第一篇：县三调联动经验材料
三调联动总结
2013年度三调联动工作总结
2013年我市以维护广大人民群众利益为根本，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，在市委市政府和上级三调联动工作领导小组正确领导和指导下，结合我市实际情况，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥三调联动工作职能，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式有机结合，及时有效地化解矛盾纠纷。今年来，我市三调联动共调处矛盾纠纷108起，调处成功108起，调解结案率100%，成功100%。为建设“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江，推进富民强市战略作出积极的贡献。现将三调联动工作总结如下：
一、领导重视，强化“三调联动”工作组织领导规范办案程序。
根据省、市三调联动工作会议的要求，及时向市委、市政府作了专题汇报。市委市政府高度重视，把“三调联动”工作列为维稳工作突出任务来抓，由市委常委、政法书记张伏初任组长和市直部门28个单位组成成员，办公室设司法局。同时今年年初下发沅三调办2号文件，并全市统一使用“四项台帐”(不稳定因素台帐、特殊人群台帐、治安问题台帐、安全隐患台帐)，要求各单位认真记录、登记。为确保“三调联动”工作抓出实效，一是各乡镇、部门单位相就成立“三调联动“工作领导小组，具体本辖区和跨部门的三
1 调联动活动研究、部署、协调指导、督促检查。以各乡镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制，使组织网络纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责，有效推进了社会矛盾调解工作和群众性案件的防控，确保三调联动工作顺利开展。二是明确分工，配齐配强人员，按时工作实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，联动联调，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程，按照受理、约谈、告知权利义务、移交调解、整理归档、办结的工作流程，将人民调解、司法调解、行政调解坚持依法调处，切实规范“三调联动”的工作流程。
二、建立完善制度，构建“三调联动”规范的工作体系。 “三调联动”是一项系统性工作，涉及面广，部门多。我们坚持市委市政府的领导下，整合各职能部门的力量，围绕“五个一”构建“三调联动”工作体系，即“一套班子”、“一支队伍”、“一个流动调解庭”、“一套机制”、“一条热线”。为进一步密切机关职能部门和上下对接联动工作的配合，我们通过建立情况报告、衔接联动、考评督办、管辖责任、协议书联评、警民联调、诉前调解、诉中调解、督查、回访和定期培训制度，规范了“三调联动”的办案的法律文书，认真履行工作职责，各单位有工作职责、工作方案，开展矛盾纠纷联动调处。目前，“三调联动”工作在我市全面开展实
2 施，人民调解、司法调解、行政调解即发挥各自独特作用，又有机结合。紧密配合联动调处，防控工作格局格局已形成。
三、强化调处责任，实现对接联动促进“三调联动”工作成效。
坚持“打防结合、预防为主”的原则，立足抓早、抓小、抓苗头，加强对工作的主动性和积极性，认真开展矛盾纠纷每月一次排查，对跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷，建立一事一卷纠纷登记台帐和移送(委托)人民调解书，严格实行奖罚机制和责任追究制，使矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保全市社会大局稳定。
四、上下“三调联动”网络畅通。
