, 使其在绿色金融发展方面发挥积极作用。另一方面, 高污染企业可以筹建自己专业的研发团队, 通过先进管理和对设备的技术改造, 鼓励自主创新自主研发, 将自己向低碳环保型企业的方向改造, 对善于创新, 有利于增长效益, 环保意识高的创新产品或活动给予支持和奖励, 以技术促进经济结构调整和产业结构优化。

综上所述, 绿色金融是产业结构调整, 优化升级的驱动力, 合理的产业结构也可以促进金融业的健康发展, 保定市只有积极鼓励绿色信贷、绿色证券、绿色保险的发展, 进行金融创新和技术创新才能为低耗环保企业进行有效投融资。政府、企业、银行只有有效默契的配合才能实现整个绿色金融体系的发展, 从而使绿色金融发展促进产业结构的优化。

摘要：伴随着我国经济的快速发展, 能源、气候、生态、环境等问题也越来越突出, 绿色金融的提出有助于缓解一系列的环境及生态问题, 对实现资源节约、环境友好型社会起着重要的作用。2015年9月印发的《生态文明体制改革总体方案》中, 我国首次明确了建立中国绿色金融体系的顶层设计。2016杭州峰会通过第一份G20绿色金融综合报告, 明确了绿色金融的定义、目的和范围、面临的挑战, 并为各国发展绿色金融献计献策, 支持全球可持续发展。十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念, 推动经济社会绿色发展是“十三五”乃至更长时期的一项重要任务。2017政府工作报告强调, 要“大力发展绿色金融”。种种情况表明:优化产业结构升级、发展绿色金融刻不容缓。

关键词：绿色金融,产业结构,金融创新