方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《三调联动实施方案》，希望对大家有所帮助。
第一篇：三调联动实施方案
…… “三调联动”工作实施方案
各村、社区、辖区有关单位：
为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设“平安乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导原则
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安乡镇”的目标，建立“党委政府统一领导，综治中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、组织机构
镇成立社会矛盾纠纷调处中心，主任由镇党委副书记担任，副主任由镇长、综治工作副镇长、司法所长担任，成员由镇综治工作中心、司法所、派出所等部门负责人组成。
三、目标要求
四下降：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。 三提高：民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。
三不出：一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。
三确保：确保不发生群体性事件;确保不出现民转刑案件;确保社会和谐稳定。
四、工作职责
1、落实上级“三调联动”工作规划。
2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和业务培训。
3、建立矛盾纠纷定期(月)排查制度，认真做好来信来电接待工作。
4、及时向镇党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
五、工作流程
1、镇人民调解与治安行政调解联动工作流程
(1)公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，公安机关接警人员应与所在村(居)调解委员会取得联系，出具纠纷移交人民调解书，将纠纷交由村(居)人民调解委员会进行调解。
(2)在公安派出所建立人民调解工作室，在民间纠纷较多，群众习惯于求助公安机关派出所设立人民调解工作室，由镇人民调解组织和公安派出所各派一名同志开展人民调解工作。公安机关接受人民群众报警后，将经审查不够治安处罚的民间纠纷，或治安纠纷中的民事纠纷事项出具矛盾纠纷移交人民调解书，移交驻所人民调解工作室处理。驻所人民调解工作室依照人民调解有关法律、法规主持调解，制作人民调解协议书，报镇人民调解委员会确认盖章后生效。
(3)对于复杂、疑难社会矛盾纠纷实行公安派出所和人民调解组织联合调解。发挥公安派出所执行国家法律、法规的权威和乡村人民调解组织深入群众，熟悉民情的优势，共同调处复杂、疑难社会矛盾纠纷，切实使辖区的社会矛盾纠纷早化解、防激化。
2、镇人民调解与其他行政调解对接工作流程 (1)受理纠纷。案件受理来源：接待来信来电案件、矛盾纠纷排查中掌握到的、驻公安派出所或人民法庭人民调解工作室移交的、各级负责同志和调解领导小组办公室交办的。
(2)合理分流。涉及土地、宅基地等权属、由国土、民政部门共同负责;涉及工商户之间的纠纷，由工商部门牵头负责;涉及婚姻、家庭、邻里等纠纷，由司法所为主，公安、民政、妇联等部门共同负责;涉及国家建设的因征地拆迁、建筑施工等引发的矛盾纠纷，由建设主管部门牵头负责;学校或教育系统内部的矛盾纠纷，由教育部门负责。其他分工不明确的矛盾纠纷，由调处中心协调有关部门进行调处。
(3)确定调解方案。一般案件由调处中心值班人员报请调处中心，提出拟办意见后，由主任直接组织或安排调解人员调处。重大案件由调处中心办公室主任报请镇党政负责人，集体研究确定调处方案。
(4)限期调处。按照确定的调解方案调处矛盾纠纷，小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3-5天调处结案，大的矛盾纠纷5-7天调处结案，最长不能超过一个月。对于调解三次以上仍调解不成的，引导当事人进入诉讼程序。
3、镇人民调解与司法调解联动工作流程
由调处中心和人民法庭按照镇人民调解与司法调解联动流程办理，如果条件允许，可在人民法庭设立诉前调解窗口，由人民调解员担任工件人员，引导当事人进入诉前调解程序。
六、工作措施
(一)加强调解工作领导
