国有企业现状思考

第一篇：国有企业现状思考

企业工会干部维权现状思考建议

当前，劳动关系矛盾在改制企业和非公有制企业中显得较为突出，在劳动就业、工资分配、劳动保护、劳动福利和社会保障等方面，工会维护职工合法权益任务比过去更为紧迫和重要。工会一切工作都离不开工会干部。工会干部特别是企业工会干部在履职中，势必与企业行政方就各种争议或矛盾进行交涉、协商。特别对企业克扣职工工资、不提供劳动安全卫生条件、随

意延长劳动时间等严重侵犯职工劳动权益现象，工会干部有责任代表职工与企业交涉，要求企业采取措施予以纠正。这使得企业工会干部处于矛盾焦点，其权益受到侵犯的情况时有发生。

要从根本上解决之，就必须研究产生问题的复杂原因，采取综合措施。除了完善法律对工会组织和工会干部的保护条款，加大违法者对工会干部侵权成本之外，一方面要营造良好的社会舆论和维权环境，解决工会主席实质由企业行政掌握用人自主权的问题;另一方面应打破工会对企业行政依附关系，重新构建工会制度，发挥上级工会组织在企业维权中的作用，建立企业工会干部保护机制。

正本清源：谁对工会主席有用人自主权

作为企业工会主席，具有企业职工和企业职工利益代表者和维护者双重身份。根本上讲，职工身份不仅是工会主席身份的基础，更是生存基础。为了生存，他得履行作为员工应履行的职责，遵守企业为员工设定的行为规范、劳动条件和劳动标准。而工会主席身份，又要求他履行相应职责，对企业为员工设定的行为规范及劳动条件和劳动标准中的不合法不合理部分提出意见和建议，督促和监督企业改正。

事实上，工会主席在企业的双重身份，意味着与企业形成两个不同的法律关系：劳动关系和工会关系。这是两个有联系又有区别的法律关系。工会主席作为公司员工，他与企业形成的关系是劳动者和用人单位之间的劳动法律关系。而作为工会主席，他与企业所形成的关系是社团法人和企业法人间的工会法律关系。作为公司普通员工，在实际劳动过程中与企业是隶属关系，是被管理和管理关系。而作为企业工会主席，与企业行政是平等关系，企业对工会主席没有行政管理权，只有平等协商、签订及履行集体合同并接受工会监督义务。工会主席角色决定了他应履行维护职工合法权益职责，这较易引起矛盾，企业很可能使用对员工的管理权了结与工会主席的矛盾和由此引发的纠纷。因此，必须对企业行政管理权加以制衡，才能保证工会主席合法权益不受侵害。《工会法》就是向工会权利即职工集体劳动权利倾斜的法律，起着对企业权力制衡的作用。

《工会法》第九条规定，“各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。工会会员大会或会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或工会委员会组成人员。”

所以，企业若以《劳动法》规定为由解除或终止工会主席劳动合同时，应首先按《工会法》要求看其是否符合罢免工会干部身份的条件，在工会干部身份没有免除之前，企业无权解除和终止其劳动合同。

制度创新：打破企业工会对行政的依附

工会制度创新。如今，职工与企业日益分化为不同利益主体，特别在非公企业，工会自身先天不足，工会和企业的关系一开始就不对等，既不利于工会主席维护职工权益，也不利于其维护自身权益。对职工而言，成立工会实际意义在于由工会代表职工争取权益，而要实现这一点，工会在财务及人事的独立至关重要。可以从行业性工会、区域性工会角度进行结构性变革，建立真正独立于企业之外的工会组织系统。

从现实情况看，一些非公企业集中地区，已在探索这一模式。一些区域性、行业性工会联合会已在一些发达省份和地区建立。由区域性工会和行业性工会与相应雇主组织协商，签订集体合同，避免或减少基层企业工会主席与企业主的直接矛盾，实现保障职工群体权益目的。同时，通过建立街道、乡镇、经济园区及村、居委会一级的“三方协调机制”、“工会劳动法律监督委员会”、“职工法律援助中心”、“劳动争议调解委员会”等工作机构，在基层企业工会面临维权难题时，运用以上工作机制给予有效帮助，尽量避免企业工会主席孤军作战。

