生态文明和环境保护

第一篇：生态文明和环境保护

学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神情况报告汇报

开发区学习贯彻习近平生态文明思想和全国

生态环境保护大会精神情况报告

根据《转发省党委办公厅关于认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的通知》(市党办发电〔2018〕77号)通知要求，开发区高度重视，认真学习领会总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，现将学习贯彻落实情况报告如下。

一是将认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神列入开发区党工委学习议题，组织开发区全体党员干部认真学习。

二是认真抓好中央环保督察整改工作，以实际行动落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神。全年以来，结合中央环保督察工作全面梳理环境问题，扎实推进市化纤有限责任公司氧化塘无害化治理、市富丽达纤维有限公司污水综合利用生态暂存池项目和开发区三号园区(市产业园)新建污水处理厂整改工作，强化措施，压实责任，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以环境质量改善为核心，以改革创新为动力，切实抓好《反馈意见》整改落实，努力实现园区生态环境总体改善，环境监管工作成效显著提高，环境安全得到有效保障，为生态文明建设作出贡献。

三是紧紧围绕习近平生态文明思想和全国生态环境保护大 会精神，开展好“六·五”环境日宣传主题活动，聚焦“美丽中国，我是行动者”这一主题，制定宣传活动方案，下发至开发区企业，推动开发区全体从业人员积极参与生态环境事务，着力践行人与自然和谐共生、绿色发展的理念，共同履行环保责任，共同打好污染防治攻坚战的生动局势，从而大力弘扬全民环境意识、节约意识、生态意识，努力建设天蓝、地绿、山青、水秀的美丽中国。

四是通过一系列立体化的学习贯彻落实活动，广大干部深刻领会并将从以下几个方面自觉践行习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神。

(一)按照总书记的指示，增强“四个意识”，履行好生态环境保护职责，打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和“绿水青山就是金山银山”理论入脑入心、融入血液，进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义生态文明战略思想。加快构建生态文明体系，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。

(二)明确了总书记生态文明建设问题的六项重要原则：坚持人与自然和谐共生;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同体;用最严 格制度最严密法治保护生态环境;共谋全球生态文明建设。这六项重要原则，是推动我国生态文明建设迈上新台阶的思想遵循和行动指南，切实增强推进生态文明建设的责任感、使命感。

(三)认真学习贯彻习近平生态文明思想中“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众健康的突出环境问题，深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性。自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成节约资源和保护环境的格局。

新时代推进生态文明建设,打好污染防治攻坚战是重点任务，严守生态红线底线，污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,加强党的领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任，守护好生态文明的绿色长城，我们认真学习领会习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,持之以恒推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战。

开发区综合办公室

2018年8月23日

第二篇：2011年环境目标考核和生态文明建设总结

曾都经济开发区2011年环境目标和生态文明建设

工作总结和2012工作计划

2011年曾都经济开发区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深刻领会区委、区政府《2011环境目标考核实施细则》、《曾都区2011年生态文明建设工作要点的通知》精神和《关于加强生态文明建设的实施意见》等系列文件精神，按照区委、区政府的统一部署，明确责任目标，细化工作任务，以《2011环境目标考核实施细则》为目标在，深入开展生态文明建设创建活动，狠抓责任落实，生态文明建设取得了较为明显的成效，总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，组建机构。为使生态文明建设工作在开发区开好头，起好步，曾都经济开发区党工委成立了由主任万国文同志任组长的2011环境保护工作考核目标工作领导小组和生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室。制定了生态文明建设工作计划、《生态文明建设实施方案》等规章制度，以明确责任，加强领导，重点督办，全面开展工作。为加强生态文明建设宣传工作，开发区建立了各级生态文明创建宣传队伍。各村、社区组建了以支部副书记、妇联主任为骨干的生态文明建设宣传员队伍9支。宣传队伍积极开展宣传活动，营造良好氛围，深入基层、群众进行宣传。同时扎实推进教育平台、载体建设，充分利用党课、干部培训、农村