各乡镇三调联动办与市联动办保持信息畅通，有专人值班和信息及时反馈，并且市三调联动办建立良好的沟通渠道，积极上报益阳市三调联动办有关文字材料信息，使三调联动开展情况能够得到上级部门更多的重视。
今年来，通过“三调联动”形成合力，使全市各类矛盾纠纷得到有效的化解，全市呈现人民安居乐业，各行各业迅速发展，使“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江更加健康、有序的发展，沅江的明天更加美好、灿烂。
沅江市三调联动工作 领导小组办公室 2013年10月8日
第二篇：三调联动调研
关于我省"三调联动"工作开展情况的调研报告
【字体：大 中 小】 2009年07月14日
在当前经济快速发展的新形势下，各方面、多层次的矛盾日益凸显，加大对矛盾纠纷的调解力度，完善调解手段，成为目前维护社会稳定，推动社会和谐发展的重要举措。如何在新形势下加强人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"，有效化解各类矛盾纠纷，对促进社会稳定显得尤为重要，也是摆在我们面前的一个新课题。近期，省人大副主任、省综治委副主任刘晓带领省综治办、省司法厅等部门领导赴西宁、海东、海南和海西四州(市、地)，通过听取工作汇报、召开座谈会、走访基层单位等形式，对各地人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"工作开展情况进行了专题调研。
一、各地"三调联动"工作开展情况
近年来，各级党委政府高度重视"三调联动"工作，通过有效整合调解资源，全面推行"三调联动"调解机制，基本实现了以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解的有机结合，逐步建立了党委政府统一领导，综治委(办)牵头协调，职能部门协作联动的工作格局。
(一)加强组织领导，整合调解资源。一是将"三调联动"工作作为推进社会治安综合治理，全力维护社会稳定，着力化解矛盾纠纷的主要措施来抓，制定下发了关于加强"三调联动"工作的具体意见，明确了"三调联动"工作的指导思想、基本原则、工作职责、运行机制和工作要求。二是州县两级成立了由综治、政法和职能部门参加，党政主要领导为组长的矛盾纠纷排查调处领导小组，加强了对"三调联动"工作的协调指导和督办考核。三是县乡两级建立了矛盾纠纷排查调处(协调)中心，实行综治部门牵头协调、司法部门业务指导，职能部门共同参与、社会各界整体联动的工作模式，推进了"三调联
动"工作的有效开展。四是在村(社区)、企事业单位等加强了调委会、调解小组建设，基本形成了依托基层、多方参与的矛盾纠纷排查化解工作网络。
(二)加强机制建设，健全工作制度。一是建立健全了党委领导、综治牵头、公安、司法行政、信访、民政、社会保障、国土等多部门参与领导的矛盾纠纷排查调处责任机制，强化了领导责任。二是建立完善了组织协调机制，对矛盾纠纷排查工作按地区、部门和单位三个层次进行划分，明确了责任主体。三是建立了联席会议制度，定期听取情况汇报，分析形势，部署工作。对涉及范围广、影响大，可能诱发群体性事件的矛盾纠纷，及时研究工作对策和处置方案。四是建立了排查调处制度、联合调解制度和应急处置机制，坚持条块结合，以块为主的原则，将地区排查、部门排查、单位排查有机结合起来，组织开展大排查大调解活动，防止了矛盾纠纷扩大升级。五是严格落实"四排查"(层层排查、集中排查、超前排查、定时排查"和"四调处"(边查边调、归口调处、重点调处、共同调处)工作制度。六是建立了信息通报交流制度和矛盾纠纷分流指派制度。此外，海南州针对可能影响全州稳定的突出矛盾纠纷，坚持"一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一查到底"的领导包案制度和律师参与研判矛盾纠纷的工作制度。海西州在建立鼓励调解结案激励机制、特困上访群体救济扶助机制的同时，针对全州企业因金融危机造成经营困难可能引发的矛盾纠纷，建立了经济运行安全风险预测评估制度。