工会干部管理制度创新。工会干部是同级党委主管，上级工会协管。经济转型后，落实起来很难。非公企业，大部分没有党组织，即使建立党组织，其对人事的领导监督作用也有限，工会干部职务升迁、待遇高低、是否续签合同，也大多是经营者说了算。

因此，以打破工会与行政事实上的依附关系为突破口，逐步推行工会主席职业化社会化，建立上一级工会直接管理基层企业工会干部管理体制，把工会主席任免、考评、薪酬等权力从老板手里转移到工会和职工手中，工会主席才有可能和企业行政站在平等的平台上，理直气壮维权，避免为职工维权时自身权益被侵犯。

当前，条件成熟的区域和行业工会主席可由会员“海选”产生，工会干部由上级基层工会直接管理。尤其中小型非公企业，

可进行工会干部职业化和社会化改革。向社会公开招聘工会工作者，通过上级工会对应聘者政策水平、工会理论、企业管理知识、法律知识等一系列考核，将合格者纳入工会专职干部人才库，在新建企业组建工会时，从人才库里挑人，以“工会筹建人”身份派往企业。通过工会筹建人做职工和企业老板的工作，企业正式成立工会，在工会成立大会上经过会员民主选举程序将工

会筹建人正式选为该企业工会主席，其工资由上级总工会支付。这样可切断工会主席和企业的依附关系，有利于工会切实维护职工合法权益。

针对基层工会主席兼职化较普遍、工会作用发挥不充分问题，部分基层工会还试行向大中型非公企业和外商投资企业直接选派工会主席做法。

派驻干部任职期间与原单位工作脱钩，在原单位开支、享受原单位的福利待遇。派驻干部在任职期间有三项主要职责：一是依法建立健全所在企业工会，加强工会组织建设，培养工会干部后备力量，使非公企业工会工作走上制度化规范化法制化轨道;二是切实履行非公企业工会职责，依法有效维护职工合法权益，提升非公企业独立开展工作能力;三是围绕企业中心工作，发动和组织职工围绕企业生产经营，开展献计献策、建功立业活动，推进非公企业健康发展。

建立上级工会维护基层企业工会主席合法权益机制。首先，建立上级工会保护企业工会干部责任制，明确工会干部权益保护的程序和第一责任人，当企业工会主席权益受到侵害时，上级工会要及时伸出援助之手，形成有效的“上级工会代表下级工会”、“上级工会维护下级工会”保护机制，同时，在县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为企业工会干部依法维权提供经济保障。经费来源可从本级工会经费中列支，也可通过其他渠道多方筹集。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助，必要时应与政府有关部门一起依法干预，直到问题解决。上级工会要积极与企业工会及行政协商，在本级经费留成中给予企业工会干部适当补贴。

第二，由上级工会代行企业工会部分职能。在目前企业劳动关系双方力量不对等情况下，由上一级工会代行企业工会部分职能有必要。企业工会主要承担涉及到日常劳动竞赛、职工生活福利和文体活动方面工作，涉及维护职工权益内容，如果企业出现阻挠工会依法行使民主权利，拒绝进行平等协商签订集体合同或工资等专项协议，妨碍企业工会依法参加安全事故及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理时，上级工会应代行企业工会组织维护职责。

这样有利于上级工会为发展服务、为基层服务、为职工群众服务工作主旨得到具体的体现和落实，同时也有利于企业工会干部自身权益的保护。

第二篇：企业所得税管理现状与思考

珙县国税局肖昌勇张 伟

随着我国税收形势的不断发展变化，企业所得税在国税工作中的重要性不断提高，加强企业所得税管理对堵塞税收流失、强化税收基础管理、促进企业加强内部管理等方面具有重要意义，并有利于促进税收增长和企业发展的良性互动，有利于贯彻公平税负、促进各类企业之间的平等竞争。以珙县为例，笔者就目前基层国税企业所得税管理作初浅思考：

一、企业所得税重要性分析

(一)纳税人管理户和税收收入呈正比例逐年攀升。从户籍和收入情况来看，自2002年企业所得税征管范围改革之后，国税征管范围进一步扩大，企业所得税纳税人户数和税收收入逐年攀升。就珙县而言，2002年至今，该县企业所得税纳税人管理户数已经翻了一番，所得税税收收入更是呈几何倍数增长。