镇矛盾调处中心加强领导和协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施，贯穿工作的各个环节。要帮助调解工作顺利开展解决实际问题，提供工作力量和工作经费的保障。
(二)建立联动机制
1、建立矛盾纠纷定期排查制度。以镇矛盾纠纷调处中心为主，会同司法、信访、公安等部门，每季度一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷，及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式上报区“三调联动”工作领导机构。
2、建立信息通报和工作交流制度。人民调解委员会，相关行政职能部门和司法调解机关要及时互相通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。
3、建立依法确认人民调解协议效力的制度。要认真贯彻落实《最高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》关于“经人民调解委员调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质”的规定，依法认定调解协议的法律效力。同时，建立人民调解协议书评阅制度，由人民法院和司法行政机关定期派人对人民调解协议进行评阅，指出问题与不足，提高人民调解协议书的规范化水平，进一步提高人民调解的权威性与公信度。
二0一二年四月十一日
第二篇：米坪乡“三调联动”工作方案
为整合调解资源，强化调解职能，有效化解社会矛盾纠纷，米坪乡党委、政府决定在全乡开展人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，以维护社会稳定、构建“平安和谐米坪”为目标，完善矛盾纠纷排查调处机制，整合调解资源，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，促进社会经济全面发展。
二、工作目标
通过“三调联动”实现“四下降、三提高、两不出现”的调解工作目标，即：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件特别是涉法涉诉案件下降，人民调解成功率、民事案件调解率、行政信访案件调解率提高，不出现恶性群体性事件和民转刑重大案件。
三、组织领导
米坪乡成立“三调联动”工作领导小组，由乡党委副书记、乡长郑伟任组长，乡党委委员、政协联络组长、乡政法委书记李辉任副组长，李长云、舒涛、李太学、蒙立健、及各村委主任为成员。乡“三调联动”工作领导小组办公室设在司法所，由李长云兼任办公室主任。
四、工作职责
(一)“三调联动”工作领导小组职责
1、根据上级精神和本镇实际情况研究制定和组织实施“三调联
1 动”工作规划、工作措施。
2、监督、检查“三调联动”工作的落实情况，研究和解决工作中的重大问题。
3、组织对“三调联动”工作的考核验收，总结推广工作经验，推动“三调联动”工作的深入开展。
4、落实组织保障和经费保障措施。
(二)“三调联动”工作领导小组办公室履行以下工作职责
1、负责全乡矛盾纠纷排查调处工作的指导和管理，及时向领导小组汇报情况。
2、对乡内发生的矛盾纠纷调处进行分流指派;对于需要实行部门配合调处的矛盾纠纷，协调各职能部门共同调处;组织对重大或跨村(居)的矛盾纠纷的协调。
3、对本辖区内的矛盾纠纷调处情况进行检查督办。
4、对矛盾纠纷调处单位提出奖惩建议。
(三)同时成立米坪乡矛盾纠纷调解中心，与米坪乡人民调解委员会合署公办。由李长云任主任，舒涛、李太学任副主任，办公室设在司法所。
米坪乡矛盾纠纷调解中心的主要职责是：
1、认真做好来信来访接待工作，做好纠纷当事人的息访息诉工作。
2、组织好本乡社会矛盾纠纷的排查调处。
3、抓好与法庭的司法调解和派出所等行政部门的行政调解。
4、督办有关职能部门承办分流的案件。
5、组织各成员单位办理案件情况的交流通报工作。
6、及时向乡党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
7、提出社会矛盾纠纷调处工作的奖惩建议。
五、工作原则
必须坚持以下五条原则：党领导下的协调配合原则;维护社会稳定与维护人民群众利益相一致的原则;依法调解与以德调解相结合原则;当事人自愿的原则;公正效率的原则。
六、“三调联动”工作的主要内容
(一)人民调解与司法调解对接联动
1、人民调解与司法调解相对接工作贯穿于纠纷当事人诉前、诉中、诉后各个阶段，相对独立。