(三)加强衔接配合，发挥整体效能。各地在构建"三调联动"，"三位一体"大调解工作格局中，注重加强三种调解手段的相互衔接、相互配合，认真执行"先调解、后诉讼，在诉讼中先行调解"的原则，切实将人民调解、司法调解、行政调解贯穿于解决矛盾纠纷的全过程，促进了人民调解与司法调解的对接联动、人民调解与行政调解的对接联动、行政调解与司法调解的对接联动。各地通过实施"三调联动"工作的优势互补，及时有效地解决了大量社会热点、难点问题，将大量的社会矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，维护了社会大局的持续稳定。
二、当前"三调联动"存在的问题及原因
一是认识不到位，重视不够。部分地方领导干部对于"三调联动"在整合调解资源、强化调解职能、促进和谐社会建设的功能与作用上，缺乏足够的认识，思想上存在着形式主义，工作上务虚有余务实不足，从而使"三调联动"的机构设置、人员配备、经费开支等方面存在的问题未能得到很好的解决。二是调解资源整合衔接还不够顺畅。由于相互衔接配合的责任意识还不够，一些复杂矛盾纠纷，如房屋拆迁纠纷、征地纠纷、劳资纠纷等，涉及面广，需要人民调解、行政调解、司法调解协同调处。但由于部分部门责任意识不够或无力解决，参与意识不强，加之"三调联动"的衔接和责任履行机制不够健全完善，存在推诿、拖延等现象，个别地方"三调联动"工作还"联不起来"、"动不到位"，影响了工作的整体推进。三是调解规范化程度不够。三大诉讼法和行政许可法都强调了程序的合法性，即不论结果怎样，程序必须合法。同样，在调解工作中也必须做到规范化调解，这样可以有效避免人为的失误。但在目前，三大调解工作程序中，除司法调解履行着固定的调解程序外，人民调解和行政调解的程序有时过于简单，有失调解工作的权威性。四是调解人员素质和调解质量有待进一步提高。调解人员的政策业务水平和群众工作能力是做好调解工作的重要基础，目前各地针对"三调"工作，特别是人民调解工作开展专业培训，加强业务指导，强化政策理论学习的经常性和普遍性还不够，造成调解队伍整体素质不高，业务能力不强，普遍缺少业务骨干，从而直接影响了调解工作的质量和效果。因此，进一步加大业务培训力度，全面提高队伍整体素质，不断增强调解工作的质量和效果，是当前做好"三调联动"工作中亟需加强的重要环节。五是办公经费少，缺乏保障。基层政法单位条件较差，人头办公经费不多，基层政府财政困难，加上调解案件基本不向当事人收费，因此长期缺乏必要的办公经费，工作积极性受到挫伤，从而制约了职能作用的充分发挥。六是人民群众依法维权的意识有待进一步提高。虽然近几年来人民群众的法律意识有了一定的提高，但很大一部分人对产生的矛盾纠纷仍不能主动寻求法律途径解决，依法办事的观念还亟待加强。
三、加强"三调联动"工作的建议
要做好人民调解、行政调解和司法调解工作，使三者更好的运转、衔接、联动，就必须从建设社会主义法治社会与和谐社会的高度出发，努力构建全社会共同参与的"大
调解"格局。
(一)要着力加强综合治理基层基础工作。要通过全面深化基层平安创建活动，夯实综治基层基础工作，进一步夯实"三调联动"衔接配合机制，合理配置调解资源，发挥职能作用，形成整体合力，及时化解社会矛盾纠纷。各级党政主要领导要把平安建设和维护社会稳定作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，真正担负起第一责任人的责任，高度重视矛盾纠纷排查调处工作，切实加强"三调联动"大调解工作体制机制建设，使"三调联动"程序、内容、措施、责任、考评等更加明晰、规范，能够更有效地提高处置各类社会矛盾纠纷的能力，全力维护社会和谐稳定。
(二)要着力加强人民调解工作，充分发挥人民调解在"三调联动"中的基础作用。要按照《青海省人民调解工作条例》的要求，通过大力加强人民调解组织建设、人民调解员队伍建设和乡镇司法所建设，进一步提高人民调解工作的制度化和规范化水平，强化人民调解预防矛盾纠纷的功能，完善预警、预测、排查、调处机制，扩宽人民调解领域，严防个体矛盾演化成群体性事件，民间纠纷转化为刑事案件，最大限度地把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，切实地发挥在维护治安秩序和社会稳定中的"第一道防线"作用。