此外，截止到2009年10月，我县共有纳税人共1482户，其中企业所得税纳税人就有135户，占9.1%;全县税收收入1.55亿元，其中企业所得税420万元，占总收入2.7%，收入仅次于第一大税种增值税。从以上数据可以看出，无论是税源还是税收收入，企业所得税呈逐年上升趋势，企业所得税在基层国税工作中的重要性由此可见。

(二)对经济发展的杠杆调节和导向作用进一步凸显。从企业所得税税收优惠对社会经济的促进作用上来看，其重要性主要体现为以下方面：一是产业结构得到进一步优化，我县水能资源丰富，企业所得税西部大开发优惠政策使全县小水电企业得到大力发展，目前，已开发建成了35 座小水电站，装机容量达25025万千瓦，“以电代燃”的产业结构优化取得显著成效;二是鼓励类产业的发展促进了我县环境保护的改善，如2006年投产运行的四川双马宜宾水泥制造有限责任公司属西部地区熟料新型干法水泥生产企业，该企业在生产过程中不仅产生了

巨大的经济效益，同时通过采取各种环保措施，减少了水泥生产行业带来的环境污染，促进了我县环境保护的进一步改善。

因此，基层国税作为企业所得税征收管理的第一线，如何进一步完善企业所得税管理，确保收入可持续增长，大力提升基层国税所得税管理科学化、精细化、专业化管理水平及如何服务地方经济是当前基层国税的工作重点之一。但从目前企业所得税管理情况来看，基层国税在企业所得税管理过程中仍然存在许多问题。

二、管理现状及存在问题分析

从历年来企业所得税管理情况来看，目前在管理过程中存在的问题大概有以下几方面：

(一)企业自主申报不实。一是部分私营企业依法纳税意识较差，财务人员完全按照业主的意愿做账，明显存在现金交易、收入不入账、费用乱列支或以白条入账等现象，造成大量申报不实。二是财务人员兼职普遍，财务核算水平较差，由于财务人员素质参差不齐和对企业所得税政策的不了解，使部分企业会计制度执行不统一，财务核算不规范，不能准确核算成本费用，在很大程度上制约了企业所得管理水平的提高，企业“长亏不倒”的问题十分严重。

(二)户籍管理困难。一直以来，基层国税企业所得税户籍管理就存在一定难度，其原因主要有几方面：一是工商交换信息取得的新办企业名单中，存在部分老企业变更后产生的新企业，这为基层国税开展户籍工作增加了难度;二是部分私营企业办理工商登记和税务登记后并未开展经营，甚至于部分企业连法人代表都无法联系，成为空壳企业，这同样为基层国税的户籍管理和征收管理加大了难度。

(三)纳税评估流于形式。由于企业所得税实行季度预缴、年度汇算清缴，因此，加强日常检查和监控在企业所得税管理过程中尤为重要，但在实际工作中，

纳税评估作为日常工作中重要的监控手段其重要性并没有充分发挥出来，部分管理人员由于责任心和时间、精力等原因，在纳税评估过程中流于形式，就指标算指标的情况普遍存在，并未客观细致的收集企业信息和行业信息，通过指标分析发现的异常情况也未能仔细深入的调查研究，往往是与企业约谈过程中主观采信了企业相关人员的自述。

(四)征管手段粗放。基层国税部门承担的工作任务比较繁重，日常事务性管理冗杂，管理人员疲于应对各种临时性工作安排，造成税源管理部门对企业所得税的纳税情况和税收增减变化缺乏深入实际的调查研究，缺乏对相关税源信息及时、全面、准确地分析和判断，在企业所得税的税源监控和管理上缺乏主动性，不够精细。

三、加强企业所得税管理的几点思考

(一)进一步加强政策宣传，优化纳税服务，提高纳税遵从度。一是要加大对企业财务人员的学习培训力度，深入开展对纳税人的所得税政策法规的辅导，面对面，手把手，帮助企业财务人员熟练掌握所得税知识和操作流程。二是要转变服务理念，在平等服务上下功夫。要按照建设服务型国税机关的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。