1 远程教育终端等各种平台和载体，加强生态文明宣传和环保节约工作，全面提高公民环保观念、节约意识和文明素质，促进广大人民群众积极、自觉参与生态文明建设。为加强对生态文明创建工作的指导，生态文明建设工作领导小组对20多个工作联系点加大了联系和检查力度，并加强2010度年全区绿色学校两水中学，生态文明村首义村、六草屋村，生态文明企业湖北泰晶电子科技有限公司的管理力度，不断巩固生态文明建设成果。

2、科学可持续发展，稳步推进生态工业建设。按照《生态文明建设实施方案》的安排部署，围绕“建设全国生态文明新区“的目标，走可持续发展的路子，发展循环经济，加快淘汰落后产能，实行节能减排和污染防治的激励约束机制，变招商引资为招商选资，在招商引资中把握好环评关，以低污染、高科技、高附加值的生态型工业企业为重点引进对象，坚持招商引资项目投资额度3000万元以下、每亩土地投资强度低于50万元的项目不洽谈;高耗能、高污染、高排放的项目不引进;积极培育电子信息、生物化学等高新技术产业。2011年上半年新引进的25个项目，都是技术含量高、污染低、符合产业集群化、税收高的企业。

在落实好“工业兴区”战略，抓好招商引资和项目建设工作以壮大曾都区工业经济实力和经济发展能力的前提下，开发区秉承发展资源节约型、环境友好型开发区的理念，完善环保绩效考核和环境保护责任制，保证开发区经济社会全面协调可持续发展。目前开发区内形成了以泰晶电子、方正能源等一批高

2 科技产业企业以及恒天汽车等致力于发展新能源汽车的环保型企业。

3、超前谋划，着力发展绿色食品产业和生态农业。自2004年曾都经济开发区成立之初，就已将农产品加工工业园作为开发区内“四园一区”的重要园区之一进行了规划。高起点、高标准地对农产品加工园区规划进行了修编和完善。紧紧围绕将曾都农产品加工园建成鄂西区域农产品加工基地的目标，着力发展优质高效特色产业，建立具有外向型服务的现代农业特色产业体系。加快生态农业基地建设。建立特色、高效、优质和安全的农产品生产及加工基地，形成一批有规模、有特色、有较强竞争力的农业产业企业。一是国家级重点龙头企业以畜禽养殖加工为主业的湖北同星农业有限公司;二是占全国香菇出口半壁河山的香菇加工出口企业三友食品、神农生态公司;三是林板加工企业中盐银港(湖北)人造板有限公司;四是粮食深加工企业金银丰麦面和威龙食品;五是木本油、土特产加工企业田丰土产、神农油脂等企业;六是棉花深加工企业晖宏兴布业、力丰针织等企业。

2011年被湖北省委、省政府授予农产品加工业“四个一批”先进园区。目前曾都农产品加工园农产品加工企业69多家，从业人员达到近2万人，农产品加工企业生产产值达到63.58 亿元，出口创汇13000余万美元，农产品加工业产值占工业总产值的29 %。

4、搭建平台，加强生态基础设施建设。为开发区发展搭建平台，为招商引资打好基础，是开发区基础设施建设的目标任务，我们把抓好开发区园区基础设施建设和生态文明建设结

3 合起来，打造生态平台。调整规划，对工业园区控制性详规，路网勘测，园区道路“三化”进行重点规划，高标准建设，拓展空间，拉开了开发区园区的发展框架。同时对临316国道两旁的拆迁户和开发区所有因项目建设需要拆迁的住户进行了集中安置，形成市内民居新亮点。开发区大力开展生态文明村、绿色社区、生态文明学校、节约型机关、生态文明企业等创建活动，推动全民共建生态文明家园，对开发区管委会机关和学校、村、社区的日常工作的节约行为进行了详细、明确的规定。