(三)要着力加强司法调解工作，深化人民调解与司法调解的衔接配合。要始终坚持调解优先原则，做到"能调则调，当判则判，调判结合，案结事了"，积极探索建立民事纠纷、轻微刑事案件委托人民调解组织调解制度和劝导调解制度，强化诉讼调解，尝试建立诉前告知人民调解机制、诉中委托人民调解机制，积极引导当事人尽可能选择调解方式解决纠纷。
(四)要着力加强行政调解工作，深化人民调解与行政调解的衔接配合。要探索建立部分轻伤治安案件委托人民调解机制，建立健全人民调解与信访、行政部门相互衔接配合机制，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和调解、教育、协商等方式，积极化解矛盾纠纷。同时，要提高和扩展行政调解范围，充分发挥行政调解功能，加强行政调解的统计和宣传。
(五)要着力加强调解工作的衔接联系。一是建立调解案件登记制度。人民调解、行政调解和司法调解在事件不同的阶段有不同的功能和作用，加强调解工作的衔接联系，可以在最短的时间内用最节省的资源解决问题。具体来说，就是建立调解联络机制和调解登记制度。在开展人民调解过程中，对各类矛盾纠纷包括调解、处理、结果等情况进行登记，对无法通过人民调解处理的案件，要及时将登记记录报送具体行政调解机关或司法机关，行政机关和司法机关要及时衔接，研究处理问题，及时调解化解矛盾。通过行政调解还无法达成调解议的，行政调解机关应及时将案件情况通报司法机关，使司法机关能及时了解和掌握相关情况，对双方当事人进行庭前调解，尽可能不使矛盾激化。二是建立调解网络信息共享机制。实现调解网络信息共享，必须要充分发挥社会治安综合治理机构的协调职能，加大法院、信访、公安、建设、劳动、民政、工商等职能部门参与镇街、村居调解网络的力度，形成一个统一指挥、各方参与、配合联动的调解机制。最终实现受理行政调解、司法调解案件时，相关部门能够快速通过调解网络在第一时间内掌握案件发生的因由、动向，能做出科学的判断。三是要规范"三大调解"程序，积极探索出适用于人民调解、行政调解和司法调解的联动调解程序，最终达到化解矛盾，息事宁人，维护和谐稳定的目的。对不适于调解处理的，要及时建议双方当事人通过司法诉讼途径解决。
(六)要着力加强对"三调联动"工作的组织领导和协调指导。要进一步健全和完善州县乡三级"三调联动"组织协调机构，在县乡两级健全社会矛盾纠纷调处(协调)中心，确保"三调联动"工作健康有序发展。要加强对实施"三调联动"工作检查考评，将人民调解工作和实施"三调联动"工作纳入本地区社会治安综合治理和平安建设工作目标考核内容，对组织协调指导不力，导致调解工作不到位，出现矛盾激化，造成严重后果的，要追究领导和相关责任人的责任。同时，要加强人民调解、司法调解、行政调解和"三调联动"工作的宣传教育，努力使广大群众知晓"三调"工作的内容，选择通过调解方式表达诉求，维护自身权益。
第三篇：三调联动动员讲话
在全镇“三调联动”大调解工作动员大会上的讲话
(2010年5月31日)
镇党委书记东宝
同志们：
刚才，才旺部长就全面加强新时期全镇人民调解、司法调解、行政调解对接联动工作进行了安排部署，请同志们认真领会，深入贯彻落实。下面，我就全面做好全镇“三调联动”大调解工作讲几点意见：
一、统一思想，深刻认识“三调联动”的重要意义 加强新时期的调解工作，是贯彻落实党的十七大精神、实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。加强新时期调解工作，对维护社会稳定、促进基层民主法治建设、推进依法治国进程具有极其重要的意义。