(二)突出对所得税规范管理工作的考核。研究制订相应的企业所得税管理考核办法，将所得税漏征漏管情况、纳税评估质量、日常检查情况、审批事项管理情况等指标作为所得税考核的重点，并将单项考核的结果作为年终目标考核的重要内容，通过考核和引导，促使全体税收管理员统一认识，加强管理。

(三)强化纳税评估，进一步提高征管水平。纳税评估是税源管理的加强日常管理的一个基本环节和重要手段，要充分利用企业申报的各种信息资料，运

用纳税评估指标体系中的各种指标，对纳税人的企业所得税纳税申报额与评估额进行比较分析，审核其纳税申报的真实性，发现问题及时进行处理。通过项目评估、整体评估或分行业评估等多种形式开展企业所得税纳税评估，做到因地制宜、因事制宜，并通过人工计算、定性定量分析等方式选择企业所得税的重点纳税人逐步开展纳税评估。

(四)依法加强税务代理。随着经济体制改革的不断深化，企业财务人员无论从数量上，还是从业务素质上都不适应经济高速发展的需要，因此，基层国税应积极发挥税务代理机构的作用，广泛推行税务代理，对会计核算基础较差，没有建帐能力的企业或财务核算混乱、帐证不健全的企业，要依法鼓励其由税务代理机构来代为建立健全帐证，进行财务会计核算和办理纳税事项，为这些企业逐步过渡到查帐征收企业所得税创造条件;此外,还应要求企业在办理年度申报、税收优惠审批、税前扣除审批等事项时，依法要求出具专业中介机构的鉴证报告，通过中介机构的鉴证，确保企业的办理申报、审批等事项的准确性、规范性和真实性。

(五)加强亏损企业管理。建立季度预缴申报的预警机制，加强日常监控，按期开展服务性调研，掌握企业成本、费用的列支情况，加强数据比对分析工作，根据企业报送的财务报表、申报数据等涉税信息开展数据分析比对，结合日常检查、纳税评估和税务稽查等手段，对发现的异常事项及时掌握并分析处理，并查找企业亏损的真正原因，促使企业规范核算，控制“明亏暗盈”;对于部分“长亏不倒”的企业，符合核定征收条件的，应实行所得税核定征收，确保税源不流失。

不难看出，企业所得税管理工作已然成为基层国税刻不容缓的重点工作之一，我们基层国税机关应当根据自身征管现状，探索建立贯穿企业所得税征收管理全过程的一整套科学、合理、严密的企业所得税征收管理办法，通过科学的财

务监督，对资金投入、成本管理、利润核算一直到往来款项结算等各个环节进行全方位监控，保证企业所得税收入稳定增长。

第三篇：县级国有资产管理现状的思考

县级国有资产管理现状的思考 (2006-9-29 15:27:54)点击:41回复:0IP:220.180.232.*

一、县级国有资产管理现状

从字面上理解，国有资产是指归国家所有，并由国家进行支配、使用、调度、处分的资产，一般分为自然资源、公用设施、国有企业三大块。通常情况下所说的国有资产主要是指国有企业，本文所述及的也仅是指以企业资产形态存在的这一块国有资产。

经过近几年来的国有企业改制，特别是根据国家“抓大放小，有退有进”的原则进行的国有企业改革，县一级企业中原来国家所有，由国家经营的国营企业基本都已改制结束，国有独资企业不再是县一级国有资产存在的主要形式，县级现有的国有资产主要以参股方式存在于经营性企业中，而且除个别政策性企业外，县一级国有资产在经营性企业的参股一般都在50%以下，也就是说，国有资产不再直接在经营性企业控股。

此种情况下，代表国家履行国有资产出资人职责，为国家管理在经营性企业中以股份形式存在的国有资产的新型“国有企业”——国有资产经营公司也就应运而生了。

二、县级国有资产管理中的问题

1、资产经营公司仍存在政企不分现象

将原国有企业转制时的国有净资产进行归集后成立国有资产经营公司，由国有资产经营公司代表国家履行出资人职责，管理国有资产，到企业参股，割断了政府部门与企业在资产上的直接联系，使得原国有企业长期存在的政企不分、职责不明的缺陷得到了较为彻底地改善，大大增加了企业的经营活力。