5、强化管理，加强环境整治。加强防污减排督查，着力增强可持续发展能力。园区环境是开发区的“脸面”，是发展的基础，是开发区的对外形象的重要展示平台。开发区始终将环境整治和卫生管理摆在突出位置抓紧抓实。一是积极与有关部门联系，争取市、区相关部门的配合和支持，做好绿化、路灯安装、破损路面维修、传输光缆等工程的建设。二是加强对花草苗木进行养护、补植，努力建设花园式工业园区。三是不断提高污水处理率、生活垃圾无害化处理率、和绿化覆盖率。加快污染集中治理设施配套建设，进一步完善园区配套条件，提升园区吸引力。四是积极引导企业进园，形成产业集聚，支持现有一些高耗能、高耗水、高耗电企业进行设备改造和生产工艺的革新，降低单位工业产值资源耗费量。五是完善园区服务中心功能，组建专业队伍加强环境综合整治和强化环境保护管理，对生产噪音、建筑泥尘、油烟扰民等问题进行跟踪督查，加强园区绿化、美化和净化，努力改善人居和生产环境。六是切实加强资源节约和环境保护。科学规划，严格审批，做到土地集约利用，对原材料等资源消耗大的

4 企业，敦促其扩展原材料来源，开源节流，并制定实施可持续发展方案。如中盐银港已经开始着手制定工业原料林基地计划，解决生产原料供求矛盾，能有效保护当地生态资源，从根本上保护生态环境，促进企业与环境协调发展，使公司保持稳定、健康发展。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，曾都经济开发区在生态文明建设上下了很多功夫，取得了明显的成效，但与上级的要求、园区发展的长远目标还有不少差距，还存在不少问题，突出表现在：

1、园区有部分企业还是劳动密集型企业，以粗加工为主，科技含量不高，产能还比较低。

2、园区基础设施建设还不够完善，排污管道、园区绿化等设施还需进一步加强。

3、部分社区、村民、企业员工环保意识还有待进一步提高。

三、2012年工作重点：

生态文明建设是开发区长远、健康、可持续发展的基础和希望所在。我们将进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，密切协作，形成合力，推动生态园区持续健康快速发展。

1、进一步加强宣传，提高认识。利用各种媒体宣传国内、国外的生态工业先进典型，加大对生态工业和循环经济的宣传力度，在领导层和企业主思想中逐步树立生态工业的新理念、新思维。

2、进一步坚持科学规划，科学管理。按照功能定位，搞好土地储备、利用规划，打造融资平台;严格执行环境保护规划，严格环保

5 准入制度，发展循环经济，增强持续竞争力。对影响生态工业园建设的项目，实行限期整治，严格按照开发区的发展目标、管理权限和管理体制，进一步落实好有关职权，切实履行好管理、服务职能，充分展示“小政府、大服务”和“精简、统

一、高效”的良好风貌。

3、进一步推进生态工业建设，壮大园区。根据开发区 “十二五”主要污染物排放总量控制目标，按照主要污染削减计划，分解任务，落实责任。加快污染治理的进度，对污染超标的企业实行限期整改，确保主要污染物排放量得到进一步削减。在发展循环经济方面，紧紧围绕专用汽车零部件、农产品加工、纺织服饰、化工、电子信息等支柱产业，加快形成循环经济产业集群，支持以纺织品、电子元件为主的最具潜力的产业加快发展。抓住沿海地区产业结构调整的机遇，引进和发展一批技术密集型企业。在招商引资中要以低污染、高科技、高附加值的生态型工业为主。积极培育电子信息、生物化学等高新技术产业，力争高新技术产业成为开发区主要产业。