(一)做好“三调联动”，是整合调解资源、应对矛盾纠纷复杂形势的迫切需要。将人民调解、司法调解、行政调解三大调解手段有机结合，充分发挥整体作战的优势，增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性，有利于改变疲于应付的状况，使我们腾出更多的精力搞建设、谋发展。及时处理好新时期的人民内部矛盾，形成解决矛盾纠纷的整体合力，对维护改革发展和稳定大局，促进我镇经济及社会各项事业具有十分重要的意义。
(二)做好“三调联动”，是拓宽调解领域、促进社会
和谐的重要举措。当前，我镇社会生活中出现的各种矛盾，总体上属于人民内部矛盾，如果这些矛盾得不到妥善、有效的化解，任其积累、扩大和激化，势必会极大地影响全镇社会的稳定、和谐。做好“三调联动”，有利于完善调解工作中存在的薄弱环节，有利于在更高层次、更大范围内突破工作难点，扩大调解工作的覆盖面，使影响和谐的问题能及时得到解决，促进社会的安定、有序。
(三)做好“三调联动”，是强化调解职能、维护群众利益的现实选择。推进“三调联动”，既可发挥人民调解简捷、及时、经济的特点，又可体现司法调解专业性、规范性、以国家强制力作保障的优势，同时还可放大行政调解专业、综合、便捷的功能。有利于充分尊重群众的权力和诉求，减少当事人诉累;有利于提高案件的自动履行率，减少社会对立面;有利于说服教育当事人，协调好不同利益关系。
二、进一步健全网络，让矛盾纠纷调解全方位管起来 一是继续加强人民调解组织建设。在纵向方面，进一步建立健全村调解委员会、调解小组等调解组织。在横向方面，进一步建立健全由镇党委、政府牵头，司法所协调，综治、土地、畜牧、草原、民政、计生等参与的调解网络，形成政府相关部门和群众组织齐抓共管、社会各界共同参与的“大调解”良好工作格局。二是规范调解组织工作。进一步加强镇、村人民调解委员会建设，建立健全包括岗位职责、例会、
培训、纠纷登记、排查、回访、统计、工作考评、奖罚等工作制度。严格工作程序，按照《人民调解若干规定》的要求，规范调解程序，克服工作的随意性，避免不分是非，各打五十大板的折中做法。特别强调注重调解协议的制作程序，做到要素齐全，用词准确，责任具体，当事人签字盖章，保证调解协议的有效性，完善“诉调对接”机制，提高调解成功率。三是建立矛盾纠纷预调机制。着重解决重点部位、重要时期、重点村社、重点工程的突发性、群体性纠纷。充分发挥矛盾纠纷信息员的预报作用，提前预防，一旦出现重大纠纷苗头，立即启用预调方案，防止纠纷激化，避免酿成严重后果。
三、进一步夯实基础，让矛盾纠纷调解责任强起来 进一步发挥司法所、镇、村两级人民调解委员会在化解矛盾纠纷中的主力军作用，针对经常发生的婚姻家庭、草场补偿、搬迁安置等纠纷和问题，进村入户，认真排查摸底，分析当前群众纠纷发展变化特征，大胆探索新形势下调处矛盾纠纷的新发放和新手段，建立快速反应纠纷网络的排查调处工作机制，尽量吧矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，防止矛盾纠纷上交和激化。同时，要大力加强制度建设和各项配套设施建设，做到知情在先、工作靠前，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行“分级负责、归口调处”的工作制度，把矛盾纠纷排查调处工作的责任和任务
落到村、社、人。
四、进一步整合资源，让矛盾纠纷调解工作活起来 一是开展重大疑难纠纷专业化法律服务。整合法律援助、“三官两员”、综治等法律服务资源，建立纠纷联席调处制度，充分发挥法律工作者的专业优势，处置化解重大疑难纠纷。二是开展多元化矛盾纠纷服务。健全镇、村两级矛盾纠纷调处组织，完善人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”工作机制。三是积极开展个案纠纷法律服务。凡是通过人民调解没有解决或人民调解不能解决的纠纷，法律服务及时跟进，采取宜证则证、宜调则调、宜诉则诉的办法，多种法律服务手段跟进，彻底解决单个矛盾纠纷，防止个人矛盾纠纷扩大，造成群体性或地区性纠纷。四是扎实开展法律宣传活动。充分发挥镇司法所、综治办、人民调解委员会职责，经常性开展各类法律宣传和咨询活动，让广大群众了解更多的法律知识，从而达到知法、懂法、守法、用法的目的。