但以往这些政企不分、职责不明的缺陷却又带到了现在的国有资产经营公司中，目

前县一级国有资产经营公司中仍普遍存在政企不分现象。例如：(1)资产经营公司的对外投资中按政府指令进行的比例过大。在有些国有资产经营公司的长期投资中，受政府指令的投资超过了总额的70%。(2)国有资产经营公司普遍存在为政府借款和担保现象，国有资产经营公司成了政府借贷的主要渠道。(3)还有个别政府部门仍然把国有资产经营公司当成自己的下属单位，在资产经营公司列支本部门费用的事时有发生，甚至直接把国有资产经营公司的收入直接转作本部门的行政经费。

2、已转制企业占用资产较严重，影响了资产经营公司的运作

现有的国有资产经营公司大多是归集转制企业国有净资产成立的，除了在企业投资参股的资产外，资产经营公司应该把其余转制时的国有净资产收缴到位，但现实中却是转制企业拖欠应上缴的净资产款现象非常普遍，在个别情况较为严重的国有资产经营公司，转制企业欠缴的转制净资产款及转制企业各类借款占到公司总资产的70%到80%，严重影响了国有资产经营公司的正常运作，影响到了国有资产的保值增值。资产经营公司在一定程度上成了“讨债公司”。

3、隐性负债严重，存在一定风险

国家规定政府部门不能进行借款和提供贷款担保，以控制地方政府负债和地方政府的债务风险，但是各地方政府特别是县级政府，由于种种原因，政府负债的情况仍比较普遍，使县级国有资产经营公司成了为政府借款和提供担保的一个主要渠道，一些国有资产经营公司此类贷款或担保的金额相当大，个别的已经与公司总资产相当，对资产经营公司财务风险的影响不可忽视。

4、参股企业仍存在损害国有资产利益的行为

国有资产经营公司成立以后，通过不断强化对国有资产参股企业的监管，国有资产在各投资参股企业已基本都能做到同股同利，但一些较隐蔽的侵害国有资产利益的行为仍然存在。如：部分国有资产被参股企业无偿借用;一些国有资产应分得的股金分

红不能及时到账等。

5、一些资产经营公司财务管理仍需进一步强化

现有的一些国有资产经营公司大多依附于原国有企业主管部门，在财务管理上有许多地方仍沿用行政事业单位的一些处理办法，不能正确、完整反映国有资产经营公司真实的财务情况，应及时规范：(1)资产反映仍不够完整。收纳的转制企业土地等部分资产未全部记入资产经营公司账面。(2)利润反映不够及时、完整。有些国有资产经营公司仍采用“收付实现制”核算公司收益;也有部分国有资产经营公司出于调节利润等目的将部分收入挂往来，影响了收益的准确、完整。(3)一些国有资产经营公司未及时处理已关停、倒闭的原国有企业;对投资参股的已关停、倒闭企业亦未能做到及时清理，影响了国有资产的真实性。

6、资产经营公司资产运作情况仍不理想

受管理人才、经济环境等因素影响，目前县级国有资产经营公司的资产运作情况不够理想。有的国有资产经营公司只进行转制企业国有资产的归集，未开展真正意义上的资产经营活动，转制企业上缴的国有资产基本处于闲置状态;有的国有资产经营公司因投资缺乏科学性，大部分对外投资单位出现亏损，公司对外投资长时间无收益，甚至出现亏损;有的资产经营公司满足于现有土地、房屋、设备的租赁收入，把资产经营公司办成了“资产租赁公司”。

三、造成县级国有资产管理问题的主要原因

1、如何有效管理国有资产经营公司，使国有资产经营公司能够实现自主经营、自负盈亏、自我发展，保证国有资产的保值增值，是国有资产经营公司实现“政企分开”的前提，目前这一工作仍处于研究探索阶段，国有资产经营公司沿用原来国有企业的管理办法是目前国有资产经营公司仍然政企不分的主因。同时，县级政府财力不足，只能负债搞建设，使国有资产经营公司不得不充当政府借贷的主渠道。

2、目前，归集转制企业国有净资产成立的国有资产经营公司一般仍依附于原企业主管部门，资产经营公司与转制企业仍保持着一种似是而非的上下级关系或行业管理关系，国有资产经营公司与投资参股企业的关系沿续了原企业主管部门与下属企业的关系，转制企业欠缴应缴款、无偿占用资产、侵占国有资产利益也就成了企业主管部门对下属企业发展的支持。