4、进一步加强平台建设，筑巢引凤。完善产业配套体系和现代服务体系，完善园区基础设施建设。促进各类型工业互动发展，提高产业支撑和集聚能力。倾力抓好招商引资平台建设;打造自主创新平台，增强发展活力，提升核心竞争力。进一步加大高新技术产业企业的招商引资力度，在发展中转型，在转型中发展;加强同高等院校、科研院所的联系，争取引进研发中心入园，无偿为企业提供专业技术服务。实现管理现代化，产业规模化，资源配置更优化，经济效

6 益更大化，

5、进一步加强农村环境综合整治工作。通过开展生态文明社区创建活动，重点对各村社区居民小区内的环境卫生，占道乱堆乱放，乱搭乱建进行集中整治，逐步消灭泥巴路，完善居民小区内的基础设施建设。

6、进一步强化督查，落实奖惩。加强与环保等有关部门的配合，严格落实国家有关环保政策和标准，完善切实可行的奖惩办法。领导小组将进一步强化职能、履行职责，加强对企业环保生产的监督检查，执法必严、违法必究，坚决打击破坏环境的行为，以严格的执法、公明的奖惩教育引导广大群众和企业树立环保意识、规范生活生产行为。

曾都经济开发区管委会 二〇一一年十二月二十五日

第三篇：文章标题：县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法

第一章总则

第一条为全面落实市委、市政府关于首都生态涵养发展区和饮用水源保护区功能定位的有关要求，整体推进国家级生态县和社会主义新农村建设工作，确保我县环境优美乡镇和生态文明村创建工作深入实施，根据市农委、市环保局《关于继续开展“环境优美乡镇”和“生态

文明村”创建活动的通知》(_政农发〔_〕_号)和县委、县政府《关于创建国家级生态县的实施意见》(密发〔2005〕9号)以及县政府《关于推进创建北京市生态文明村活动的实施意见》(_政发〔_〕_号)等有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称对创建环境优美乡镇和生态文明村给予扶持奖励的资金，是指县财政为实现创建国家级生态县目标，向县人大报送的本级预算中补助乡镇的专项资金。

第二章扶持奖励的范围和原则

第三条扶持奖励的范围

(一)建立完善的长效保洁机制;

(二)农村新型无害化户厕建设;

(三)推广应用农村新型能源;

(四)编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村规划;

(五)创建达标的环境优美乡镇;

(六)创建达标的生态文明村。

第四条扶持奖励的原则

(一)坚持公正、公平、公开的原则;

(二)坚持突出重点、择优扶持的原则;

(三)坚持乡镇、村投资为主，县政府扶持为辅的原则;

(四)坚持以奖代补的原则;

(五)坚持不重复奖励的原则。市、县政策在项目区域内不重复奖励，具体执行县定政策。

第三章扶持奖励标准

第五条对建立完善的长效保洁机制的扶持奖励。对推行“环卫就业”方式、每个行政村按每百户1人的指标配备专职保洁员、严格执行保洁管理制度、落实保洁员工作职责的乡镇，县政府按每人每月150元的标准对保洁员给予工资补贴。___镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、檀营乡、石城镇、穆家峪镇、巨各庄镇等县城周边9个乡镇和所属村的垃圾，由乡镇政府统一运输到县垃圾填埋场处理，处理费用每年50万元，县、镇乡两级各负担50%，包干使用。

第六条对农村新型无害化户厕建设的扶持奖励。大力推进农村改厕工作，对按照县爱卫办规划设计标准进行改厕的农户，凡农户所属行政村改厕率达85(含)以上的，每新改建一户户厕，县政府无偿提供洁具一套，并给予300元的资金扶持。

第七条以示范村、户为主，鼓励农村推广使用新型绿色能源。对农户按照县农村能源办公室的规划设计要求，建设使用新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等的，经验收合格后给予一定资金扶持。标准如下：

(一)新建沼气池按每个1500元的标准给予资金扶持;

(二)新安装使用生物质汽化炉按每个300元的标准给予资金扶持;

(三)新建节能吊炕按每铺200元的标准给予资金扶持;