同志们，我们要进一步解放思想，遵循科学发展观的要求，以加强调解组织自身建设为突破口，按照“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、纠纷不激化”的原则，坚持“治源头、抓重点、建机制、上台阶”的工作思路，综合运用法律、经济、行政等多种手段，努力将工作关口前移，全面提升全镇“三调联动”大调解工作水平，为构建和谐社会、夯实经济发展基础做出应有的贡献。
第四篇：三调联动”工作计划
××年“三调联动”
工 作 计 划
××年“三调联动”工作的指导思想和目标任务是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，注重以人为本，重在创建，不断创新机制和特色，以加强专业调解队伍建设为重点，加快建立医患、劳资等纠纷新型调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有效对接，防止和及时调处社会矛盾纠纷，构建和谐稳定的社会环境。特制订如下工作计划：
一、强化组织领导，理顺工作关系
要按照“三调联动”工作的要求成立领导机构，优化组织领导管理机制。县级“三调联动”办要具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查，要以县乡两级矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。县“三调联动”办公室配备不少于5人以上的调解员队伍，各乡镇调处中心专职副主任不少于2名，并提高专职人员的政治待遇和经济待遇。进一步强化村居调解组织网络建设，并加强调解员队伍建设。完善运行管理机制，规范各项调解工作。坚持和完善领导接待日制度、首问负责跟踪督办制度以及及时协调联席会议制度。
二、强化工作重点，创新调处机制
今年的重点是三个方面：一是坟山纠纷，二是医患纠纷，三是劳资纠纷。要重点加大以上三种纠纷的调处力度，提高自身调处化解坟山纠纷、医患纠纷和劳资纠纷的能力。各乡镇(街道)每月组织一次矛盾纠纷排查活动，并实行“有矛盾包纠纷、无矛盾报平安”的“零报告”制度。建立信息预警机制，及时处理不安定隐患和纠纷激化苗头，在矛盾纠纷防范调处工作中，实现了情况早知道、工作早到位、问题早解决。
三、强化对接机制，发挥职能优势
全面深化人民调解、司法调解与行政调解的对接机制。各乡镇社会矛盾纠纷调处中心要在公安派出所和基层法庭建立调解室，实行调处中心与派出所、法庭及相关职能部门的有效对接。全面深化“检调对接”机制建设，检察机关和调处中心积极开展以“轻微刑事案件检察环节和解”为主要内容的调解工作。全面深化“诉调对接”机制建设，大力推行诉前调解、协助调解和委托调解，充分运用情理法相结合的和谐司法方式，最大限度地化解矛盾纠纷，形成“多调少判，以调为主,案结事了”的和谐诉讼格局。
四、强化基础建设，优化运行质态
县乡两级财政加强经费保障和预算，县级财政要将“三调联动”工作经费列入预算，县级财政不少于10万，乡镇
财政预算不少于2万，确保工作的顺利有序开展。县、乡两级调处中心要认真做好各项制度和修改完善工作，努力形成排查、调处、回访、奖惩等一体化的工作制度。并坚持“三调联动”工作例会制度，县“三调联动”办根据需要随时召开，乡镇每月召开一次，按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实。
××县“三调联动”工作领导小组办公室
×年×月×日
第五篇：“三调联动”大调解工作
实施方案
为认真贯彻落实市委市政府关于“三调联动”大调解工作的要求，从源头上化解商务系统内部矛盾纠纷，维护全局平安稳定，全面落实***市人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”工作制度，特制定本实施方案。
一、工作机构
经研究，成立局“三调联动”调解委员会，其组成人员如下：