3、县级国有资产经营公司受其所处地域条件限制，资本市场发育相对较为落后，资产运作、资本经营所需人才也较为匮乏，束缚了县级国有资产经营公司的正常运作。

四、改善国有资产经营公司管理的几点建议

1、在国有企业实施转制，归集国有资产建立国有资产经营公司后，应积极探索对国有资产经营公司的管理模式，对资产经营公司实施政企分开。考虑到为满足县级政府各方运作所需，除个别国有资产经营公司仍继续承担必需的政府行为外，国有资产经营公司应彻底实行政企分开，通过建立、完善国有资产经营公司的考核、评价体系来强化国有资产经营公司的管理，国有资产经营公司应实行自主经营、自负盈亏的现代企业管理制度，规范运作，提高效益，保证国有资产的保值增值。

2、对现有的依附于原国有企业主管部门的国有资产经营公司进行合并重组，割断国有资产经营公司与原国有企业主管部门的联系，使国有资产经营公司不再依附于原主管部门，消除原行政事业机构对资产经营公司的影响，增加资产经营公司在经营上的独立性，同时把资产经营公司与投资参股企业间的关系简化为单一的投资与被投资关系，名正言顺地行使出资人的权力。

3、不断改进国有资产经营公司的管理。一是强化对投资参股企业的监督管理，通过加强监管，一方面减少直至消除投资参股企业对国有资产利益的侵害，保证国有资产的正当利益;另一方面可以及时发现投资参股企业在生产经营中存在的问题，以便于及早采取有效措施，确保国有资产的安全完整、保值增值。二是强化国有资产经营

公司内部管理，特别是加强财务管理，建立完善的财务管理制度，及时清理历史遗留问题，严格执行财经纪律。防止因管理不到位、不及时而造成国有资产的损失。

4、县级国有资产经营公司要积极引进人才，探索新投资渠道和新投资领域，提高资金使用效益。既要盘活现有固定资产，又要用好货币资金，同时注意分析现有投资项目，根据参股企业发展趋势和不同收益情况采取相应措施，提高对外投资收益率，保证国有资产的保值增值。

张家港市审计局顾放

第四篇： 国内航运企业营销 现状与策略思考

【摘 要】近年来,随着国际运输市场买卖双方的地位日趋平衡，航运企业的营销策略日显重要，国内航运企业的营销观念与国外航运企业还存在着一定差距。本文分析了航运市场营销特点及必要性，结合当前营销环境指出现今国内航运企业在营销上的几点问题,提出巩固内部营销，提升服务水准，重新定位市场，提供差异化服务，通过社会营销提升品牌价值等营销策略。

关键字： 航运企业 市场营销 营销战略

Abstract：The market positions of buyers and sellers in the international transport market becoming equality,which due to the development of transport market. Marketing strategy play a certainly important role in the competition. It is unfortunately that China shipping enterprises still can not realized the importance of Marketing strategy,or few of carriers make effort in using marketing strategy. This essay indicated the important of marketing strategy and the weaknesses of inland shipping enterprises,furthermore it offer some strategies including Internal Marketing,Market Reposition,Service Differentiation,and Social Marketing that may could be benefit the shipping enterprises in the competition of international transport market.

Keywords : Shipping enterprises ; Marketing management; Marketing strategies

一、航运市场营销的概念及特征

 航运市场营销的概念

航运市场营销是发生在航海领域内的市场营销,它以拥有船舶为货主提供航海运输服务的承运人为卖者，以拥有货物、需要承运人用船舶运往目的地的货主为买者。其中承运人就是营销者，货主就是潜在客户。在这个领域内，所有承运人组成航海运输业，所有货主组成航运市场。 