2、法庭和司法所建立联席会议制度，加强沟通、协调和交流，互通信息情报，协调解决问题。
3、作为诉讼案件，法庭在庭审前，将有可能通过人民调解方式解决的纠纷，在征得当事人同意后，委托人民调委会进行调解，接受委托的调委会及时将情况向法庭报告，达成调解协议的依法予以确认，不能达成协议的法庭依法进行庭审。
4、法庭应认真履行指导人民调解工作的法定职责，指派法官为人民调解员培训授课。
5、其他工作按上级文件办理。
(二)人民调解与行政调解对接联动
1、受理纠纷。涉及多个部门的矛盾纠纷由最先受理的部门受理。
2、分类受理。一般的纠纷由村级直接调处。法律规定由职能部
3 门调处的纠纷，由“三调联动”办公室移送相关职能部门。
3、交办纠纷。对跨区域的矛盾纠纷，视情况实行交办，或邀相关部门到场直接调处。
4、加强与派出所的联动。对轻微治安案件、交通事故赔偿和部分主观恶性不大的伤害案件，人民调委会可进行依法调解。
5、督办回访。矛盾纠纷调解中心对调解履行情况，应在调处完毕一个月内进行跟踪回访，确保调解效果。
七、保障措施
(一)乡政府在综治经费预算中拿出部分工作经费，用于“三调联动”工作。
(二)建立健全乡、村、组、联户四级调解网络，并将“三懂三会”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、会出谋划策、会管理服务、会群众工作)的人员从事“三调联动”工作，提高矛盾纠纷的调解率、成功率。
(三)积极构建“三调联动”工作信息平台，及时收集、分类、归纳、整理社会矛盾纠纷，落实回访、反馈和报告制度，确保情报信息畅通。
八、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各村(居)委会、驻乡各单位，要充分认识“三调联动”工作调处化解社会矛盾纠纷中的主要作用，积极参与“三调联动”工作。
(二)整理推进，形成合力。各单位要加强沟通、协调和交流，及时解决“三调联动”工作中的新问题，形成解决社会矛盾纠纷的强
4 大合力。
(三)整章建制，规范程序。乡“三调联动”工作领导小组办公室，要准确掌握工作动向，探求规律，不断完善“三调 联动”工作取得实效。
(四)严格考核，落实责任。将“三调联动”工作纳入社会治安综合考核内容。对矛盾纠纷调处化解不力，出现重大矛盾纠纷激化事件的单位，乡“三调联动”工作领导小组办公室有权进行责任追究。
米坪乡司法所 2011年2月25日
第三篇：2018年司法所关于三调联动方案
司法所关于“三调联动”工作方案
为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解(简称“三调联动”)职能，充分发挥三大调解手段在建设“平安”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导原则
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安双牌”的目标，建立“党委政府统一领导，大调解中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我乡经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、组织机构
镇社会矛盾纠纷大调解中心，主任由镇党委书记担任，副主任由镇长担任，成员由镇综治办、司法所、派出所等部门负责人组成。
三、目标要求
(一)民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。
(二)民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。
(三)一般纠纷不出社，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。
(四)确保不发生群体性事件;确保不出现民转刑案件;确保社会和谐稳定。
四、工作职责
(一)落实上级“三调联动”工作规划。
(二)抓好各村、各单位单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备。
(三)建立矛盾纠纷定期(月)排查制度，认真做好来信来电接待工作。
(四)及时向镇党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
五、工作流程
(一)镇人民调解与治安行政调解联动工作流程