(四)新安装使用真空管太阳能热水器按每个400元的标准给予资金扶持。

(五)新安装使用太阳能照明路灯按县、乡镇、村1：1：1的投资比例标准给予资金扶持。

第八条对编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划的扶持奖励。坚持“科学设计、因地制宜、规划先行、突出实效”的原则，大力推进民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划编制工作。对按照县有关部门规划设计要求，编制以发展民俗旅游为主的生态文明村和社会主义新农村建设规划的行政村，按每个2万元的标准给予资金扶持。

第九条对创建达标的生态文明村的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进生态文明村建设，达到市级建设标准的行政主村，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

(一)人口在200户以下(含200户)的行政主村，按每村30万元的标准给予资金奖励。

(二)人口在200户以上的行政主村，以30万元为奖励基数，每增一户增加奖励资金500元。

第十条对创建达标的环境优美乡镇的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进环境优美乡镇建设，达到国家级和市级环境优美乡镇的乡镇，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

(一)经验收合格，达到市级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府给予100万元资金奖励。

(二)经验收合格，达到国家级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府再给予50万元资金奖励。

第四章扶持奖励资金的管理与监督

第十一条环境优美乡镇和生态文明村的建设、验收与管理由县农委负总责。每年10月底前，各乡镇将下一启动的环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关工程项目上报县农委，县农委会同县生态办、财政局、

环保局、发改委、市政管委等相关部门审核后，报县联席会议工作领导小组批准执行。

第十二条环境优美乡镇和生态文明村建设的资金管理由县财政局负总责。县农委与各乡镇签订环境优美乡镇和生态文明村建设合同书后，由县财政局将扶持奖励资金根据建设进度情况分三期予以拨付，启动拨付资金30，项目工程过半拨付40，项目完成后拨付30。

第十三条扶持奖励资金要全部用于环境优美乡镇和生态文明村的建设，凡符合政府采购条件的，一律实行政府采购。

第十四条各乡镇政府要制定相应扶持奖励政策，加大对环境优美乡镇和生态文明村建设的投入力度，乡镇政府扶持奖励政策资金投入不得低于县级政策扶持奖励资金的50。

第十五条各乡镇财政科要加强对专项补助资金的监督和管理，确保专款专用，并于每年结束后一个月内向县财政局报告上一专项补助资金的使用情况。

第十六条县财政局对预算安排的专项补助资金实行绩效考评制度。考评结果作为以后安排各乡镇专项补助资金的参考依据。

第十七条县财政局对专项补助资金执行情况进行不定期检查或抽查。对专款到位不及时或使用效益不高的乡镇，将减少或停止以后专项补助;对挤占、挪用专项补助资金的，将收回和停拨补助资金;对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行严肃处理。

第五章附则

第十八条本办法在执行中遇到的具体问题，由县农委、财政局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

第二十条自本办法执行之日起，原《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法(试行)》(密政发〔2005〕40号)自行停止执行。

___县创建环境优美乡镇和生态文明村

扶持奖励办法实施细则

第一章总则

第一条为全面落实《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》，推进国家级生态县建设工作，确保顺利实现环境优美乡镇和生态文明村创建工作总体目标，特制定本实施细则。

第二条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围：内纳入环境优美乡镇和生态文明村建设计划内的项目单位。

第三条生态文明村建设单位指本县行政村主村所在地。

第四条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》实施时间为2006年至2009年。

第二章项目申报、审批、验收程序

第五条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围内的所有项目实行申报制度、审批制度、合同管理制度和验收制度。

(一)申报。凡下一环境优美乡镇和生态文明村创建、农村新型无害化户厕建设、农村新型能源(新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等)推广应用、民俗旅游生态文明村规划编制等建设计划和相关工程项目，必须于每年的10月底前，按照相关部门规划设计标准和要求，详细筛选汇总并经主要行政领导审批后，由乡镇政府统一将本乡镇、村建设的计划和项目上报到县农委。