航运市场服务营销特点

航运市场属于服务市场，它提供的产品是运输服务。航运产品具有服务产品的四个特征： 1.无形性

航运产品是无形的，以服务的形式体现。航运服务在购买前，客户既不能

看到，又不能触摸到，其特质及组成要素多是无形无质的，其使用价值就是改变货物的空间位置。 2.不可分割性

航运产品的生产过程与消费过程是同时进行的，两个过程不可分离。航运产品的消费者卷入航运产品提供者的生产过程。 3.不可存储性

由于航运产品的生产和消费的时间和空间上是同时进行的，与服务业的产品一样是无法存储的，也无法通过产品流通或调剂来解决市场的需求。 4.不稳定性

航运市场需求在时间和空间上是不平衡的，并且具有突发性。受制于航运产品的不可存储这一特点，调节服务供给与需求之间的矛盾存在巨大的困难，需求的波动使得航运市场具有不稳定性。

二.航运企业开展营销的必要性



航运市场服务营销特点是航运企业开展市场营销的内在要求。 由于海难、天灾、人祸等各种不可预测和不可抗力的影响，货物运输风险极大。虽说有货物保险，但有时也会造成一定经济损失和商业信誉损失。加上航运市场营销的不可分割性和不稳定性使得航运服务购买者在选择航运服务时显得异常谨慎，航运产品又属于无形商品，因此只有依靠船队规模、技术实力等有形展示形式，并利用信誉、口碑、广告等品牌战略，减少航运服务购买者感知的风险程度。

 航运市场发展下的生存和竞争的必要手段

国际航运市场基本上已发展成为“成熟市场”。成熟市场特征有两点，一是市场上供过于求，价格下跌，二是近年来航运成本不断提高导致船方利润减少，伴随着竞争力较弱的企业被逐步淘汰的同时主导市场的航运巨头的地位日益巩固。这两点在国内航运市场上均已有明显表征。2008年受国际经济环境的影响，航运业对世界经济回暖的预期过高导致运价持续低迷，其次，航运市场早已进入顾客导向营销阶段。国际大型航运企业的市场调研队伍配备、市场开发能力都在我国航运企业之上。在我国国内航运市场上，航运发达国家的主要

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第五篇：煤炭企业人力资源管理现状及思考

人力资源是企业的第一资源。现代企业竞争的理论证明:谁具有了人才优势，谁就具有了开展的主动权。在现代企业管理制度中，人力资源管理的作用越来越显得突出，已成为企业管理的重点和开展的关键。近年来，国内外煤炭形势看好，煤炭行业存在很大的发展空间和前所未有的发展机遇，但同时也提出了严峻的挑战。主要是现代煤炭企业受传统计划经济管理体制的影响根深蒂固，对人力资源的管理基本上还停留在经验管理为主的传统管理模式，缺乏对人力资本的认识，也没有形成完整的人力资源管理概念，与现代企业人力资源管理模式相差甚远，极不适应现代煤炭企业的生存与发展。要使煤炭企业在竞争中寻求发展，就必须重视对人力资源的开发与管理。

1.煤炭企业人力资源管理的现状

目前，大多数煤炭企业的人力资源状况是:职工综合素质不高，尤其是生产一线的工人，大多数是农民工或临时工，其素质较低;专业技术管理人才缺乏，甚至个别企业出现断层;传统的人事管理机制和体制，致使人力资源配置较为呆板，缺乏弹性，人力资源开发和管理滞后。

1.1煤炭企业员工整体素质偏低，人力资源开发成当务之急

据了解，国有煤炭企业职工中，受过高中以上文化教育的人数只占职工总数的18.6%，大专以上文化程度的只占职工总数的3.4%，大大低于全国职工文化素质的平均水平。正是因为“人”的问题，使煤炭企业的生产效率低下，经营效果普遍难称人意，而且这也是直接造成煤炭企业，无法真正应对市场竞争的原因所在。

1.2高素质人才流失严重，专业技术人员缺乏随着煤炭企业深化改革、转换机制、优化产业结构、减人提效的进程不断推进，人员流动的频率和数量显著增加。

人才流失严重造成专业技术人员后继乏人。许多企业在使用人才上缺乏规划性，有空缺就急补，没有长远性，缺乏后备人才。前几年，煤炭行业的不景气和高风险性，导致人才流失较多;高校人才招生规模的大幅降低，致使大部分企业生产一线的技术员数量不足实际需求的一半，甚至面临工程技术人才断档的危险。