1.派出所引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求派出所帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，派出所接警人员应与所在村(居)调解委员会取得联系，出具纠纷移交人民调解书，将纠纷交由村(居)人民调解委员会进行调解。
2.在派出所建立人民调解工作室。派出所接受人民群众报警后，将经审查不够治安处罚的民间纠纷，或治安纠纷中的民事纠纷事项出具矛盾纠纷移交人民调解书，移交驻所人民调解工作室处理。驻所人民调解工作室依照人民调解有关法律、法规主持调解，制作人民调解协议书，报镇人民调解委员会确认盖章后生效。
3.对于复杂、疑难社会矛盾纠纷实行派出所和人民调解组织联合调解。发挥派出所执行国家法律、法规的权威和乡村人民调解组织深入群众，熟悉民情的优势，共同调处复杂、疑难社会矛盾纠纷，切实使辖区的社会矛盾纠纷早化解、防激化。
(二)镇人民调解与其他行政调解对接工作流程
1.受理纠纷。案件受理来源：接待来信来电案件、矛盾纠纷排查中掌握到的、派出所或人民法庭人民调解工作室移交的、各级负责同志和调解领导小组办公室交办的。
2.合理分流。涉及土地、宅基地等权属、由国土、民政部门共同负责;涉及工商户之间的纠纷，由工商部门牵头负责;涉及婚姻、家庭、邻里等纠纷，由司法所为主，派出所、民政、妇联等部门共同负责;涉及国家建设的因征地拆迁、建筑施工等引发的矛盾纠纷，由建设主管部门牵头负责;学校或教育系统内部的矛盾纠纷，由教育部门负责。其他分工不明确的矛盾纠纷，由大调解中心协调有关部门进行调处。
3.确定调解方案。一般案件由大调解中心值班人员报请大调解中心，提出拟办意见后，由主任直接组织或安排调解人员调处。重大案件由大调解中心办公室主任报请镇党政负责人，集体研究确定调处方案。
4.限期调处。按照确定的调解方案调处矛盾纠纷，小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3-5天调处结案，大的矛盾纠纷5-7天调处结案，最长不能超过一个月。对于调解三次以上仍调解不成的，引导当事人进入诉讼程序。
(三)镇人民调解与司法调解联动工作流程
由大调解中心和人民法庭按照镇人民调解与司法调解联动流程办理，如果条件允许，可在人民法庭设立诉前调解窗口，由人民调解员担任工件人员，引导当事人进入诉前调解程序。
六、工作措施
(一)加强调解工作领导
镇矛盾纠纷大调解中心加强领导和协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施，贯穿工作的各个环节。要帮助调解工作顺利开展解决实际问题，提供工作力量和工作经费的保障。
(二)建立联动机制
1.建立矛盾纠纷定期排查制度。以镇矛盾纠纷大调解中心为主，会同司法、信访、派出所等部门，每季度一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷，及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式上报。 2.建立信息通报和工作交流制度。人民调解委员会，相关行政职能部门和司法调解机关要及时互相通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。
3.建立依法确认人民调解协议效力的制度。要认真贯彻落实《最高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》关于“经人民调解委员调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质”的规定，依法认定调解协议的法律效力。同时，建立人民调解协议书评阅制度，由人民法院和司法行政机关定期派人对人民调解协议进行评阅，指出问题与不足，提高人民调解协议书的规范化水平，进一步提高人民调解的权威性与公信度。
第四篇：三调联动总结
2011三调联动工作总结
2011年我市以维护广大人民群众利益为根本，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，在市委市政府和上级三调联动工作领导小组正确领导和指导下，结合我市实际情况，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥三调联动工作职能，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式有机结合，及时有效地化解矛盾纠纷。今年来，我市三调联动共调处矛盾纠纷128起，调处成功128起，调解结案率100%，成功100%。为建设“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江，推进富民强市战略作出积极的贡献。现将三调联动工作总结如下：