(二)审批。每年11月15日前，县农委将乡镇申报的下一环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关重点项目进行汇总，会同县生态办、财政局、发改委、市政管委、文委、精神文明办、规划局、环保局、旅游局、林业局、水务局等联席会议成员单位进行审核后，报联席会议工作领导小组批准执行。

(三)合同管理。经联席会议工作领导小组批准执行的下一环境优美乡镇和生态文明村建设计划及重点项目，由各乡镇政府统一与县农委签订合同书，严格执行合同管理。签订合同书后开始执行，并计入考核和扶持奖励范围。

(四)验收。每年分三次，由县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、国土分局、规划分局、精神文明办、文委、爱卫办、水务局、林业局、旅游局等部门对列入当年的资金扶持奖励项目按进度(启动、过半、完成)进行三次验收，由验收工作组填写验收报告单，经县联席会议领导小组审批和县财政局复核后，报县长办公会批准执行。县财政局凭项目阶段验收报告单按照相关扶持奖励标准以3：4：3比例分三次拨付扶持奖励资金。

第三章项目实施

第六条扶持建立完善的长效保洁机制。各乡镇要健全和完善环卫所，配齐相应工作人员，具体负责镇域内保洁工作的督查和垃圾清运工作。各村保洁员要求身体健康、有劳动能力，实行保洁合同管理，执行考勤制度。

第七条扶持改建农村新型无害化户厕。村内改厕包括本村所有住户。新型无害化户厕建设要严格执行市爱卫会确定的三格化粪池厕所规范标准;改厕率指应该改厕的户数占全村总户数85(含)以上。已经实现保洁厕所的住户，不在政策补贴范围。

第八条扶持编制生态文明村建设规划。民俗旅游生态文明村建设规划，须由县规划分局推荐的具备一定资质的专业机构编制完成;一般生态文明村，可由乡镇政府负责组织编制村域规划和环保方案。生态文明村的村域规划必须通过村民大会或村民代表会民主讨论通过，报县规划、环保部门备案后方可实施。

第九条政府采购。保洁设备由县政府采购办公室委托县市政管委进行政府采购;新型能源推广应用设施由县政府采购办公室委托县能源办公室进行政府采购。

《县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》来源于，欢迎阅读县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法。

第四篇：环境保护与生态文明

生态问题是社会必须高度关注的重大战略问题，生态问题关系到社会的和谐发展、决定着发展的可持续;。生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，在改善人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境过程中所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。生态文明社会实质上就是资源节约型、环境保护型社会。

历史经验告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。曾经盛极一时的古埃及、古巴比伦文明所经历的由繁荣走向衰败的悲剧，很大程度上是因为人与自然的矛盾日益尖锐，导致生态破坏和环境恶化，使得文明淹没在历史的尘埃中。

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强，体现了人们尊重自然、利用自然、保护自然，与自然和谐相处的文明形态。建设生态文明意义重大，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且是对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了我党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神。建设生态文明，是贯彻落实科学发展观的新任务，是党执政兴国理念的新发展。

由于实行粗放式发展，当前，我国污染物排放总量大，主要污染物排放量超过环境容量;生态整体恶化的趋势尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化问题突出，森林生态功能不足，生物多样性减少，生态系统功能退化，治理任务十分艰巨。未来5-15年，在工业化和城市化快速进程中，我国环境资源将面临更大压力。中国的总体环境形势“相当严峻”，频发的污染事件影响着人民的生活。官方数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染，3亿农民喝不到干净水，4亿城市人呼吸不到新鲜空气;1/3的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的20个城市我国占了16个„„这是来自多个渠道勾勒出的的环境现状。一方面是国民经济飞速发展，一方面是环境问题日益严重。由此产生的矛盾摆在我们面前，如何应对呢?发展是硬道理，我们还是要发展，但还要考虑到环境是人类生存的基础和条件，因此我们就要科学的发展观，建设物质文明、精神文明，政治文明的同时，要建设我们的生态文明。 为此，党中央提出的生态文明十分及时，这是关系到中华民族生死存亡的大事!