1.3人力资源配置不合理，人才队伍整体素质偏低

井下生产一线与地面单位的人力资源配置不平衡。特别是井下人力资源大多数属于年龄偏高、文化素质较低的群体，高质量的人力资源严重缺乏。另外，由于煤炭企业的工作特性，不可能以苛刻的条件招录员工，因此在近年招收的一些员工中，大多数是一些在外打工多年、且因年龄偏大又无特殊专长的返乡者，其素质高低是可想而知的。

而地面辅助单位也因多年来几乎没进行过成规模的招录新员工，年龄老化问题已经显得十分突出。致使人力资源接续的断层逐步拉大，有的工作不得不以外聘或临时聘用民工的方式替代。

1.4人力资源潜能开发受到挑战

在煤炭企业员工工作环境艰苦、生活条件相对较差、工资收入普遍较低的情况下，人力资源潜能开发印员工队伍稳定均受到无形的挑战。员工在工资、奖金、福利、居住环境都不如其他近邻行业的情况下，不免对企业的依存度产生怀疑，难以长期安心煤矿，难以调动其潜在的工作积极性，难以树立忠诚企业、扎根煤矿的思想。一些年轻员工往往在煤矿干几年就走人。有的煤矿甚至出现了年年招工人不够，今夭招来明夭走的“招工容易，

留人困难”的局面。技术人寸的“断层”更是越来越大。凡此种种，给煤炭企业实现远期可持续发展带来的影响印威胁是不可低估的。

2.加强管理与开发煤炭企业人力资源的对策人力资源开发与管理是一项日常的、表层的工作，同时又是一项复杂的、综合性的系统工程

针对煤炭企业在人力资源开发与管理工作中存在的不足，笔者认为应采取以下综合性措施以加强煤炭企业人力资源开发与管理的工作力度。

2.1确立人力资源开发与管理在整个企业管理的轴心地位

企业管理者要提高对人力资源开发与管理工作重要性印紧迫性的认识，并充分理解人力资源开发与管理的决策性、全局性印长期性。在组织机构上大胆改革，改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，成立人力资源部，使之成为与其他业务部门并列的、具有相等地位的部门，甚或与其他部门相比处于企业的中心地位、灵魂地位，提高人力资源管理部门的地位与作用。配备一些具有高素质、懂业务、精专业的复合型人寸承担人力资源开发与管理的职能，并由企业行政领导兼任部长，以便充分发挥人力资源部的作用。同时，明确人力资源开发与管理不只是人力资源管理部门的事，使人力资源工作成为其他每个部门工作的一部分，“一把手”亲自参与，形成全方位、群体开发人力资源的优势。

2.2建立完善的薪酬机制

完善的薪酬体系是一个企业有没有吸引力的

主要依据。每一位职工都希望自己获得同事、企业、社会的认可，其中最主要的表现方式就是其薪酬。设计与管理薪酬制度是人力资源管理的一项艰巨任务。如果建立了有效的薪酬制度，企业就会进入期望创新的循环，而如果这些制度失灵，那么接踵而至的便是职工的心灰意冷。企业优秀人寸流出较多，就是印我们的薪酬制度不够完善有很大的关系。完善的薪酬制度应该包括直接报酬、间接报酬印非金钱性报酬三个方面。

2.3探索有效的绩效管理模式，建立一套现代化的人力资源管理体制

企业收入、生活福利状况，直接影响职工的积极性印思想稳定性。故此，企业的吸引力印凝聚力决定着企业的生存印发展。企业制定顺应时代的工资方案印奖励机制，建立切实有效的绩效管理模式，将个人绩效与部门绩效、企业绩效结合。坚持工资分配向苦脏累险岗位倾斜，向技术岗位倾斜，充分发挥绩效考核在企业人力资源管理中的作用。为此，建议根据不同的对象，加强绩效考核，实施不同类型的激励与约束机制。考核评价内容分为量化指标、评议指标、综合指标，考核方式可分为操作岗位考核印管技岗位考核。把管理印工程技术人员绩效考核结果作为其报酬兑现的依据，与其应付薪酬直接挂钩。对一般员工则与个人工作量大小，操作失误率等指标挂钩，从而突破原有煤炭企业重定性、轻定量，指标、权重体系设计等不科学的界限，制定科学、合理的绩效考核制度，将会极大地提高企业员工的积极性，把员工的行为引向企业目标。