一、领导重视，强化“三调联动”工作组织领导和构建“大调解”阵地。
根据省、市三调联动工作会议的要求，及时向市委、市政府作了专题汇报。市委市政府高度重视，把“三调联动”工作列为维稳工作突出任务来抓，由市委常委、政法书记张伏初任组长和市直部门26个单位组成成员，办公室设司法局。为确保“三调联动”工作抓出实效，一是各乡镇、部门单位相就成立“三调联动“工作领导小组，具体本辖区和跨部门的三调联动活动研究、部署、协调指导、督促检查。以各乡镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处
1 机制，使组织网络纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责，有效推进了社会矛盾调解工作和群众性案件的防控，确保三调联动工作顺利开展。二是明确分工，配齐配强人员，按时工作实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，联动联调，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程，按照受理、约谈、告知权利义务、移交调解、整理归档、办结的工作流程，将人民调解、司法调解、行政调解坚持依法调处，切实规范“三调联动”的工作流程。
二、建立完善制度，构建“三调联动”规范的工作体系。 “三调联动”是一项系统性工作，涉及面广，部门多。我们坚持市委市政府的领导下，整合各职能部门的力量，围绕“五个一”构建“三调联动”工作体系，即“一套班子”、“一支队伍”、“一个流动调解庭”、“一套机制”、“一条热线”。为进一步密切机关职能部门和上下对接联动工作的配合，我们通过建立情况报告、衔接联动、考评督办、管辖责任、协议书联评、警民联调、诉前调解、诉中调解、督查、回访和定期培训制度，规范了“三调联动”的办案的法律文书，认真履行工作职责，各单位有工作职责、工作方案，开展矛盾纠纷联动调处。目前，“三调联动”工作在我市全面开展实施，人民调解、司法调解、行政调解即发挥各自独特作用，又有机结合。紧密配合联动调处，防控工作格局格局已形成。
三、强化调处责任，实现对接联动促进“三调联动”工作成效。
坚持“打防结合、预防为主”的原则，立足抓早、抓小、抓苗头，加强对工作的主动性和积极性，认真开展矛盾纠纷每月一次排查，对跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷，建立一事一卷纠纷登记台帐和移送(委托)人民调解书，严格实行奖罚机制和责任追究制，使矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保全市社会大局稳定。
四、上下“三调联动”网络畅通。
各乡镇三调联动办与市联动办保持信息畅通，有专人值班和信息及时反馈，并且市三调联动办建立良好的沟通渠道，积极上报益阳市三调联动办有关文字材料信息，使三调联动开展情况能够得到上级部门更多的重视。
今年来，通过“三调联动”形成合力，使全市各类矛盾纠纷得到有效的化解，全市呈现人民安居乐业，各行各业迅速发展，使“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江更加健康、有序的发展，沅江的明天更加美好、灿烂。
沅江市三调联动工作 领导小组办公室 2011年9月30
第五篇：三调联动动员讲话
在全镇“三调联动”大调解工作动员大会上的讲话
(2010年5月31日)
镇党委书记东宝
同志们：
刚才，才旺部长就全面加强新时期全镇人民调解、司法调解、行政调解对接联动工作进行了安排部署，请同志们认真领会，深入贯彻落实。下面，我就全面做好全镇“三调联动”大调解工作讲几点意见：
一、统一思想，深刻认识“三调联动”的重要意义 加强新时期的调解工作，是贯彻落实党的十七大精神、实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。加强新时期调解工作，对维护社会稳定、促进基层民主法治建设、推进依法治国进程具有极其重要的意义。