十七大报告中列举了十六大以来中国前进面临的突出困难和问题，把：“经济增长的资源环境代价过大”放在了首位。报告称，我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未改变。数据显示：2006年中国GDP总量占到世界总量的

5、5%左右，但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界的15%、30%和54%。从近年来的松花江水污染事件，到治理淮河，再到太湖蓝藻事件，中国经济发展付出了环境污染的沉重代价。由环境恶化引发的种种问题，成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重大因素之一。导致这种现象产生的重要原因，是一些地方单一追求GDP的畸形发展观，扭曲的政绩观，实行高污染、高排放、高消耗为代价的粗放增长方式。实践证明，不计成本的快速发展，违背了正常的发展规律，破坏了生产力，就会遭到高污染后果的惩罚，以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长是没有前途的增长，可见，加强生态文明建设，实现人与自然和谐相处的可持续发展，是经济社会发展的必由之路。在经济快速发展中如何保护好环境，是当前面临的最为艰巨的任务之一。

早在1999年，温家宝同志就提出“21世纪将是一个生态文明的世纪”的论断。改革开放29年来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，但同时必须看到，我国的经济增长是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较大的基础之上。我国人口众多，人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平，且生态环境十分脆弱。党的十六大报告中就指出“生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出”，这一矛盾在今后一个时期依然会十分突出。因此，胡锦涛同志在十七大报告中提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。当胡锦涛同志在党的十七大报告中将“建设生态文明”明确定义为我国在2020年实现全面建设小康目标的新要求之一时，让人感到无比振奋。

生态文明是人类文明的一种新形态。它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进。建设生态文明、追求人与自然和谐的过程是人类不断认识自然、适应自然的过程，也是人类不断修正自己的错误、改善与自然的关系和完善自然的过程。

人与自然的关系反映着人类文明与自然演化的相互作用及其结果。人类的生存与发展依赖于自然，同时，文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化。在原始社会，由于社会生产力水平十分低下，人与自然的关系更多地表现为人对自然的敬畏和被动服从。到了农业文明时期，随着人口的增加和生产力水平的逐步提高，人类开始不安于自然的庇护和统治，在利用自然的同时试图改造和改变自然，而这种改造和改变往往伴随着很大的盲目性、随意性和破坏性。工业文明的出现，使社会生产力有了质的飞跃，人类利用自然的能力极大地提高。这时，人类对自然的理念也发生了根本的改变，由“利用”变为了“征服”，“人是自然的主宰”的思想占据了统治地位。笛卡尔就认为，借助科学“我们就可以使自己成为自然的主人和统治者”。但是，令人叹惜的是，由于盲目自大，人类对自然的征服和统治变成了对自然的掠夺和破坏，对自然资源无节制地大规模消耗，带来了污染物的大量排放，最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化，能源危机、环境污染、水资源短缺、气候变暖、荒漠化、动植物物种大量灭绝„„灾难性恶果直接威胁到人类的生存与发展，人与自然和谐也面临着有史以来最严峻的挑战。

在政策上，要从国家发展战略层面切入解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，要抓紧拟定有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，促使鼓励发展的政策与鼓励环保的政策充分融合。在发展布局上，要遵循自然规律，开展全国生态功能区划工作，根据不同地区的环境功能与资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局。在发展规划上，要进一步优化重化工工业的布局，调整产业结构，转变经济发展方式。