组长：***
副组长：***
成员：*** *** *** *** ***
商务局“三调联动”调解委员会下设办公室，由***同志兼任办公室主任。
二、工作职责
1、根据上级精神和本单位实际情况研究制定局“三调联动”工作规划和组织落实各项工作措施。
2、负责全局内部矛盾纠纷排查指导、管理和调处工作，及时向市“三调联动”调解委员会汇报情况。
3、对于需要实行科室配合调处的矛盾纠纷应及时向局“三调联动”调解委员会汇报，在局人民调解、司法调解、行政调解指导委员会的具体指导下，积极协调各科室共同调处。
4、及时办理局“三调联动”调解委员会交办的各类矛盾纠纷调查处置工作。
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三、工作措施
1、全局职工涉及土地、山林、宅基地权属，伤害事故赔偿等民事纠纷依照属地管理原则进行，将矛盾纠纷向局“三调联动”调解委员会汇报(由社会治安综合治理部门牵头协调)，并在其具体指导下妥善调处矛盾纠纷;重大民事矛盾纠纷需要商务局与政府其他职能部门共同解决的或在当地政府多次调处下不能协商一致的向局“三调联动”调解委员会申请，局“三调联动”调解委员会在市人民调解指导委员会、司法调解指导委员会(分别由司法局、市人民法院负责牵头组成)的指导下，按相关文件要求与有关职能部门协商，共同调处纠纷。涉及与其他职能部门的行政纠纷，各单位将情况上报局“三调联动”调解委员会，局“三调联动”调解委员会与信访调解指导委员会(设市信访局)协调，由信访局统筹安排，在市商务局特聘调解指导员指导下与相关责任单位共同处理。
2、局“三调联动”调解委员会办公室和信访办公室统一受理涉及全局内部的矛盾纠纷(包括上级交办的和各单位上报的矛盾纠纷)，并依据局各科室职能进行分类交办。规划财务科主要负责对涉及人事调配、职工工资等引发的矛盾纠纷。人事科主要负责调处涉及安全事故、人身伤害事故、周边治安等引发的矛盾纠纷。局办公室和文明办主要负责涉及政务公开及职工家庭、婚姻等方面的矛盾纠纷。接到交办纠纷的相关科室，在3—5天内办理，重大疑难纠纷应在30日内办理，如三次以上调解不成的，引导当事人进入诉讼程序，办结后将情况报局“三调联动”调解委员会办公室，上级交办的矛盾纠纷按规定期限处理，并向有关部门汇报。需各相关科室共同办理的，由局“三调
联动”工作委员会组织相关科室调处办结。根据实际情况，局“三调联动”调解委员会办公室和信访办公室可将接到上级有关部门交办的较小的涉及科室内部的民事纠纷交办到科室办理。各单位要在30日内办理，并制作调解协议书，写出书面回复。如在期限内不能办理，须书面向局“三调联动”调解委员会申请调处，同时要说明不能及时办理原因和理由等。
3、督办回访。局“三调联动”调解委员会办公室对纠纷的调解履行情况，应在一个月内进行跟踪回访，确保调解效果。
四、工作要求
1、加强联动。对于全局矛盾纠纷处理既要有各科室的横向联系，又要注重与市“三调联动”调解委员会及市人民调解、司法调解、行政调解报指导委员会纵向合作，更要发挥全局各单位纠纷调解组织的作
用，要特别注重相互之间的协调，整合资源，发挥各自的职能优势。
2、严格纪律。凡对局“三调联动”调解委员会交办的及属于各单位职能范围受理纠纷，应及时受理，时限内调处，凡被交办或移送的矛盾纠纷，应主动承担，不得推诿，凡需协助解决的矛盾纠纷，应积极参与，不得推脱。在解决矛盾纠纷中应坚持依法、公正、自愿的原则，注重调查研究，不得主观臆断或接受当事人的宴请和礼品礼金。
3、强化责任。要明确各科室科长、主任为各单位“三调联动”调
解工作第一责任人，明确一名综合素质好的干部为调解员，将调解工作纳入目标管理，做到调解工作“有班子、有牌子、有桌子”。局将对在调解工作中作出突出贡献的将给予表彰奖励，对于对局“三调联动”工作委员会交办的或本单位发生和受理的矛盾纠纷排查、化解、控制
不力，导致矛盾纠纷激化，发生恶性群体事件，造成重大社会影响的，要实行责任倒查，要追究相关单位和人员的责任。
***年**月**日