(一)做好“三调联动”，是整合调解资源、应对矛盾纠纷复杂形势的迫切需要。将人民调解、司法调解、行政调解三大调解手段有机结合，充分发挥整体作战的优势，增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性，有利于改变疲于应付的状况，使我们腾出更多的精力搞建设、谋发展。及时处理好新时期的人民内部矛盾，形成解决矛盾纠纷的整体合力，对维护改革发展和稳定大局，促进我镇经济及社会各项事业具有十分重要的意义。
(二)做好“三调联动”，是拓宽调解领域、促进社会
和谐的重要举措。当前，我镇社会生活中出现的各种矛盾，总体上属于人民内部矛盾，如果这些矛盾得不到妥善、有效的化解，任其积累、扩大和激化，势必会极大地影响全镇社会的稳定、和谐。做好“三调联动”，有利于完善调解工作中存在的薄弱环节，有利于在更高层次、更大范围内突破工作难点，扩大调解工作的覆盖面，使影响和谐的问题能及时得到解决，促进社会的安定、有序。
(三)做好“三调联动”，是强化调解职能、维护群众利益的现实选择。推进“三调联动”，既可发挥人民调解简捷、及时、经济的特点，又可体现司法调解专业性、规范性、以国家强制力作保障的优势，同时还可放大行政调解专业、综合、便捷的功能。有利于充分尊重群众的权力和诉求，减少当事人诉累;有利于提高案件的自动履行率，减少社会对立面;有利于说服教育当事人，协调好不同利益关系。
二、进一步健全网络，让矛盾纠纷调解全方位管起来 一是继续加强人民调解组织建设。在纵向方面，进一步建立健全村调解委员会、调解小组等调解组织。在横向方面，进一步建立健全由镇党委、政府牵头，司法所协调，综治、土地、畜牧、草原、民政、计生等参与的调解网络，形成政府相关部门和群众组织齐抓共管、社会各界共同参与的“大调解”良好工作格局。二是规范调解组织工作。进一步加强镇、村人民调解委员会建设，建立健全包括岗位职责、例会、
培训、纠纷登记、排查、回访、统计、工作考评、奖罚等工作制度。严格工作程序，按照《人民调解若干规定》的要求，规范调解程序，克服工作的随意性，避免不分是非，各打五十大板的折中做法。特别强调注重调解协议的制作程序，做到要素齐全，用词准确，责任具体，当事人签字盖章，保证调解协议的有效性，完善“诉调对接”机制，提高调解成功率。三是建立矛盾纠纷预调机制。着重解决重点部位、重要时期、重点村社、重点工程的突发性、群体性纠纷。充分发挥矛盾纠纷信息员的预报作用，提前预防，一旦出现重大纠纷苗头，立即启用预调方案，防止纠纷激化，避免酿成严重后果。
三、进一步夯实基础，让矛盾纠纷调解责任强起来 进一步发挥司法所、镇、村两级人民调解委员会在化解矛盾纠纷中的主力军作用，针对经常发生的婚姻家庭、草场补偿、搬迁安置等纠纷和问题，进村入户，认真排查摸底，分析当前群众纠纷发展变化特征，大胆探索新形势下调处矛盾纠纷的新发放和新手段，建立快速反应纠纷网络的排查调处工作机制，尽量吧矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，防止矛盾纠纷上交和激化。同时，要大力加强制度建设和各项配套设施建设，做到知情在先、工作靠前，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行“分级负责、归口调处”的工作制度，把矛盾纠纷排查调处工作的责任和任务
落到村、社、人。
四、进一步整合资源，让矛盾纠纷调解工作活起来 一是开展重大疑难纠纷专业化法律服务。整合法律援助、“三官两员”、综治等法律服务资源，建立纠纷联席调处制度，充分发挥法律工作者的专业优势，处置化解重大疑难纠纷。二是开展多元化矛盾纠纷服务。健全镇、村两级矛盾纠纷调处组织，完善人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”工作机制。三是积极开展个案纠纷法律服务。凡是通过人民调解没有解决或人民调解不能解决的纠纷，法律服务及时跟进，采取宜证则证、宜调则调、宜诉则诉的办法，多种法律服务手段跟进，彻底解决单个矛盾纠纷，防止个人矛盾纠纷扩大，造成群体性或地区性纠纷。四是扎实开展法律宣传活动。充分发挥镇司法所、综治办、人民调解委员会职责，经常性开展各类法律宣传和咨询活动，让广大群众了解更多的法律知识，从而达到知法、懂法、守法、用法的目的。
同志们，我们要进一步解放思想，遵循科学发展观的要求，以加强调解组织自身建设为突破口，按照“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、纠纷不激化”的原则，坚持“治源头、抓重点、建机制、上台阶”的工作思路，综合运用法律、经济、行政等多种手段，努力将工作关口前移，全面提升全镇“三调联动”大调解工作水平，为构建和谐社会、夯实经济发展基础做出应有的贡献。