在措施上，要实行最严厉的环境保护制度。要像控制人口、保护耕地一样，实行最严厉的环境保护制度，建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备和产品一律淘汰;凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许兴建;凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理;凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”;凡是破坏环境的违法犯罪行为一律受到严惩。最严厉的制度包括严格的法律制度、环境标准、训练有素的执法队伍、行之有效的执法手段等，核心要求是杜绝一切环境违法行为，要让任何对环境造成危害的个人和单位补偿环境损失，绝不允许“少数人发财，人民群众受害，全社会买单”的情况一再出现。 在行动上，要动员全社会力量保护环境。环境保护是全民族的事业，必须紧紧依靠人民群众，充分调动一切积极因素，形成千军万马齐心协力保护环境的局面。一是广泛开展环境宣传教育。多形式、多方位、多层面宣传环境保护知识、政策和法律法规，弘扬环境文化，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围，提高全民保护环境的自觉性。二是加强部门协作。环保部门推动环境保护事业发展责无旁贷，其他有关部门是环境保护事业的共同建设者。要加强环保部门的机构、队伍和能力建设，进一步完善环境保护统一监督管理体制。三是强化社会监督。公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，要通过听证会、论证会或者社会公示等形式，听取公众意见，接受舆论监督。四是形成科技创新与科学决策机制。要不断加大全球性、区域性、流域性等重大环境问题的成因与演化趋势的研究，组织开展科技攻关，带动环境保护体制机制创新。进一步加强国际合作与交流，理性地借鉴国际环境保护的成功经验，积极参与全球性、区域性环境保护活动。五是健全公众参与机制。发挥社会团体的作用，为各种社会力量参与环境保护搭建平台，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。

第五篇：加强环境保护 建设生态文明

在今后的经济发展过程中，我们将始终坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，以达到经济发展、生活富裕和生态良好高度统一为目标，以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为内容，进一步加强环境保护，加快生态文明建设。

一、高度重视，强化领导

我镇将始终把加强环境保护作为现阶段及以后工作的重中之重来抓，不断提升生态文明建设水平，已及时成立了永阳镇环境综合治理工作领导小组，由政府一把手镇长任组长，分管农业、城建、环保的副镇长任副组长，成员由开发区南区、企业服务中心、水务站、农业服务中心、村建办、市容办、三产办等单位负责人组成，层层发动，广泛宣传，提高认识，责任到人，进一步强化环保工作的领导和组织力度。

二、迅速行动，落实措施

结合我镇实际，进一步落实有效措施，由分管镇长带队，采取包片包企业的做法，对辖区内所有企业进行了一次拉网式巡查，重点围绕走访企业污染源的产生及污染源的治理，形成永阳镇辖区内有污染源企业的第一手台帐资料，并及时上报给县环保局，作为下步整改的重要依据，同时对有污染源的企业，实施定人、定时、定责、跟踪督查制度。对群众反映强烈的污染企业，及时下达整改通知，确保不发生环境污染事件。

三、突出重点，认真落实环保“三同时”验收工作 坚持把环保“三同时”验收工作作为环境保护的重要抓手，及时召开环保“三同时”验收会议，对符合环保验收初步条件的辖区内企业，及时邀请县环保局监测中心专业人员，现场提供咨询服务，对符合验收条件的企业，及时申请验收，其他企业待整改措施落实到位后，尽快申请验收。对拒不申请验收又不整改的企业，将联合县环保部门严格执法，对污染严重又不能通过验收的企业，将坚决实行关停。同时对排污严重的企业，将实行严厉整顿，从根本上解决危害人民群众身心健康和生存环境的污染行为。

四、吸取教训，提高企业落户门槛

我们将认真总结，吸取教训，在今后的招商工作中将严格按照“两高一低”招商选资的总要求，着力引进科技含量高、市场前景好、没有污染的好项目、大项目，提高企业落户门槛，坚决把产生污染源项目拒之门外，从源头上把住污染企业的准入关，要求新落户企业环评率达到100%，竣工验收环保“三同时”达到100%，坚决杜绝以牺牲环境为代价、以牺牲群众利益为代价换取GDP增长的错误行为发生。